Protokół Nr 29/2018 z posiedzenia Komisji Zdrowia, Rodziny i Spraw Społecznych Rady Powiatu w Kielcach z dnia 27 lutego 2018 r., w godz. 13.00-14.20, w sali 231 Starostwa Powiatowego w Kielcach Posiedzeniu Komisji przewodniczyła radna Bogumiła Kowalczyk. Po stwierdzeniu kworum o godz. 13.00 otworzyła posiedzenie Komisji. Powitała obecnych członków Komisji oraz przybyłych na posiedzenie: członka Zarządu Powiatu Bogdana Gieradę, Skarbnik Powiatu Marię Klusek, Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach Annę Bielną, Kierownika Powiatowego Ośrodka Zatrudniania i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Marka Kraka oraz Naczelnika Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej Stanisława Furmanka. Lista obecności radnych stanowi załącznik do protokołu. Na początku posiedzenia rozdysponowano radnym: - Sprawozdanie Starosty Kieleckiego z działalności Zarządu Powiatu za okres między sesjami, - projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy i Miasta Chęciny, - projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Chmielnik. Następnie Przewodnicząca obrad zwróciła się z pytaniem do radnych, czy zgłaszają uwagi, wnioski do przekazanego porządku obrad Komisji. Nikt z radnych nie zgłosił uwag i pytań. Komisja jednogłośnie zaaprobowała porządek obrad w następującym brzmieniu i rozpoczęła obrady wg poniższego porządku: 1. Program Ochrony Zdrowia Psychicznego Powiatu Kieleckiego na lata 2018- - 2022. 2. Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2018-2022. 1
3. Sprawozdanie POZRON z realizacji zadań w 2017 r. w zakresie rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych. 4. Omówienie i zaopiniowanie pozostałych projektów materiałów i uchwał na najbliższą sesję Rady Powiatu (zgodnie z porządkiem obrad sesji). 5. Sprawy różne. Zawiadomienie o posiedzeniu stanowi załącznik do protokołu. Ad.1 Program Ochrony Zdrowia Psychicznego Powiatu Kieleckiego na lata 2018- - 2022. Naczelnik Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej Stanisław Furmanek: Zgodnie z przepisami ustawy o ochronie zdrowia psychicznego oraz Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 8 lutego 2017 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2017-2022, Powiat Kielecki jest zobowiązany do opracowania, realizacji, koordynowania i monitorowania powiatowego programu ochrony zdrowia psychicznego. Program zawiera propozycję planowanych działań w obszarze zdrowia psychicznego, diagnozę aktualnego stanu zdrowia mieszkańców powiatu oraz cele polityki zdrowotnej w zakresie ochrony zdrowia psychicznego. Dodał, że przy opracowaniu niniejszego dokumentu wykorzystano dane GUS oraz informacje i sprawozdania przygotowane przez jednostki organizacyjne Powiatu Kieleckiego. Informacje uzyskano także od wydziałów i komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Kielcach oraz podmiotów leczniczych funkcjonujących na terenie Powiatu Kieleckiego. Ponadto Program określa strategię działań mających na celu zapewnienie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej opieki adekwatnej do ich potrzeb, a także dostęp do tej opieki oraz innych form pomocy niezbędnych do życia w środowisku rodzinnym i społecznym. Mają też być prowadzone działania na rzecz zapobiegania stygmatyzacji i dyskryminacji osób z zaburzeniami psychicznymi. Podkreślił, że w czerwcu 2017 roku, Zarząd Powiatu powołał zespół koordynujący przygotowania tego programu, który także będzie zajmował się jego realizacją. 2
Według danych uzyskanych ze Świętokrzyskiego Oddziału NFZ w Kielcach liczba leczonych mieszkańców powiatu w placówkach świadczeniodawców realizujących umowy w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień wynosiła: - 9885 osób w 2015 r., - 11185 osób w 2016 r. Analizując wynik zaobserwowano wysoki wzrost leczonych. Z analizy danych statystycznych dotyczących hospitalizacji psychiatrycznej mieszkańców Powiatu Kieleckiego w 2016 roku wynika, iż podstawową przyczynę hospitalizacji pacjentów w szpitalach o profilu psychiatrycznym stanowiły zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane użyciem alkoholu. Drugą przyczyną hospitalizacji była schizofrenia oraz depresja. Ambulatoryjna opieka zdrowotna polega na udzielaniu przez świadczeniodawców świadczeń opieki zdrowotnej osobom niewymagającym leczenia w warunkach całodobowych lub całodziennych. By skorzystać z pomocy specjalisty psychiatry nie jest konieczne skierowanie. Skierowanie nie jest wymagane również w przypadku osób uzależnionych od alkoholu, środków odurzających i substancji psychotropowych - w zakresie lecznictwa odwykowego, a także dla osób zakażonych wirusem HIV. Na terenie Powiatu Kieleckiego usytuowane jest Świętokrzyskie Centrum Psychiatrii w Morawicy, które jest samodzielnym publicznym specjalistycznym zakładem opieki zdrowotnej realizującym ambulatoryjne i stacjonarne świadczenia medyczne w zakresie psychiatrii, neurologii oraz terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia. Na terenie Powiatu Kieleckiego i w Kielcach w ramach umów z Narodowym Funduszem Zdrowia działają 22 poradnie zdrowia psychicznego. Radni nie zgłosili uwag do powyższego programu i zaopiniowali go Ad.2 Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2018-2022. Wyjaśnień udzielała Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach Anna Bielna. 3
Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na terenie Powiatu Kieleckiego na lata 2018-2022 skierowany jest w szczególności do: - osób dotkniętych przemocą w rodzinie, - osób stosujących przemoc w rodzinie, - osób i rodzin zagrożonych zjawiskiem przemocy, - pracowników instytucji realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy. Zadaniem programu jest wprowadzenie w życie działań mających na celu z jednej strony podnoszenie świadomości społecznej na temat przyczyn i skutków przemocy w rodzinie oraz promowanie metod wychowawczych bez użycia przemocy, jak również zapewnienie ochrony i udzielanie pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, edukacja osób stosujących przemoc. Opracowując ten program, oparto się na współpracy z policją, organizacjami pozarządowymi i gminnymi zespołami interdyscyplinarnymi, na których najbardziej ciąży odpowiedzialność za przeciwdziałanie przemocy. Na terenie Powiatu Kieleckiego przeciwdziałaniem zjawiskom przemocy w rodzinie zajmują się głównie ośrodki pomocy społecznej oraz komisje do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych. Ponadto w każdej gminie działają Zespoły Interdyscyplinarne ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Grupy Robocze. Zadaniem zespołów jest między innymi: diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie, inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie, analizowanie opracowanych planów pomocy, wdrażanie procedury Niebieskiej Karty. Z danych Zespołów Interdyscyplinarnych działających na terenie Powiatu Kieleckiego wynika, że w 2016 r. założonych zostało 998 Niebieskich Kart, natomiast zjawiskiem przemocy dotkniętych zostało 2936 osób. Skala zjawiska przemocy w rodzinie na przestrzeni ostatnich pięciu lat zwiększa się. Liczba założonych Niebieskich Kart oraz liczba osób dotkniętych przemocą od roku 2012 wzrosła ponad 10-krotnie. Wyjaśniła, że procedurę Niebieskiej Karty wszczynana jest również przez policję. Według informacji pozyskanych z policji, w latach 2014-2016 w komisariatach funkcjonujących na terenie Powiatu Kieleckiego najwięcej Niebieskich Kart założono w komisariatach w Chęcinach, Strawczynie, Daleszycach, Bodzentynie, a najmniej w Morawicy i Rakowie. Wg danych z Centrum Interwencji Kryzysowej największą grupą osób, co do której stosowana jest przemoc, są kobiety - 70%. Stanowią one też najliczniejszą grupę w zakresie udzielanego poradnictwa. 4
W następnej kolejności są mężczyźni oraz dzieci. Wysoka liczba interwencji policji w związku z przemocą domową, a także dane w tym zakresie z zespołów interdyscyplinarnych uwidaczniają skalę problemu przemocy w Powiecie Kieleckim. W ramach oferowanego wsparcia dla osób doświadczających przemocy, Powiat Kielecki zleca prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej Caritas Diecezji Kieleckiej Centrum Interwencji Kryzysowej. Centrum świadczy usługi socjalne, psychologiczne i hostelowe dostępne całą dobę. Osobom i rodzinom z powiatu, które znajdują się w trudnej sytuacji życiowej ośrodek udzielił od stycznia do grudnia 2016 roku łącznie 1189 porad. Kolejnym realizowanym zadaniem powiatu realizowanym jest program korekcyjno edukacyjny dla sprawców przemocy domowej, który ma na celu wyposażenie osób stosujących przemoc w rodzinie w mechanizmy samokontroli i korygowania zachowań przemocowych. Program realizuje Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. Radni nie zgłosili uwag do powyższego programu i zaopiniowali go Ad.3 Sprawozdanie POZRON z realizacji zadań w 2017 r. w zakresie rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych. Radni nie zgłosili uwag do powyższego sprawozdania i zaopiniowali je Ad.4 Omówienie i zaopiniowanie projektów materiałów i uchwał na najbliższą sesję Rady Powiatu (zgodnie z porządkiem obrad sesji). Przewodnicząca obrad Bogumiła Kowalczyk stwierdziła, że Komisja jest prawomocna do opiniowania uchwał. Zgodnie z porządkiem obrad sesji omawiano i opiniowano dokumenty: 1. Sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Kielcach za okres 2017 roku na terenie powiatu kieleckiego. 5
2. Informacja Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu kieleckiego. 3. Informacja o realizacji zadań z zakresu ochrony roślin i nasiennictwa na terenie powiatu kieleckiego w 2017 roku. 4. Informacja o stanie organizacyjnym Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach. 5. Informacja o inwestycjach i remontach przeprowadzonych w 2017 roku na nieruchomościach będących w zasobie Powiatu Kieleckiego. 6. Informacja z realizacji uchwał Rady Powiatu w Kielcach przyjętych w 2017 roku. 7. Raport z monitoringu i oceny realizacji Strategii Rozwoju Powiatu Kieleckiego do roku 2020 za rok 2017. Radni nie zgłosili uwag do powyższych informacji i zaopiniowali je Następnie zgodnie z porządkiem obrad sesji przystąpiono do omawiania projektów uchwał w sprawie: 1) ogłoszenia roku 2018 Rokiem Jubileuszu 20-lecia Powiatu Kieleckiego, 2) zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kieleckiego na lata 2018 2028, 3) zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2018 rok, 4) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy i Miasta Chęciny, 5) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miedziana Góra, 6) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Pierzchnica, 7) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Łagów i Gminy Łopuszno, na konserwację urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na terenie ww. Gmin, 8) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Mniów, Gminy Strawczyn i Gminy Górno, na konserwację urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na terenie ww. Gmin, 9) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy: Bieliny, Bodzentyn, Chęciny, Chmielnik, Górno, Łagów, Łopuszno, Masłów, Miedziana Góra, Morawica, Mniów, Nowa Słupia, Pierzchnica, Piekoszów, Raków, Sitkówka-Nowiny, Strawczyn i Zagnańsk, na zakup drzew i krzewów miododajnych oraz ich nasadzenie na terenie powiatu kieleckiego, 6
10) wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Powiatem Opatowskim w sprawie wspólnej realizacji zadania polegającego na budowie drogi powiatowej 0707T oraz przekazania dysponowania gruntem na potrzeby przedmiotowej inwestycji, 11) wyrażenia zgody na rozłożenie na raty opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego, położonej w Kielcach przy ul. Jagiellońskiej Nr 74, oznaczonej jako działka Nr 400 o powierzchni 0,7751 ha, 12) przyjęcia zmian w Statucie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. Radni nie zgłosili uwag do powyższych projektów uchwał i zaopiniowali je Następnie członek Zarządu Powiatu Bogdan Gierada poinformował Komisję o wprowadzeniu do porządku obrad najbliższej sesji następujących projektów uchwał w sprawie: - udzielenia pomocy finansowej dla Gminy i Miasta Chęciny, - udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Chmielnik. Radni nie zgłosili uwag do powyższych projektów uchwał i zaopiniowali je Ad. 5 Sprawy różne. Wobec wyczerpania porządku, Przewodnicząca obrad o godz. 14.20 zamknęła posiedzenie Komisji. Protokół sporządziła: I.Bęben. Przewodnicząca Komisji Bogumiła Kowalczyk 7