KOMUNIKAT nr I/Z/2013 ZARZĄDU POMORSKIEGO ZWIĄZKU PIŁKI NOŻNEJ z dnia 28.01.2013 r. - 1 - Uchwała nr 1/Z/2013 w sprawie interpretacji niektórych przepisów Regulaminu Rozgrywek Mistrzowskich w Piłkę Nożną Seniorów na sezon 2012/2013 i lata następne oraz w spawie wytycznych dla Kolegium Sędziów i Wydziału Dyscypliny. 1. Zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857 z późniejszymi zmianami), zawodnik uczestniczący we współzawodnictwie sportowym, organizowanym przez polski związek sportowy, jest obowiązany do uzyskania orzeczenia lekarskiego o stanie zdrowia umożliwiającym bezpieczne uczestnictwo w tym współzawodnictwie. 2. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 14 kwietnia 2011 roku w sprawie kwalifikacji lekarzy uprawnionych do wydawania zawodnikom orzeczeń lekarskich o stanie zdrowia oraz zakresu wymaganych badań lekarskich niezbędnych do uzyskania orzeczenia lekarskiego (Dz. U. 2011 Nr 88, poz. 502), a także z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 14 kwietnia 2011 roku w sprawie trybu orzekania o zdolności do uprawiania danego sportu przez dzieci i młodzież do ukończenia 21 roku życia oraz przez zawodników pomiędzy 21 a 23 rokiem życia (Dz. U. 2011 Nr 88, poz. 500), wykonana została delegacja ustawowa wskazująca zarówno na zakres koniecznych badań przed uzyskaniem orzeczenia lekarskiego, jak również podmioty uprawnione do wydawania tych orzeczeń tj. lekarzy specjalistów w dziedzinie medycyny sportowej, w odniesieniu do zawodników niepełnosprawnych także lekarzy specjalistów w dziedzinie rehabilitacji medycznej, zaś w przypadku braku lekarzay specjalistów w dziedzinie medycyny sportowej również lekarzy posiadających certyfikat ukończenia kursu wprowadzającego do specjalizacji w dziedzinie medycyny sportowej. 3. Przepisy art. 37 ust. 1 Ustawy o sporcie, a także przepisy obu rozporządzeń Ministra Zdrowia z dnia 14 kwietnia 2011 roku są przepisami powszechnie obowiązującymi, na których treść Zarząd nie ma bezpośredniego wpływu. Tym samym Zarząd Pomorskiego Związku Piłki Nożnej może podejmować wyłącznie działania o charakterze sygnalizacyjnym, adresowane do Sejmu RP i Ministra Zdrowia, a także współdziałającego z Ministrem Zdrowia przy wydawaniu rozporządzenia również Ministra Sportu, wskazując na trudności w dostępie do lekarzy specjalistów w dziedzinie medycyny sportowej, a także wysokie koszty tych badań. Jednakże do czasu zmiany ustawy lub rozporządzeń przepisy te są powszechnie obowiązujące. 4. Zarząd dostrzega niejednoznaczność w przytoczonych powyżej zapisach prawnych. W odróżnieniu od art. 29 Ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o sporcie kwalifikowanym, uchylonego z dniem 16 października 2010 roku, zaświadczenie lekarskie o braku przeciwskazań do uprawiania określonej dyscypliny sportu wydane przez lekarza uprawnionego do orzecznictwa sportowo-lekarskiego nie jest już niezbędnym załącznikiem do wniosku o przyznanie licencji zawodnika, którą w poprzednim stanie prawnym nadawał polski związek sportowy. W aktualnie obowiązującym stanie prawnym nie został wskazany adresat normy z art. 37 ust. 1 Ustawy o sporcie, w odróżnieniu np. od sytuacji obowiązkowego ubezpieczenia zawodnika od następstw nieszczęśliwych wypadków, gdzie adresatem normy jest klub sportowy będącyczłonkiem polskiego związku sportowego, a w przypadku zawodnika kadry narodowej adresatem normy jest polski związek sportowy (art. 38 ust. 2 ustawy o sporcie). W ocenie Zarządu Pomorskiego Związku Piłki Nożnej, adresatem obowiązku uzyskania orzeczenia lekarskiego o stanie zdrowia umożliwiającym bezpieczne uczestnictwo we współzawodnictwie sportowym jest przede wszystkim zawodnik, który zamierza w nim uczestniczyć, a także władze klubu, które z tego zawodnika zamierzają we współzawodnictwie sportowym skorzystać. 5. Zarząd dostrzega również, iż wątpliwości może budzić zastosowanie obowiązku wynikającego z art. 37 ust. 1 ustawy o sporcie do zawodników uczestniczących we współzawodnictwie sportowym prowadzonym przez wojewódzki lub okręgowy związek piłki nożnej. W tej mierze konieczne jest jednak rozróżnienie pojęć organizowanie współzawodnictwa sportowego od pojęcia prowadzenie współzawodnictwa sportowego, aczkolwiek
- 2 - zgodnie z art. 12 1 pkt 4 Statutu, realizuje on swoje cele m.in. poprzez organizowanie i prowadzenie wojewódzkiego sytemu rozgrywek mistrzowskich i pucharowych we wszystkich kategoriach wiekowych, w tym także wśród kobiet. Pomorski Związek Piłki Nożnej jest natomiast wyłącznie związkiem sportowym w myśl art. 6 ust. 1 ustawy o sporcie,a nie polskim związkiem sportowym w rozumieniu rozdziału 3 ustawy o sporcie, do którego zastrzeżonych na zasadzie wyłączności kompetencji należy m.in. organizowanie i prowadzenie współzawodnictwa sportowego o tytuł Mistrza Polski oraz o Puchar Polski w danym sporcie. Zarząd zamierza się zwrócić o rozstrzygnięcie tych wątpliwości prawnych do Departamentu Prawnego Polskiego Związku Piłki Nożnej. 6. Zarząd dostrzega również, iż z literalnej treści przepisu art. 37 ust. 1 Ustawy o sporcie nie wynika jednoznacznie termin uzyskania orzeczenia lekarskiego o stanie zdrowia umożliwiającym bezpieczne uczestnictwo we współzawodnictwie sportowym. W szczególności z treści tego przepisu nie wynika, aby posiadanie takiego orzeczenia lekarskiego było warunkiem dopuszczenia zawodnika do współzawodnictwa sportowego. 7. Zarząd wskazuje jednakże na aksjologiczne uzasadnienie dla obowiązku uzyskiwania orzeczeń lekarskich o stanie zdrowia umożliwiającym bezpieczne uczestnictwo we współzawodnictwie sportowym, gdyż znane są przypadki zgonów na boiskach piłkarskich zawodników uprawiających sport piłki nożnej. Zgodnie z art. 2 Kodeksu karnego, odpowiedzialności karnej za przestępstwo skutkowe (np. nieumyślne spowodowanie śmierci) popełnione przez zaniechanie, podlega ten tylko, na kim ciążył prawny, szczególny obowiązek zapobiegnięcia skutkowi. W konsekwencji Zarząd Polskiego Związku Piłki Nożnej przestrzega przed zbyt swobodnym podejściem przez zawodników i kluby uczestniczące we współzawodnictwie sportowym do ustawowego obowiązku wynikającego z art. 37 ust. 1 ustawy o sporcie. Mając na względzie powyższe konstatacje, na podstawie Art. 35 1 pkt 10 i 11 oraz Art. 85 2 i 3 Statutu postanawia się co następuje: 1. Uznaje się, iż przez pojęcie aktualnych badań lekarskich, o których mowa w 10 ust. 5 Regulaminu Rozgrywek Mistrzowskich w Piłkę Nożną Seniorów na sezon 2012/2013 i lata następne rozumie się jakiekolwiek badania lekarskie wskazujące na zdolność zawodnika do uprawiania piłki nożnej we wskazanym okresie, potwierdzone w jego książeczce zdrowia lub zaświadczaniu przez lekarza w rozumieniu ustawy z dnia 05 grudnia 1996 roku o zawodzie lekarza i lekarza dentysty; zważywszy, iż zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 1950 roku o zawodzie felczera, felczer posiada uprawnienie do udzielenia świadczeń zdrowotnych, w tym badaniu stanu zdrowia, dopuszcza się w sytuacjach wyjątkowych poświadczenie zdolności do gry zawodnika przez felczera; 2. Uznaje się, iż przez pojęcie ważności zaświadczeń lekarskich wszystkich zawodników biorących udział w zawodach, których sprawdzenie przed meczem jest obowiązkiem sędziego, a także przez pojęcie ważnego badania, którego brak nakazuje sędziemu nie dopuszczenie zawodnika do gry, o czym mowa w 13 ust. 8 lit. c Regulaminu Rozgrywek Mistrzowskich w Piłkę Nożną Seniorów Pomorskiego Związku Piłki Nożnej na sezon 2012/2013 i lata następne rozumie się jakiekolwiek badania lekarskie wskazujące na zdolność zawodnika do uprawiania piłki nożnej we wskazanym okresie, potwierdzone w jego książeczce zdrowia lub zaświadczaniu przez lekarza w rozumieniu ustawy z dnia 05 grudnia 1996 roku o zawodzie lekarza i lekarza dentysty, a w sytuacjach wyjątkowych przez felczera w rozumieniu ustawy z dnia 20 lipca 1950 roku o zawodzie felczera; 3. Zaleca się Wydziałowi Dyscypliny odmowę wszczynania postępowania dyscyplinarnego w sprawach przewinień dyscyplinarnych w przypadkach legitymowania się przez zawodników badaniami lekarskimi nie spełniającymi wyłącznie formalnych wymogów, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy o sporcie i przepisów wykonawczych do tego przepisu. 4. Realizację uchwały powierza się Pani Przewodniczącej Kolegium Sędziów Pomorskiego Związku Piłki Nożnej oraz Przewodniczącym Wydziału oraz Komisji Dyscypliny Pomorskiego Związku Piłki Nożnej oraz Pani Dyrektor Biura. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
- 3 - Uchwała nr 2/Z/2013 wydziałów i komisji stałych. postanawia się co następuje: 1. Na wniosek Pełnomocnika sprawującego nadzór nad funkcjonowaniem Podokręgu Malbork, z funkcji Członka Komisji Gier i Ewidencji Podokręgu Malbork oraz ze stanowiska Sekretarza Komisji Gier i Ewidencji Podokręgu Malbork Pomorskiego Związku Piłki Nożne odwołany zostaje Pan Wojciech Więckiewicz. Uchwała nr 3/Z/2013 wydziałów i komisji stałych. postanawia się co następuje: 1. Na wniosek Pełnomocnika sprawującego nadzór nad funkcjonowaniem Podokręgu Malbork, z funkcji Członka Komisji Dyscypliny Podokręgu Malbork oraz ze stanowiska Sekretarza Komisji Dyscypliny Podokręgu Malbork Pomorskiego Związku Piłki Nożne odwołany zostaje Pan Wojciech Więckiewicz. Uchwała nr 4/Z/2013 wydziałów i komisji stałych. postanawia się co następuje: 1. Na wniosek Pełnomocnika sprawującego nadzór nad funkcjonowaniem Podokręgu Malbork, na Członka Komisji Gier i Ewidencji Podokręgu Malbork oraz na stanowisko Sekretarza Komisji Gier i Ewidencji Podokręgu Malbork Pomorskiego Związku Piłki Nożne powołany zostaje Pan Sebastian Krawczyk.
- 4 - Uchwała nr 5/Z/2013 wydziałów i komisji stałych. postanawia się co następuje: 1. Na wniosek Pełnomocnika sprawującego nadzór nad funkcjonowaniem Podokręgu Malbork, na Członka Komisji Dyscypliny Podokręgu Malbork oraz na stanowisko Sekretarza Komisji Dyscypliny Podokręgu Malbork Pomorskiego Związku Piłki Nożne powołany zostaje Pan Sebastian Krawczyk. Uchwała nr 6/Z/2013 w sprawie organizacji i ponoszenia kosztów szkolenia i doszkalania trenerów, instruktorów, sędziów, licencjonowanych organizatorów imprez piłkarskich, menedżerów ds. piłkarzy, działaczy piłkarskich oraz pracowników. Na podstawie Art. 35 1 pkt 2 w oparciu o Art. 11 1 pkt 5 oraz Art. 12 1 pkt 31 Statutu Pomorskiego Związku Piłki Nożnej postanawia się co następuje: 1. Na wniosek Wiceprezesa ds. Szkolenia podjeta zostaje decyzja o ustanowieniu wynagrodzenia dla prowadzących zajęcia w ramach kursów trenerskich w następującej wysokości: - kurs trenerski UEFA A stawka godzinowa od 100,- (słownie: sto) do 150,- (sto pięćdziesiąt) złotych brutto, - kurs trenerski UEFA B stawka godzinowa od 90,- (słownie: dziewięcdziesiąt) do 120,- (sto dwadziescia) złotych brutto, 2. Realizację uchwały powierza się Przewodniczącemu Wydziału Szkolenia Pomorskiego Związku Piłki Nożnej, Pani Dyrektor Biura oraz księgowości Pomorskiego Związku Piłki Nożnej. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
- 5 - Uchwała nr 7/Z/2013 w sprawie organizacji i ponoszenia kosztów szkolenia i doszkalania trenerów, instruktorów, sędziów, licencjonowanych organizatorów imprez piłkarskich, menedżerów ds. piłkarzy, działaczy piłkarskich oraz pracowników. Na podstawie Art. 35 1 pkt 8 w oparciu o Art. 11 1 pkt 1 oraz Art. 12 1 pkt 31 Statutu Pomorskiego Związku Piłki Nożnej postanawia się co następuje: 1. Na wniosek Wiceprezesa ds. Szkolenia podjeta zostaje decyzja o zatwierdzeniu struktury organizacji Pionu Szkolenia i OSSM Gdańsk-Malbork Pomorskiego Związku Piłki Nożnej. (w załączeniu) Uchwała nr 8/Z/2013 w sprawie powoływania i odwoływania trenerów Trenera Koordynatora. Na podstawie Art. 35 1 pkt 17 w oparciu o Art. 12 2 oraz Art. 64 1 Statutu Pomorskiego Związku Piłki Nożnej postanawia się co następuje: 1. Na wniosek a na stanowisko Trenrea Koordynatora Pomorskiego Związku Piłki Nożne powołany zostaje Pan Andrzej Szwarc. Uchwała nr 9/Z/2013 w sprawie powoływania i odwoływania trenerów zespołów reprezentacyjnych oraz innych osób kadry szkoleniowo-organizacyjnej. Na podstawie Art. 35 1 pkt 17 w oparciu o Art. 12 2 Statutu postanawia się co następuje: 1. Na wniosek a na stanowisko Trenrea ds. Młodzieży Pomorskiego Związku Piłki Nożne powołany zostaje Pan Paweł Rompa.
- 6 - Uchwała nr 10/Z/2013 w sprawie powoływania i odwoływania trenerów zespołów reprezentacyjnych oraz innych osób kadry szkoleniowo-organizacyjnej. Na podstawie Art. 35 1 pkt 17 w oparciu o Art. 12 1 pkt 23oraz 2 Statutu Pomorskiego Związku Piłki Nożnej postanawia się co następuje: 1. Na wniosek a na stanowisko Trenrea Koordynatora OSSM Gdańsk-Malbork Pomorskiego Związku Piłki Nożne powołany zostaje Pan Stanisław Mikołajczyk. Uchwała nr 11/Z/2013 w sprawie zmiany nazwy klubu piłki nożnej Na podstawie Części III 14 Uchwały nr V/37 z dnia 29 września 2000 roku Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej o członkostwie, z późniejszymi zmianami, postanawia się co następuje: 1. Na wniosek klubu Gryf Słupsk SA przyjęta zostaje do akceptującej informacji chęć używania przez drużynę reprezentującą klub w rozgrywkach Słupskiej Klasy Okregowej Junior C, w celach marketingowych, nazwy Gryf Unia Famarol Słupsk z zastrzeżeniem, iż w rozumieniu przepisów nie jest to zmiana nazwy co powoduje, że w oficjalnej dokumentacji figurować będzie nazwa zgodna z wpisem do oficjalnego rejestru podmiotów.