UCHWAŁA NR VI/199/2014 RADY GMINY W JEZIORACH WIELKICH z dnia 19 maja 2014 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z r., poz. 594, 654, 1318 z 2014r. poz. 379), art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2012r. poz. 647, 951, 1445 z r. poz. 21, 405, 1238 z 2014r. poz. 379) oraz w związku z uchwałą Nr VII/93/2012 Rady Gminy w Jeziorach Wielkich z dnia 25 czerwca 2012r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie, uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie, przyjętego uchwałą Nr II/142/98 Rady Gminy w Jeziorach Wielkich z dnia 16 czerwca 1998r. 2. Zmiana studium obejmuje obszar Gminy Jeziora Wielkie w jej granicach administracyjnych. 3. Integralną część uchwały stanowią następujące załączniki: 1) zał. nr 1 - Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie - tekst; 2) zał. nr 2 - Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie, przedstawiony na pięciu rysunkach: nr 1 uwarunkowania - środowisko przyrodnicze skala 1:25 000 nr 2 uwarunkowania - dziedzictwo kulturowe skala 1:25 000 nr 3 uwarunkowania - układ komunikacji skala 1:25 000 nr 4 uwarunkowania - infrastruktura techniczna skala 1:25 000 nr 5 kierunki skala 1:10 000; 3) zał. nr 3 - rozstrzygnięcie Rady Gminy w Jeziorach Wielkich o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie. 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jeziora Wielkie. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Jeziora Wielkie oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Jeziora Wielkie. Przewodniczący Rady Gminy Jarosław Ignacy Graczyk Id: EDF8064E-095E-47E6-8450-C706BAB6B02F. Przyjęty Strona 1
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr VI/199/2014 Rady Gminy w Jeziorach Wielkich z dnia 19 maja 2014 r. ROZSTRZYGNIĘCIE RADY GMINY W JEZIORACH WIELKICH O SPOSOBIE ROZPATRZENIA UWAG WNIESIONYCH DO WYŁOŻONEGO DO PUBLICZNEGO WGLĄDU PROJEKTU ZMIANY STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JEZIORA WIELKIE I Wyłożenie w dniach od 22 października r. do 22 listopada r. Lp. Data wpływu uwagi Nazwisko i imię, nazwa jednostki organizacyjnej i adres zgłaszającego uwagi Treść uwagi Oznaczenie nieruchomości, której dotyczy Ustalenia projektu studium dla nieruch., której dotyczy Rozstrzygnięcie Rady Gminy Jeziora Wielkie uwzględ niona nieuwzględniona Uwagi/uzasadnienie 1 22.11. Windbud Sp. z o.o., ul. Jacewska 32 88-100 Inowrocław W studium zostały wyznaczone zbyt małe pod elektrownie wiatrowe, aby w pełnym zakresie zrealizować zamierzenia inwestycyjne wnioskodawcy. Południowozachodnia część Gminy Jeziora Wielkie Powiększenie istniejących obszarów energetyki może być dopuszczone wyłącznie poza rejonami tras przelotów ptaków i ich miejsc gniazdowania, siedliskami nietoperzy, poza zasięgiem gleb chronionych oraz w odległości nie mniejszej niż 500m od zabudowań mieszkalnych i granicy gminy sąsiedniej. Zmiany wymagają korekt na rysunku studium. Wniosek o ujęciu w projekcie studium dodatkowych terenów przeznaczonych pod elektrownie wiatrowe: Teren położony na póln-zach od Kożuszkowa Teren położony na południe od Wójcina chronionych chronionych Id: EDF8064E-095E-47E6-8450-C706BAB6B02F. Przyjęty Strona 1
Wniosek o powiększenie wyznaczonych terenów: G.E1, G.E3, G.E4, G.E6 Teren położony: na południowy wschód od G.E1 Wyklucza się powiększenie obszaru G.E1 ze względu na odl. od granicy gminy. W celu uniemożliwienia lokalizacji wież elektrowni wiatrowych w ramach wyznaczonego obszaru dopuszcza się korektę tekstu studium w zakresie sposobu lokalizacji inwestycji. Teren na północ od G.E3 Wyklucza się powiększenie obszaru G.E3 w pełnym zakresie. Dopuszczone powiększenie na północ, przy zachowaniu wymaganej odległości min. 500m od budynków mieszkalnych. Zmiana wymaga korekty na rysunku studium. Teren na północ, półn.-zach. oraz zachód od terenu G.E4 Wyklucza się powiększenie obszaru na zachód i północny zachód od drogi Kożuszkowo-Wola Kożuszkowa ze względu na zagrożenie dla ptaków i nietoperzy. Powiększenie obszaru dopuszczone wyłącznie na północ od obszaru G.E4. Korekta na rysunku studium. Teren na południe od G.E6 poszerzenie obszaru G.E4, z zachowaniem odległości min. 500m od budynków mieszkalnych. Korekta na rysunku studium. 2 22.11. Gospodarstwo Rolne Sp. z o.o. Siwek Andrzej Dz. Nr 60/1 Wola Kożuszkowa Id: EDF8064E-095E-47E6-8450-C706BAB6B02F. Przyjęty Strona 2
Wójcin 152 poszerzenie obszaru G.E4, z zachowaniem odległości min. 500m od budynków mieszkalnych. Korekta na rysunku studium. 3 22.11. Dz. Nr 254/2 Wójcin 4 22.11. Dz. Nr 252 Wójcin 5 28.11. Dz. Nr 16 Kożuszkowo Zagrożenie dla nietoperzy i gleb 6 03.12. Wykreślenie strefy oddziaływania linii energetycznej, ponieważ będzie ona lokalizowana na terenie Gminy Strzelno Naniesienie świetlicy wiejskiej w miejscowości Budy, zgodnie z wydanym pozwoleniem na budowę rejon miejscowości Budy Dz. Nr 13/2 Budy Uwaga uwzględniona. Zamiast korekty na rysunku studium zmian w tekście, umożliwiająca lokalizację świetlicy w m.p.z.p. zgodnie z wydanym pozwoleniem na budowę. 7 28.11. pod lokalizację elektrowni Dz. Nr 327/3 Wójcin. 8 28.11. pod lokalizację elektrowni Dz. Nr 144/1 Siedlimowo. poszerzenie obszaru G.E6 poza rejonem występowania gleb chronionych i pod warunkiem zachowania odległości min. 500m od granicy gminy sąsiedniej. Korekta na rysunku studium. 9 13.12. pod lokalizację elektrowni Dz. Nr 97/1 Wola Kożuszkowa. Id: EDF8064E-095E-47E6-8450-C706BAB6B02F. Przyjęty Strona 3
II wyłożenie w dniach od 07 marca 2014r. do 07 kwietnia 2014r. W związku z brakiem uwag Rada Gminy w Jeziorach Wielkich nie rozstrzyga o sposobie ich rozpatrzenia. poszerzenie obszaru G.E3, z zachowaniem odległości min. 500m od budynków mieszkalnych. Korekta na rysunku studium. Przewodniczący Rady Gminy Jarosław Ignacy Graczyk Id: EDF8064E-095E-47E6-8450-C706BAB6B02F. Przyjęty Strona 4
Uzasadnienie do uchwały nr VI/199/2014 Rady Gminy w Jeziorach Wielkich z dnia 19 maja 2014r. Kształtowanie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalenie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, należy do zadań własnych gminy. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest dokumentem o charakterze strategicznym, wyrażającym politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania. Prace nad zmianą studium uarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie podjęto na podstawie uchwały Nr VII/93/2012 Rady Gminy w Jeziorach Wielkich z dnia 25 czerwca 2012r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie. Zmiana studium objęła obszar całej Gminy Jeziora Wielkie, w jej granicach administracyjnych. Dotychczas obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie zostało przyjęte uchwałą Nr II/142/98 Rady Gminy w Jeziorach Wielkich z dnia 16 czerwca 1998 roku w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie. Zachodzące w tym okresie zmiany gospodarcze wpłynęły na potrzebę aktualizacji polityki przestrzenno-gospodarczej gminy. Potrzeba rozwoju inwestycyjnego musiała zostać powiązana z obowiązkiem zachowania ładu przestrzennego, a także walorów kulturowych oraz przyrodniczokrajobrazowych gminy. W zmianie studium postawiono nacisk na porządkowanie struktury przestrzennej - przede wszystkim koncentrację zagospodarowania, rewitalizację układów osadniczych i przywrócenie ich atrakcyjności dla zamieszkania, estetyzację przestrzeni oraz stwarzanie warunków dla rekreacji i wypoczynku. Za priorytet została uznana ochrona wyjątkowych walorów środowiskowych gminy, z równoczesnym rozwojem turystyki kwalifikowanej i rekreacji, rolnictwa na glebach dobrych klas bonitacyjnych oraz przemysłu rolno - spożywczego. Określono zasadnicze kanały połączeń komunikacyjnych, porządkujące układ przestrzenny gminy oraz warunki rozbudowy infrastruktury technicznej. W Gminie Jeziora Wielkie wskazano również potencjalną możliwość rozwoju odnawialnych źródeł energii - energetyki, z wykorzystaniem zasobów naturalnych - siły wiatrów oraz ukształtowania terenu z południowej części gminy. Procedurę planistyczną zmiany studium przeprowadzono zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu (Dz. U. z 2012r. poz. 647, 951, 1445, z r. poz. 21, 405, 1238, z 2014r. poz. 379). Po podjęciu przez Radę Gminy w Jeziorach Wielkich uchwały o przystąpieniu do sporządzenia zmiany studium na podstawie art. 9 ust. 1 upzp 1), Wójt Gminy Jeziora Wielkie: - ogłosił informację w prasie miejscowej i obwieścił na tablicy informacyjnej Urzędu oraz w sołectwach, a także w BIP o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia zmiany studium i postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz określił termin składania wniosków na podstawie art. 11 pkt 1 upzp i art. 39 uioś 2) ; - zawiadomił o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia zmiany studium instytucje i organy właściwe do opiniowania i uzgadniania studium na podstwaie art. 11 pkt 2 upzp; - uzgodnił stopień szczegółowości i zakres informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko na podstawie art. 53 uioś. Następnie Wójt sporządził projekt zmiany studium z uwzględnieniem ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego województwa Kujawsko - Pomorskiego rozpatrując wnioski, o których mowa w art. 11 pkt 1, na podstawie art. 11 pkt 4 upzp, a także prognozę oddziaływania na środowisko na podstawie art. 46 uioś, po czym na podstawie art. 11 pkt 5 upzp i przystąpił do etapu opiniowania i uzgodnień. W dniu 10.12.2012r. przekazał projekt do opiniowania gminnej komisji urbanistyczno - architektonicznej, uzyskując opinię pozytywną. 1) Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012r. poz. 647, 951, 1445, z r. poz. 21, 405, 1238, z 2014r. poz. 379). 2) Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (dz. U. z r. poz. 1235 z późn. zm.). Id: EDF8064E-095E-47E6-8450-C706BAB6B02F. Przyjęty Strona 1
Następnie wystąpił o uzgodnienie projektu zmiany studium z Zarządem Województwa Kujawsko - Pomorskiego w zakresie jego zgodności z ustaleniami Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Kujawsko - Pomorskiego oraz z Wojewodą Kujawsko - Pomorskim w zakresie zgodności z ustaleniami programów, o których mowa w art. 13 ust. 1 upzp, a także z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska na podstawie art. 13 ust. 3a art. 16 ust. 7; art. 23 ust. 5; art. 30 ust.3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z r. poz. 627) oraz Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej na podstawie art. 4a pkt. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012r. poz. 145 ze zmianami). Wystąpienie o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie zmiany studium skierowane zostało do właściwych instytucji i organów wymienionych w art. 11 pkt 6 upzp i art. 11 pkt 8 upzp oraz Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na podstawie art. 54 uioś. W wyznaczonym terminie uzyskano uzgodnienie projektu zmiany studium z Wojewodą Kujawsko- Pomorskim, Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska oraz Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej. Uzgodnienie projektu z Zarządem Województwa Kujawsko - Pomorskiego uzyskano w trybie art. 25 ust. 2 upzp. Po wprowadzeniu zmian do projektu studium wynikających z uzyskanych uzgodnień i opinii, na podstawie art. 11 pkt 9 upzp Wójt Gminy Jeziora Wielkie ogłosił w prasie miejscowej i obwieścił na tablicy informacyjnej Urzędu oraz w sołectwach, a także w BIP informację o wyłożeniu projektu zmiany studium do publicznego wglądu, na podstawie art. 11 pkt 10 i 11 upzp i art. 39 pkt 1 uioś. Do projektu zmiany studium wyłożonego do publicznego wglądu w dniach od 22.10.r. do 22.11.r. wpłynęło 9 pism z mi, które zostały rozstrzygnięte przez Wójta Gminy Jeziora Wielkie, po czym projekt wraz z listą nieuwzględnionych uwag został przekazany Radzie Gminy w Jeziorach Wielkich. W dniu 13 stycznia 2014r. na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Gminy zadecydowano o wprowadzeniu zmian do projektu studium, po czym w dniu 10.02.2014r. przegłosowano sposób ich rozpatrzenia. W związku z uwzględnieniem części uwag projekt studium został ponownie wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 07.03.2014r. do 07.04.2014r. Do ponownie wyłożonego projektu studium nie wpłynęła żadna, zatem projekt został przedstawiony Radzie Gminy w Jeziorach Wielkich w celu jego uchwalenia. Zgodnie z art. 18, ust. 2, pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z r., poz. 594, 654, 1318, z 2014r. poz. 379), w związku z art. 12, ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, podejmowanie uchwał w sprawach uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego należy do wyłącznej właściwości Rady Gminy. Mając na uwadze powyższe względy, podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jeziora Wielkie uważa się za uzasadnione. Przewodniczący Rady Gminy Jarosław Ignacy Graczyk Id: EDF8064E-095E-47E6-8450-C706BAB6B02F. Przyjęty Strona 2