Dzień informacyjny: ICT w programie HORYZONT 2020 konkursy w 2015 roku Warszawa, 16 grudnia 2014 Program Ramowy Horyzont 2020 Zasady uczestnictwa, instrumenty finansowe, Participant Portal. Prelegent: Andrzej J. Galik W niniejszej prezentacji wykorzystano materiały udostępnione m.in. przez KE i/lub Ministerstwa oraz Agendy RP 1
Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UE w Instytucie Podstawowych Problemów Techniki PAN Kim jesteśmy? nominowani przez Ministra ds. nauki jako KPK do 5PR w 1999 r. KPK do PR Horyzont 2020, IMI2 i Euratom-Fission w Polsce - Eksperci do Komitetów Programowych H2020 - NCPs w 22 obszarach H2020 Koordynator Sieci KPK: o KPKi 11RegionalnychPunktów Kontaktowych współpracujemy z Branżowymi Punktami Kontaktowymi Koordynator sieci EURAXESS 2
Horyzont 2020 Oferta Sieci KPK Dni informacyjne, konferencje, Szkolenia/warsztaty, w tym w zakresie przygotowania wniosków projektowych, Indywidualne działania mentoringowe dla jednostek naukowych, zespołów i naukowców, Doradztwo finansowo-prawne w zakresie przygotowania i realizacji projektów, Indywidualne konsultacje wniosków projektowych, w tym przeglądanie gotowych wniosków przed wysłaniem, Wsparcie w poszukiwaniu partnerów (partner search), Organizacja międzynarodowych spotkań brokerskich, Promocja polskich podmiotów w wymiarze międzynarodowym. 3
Informacje podstawowe Na podstawie danych z platformy ecorda, udostępnionej przez KE w dniu 16.10.2014 r. 4
Programy Ramowe KE Budżety 5
Horyzont 2020 nowy program, nowe podejście Jeden program, łączący trzy oddzielne programy/inicjatywy: budżet innowacyjność konkurencyjność Instrument wdrażania strategii rozwoju UE Europa 2020, w tym inicjatywy flagowej Unia Innowacji i ERA, narzędzie wzmacniania konkurencyjności UE na świecie, z budżetem ~ 80 mld 6
Horyzont 2020 nowy program, nowe podejście Podejście nakierowane na kompleksowe rozwiązywanie problemów: Innowacje - od badań do rynku motywem przewodnim H2020, (wszelkie formy innowacji) Nacisk na wyzwania społeczne Koncentracja na konkretnych wyzwaniach i rozwiązaniach, a nie na określonych technologiach Silne wsparcie dla MŚP Synergia z innymi funduszami i programami, w tym z FS Inna niż dotychczas rola ICT: raczej dostawcą rozwiązań/usług opartych na istniejących technologiach niż nowych technologii 7
Horyzont 2020 nowy program, nowe podejście ICT ICT Europa 2020 Wspólne cele i zasady ICT ICT ICT ICT ICT ICT Wspólne Centrum Badawcze JRC Europejski Instytut Innowacji i Technologii EIT Wspólne zasady, narzędzia i systemy finansowania Wspólne PLANOWANIE ICT ICT ICT ICT EURATOM Nauka z udziałem społeczeństwa i dla społeczeństwa Upowszechn. doskonałości i zapewnianie szerszego uczest. 8
Horyzont 2020 cykle programowania 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Strategic Programme (12 obszarów) Work Programme 1 (plus tentative information for 2016) Strategic Programme Work Programme 2 (plus tentative information for 2018) Strategic Programme Work Programme 3 (plus tentative information for 2020) Work Programme 4 Grupy robocze i ciała doradcze -> kształtowanie polityk i zawartości Programów Strategicznych. ważny udział polskich przedstawicieli ze środowiska B+R 9
Horyzont 2020 aktualne obszary Spersonalizowana opieka medyczna Zrównoważone bezpieczeństwo żywności Niebieski wzrost: wykorzystanie potencjału oceanów Inteligentne miasta i środowiska Konkurencyjna energia niskowęglowa Efektywność energetyczna Mobilność na rzecz wzrostu Odpady: materiały do recyklingu, ponownego użycia i odzyskania surowców Innowacje w zakresie wody: wykorzystanie jej zalet dla Europy Przezwyciężanie kryzysu: nowe pomysły, strategie i struktury zarządzające dla Europy Odporność na klęski: bezpieczeństwo społeczeństwa, w tym adaptacja do zmian klimatycznych Bezpieczeństwo cyfrowe 10
Horyzont 2020 Do kogo jest adresowany? w projektach mogą brać udział osoby prawne oraz osoby fizyczne powołane na mocy prawa krajowego obowiązującego w miejscu ich siedziby, na mocy prawa wspólnotowego lub prawa międzynarodowego (uczelnie wyższe, organizacje badawcze, przedsiębiorstwa MŚP, organizacje międzynarodowe, instytucje publiczne [administracja], fundacje, indywidualni naukowcy) państwa członkowskie (28: Austria, Belgia, Bułgaria, Chorwacja, Cypr, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Malta, Niemcy, Polska, Portugalia. Rumunia, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry, Wielka Brytania, Włochy) państwa stowarzyszone (Albania, Bośnia i Hercegowina, Wyspy Owcze, Macedonia, Islandia, Izrael, Liechtenstein, Mołdawia, Czarnogóra, Norwegia, Serbia, Turcja, Szwajcaria ) http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/hi/3cpart/h2020-hi-list-ac_en.pdf kraje Trzecie Horizon 2020 jest otwarty dla uczestników z całego świata, przy czym są różne wymogi odnośnie finansowania uczestnictwa krajów Trzecich (zasady ich uczestnictwa określone są w dokumentach konkursowych) 11
Horyzont 2020 podstawowe zasady uczestnictwa Projekty badawcze, innowacyjne i wspierające realizowane przez konsorcja złożone z co najmniej 3 partnerów z 3 różnych państw członkowskich UE i/lub państw stowarzyszonych) poza kilkoma wyjątkami na zasadzie odstępstwa od generalnej zasady, projekt może być realizowany przez 1 podmiot prawny: o o o o działania koordynacyjne i wspierające, działania w zakresie mobilności, badania pionierskie (ERC), instrument MŚP /NOWY/. projekty finansowane i wyłaniane na drodze przetargów ogłaszanych przez Komisje Europejską 12
Horyzont 2020 podstawowe zasady uczestnictwa Projekty badawcze, innowacyjne i wspierające realizowane przez konsorcja złożone z co najmniej 3 partnerów z 3 różnych państw członkowskich UE i/lub państw stowarzyszonych) poza kilkoma wyjątkami Projekty finansowane w drodze konkursów ogłaszanych przez KE Jakość projektów oceniana przez niezależnych ekspertów Finansowanie: Instytucje z krajów członkowskich i stowarzyszonych (np. Niemcy, Polska, Turcja) Instytucje z krajów trzecich (np. Ukraina, Gruzja, Algieria) 13
Horyzont 2020 uproszczenie zasad finansowych Jeden projekt jeden poziom finansowania Max. 100% całkowitych kosztów kwalifikowanych, W przypadku projektów innowacyjnych (ukierunkowanych na wdrożenia do 70% kosztów kwalifikowanych) WYJĄTEK: w przypadku podmiotów prawnych o charakterze niezarobkowym do 100% VAT jest kosztem kwalifikowanym, jeśli instytucja NIE MOŻE go odzyskać Koszty pośrednie 25% 14
Horyzont 2020 podstawowe zasady uczestnictwa Typy projektów rodzaje finansowania: Research and innovation actions (RIA) projekty badawczo-innowacyjne Innovation actions (IA) projekty innowacyjne Coordination and support actions projekty wspierające SME instrument Instrument MŚP ERANET Co-fund Pre-commercial procurement Co-fund (PCP) Przedkomercyjne Zamówienia Publiczne Public procurement of innovative solutions Co-fund (PPI) Zamówienia Publiczne na Innowacyjne Rozwiązania Inducement Prizes Nagrody motywacyjne Fast Track to Innovation Szybka Ścieżka do innowacji 15
Horyzont 2020 Technology Readiness Levels TRL 0: Idea. Unproven concept, no testing has been performed. TRL 1: Basic research. Principles postulated and observed but no experimental proof available. TRL 2: Technology formulation. Concept and application have been formulated. TRL 3: Applied research. First laboratory tests completed; proof of concept. TRL 4: Small scale prototype built in a laboratory environment ("ugly" prototype). TRL 5: Large scale prototype tested in intended environment. TRL 6: Prototype system tested in intended environment close to expected performance. TRL 7: Demonstration system operating in operational environment at precommercial scale. TRL 8: First of a kind commercial system. Manufacturing issues solved. TRL 9: Full commercial application, technology available for consumers. 16
Horyzont 2020 wynagrodzenia brak wymogu rejestracji czasu pracy dla osób zatrudnionych wyłącznie do realizacji projektu. Limit na wypłacanie dodatkowych wynagrodzeń w projektach (wyjątek MSCA) dodatkowe wynagrodzenie może być kwalifikowane do kwoty 8 000 EUR rocznie na osobę. W przypadku osób, które nie pracują wyłącznie na rzecz danego działania, stosuje się limit godzinowy, który jest wyliczany poprzez podzielenie 8 000 EUR przez liczbę godzin rocznego efektywnego czasu pracy Możliwość wypłacania dodatkowych wynagrodzeń jedynie w przypadku podmiotów prawnych o charakterze niezarobkowym. 17
HORYZONT 2020 Participant Portal 18
Nowy zintegrowany system zarządzania grantami Nowe podejście do prezentacji konkursów Nowy sposób prezentacji dokumentacji i poradników Uproszczony dostęp dla wszystkich uprawnionych (uczelni, przedsiębiorstw, instytucji) w krajach UE i poza nią Elektroniczne podpisywanie umowy grantowej i sprawozdań (legal/financial signatory) Jedna instytucja = 1 PIC = 1 LEAR Jedna osoba = jedno konto na PP z dostępem do informacji, wniosków, projektów, oceny wniosków (ewaluatorzy KE) Horyzont 2020 Participant Portal http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html 19
Horyzont 2020 Participant Portal Public access ECAS login/registering 20
Horyzont 2020 Participant Portal Personalised access to the IT tools Personalised access to the user account 21
Krajowy portal HORYZONT 2020 + 22
23
24
25
26
Sukcesy Polski w PR UE oraz pierwsze wyniki z 38 konkursów Horyzont 2020 Na podstawie danych z platformy ecorda, udostępnionej przez KE w dniu 16.10.2014 r. 27
Udział Polski w PR UE Źródło: KPK na podstawie e-corda 1999-2014 28
Horyzont 2020 wyniki pierwszych konkursów FP7 H2020 Liczba uczestnictw we wnioskach Liczba uczestnictw w projektach Wskaźnik sukcesu Dofinansowanie w mln Koordynacje EU MS 543 464 117 267 21,58% 40 157,36 22473 PL 12 425 2 210 17,79% 439,28 239 Udział PL 2,29% 1,88% 1,09% 1,06% EU MS 44 419 6 345 14,28% 2 105,84 888 PL 800 127 15,88% 24,02 11 Udział PL 1,80% 2,00% 1,14% 1,24% 412 polskich jednostek wzięło udział w przygotowaniu 639 wniosków projektowych składanych w 38 konkursach H2020 (łącznie 800 uczestnictw). 94 organizacje znalazły się w 90 wnioskach zatwierdzonych do finansowania (127 uczestnictw). Polskie jednostki będą koordynatorami 11 projektów H2020. 29
H2020 Polska na tle krajów członkowskich Horyzont 2020 Uczelnie w pierwszych konkursach 30
H2020 Polska na tle krajów członkowskich Horyzont 2020 Uczelnie w pierwszych konkursach 31
H2020 Polska uczestnictwo wg województw 32
H2020 Uczestnictwo PL w obszarach tematycznych Obszar Liczba uczestnictw we wnioskach Liczba uczestnictw w projektach Wskaźnik Sukcesu Dofinansowanie w mln EURO I. Doskonała baza naukowa: 193 43 22,28% 4 312,49 1. Europejska Rada ds. Badań Naukowych 0 0-0,00 2. Przyszłe i powstające technologie (FET) 16 3 18,75% 573,75 3. Działania Maria Skłodowska-Curie 175 38 21,71% 3 060,24 4. Europejska infrastruktura badawcza 2 2 100,00% 678,50 II. Wiodąca pozycja w przemyśle: 367 48 13,08% 11 033,80 1. Wiodąca pozycja w zakresie technologii prorozwojowych i przemysłowych 357 48 13,45% 11 033,80 2. Dostęp do finansowania kapitałem wysokiego ryzyka 9 0 0,00% 0,00 3. Innowacje w MŚP 1 0 0,00% 0,00 III. Wyzwania społeczne: 237 33 13,92% 7 799,83 1. Zdrowie, zmiany demograficzne i dobrostan 83 13 15,66% 3 114,29 2. Bezpieczeństwo żywnościowe, zrównoważone rolnictwo i leśnictwo, badania mórz i wód śródlądowych i biogospodarka Opracowanie KPK na podstawie baz ecorda po 38 konkursach (16.10.2014 r.) 33 4 0 0,00% 0,00 3. Bezpieczna, czysta i efektywna energia 61 4 6,56% 1 464,63 4. Inteligentny, zielony i zintegrowany transport 18 1 5,56% 57,91 5. Działania w dziedzinie klimatu, środowisko, efektywna gospodarka zasobami i surowce 6. Europa w zmieniającym się świecie integracyjne, innowacyjne i refleksyjne społeczeństwa 7. Bezpieczne społeczeństwa ochrona wolności i bezpieczeństwa Europy i jej obywateli 48 12 25,00% 2 536,51 23 3 13,04% 626,49 - - - 0,00 IV. Upowszechnianie doskonałości i zapewnianie szerszego uczestnictwa 1 1 100,00% 568,75 V. Nauka z udziałem społeczeństwa i dla społeczeństwa 2 2 100,00% 307,25 Razem: 800 127 15,88% 24 022,12
H2020 Polska uczestnictwo wg typów organizacji Wskaźnik sukcesu Średnia UE: 14,3% Średnia PL: 15,9% 400 12,0% 350 300 17,6% 40 Liczba uczestnictw w projektach 250 44 20,0% 200 150 100 50 0 333 250 30,0% 5,9% 6 1 180 17 20 HES OTH PRC PUB REC 36 HES - Higher or secondary education PRC - Private for profit (excluding education) PUB - Public body (excluding research and education) REC - Research organisations OTH - Other Opracowanie KPK na podstawie baz ecorda po 38 konkursach (16.10.2014 r.) 34
H2020 Polska dofinansowanie wg typów organizacji Średnie dofinansowanie projektu tys. EURO H2020 FP7 242,9 214 217 177 181,6 153,1 126 107 HES OTH PRC PUB REC Opracowanie KPK na podstawie baz ecorda po 38 konkursach (16.10.2014 r.) 35
H2020 Polska uczestnictwo wg województw 36
SME Instrument Innowacyjne modele biznesowe w SME (SME business model innovation) Na podstawie danych z platformy ecorda, udostępnionej przez KE w dniu 16.10.2014 r. 37
Definicja MŚP Kryteria: Ilość pracowników Roczny obrót Bilans roczny 38
Instrument dla MŚP - uzupełnienie luki Cykl życia innowacji (zysk) Badania podstawowe Badania stosowane Dolina śmierci powstawanie nowych firm Opcja transferu technologii, lub start-up u Produkcja i sprzedaż rynkowa Ventutre Capital Fundusze prywatne Przemysł Koszty Angel Investors Koniec prac lab. prototyp Prototyp technologiczny Czas 39
Nowy instrument nowe wyzwania 3 fazy? Zamównienia Przedkomercyjne Pomysł; Studium wykonalności; Demonstracja Replikacja Prace B&R Komercjalizacja Europejskie Okno MŚP Ułatwienia finansowe Pomysł Coaching dla biznesu przez cały projekt Rynek 40
Nowy instrument nowe wyzwania 3 fazy Faza 1- Koncepcja i ocena wykonalności? Wkład: Idea/Koncept (Biznes plan I - 10 stron) Działania: Studium wykonalności Pomysł; Ocena ryzyka Prawa własności Studium intelektualnej Poszukiwanie wykonalności; partnerów Pilotaż Rezultat: Biznes plan do Fazy II ~ 6 miesięcy Ryczałt: 50 000 Faza 2 działania demonstracyjne, replikacja Wkład: Biznes plan do fazy II + opis działań 30 stron Działania: Demonstracja Prototyp, testowanie Akcje pilotażowe Miniaturyzacja Skalowanie Replikacja Replikacja Prace B&R Rezultat: Biznes plan gotowy do przedstawienia inwestorowi Zwrot kosztów: 1-3 mln 12-24 miesiące Faza 3- Komercjalizacja Zamównienia Przedkomercyjne Certyfikat jakości Ułatwienie dostępu do finansowania kapitałem prywatnym Komercjalizacja Wsparcie (szkolenia, networking, zarządzanie prawami własności intelektualnej etc.) Okienko MŚP Europejskie Okno MŚP Ułatwienia finansowe Brak bezpośredniego finansowania Pomysł Coaching dla biznesu przez cały projekt Rynek 41
Projekty i środki (ponad ~2,8 mld w latach 2014-2020) 10% 88% 2% coaching 5,200 Phase 1 projects Ryczałt do 50 k 1,700 Phase 2 projects* 1-3 mln Phase 3 projects Dostęp do środków finansowania ryzyka *Average size of 1.5 M Or 2550 projects of 1 M, 1250 of 2 M 42
Główne zasady Skierowane do wszystkich typów innowacyjnych MŚP wykazujących silne ambicje rozwoju, wzrostu i umiędzynarodowienia działalności (wymiar UE) Połączenie demonstracji i rynku replikacji; zachęcanie angażowania użytkowników / potencjalnych klientów, B+R w szczególnych przypadkach Tylko MŚP mogą ubiegać się o finansowanie Możliwość wsparcia indywidualnych firm Uproszczone zasady i procedury Ciągłe otwarte zaproszenie do składania wniosków Brak obowiązku uczestniczenia we wszystkich trzech fazach; Każda faza otwarty dla wszystkich małych i średnich przedsiębiorstw Podejście oddolne, każdy temat z SC i LEIT podpowiada szeroką gamę działań Centralne zarządzaniei realizacja przez Agencję Wykonawczą 43 43
Przewidywany popyt Oszacowanie grupy docelowej*: 1-6 % wszystkich MŚP = 200,000 do 1.2 million organizacji Bez ograniczeń: 10 do 15,000 aplikacji od MŚP rocznie do fazy I-ej Konkursy otwarte na każda tematykę Środki mające na celu ograniczenie liczby wniosków: 1. Tylko jeden wniosek z jednego przedsiębiorstwa (w obu fazach) 2. Brak możliwości aplikowania do fazy 1, podczas składania i / lub realizacji II-go projektu z fazy 2 i odwrotnie 3. Doradztwo przez sieci wsparcia 4. MŚP powinny być zachęcane do aplikowania w fazie 1 * Na podstawie różnych badań (EVCA, EIM, Nesta) 44
Ocena wniosków 1. Cały proces oceny - zdalnie 2. Sugestia aby zrezygnować z consensus meetings 3. Długotrwałe negocjacje/uzgodnienia ocen ("ESRs") spowalniają proces 4. Kryteria oceny ukierunkowane na : osiągnięcia w zakresie innowacji skutki gospodarcze, możliwość komercjalizacji potencjał firmy do osiągnięcia celu 5. Kompetencje ewaluatorów mają istotne znaczenie 45
Open Disruptive Innovation -ICT LEIT Wdrożenie poprzez: SME instrument Budżet: 90 mln for 2014-15 Dofinansowanie: 70% kosztów kwalifikowanych Zakres: Brak ograniczeń w dziedzinie ICT "Disruptive ICT innovation": Innovative ICT concept, product and service applying new sets of rules, values and models which ultimately disrupt existing markets 46
Open Disruptive Innovation -ICT LEIT Wdrożenie poprzez: SME instrument Budżet: 90 mln for 2014-15 Dofinansowanie: 70% kosztów kwalifikowanych Zakres: Brak ograniczeń w dziedzinie ICT "Disruptive ICT innovation": Telefon Domy towarowe Sieci fast food email Foto kopiarka Fotografia cyfrowa ebay/google Telefonia mobilna/ smart phones/ipad Skype Innovative ICT concept, product and service applying new sets of rules, values and models which ultimately disrupt existing markets 47
Terminy składania wniosków ODI 48
Uwagi po pierwszych ocenach wniosków Wnioski które nie osiągnęły sukcesu: zbyt dużo uwagi skupionej na samym projekcie, zbyt mało perspektywy biznesowej, opis przedsiębiorstwa nie przekonuje (dlaczego tej firmie miałoby się udać a nie innej), brak informacji o rozwiązaniach konkurencyjnych, zbyt mało innowacyjności. Produkt istnieje już na rynku, prezentowane jest tylko ulepszenie, tylko pomysł, bez konceptu komercjalizacji (zbyt niski TRL) pisane na próbę- a nóż się uda. 49
Zamówienia przed komercyjne na B+R (PCP) i zamówienia publiczne na innowacyjne rozwiązania (PPI) zasady, przykłady Na podstawie danych z platformy ecorda, udostępnionej przez KE w dniu 16.10.2014 r. 50
Uzasadnienie celowości Sektor publiczny stoi w obliczu ważnych wyzwań. Przekształcenia sektora publicznego często wymagają innowacyjnych rozwiązań, oraz przyszłościowych strategii dot. zamówień publicznych, Jednakże w obszarze zamówień publicznych na B+R Europa pozostaje daleko w tyle za innymi częściami świata, Czasami rozwiązania są bliskie wprowadzenia na rynek i można myśleć o zamówieniu rozwiązania komercyjnego (PPI), czasem brak jest oczekiwanego rozwiązania i potrzebne jest przeprowadzenie prac B+R (PCP) Opieka zdrowotna Zmiany klimatyczne Efektywność energetyczna Bezpieczeństwo Efektywność usług publicznych 51
Uzasadnienie celowości Wydatki publiczne w Europie są wyższe niż w innych częściach świata (47% PKB EU-25) Ale 20 razy mniej jest wydawane na rzecz przygotowania sektora publicznego do przyszłych wyzwań: zamówienia publiczne na B+R w UE (~2,5 mld ) w porównaniu do USA(~50 mld ) 52
Współzależność i rozdzielność PCP i PPI PCP Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R Dostawca A Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca D B+R kierowane ciekawością Opracowanie rozwiązania Przygotowanie Prototypu Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe Faza 0 Faza 1 Faza 2 Faza 3 W fazie 0 konsorcjum administracji publicznych z min. 3 krajów MS/AC składają zamówienie publiczne na wykonaniem prac B+R w celu przygotowania określonego rozwiązania na ich potrzeby. 53
Współzależność i rozdzielność PCP i PPI PCP Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R Dostawca A Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca D B+R kierowane ciekawością Opracowanie rozwiązania Przygotowanie Prototypu Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe Faza 0 Faza 1 Faza 2 Faza 3 W Fazie 1 wyłaniane są podmioty, które podejmują się wykonania tych prac. Do Fazy 2 przechodzą ci wykonawcy, których wyłoniono do przygotowania prototypu. 54
Współzależność i rozdzielność PCP i PPI PCP Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R Dostawca A Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca D B+R kierowane ciekawością Opracowanie rozwiązania Przygotowanie Prototypu Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe Faza 0 Faza 1 Faza 2 Faza 3 Do Fazy 3 przechodzą ci, których prototypy znalazły uznanie u zamawiających. 55
Współzależność i rozdzielność PCP i PPI PCP Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R PPI - Zamówienia Publiczne na Innowacyjne Rozwiązania Dostawca A Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca D Dostawca(y) A,B,C,D i/lub X B+R kierowane ciekawością Faza 0 Opracowanie rozwiązania Faza 1 Przygotowanie Prototypu Faza 2 Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe Faza 3 Faza 4 Komercjalizacja opracowanych rozwiązań. Upowszechnienie nowo opracowanych usług/produktów Jeżeli na rynku istnieją prototypy rozwiązań (ale jeszcze nie były zastosowane w formie gotowych produktów rynkowych) to mogą być punktem wyjścia dla zamawiających i dla potencjalnych wykonawców w fazie PPI. 56
Współzależność i rozdzielność PCP i PPI PCP Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R PPI - Zamówienia Publiczne na Innowacyjne Rozwiązania Dostawca A Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca C Dostawca D Dostawca B Dostawca D Dostawca(y) A,B,C,D i/lub X B+R kierowane ciekawością Faza 0 Opracowanie rozwiązania Faza 1 Przygotowanie Prototypu Faza 2 Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe Faza 3 Faza 4 Komercjalizacja opracowanych rozwiązań. Upowszechnienie nowo opracowanych usług/produktów Inteligentne powiązanie PCP/PPI powoduje, że: Cena/jakość produktu lepiej odpowiada oczekiwaniom sektora publicznego Lepsze rozwiązanie daje szersze możliwości komercjalizacji rezultatów prac B+R 57
PCP - Pre-Commercial Procurement Kiedy Wyzwanie wymaga działań B+R, aby opracować nowe rozwiązania. Problem jest jasno zdefiniowany, ale plusy / minusy kilku potencjalnych rozwiązań konkurencyjnych nie zostały jeszcze porównane / ocenione. A więc brak jest jeszcze gotowości do wdrożenia (PPI), Co Sektor publiczny zamawia działania B+R aby pokierować rozwojem rozwiązań spełniających jego potrzeby, zgromadzić wiedzę o plusach / minusach rozwiązań alternatywnych, aby uniknąć uzależnienia od jednego dostawcy (tworzenie konkurencyjnej bazy dostawców) Jak Sektor publiczny zamawia działania B+R od kilku dostawców jednocześnie (możliwość porównanie alternatywnych metod rozwiązania) w formie konkursu, oceniając postępy w punktach kluczowych etapów (projektowanie, prototypowanie, faza testowa). Ryzyka i korzyści związane z B + R (np. prawa własności intelektualnej) są współdzielone z dostawcami, aby zwiększyć zachęty dla późniejszej komercjalizacji. 58
Przykład projektu PCP w Zdrowiu www.nic.nhs.uk Potential 19m p.a. saving Potential 160m p.a. saving 4,000 per HCAI avoided Potential 17m p.a. saving Potencjalna wartość dodana dla Służby zdrowia: Potential 30m p.a. saving NIC wspomagało powstanie innowacyjnych rozwiązań dla pacjentów co pozwoliło Służbie zdrowia zaoszczędzić kwotę 236 mln. Wartość dla gospodarki: Wspomagane przez Służbę zdrowia NIC zdobyło znaczne fundusze na rozwój sfery produkcji(290 mln ). 59 59
PPI Public Procurement of Innovative Solutions Kiedy Wyzwanie wymaga rozwiązań, które są prawie gotowe do zastosowania na rynku lub są już na rynku w małej ilości, ale nie spełniają wymagań sektora publicznego na szeroką skalę. Nie potrzebny udział B+R (badania już są skończone, albo B+R nie jest potrzebne do rozwiązania problemu), Co Sektor publiczny działa jak klient zamawiający/wcześnie przysposabiający/pierwszy nabywca dla innowacyjnych produktów i usług, które są nowo wchodzącymi na rynek (nie są jeszcze powszechnie dostępne na rynku) Jak Sektor publiczny działa jako moderator w imieniu grupy nabywców z masy krytycznej, która pobudza przemysł do rozwoju produkcji i do wprowadzania produktów na rynek w określonym czasie z oczekiwanym stosunkiem jakości do ceny. Po zakończeniu testów i / lub certyfikacji, grupa nabywców kupuje znaczną ilość produktów. 60
Uwarunkowania w konkursach PPI Kupujący to grupa min 3 zamawiających (min 2 organizacje sektora publicznego) z 3 krajów + inni partnerzy (z wyjątkiem dostawców) Faza przygotowawcza Określenie wspólnych wymagań, otwarte rozeznanie rynku Wczesne ogłoszenie zamówienia PPI (OJEU) Opcjonalnie: weryfikacja gotowości rynku rozwiązań poprzez badania / certyfikacji / etykietowania rozwiązań Faza wdrożeniowa Grupa kupująca ogłasza 1 wspólne zamówienie publiczne lub kilka osobnych ale skoordynowanych zamówień na innowacyjne rozwiązania Publikacja zamówienia w OJEU, na najlepszy stosunek jakości do ceny (nie tylko najniższa cena) Ocena zamówionych rozwiązań (po min 6 miesiącach od ogłoszenia) Zasady finansowania 100% kosztów koordynacji przygotowań, zarządzania i oceny PPI (max 30% całego grantu, max 1 mln ) 20% kosztów wspólnego lub koordynowanego zamówienia PPI PPI nie może finansować prac B+R (komplementarność z PCP) 61 61
Przykłady PPI PPI na rzecz niskoemisyjnej służby zdrowia uruchomiono w 2006 wprowadzając bardziej energooszczędne oświetlenie LEDs w ponad 20 szpitalach w 8 EU krajach UE: 30% oszczędność w zużyciu energii 88% oszczędność na kosztach utrzymania Rezultat: Oszczędności pozwoliły szpitalom na przyjęcie o 10%Twięcej pacjentów Więcej: http://lowcarbon-healthcare.eu/ Szwedzka agencja NUTEK/STEM (środowisko i efektywność energetyczna) uruchomiła PPIs Tworząc grupę zamawiających innowacyjne rozwiązania dot.: ogrzewania-wentylacji-klimatyzacji-oświetlenia budynków transportu publicznego (hydrogen busses) produktów takich jak pralki, lodówki, energii wiatrowej Resultat: obniżenie zależności Szwecji od energii nuklearnej o 15% w powiązaniu z innymi działaniami jak certyfikacja wyrobów, zachęty podatkowe itp. 62
Przykłady w wielu obszarach zastosowań 63
Przykłady w wielu obszarach zastosowań Więcej o projektach w broszurze: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/innovation-procurement-powerpublic-purse 64
Tematyka konkursów PCP/PPI w 2015 ICT Work Program (Call deadline: 14 April 2015) ICT-24(d): Robotics in areas of public interest including healthcare( 5M) ICT-8(a): Boosting public service productivity/services via cloud computing( 9M) ICT-36: Call open to anyarea of public interestneedingict basedsolutions ( 4M) Health Work Program (Call deadline: 21 April 2015) PHC-27: Selfmanagementof healthand diseaseand patient enpowermentsupportedby ICT ( 15M total, expected 3-5M/proposal) Security Work Program(Call deadline: 27 August 2015) BES-3: Maritime border security: Light optionallypilotedvehicles(and sensors) for maritime surveillance (no predefined total budget, expected 5-12M/proposal) Research Infrastruct Work Program (Call deadline: 21 April 2015) INFRASUPP2(b): Scientific instrumentation for research infrastruct. (part of 14M) EINFRA8: Geant novel telecom and Internet technologies (part of 25M) 65
Tematyka konkursów PCP/PPI w 2015 ICT Work Program (Call deadline : 14 April 2015) ICT-8(b): Boosting public service productivity/services via cloud computing ( 12M) ICT-20(d): ICT technologies for better human learning and teaching ( 9M) ICT-27(b): Photonics software defined optical networking for faster broadband by public network operators e.g. National Research and Education Networks ( 5M) Health Work Program (Call deadline: 21 April 2015) PHC 29: ehealth services ( 10M total, expected 1-5M/proposal) Transport Work Program (Call deadline: 15 October 2015) MG 8.3: Transport Infrastructure ( 13M) Research Infrastruct Work Program (Call deadline: 21 April 2015) INFRASUPP2(c): Scientific instrumentation for research infrastructure (part of 14M) 66
Tematyka konkursów PCP/PPI w 2015 Security Work Program (Call deadline: 27 August 2015) BES-11: Information management, systems and infrastructure for civilian EU External Actions ( 1-2M expected/proposal, part of large call) DRS-8: Interoperable next generation of broadband radio communication system for public safety and security (no predefined max budget) Research Infrastruct Work Program (Call deadline: 21 April 2015) INFRASUPP2 (a): Exploring future use of joint PCP and PPI in research infrastructure (part of 14M call) Energy Work Program (Call deadline: 4 June 2015) EE 7: Enhancing the capacity of public authorities to plan, finance and implement sustainableenergyplans & policiese.g. in buildings, mobility(no max total budget, part of big call, 1,5/2M per project expected) EE 17: Targeting min 25% higher-than available energy performance levels b) Preparing and supporting procurements by large buyers groups (no max total budget, part of bigcall, 1,5/2M per project) ICT Work Program (Call deadline: 14 April 2015) ICT-30(b): CSAs on Internet of things ecosystem / could address PCP (max 1M, 2015) 67
Przydatne informacje Ogólne Participant Portal http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html SME Instrument i ODI: The new SME definition broszura FAQ http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/files/sme_definition/sme_user_guide_en.p df http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/sme-instrument-frequently-asked-questions Prezentacja ODI (ICT-37) https://ec.europa.eu/digital-agenda/events/cf/ictpd14/document.cfm?doc_id=30827 PCP i PPI FAQ http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/frequently-asked-questions-about-pcp-and-ppi Broszura z przykładami projektów http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/innovation-procurement-power-public-purse 68
Dziękuję za uwagę Osoby do kontaktu: Aleksandra Ihnatowicz e-mail: aleksandra.ihnatowicz@kpk.gov.pl Andrzej Galik e-mail: andrzej.galik@kpk.gov.pl Małgorzata Szołucha e-mail: malgorzata.szolucha@kpk.gov.pl Jan Lisowski e-mail: jan.lisowski@kpk.gov.pl ul. Krzywickiego 34 02-078 Warszawa tel: +4822 828 74 83 fax: +4822 828 53 70 e-mail: kpk@kpk.gov.pl 69