PROTOKÓŁ Nr XXXIII/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 28 kwietnia 2017 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu W sesji uczestniczyli: radni wg listy obecności /zał. 1/, Adwokat Robert Brzostowski, Z-ca Dyrektor Wydziału Prawno-Organizacyjnego Monika Krzeszewska - Muzyka, Z-ca Dyrektor Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Agnieszka Budych, Dyrektor Wydziału Inwestycji i Drogownictwa - Agnieszka Skonieczka, Kierownik Biura Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych - Paweł Hasiuk, przedstawiciele prasy, mieszkańcy powiatu. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk o godz. 10 05 otworzył XXXIII sesję Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Po powitaniu wszystkich obecnych oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 18 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Starosta Urszula Ciupak wystąpiła z wnioskiem o wycofanie z porządku obrad pkt. 10c: "Podjęcie uchwały w sprawie połączenia jednostek budżetowych Domu Pomocy Społecznej "Jutrzenka" w Zgorzelcu i domu Pomocy Społecznej "Ostoja" w Zgorzelcu oraz nadania statutu jednostce". Starosta poinformowała, że Zarząd Powiatu zwrócił się do Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu z prośbą o wydanie opinii dotyczącej zamiaru połączenia domów pomocy społecznej. Niestety do dzisiaj opinia nie wpłynęła. Ponadto są rozbieżne zdania, czy uchwała ma być opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Biorąc powyższe pod uwagę Zarząd postanowił wystąpić z wnioskiem o wycofanie z porządku obrad sesji przedmiotowego projektu uchwały. Radny Andrzej Tyc stwierdził, że decyzja Pani Starosty o zdjęciu uchwały z porządku obrad jest słuszna. Nadmienił, że również miał zamiar zgłosić wniosek o wycofanie tego projektu uchwały. Zauważył, że argumentem przemawiającym za ściągnięciem tej uchwały jest fakt, że aktualnie trwają pracę nad nowelizacją rozporządzenia Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dotyczącego funkcjonowania domów pomocy społecznej. Z propozycji przedstawionych przez ministerstwo wynika, że połączenie wiązałoby się z koniecznością spełnienia wymogów związanych ze standaryzacją obiektów. Ponadto działalność domów ma być prowadzona w obiektach nie przekraczających 100 mieszkańców. Radny uważa, że należałoby zastanowić się nad znalezieniem innego rozwiązania, które przyniosłoby oszczędności w domach pomocy społecznej. Radny zaproponował, aby powrócić do propozycji utworzenia Centrum Usług Wspólnych, które obejmowałoby swoja działalnością wszystkie domy pomocy społecznej. Radny Artur Bieliński zapytał, czy projekt konsultowano z wydziałem nadzoru i czy były jakieś zalecenia. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że projekt uchwały nie był konsultowany z Wydziałem Nadzoru i Kontroli DUW. Zarząd zwrócił się z wnioskiem o opinię w tej sprawie, ale nie otrzymał odpowiedzi zwrotnej.
Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o wycofanie z porządku obrad pkt. 10c: "Podjęcie uchwały w sprawie połączenia jednostek budżetowych Domu Pomocy Społecznej "Jutrzenka" w Zgorzelcu i Domu Pomocy Społecznej "Ostoja" w Zgorzelcu". W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu przyjęła powyższy wniosek. Następnie Przewodniczący Rady Stanisław Żuk przedstawił proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie protokołu nr XXXII/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. 3. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. 4. Informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego. 5. Informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu. 6. Sprawozdanie z kompleksowej działalności PCPR w Zgorzelcu oraz z realizacji programów i strategii. 7. Sprawozdanie z realizacji Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. 8. Sprawozdanie z realizacji Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Zgorzeleckim. 9. Ocena zasobów pomocy społecznej. 10. Podjęcie uchwał Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawach: a) przyjęcie Powiatowego Programu Systemu Pieczy Zastępczej w powiecie zgorzeleckim na lata 2017-2021; b) przyjęcia Powiatowego Programu Profilaktyczno-Terapeutycznego dla osób zagrożonych i dotkniętych przemocą w rodzinie w powiecie zgorzeleckim na lata 2017-2020; c) ustalenia na rok 2017 planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Zgorzelecki oraz ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe, zakłady kształcenia nauczycieli i placówki doskonalenia nauczycieli, a także specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznane; d) połączenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej we Wleniu z Wielospecjalistycznym Szpitalem - Samodzielnym Publicznym Zespołem Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu; e) zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata 2017-2032; f) zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok. 11. Interpelacje i zapytania radnych. 12. Sprawy organizacyjne. 13. Zamknięcie sesji. Wobec braku uwag do przedstawionego porządku obrad Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad. 2
Ad. 2. Przyjęcie protokołu nr XXXII/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Wobec braku uwag do protokołu nr XXXII/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie zatwierdziła ww. protokół. Ad.3. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że 20 kwietnia uczestniczyła w spotkaniu zorganizowanym przez Związek Powiatów Polskich oraz Konsorcjum Dolnośląskich Szpitali Powiatowych. Tematem przewodnim spotkania było omówienie nowej organizacji systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia - czy ta zmiana to szansa, czy zagrożenie dla szpitali powiatowych. W spotkaniu uczestniczyli: Piotr Gryza - Podsekretarz Stanu Ministerstwa Zdrowia, Andrzej Jacyna - p.o. Prezesa Narodowego Fundusz Zdrowia, dyrektorzy szpitali powiatowych oraz samorządowcy. Starosta poinformowała, że pozytywne jest to, że w ślad za zmianą ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej będą większe środki na służbę zdrowia. Dyrektorzy szpitali wyszli ze spotkania uspokojeni i z nadzieją na przyszłość. Następnie Starosta poinformowała, że w związku z rezygnacją Pani Izabeli Marcinkowskiej z funkcji Sekretarza, z dniem 1 maja 2017 roku powołała na to stanowisko Panią Monikę Galasiak. Radny Artur Bieliński zapytał, na jakim poziomie referencyjnym jest zgorzelecki szpital i jak przedstawia się jego sytuacja na tle innych szpitali np. w Lubaniu, w Bolesławcu. Nadmienił, że poziom referencyjny będzie miał wpływ na wysokość kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że zgorzelecki szpital jest w grupie szpitali regionalnych i znajduje się na II poziomie referencyjnym. Liczba oddziałów powoduje, że WS-SPZOZ w Zgorzelcu traktowany jest prawie jak szpital wojewódzki. Radny Artur Bieliński zapytał, jakie trzeba spełniać kryteria, aby znaleźć się na III poziomie. Czy jest możliwość ubiegania się o zakwalifikowanie naszego szpitala do wyższego poziomu. Starosta Urszula Ciupak stwierdziła, że są to szczegółowe pytania, na które w tej chwili nie potrafi odpowiedzieć. Radna Eleonora Kozieł poinformował, że III poziom referencyjny mają tylko kliniki. Wobec braku innych uwag do sprawozdania Starosty z pracy Zarządu między sesjami Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-17, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu przyjęła powyższe sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu/. Ad.4. Informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego. 3
Komendant Powiatowy Policji Jan Doroszczak przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu zgorzeleckiego w 2016 roku. O godz. 10 45 do grona radnych dołączył Krzysztof Mazurek. Radny Kazimierz Słabicki zapytał, czy w informacji dotyczącej pozyskanych środków od jednostek samorządu terytorialnego nie zaszła jakaś pomyłka, bo z tego co pamięta Starostwo Powiatowe przekazało znacznie większą kwotę niż 500 zł. Ponadto radny zwrócił uwagę, że w całej dokumentacji sprawozdawczej nie uwzględnia się jednego z samorządów, którym jest gmina Zgorzelec tylko łączy ją z miastem Zgorzelec. Gmina Zgorzelec jest jednostką samodzielną, nie podlega Miastu Zgorzelec i chyba nie powinno być trudności, aby uwzględnić ją w przyszłych sprawozdaniach. Radny zauważył, że Gmina Zgorzelec współuczestniczy w darowiznach i to w znaczących kwotach. Jan Doroszczak odnosząc się do kwoty przekazanej Komendzie Policji przez Starostwo Powiatowe stwierdził, że musiałby zajrzeć do materiałów źródłowych, ale z tego co pamięta to na pewno chodziło o wyższą kwotę. Komendant przeprosił za pomyłkę i poinformował, że Starostwo ufundowało nagrody dla najlepszych policjantów, które zostały wręczone przy okazji Święta Policji oraz zorganizowało dwie uroczystości, których koszt wynosił klika tysięcy złotych. Odnosząc się do danych statystycznych dotyczących Gminy Zgorzelec poinformował, że dane są podawane łącznie z Miastem Zgorzelec i nie są rozbijane. Radny Kazimierz Szczech zapytał, dlaczego czescy policjanci nie uczestniczą w działaniach w ramach grupy operacyjnej Nysa. Jan Doroszczak poinformował, że grupa "Nysa" składa się tylko z policjantów z Polski i Niemiec, co wynika z porozumienia podpisanego pomiędzy Komendą Wojewódzką Policji we Wrocławiu i Wolnym Krajem Saksonia. Nadmienił, że były takie zamysły, aby w skład grupy włączyć również funkcjonariuszy czeskich, ale nie było zainteresowania z ich strony. Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego. W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu przyjęła ww. informację. /Informacja stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu/. Ad.5 Informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu. Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Zgorzelcu Artur Czułajewski przestawił informacje o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2016 rok. Radny Daniel Fryc poinformował, że 3 lata temu w Hotelu "Górnik" w Bogatyni doszło do podpalenia wózków. Komendant Powiatowy Straży Pożarnej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa skierował do prokuratury wniosek o podejrzeniu popełnienia przestępstwa polegającego na niedopełnieniu obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych, w wyniku czego doszło do zagrożenia życia ludzi. Obiekt w którym doszło do pożaru nie był przeznaczonym, aby na stałe zakwaterować w nim osoby. Komendant Straży Pożarnej nałożył, zarówno na jednostkę, która administrowała hotel, jak i na organ właścicielski, czyli 4
Gminę Bogatynia obowiązek dokonania zmiany sposobu użytkowania budynku. Radny zapytał, czy powyższe zalecenie zostało zrealizowane przez władze samorządowe Miasta i Gminy Bogatynia. Artur Czułajewski zadeklarował, że odpowiedź zostanie udzielona na piśmie. Radny Daniel Fryc poprosił o udzielenie informacji, czy władze samorządowe Miasta i Gminy Bogatynia wykonały wszystkie nałożone przez Komendanta PSP obowiązki i zalecenia po pożarze, jaki miał miejsce 3 lata temu w Hotelu "Górnik" w Bogatyni. Ponadto radny poprosił o harmonogram czynności, które zostały wykonane. Radny Kazimierz Słabicki: "Szanowni Państwo, w ostatnim czasie powstały konflikty w związku z funkcjonowaniem dwóch formacji strażackich. Do tej pory nikt nie dzielił straży pożarnych, a teraz od czasu do czasu w mediach pojawiają się informacje, że ochotnicze straże pożarne to nieudacznicy, którzy marnują państwowe pieniądze. Jesteśmy w przededniu obchodów Dnia Strażaka i wszystkie zmiany, które dokonały się w naszym kraju powinny iść w takim kierunku, aby nie dzielić straży. Bez względu na to, czy są to straże samorządowe, czy straże państwowe, funkcjonariusze wykonują te same czynności, tylko są finansowani z dwóch różnych źródeł. Ochotnicze straże pożarne są finansowane przez samorządy, a państwowa straże pożarna przez rząd. Nieistotne jest, kto bierze pieniądze i kto je dzieli. Wiadomo jest że dzielą ci którzy rządzą, ale dzielenie tych pieniędzy i wydzielanie ich nie może rzutować na normalne funkcjonowanie jednostek ochotniczych straży pożarnych. Nas funkcjonariuszy ochotniczych straży pożarnych jest 750.000. Jesteśmy stowarzyszeniem i funkcjonujemy na terenie poszczególnych gmin. Niepotrzebne jest wzajemne szczucie się. W niektórych województwach wyłącza się ochotnicze straże pożarne z wszystkich uroczystości np. dnia strażaka, który powinien konsolidować rząd, państwo i samorząd. Na szczęście w województwie dolnośląskim trochę inaczej się do tego podchodzi. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w obchodach Dnia Strażaka uwzględnił udział ochotniczych straży pożarnych. W naszym powiecie na pewno nie będzie żadnych nieporozumień. Główny Zarząd Ochotniczych Straży Pożarnych przypisywany jest Polskiemu Stronnictwu Ludowemu, a przecież za wyjątkiem Waldemara Pawlaka i kilku decydentów, PSL nie ma nic wspólnego z szeregowym członkiem ochotniczych straży pożarnych funkcjonujących na terenie poszczególnych gmin. Nie jesteśmy żadną formacja. W 90% przypadków funkcjonariusze ochotniczej straży pożarnej to są osoby realizujący swoje hobby, czyli zaangażowanie w ochotniczy ruch pożarniczy. Nas nie łączy żadna polityka. Dlatego też z wielkim szacunkiem przyjmujemy, że środki, które rząd dzieli trochę innym sposobem, trafiają do jednostek ochotniczych straży pożarnych. Musicie Państwo jednak wiedzieć, że zostały wprowadzone pewne zaostrzenia. Zdaje sobie sprawę, że pewne zmiany w naszym związku musza nastąpić i działacze, którzy mają inną wizję muszą zrozumieć, że ochotnicze straże pożarne, tak jak samorządy mają się rozwijać i iść do przodu, a nie szukać ograniczeń. Te dwie formacje służą bezpieczeństwu naszego społeczeństwa i te dwie formacje powinny ze sobą wzajemnie współpracować. Zły klimat nie dotyczy organizacji funkcjonującej na terenie naszego powiatu, gdzie wysoko doceniamy współpracę z Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej. Jeżeli przyjęłoby się wspólną strategię, to będzie poprawne funkcjonowanie straży pożarnej. Nie jesteśmy żadną organizacją polityczna, a zmiany które w tym roku zostały przeprowadzone w zakresie wyboru zarządu głównego powinny doprowadza do tego, że w dalszym ciągu będzie to jedna organizacja funkcjonująca dla dobra naszego społeczeństwa". 5
Artur Czułajewski zaprosił wszystkich radnych na Powiatowy Dzień Strażaka, który odbędzie się 21 maja 2017 r. na placu Komendy PPSP. Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu. W obecności 19 radnych, w głosowaniu: /za-19, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu przyjęła ww. informację. /Informacja stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu/. Przewodniczący Rady o godzinie 11 25 ogłosił 10-minutową przerwę w obradach. O godzinie 11 40 wznowiono obrady. O godzinie 11 40 obrady opuścili: Alicja Sośniak i Kazimierz Słabicki. Ad.6. Sprawozdanie z kompleksowej działalności PCPR w Zgorzelcu oraz z realizacji programów i strategii. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zgorzelcu Renata Andrysz przedstawiła sprawozdanie z kompleksowej działalności PCPR. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu/. O godz. 11 50 obrady opuścił Artur Bieliński. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie sprawozdania z kompleksowej działalności PCPR w Zgorzelcu oraz z realizacji programów i strategii. Powiatu przyjęła ww. sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu/. Ad.7. Sprawozdanie z realizacji Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie sprawozdania z realizacji Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Powiatu przyjęła ww. sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu/. Ad.8. Sprawozdanie z realizacji Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Zgorzeleckim. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie sprawozdania z realizacji Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Zgorzeleckim. 6
Powiatu przyjęła ww. sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu/. Ad.9. Ocena zasobów pomocy społecznej. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie oceny zasobów pomocy społecznej. Powiatu przyjęła ww. ocenę. /Ocena stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu/. Ad.10a. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie przyjęcie Powiatowego Programu Systemu Pieczy Zastępczej w powiecie zgorzeleckim na lata 2017-2021. obrad Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Ochrony Praw Konsumenta i uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXIII/218/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 kwietnia 2017 r. w sprawie przyjęcie Powiatowego Programu Systemu Pieczy Zastępczej w powiecie zgorzeleckim na lata 2017-2021. Powiatu podjęła uchwałę nr XXXIII/218/2017. Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu Ad.10b. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Profilaktyczno-Terapeutycznego dla osób zagrożonych i dotkniętych przemocą w rodzinie w powiecie zgorzeleckim na lata 2017-2020. obrad Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Ochrony Praw Konsumenta i uzyskał jej pozytywną opinię. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk stwierdził, że ma wątpliwości, czy konstrukcja Programu jest prawidłowa. Zauważył, że program zawiera 5 rozdziałów, z czego I rozdział dotyczący diagnozy zawiera 18 stron, a pozostałe cztery rozdziały zostały opisane na dwóch stronach. Przewodniczący zapytał, czy konieczne jest, aby w diagnozie przytaczać przykłady z Anglii, Walii. Dyrektor PCPR Renata Andrysz poinformowała, że PCPR jest zobligowany do tworzenia coraz większej ilości programów. Przygotowany program jest połączeniem dwóch programów: profilaktycznego i terapeutycznego. Przepisy mówią, że powiat powinien mieć zarówno program profilaktyczny jaki i terapeutyczny. Zadecydowano, aby opracować jeden program, bowiem opracowując dwa oddzielne programy, w obu musiałoby się znaleźć wiele wspólnych elementów. Pani dyrektor podkreśliła, że prawdą jest, że bardzo mocno skupiono 7
się na diagnozie i pokazaniu problemu, bo niby wszyscy wiemy, że przemoc jest, ale ciągle uważamy, że to nie dzieje się u nas. Nadmieniła, że społeczeństwo staje się coraz bardziej czujne i coraz więcej problemów wychodzi na światło dzienne. Z drugiej strony przy takiej ilości problemów, pieniądze przeznaczone na przeciwdziałanie przemocy są kroplą w morzu potrzeb. PCPR otrzymuje z Urzędu Wojewódzkiego środki tylko na jedne zajęcia edukacyjne, a na kolejne samo musi szukać finansowania. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk przerywając wypowiedź zauważył, że zadał konkretne pytanie, czy ilość informacji, która znalazła się w diagnozie jest wymogiem ustawowym. Przewodniczący zauważył, że wszyscy zdają sobie sprawę ze skali problemu, ale chciał wiedzieć, czy konieczne było umieszczanie w diagnozie tylu informacji, które często się powtarzają w pozostałych materiałach. Dyrektor PCPR Renata Andrysz stwierdziła, że nigdzie nie ma norm pisania programów. Jeżeli ktoś uzna, że program jest zbyt obszerny to będzie to jego subiektywna ocena. Poinformowała, że chciała pokazać skalę problemu i dlatego powstał tak obszerny materiał. Namiastka pieniędzy, która jest przeznaczona na przeciwdziałanie przemocy powoduje, że wszystkie działania robione są własnym sumptem. Nadmieniła, że miała olbrzymi problem, aby zebrać diagnozę ogólnopolską, bowiem nie ma statystyk zgromadzonych w jednym źródle dlatego pokazała dane, które udało się zebrać z powiatu zgorzeleckiego, a także pozwoliła sobie zawrzeć bardzo krótką informację, jak to wygląda w Anglii i Walii. Program nie został opracowany tylko dla pracowników PCPR, dla radnych, ale jest materiałem ogólnodostępnym, z którego będą korzystać organizacje pozarządowe. Program ma trafiać do ludzi, ma pokazywać skalę problemu. Nie mamy w Polsce danych na temat wykrywalności problemu i na temat sposobów ich eliminowania. Gdyby zliczyć koszty zawiązane z przemocą, to są to niewyobrażalne pieniądze. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk przerywając wypowiedź zwrócił uwagę, że radni z tymi danymi już wcześniej zapoznali się w sprawozdaniu z działalności PCPR. Stwierdził, że na dzisiejszą sesję został przygotowany cały pakiet materiałów z zakresu pomocy społecznej i często informacje powielają się. Przewodniczący zapytał, czy dane, które już wcześniej znalazły się w sprawozdaniu trzeba było umieszczać w programie. Dyrektor PCPR Renata Andrysz stwierdziła, że nie była pewna, czy uda się, aby wszystkie materiały znalazły się na jednej sesji. Starała się globalnie przedstawić problemy z zakresu pomocy społecznej, ale do końca nie wiedziała czy w kwietniu uda się przyjąć wszystkie programy. Zauważyła, że w razie kontroli, osoby kontrolujące będą skupiać się na poszczególnych programach, a nie na całość materiałów dotyczących pomocy społecznej. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk stwierdził, że dał jedynie pod rozwagę, czy przy kolejnych programach nie należałoby ograniczyć pojemności materiału, aby element, jakim jest ocena stanu faktycznego był krótszy. Uważa, że krótszy opis byłby bardziej czytelny dla odbiorcy. Radny Andrzej Tyc poinformował, że na komisji zdrowia też były tego typu wątpliwości, ale w rezultacie przyjęto argumenty pani dyrektor. Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXIII/219/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 kwietnia 2017 r. 8
w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Profilaktyczno-Terapeutycznego dla osób zagrożonych i dotkniętych przemocą w rodzinie w powiecie zgorzeleckim na lata 2017-2020. Powiatu podjęła uchwałę nr XXXIII/219/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu/. Ad.10c. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie ustalenia na rok 2017 planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Zgorzelecki oraz ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe, zakłady kształcenia nauczycieli i placówki doskonalenia nauczycieli, a także specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznane. obrad Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki i Rekreacji i uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXIII/220/2017 z dnia 28 kwietnia 2017 r. w sprawie ustalenia na rok 2017 planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Zgorzelecki oraz ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe, zakłady kształcenia nauczycieli i placówki doskonalenia nauczycieli, a także specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznane. Powiatu podjęła uchwałę nr XXXIII/220/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu/. Ad.10d. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie połączenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej we Wleniu z Wielospecjalistycznym Szpitalem - Samodzielnym Publicznym Zespołem Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. obrad Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Ochrony Praw Konsumenta i uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXIII/221/2017 z dnia 28 kwietnia 2017 r. w sprawie połączenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej we Wleniu z Wielospecjalistycznym Szpitalem - Samodzielnym Publicznym Zespołem Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. Powiatu podjęła uchwałę nr XXXIII/221/2017 /Uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu/. Ad.10e. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata 2017-2032. 9
obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXIII/222/2017 z dnia 28 kwietnia 2017 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata 2017-2032. Powiatu podjęła uchwałę nr XXXIII/222/2017 /Uchwała stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu/. Ad. 10f. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok. obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXIII/223/2017 z dnia 28 kwietnia 2017 r. w sprawie zmiany zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok. Powiatu podjęła uchwałę nr XXXIII/223/2017 /Uchwała stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu/. Ad.7. Interpelacje i zapytania radnych - brak Ad.8. Sprawy organizacyjne. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, że Pan Andrzej Zubik wystosował do Rady Powiatu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie w całości uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego nr XXXII/216/2017 z dnia 31 marca 2017 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Przewodniczący przypomniał, że Pan Andrzej Zubik w marcu br. złożył skargę na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Komisja Rewizyjna rozpatrzyła skargę uznając ją za bezzasadna. Rada Powiatu po zapoznaniu się ze zgromadzonym materiałem i opinią Komisji Rewizyjnej na sesji w dniu 31 marca 2017 r. jednogłośnie uznała przedmiotową skargę za bezzasadną. Przewodniczący Rady poinformował, że wszyscy radni przed sesję otrzymali projekt odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie treści odpowiedzi Rady Powiatu Zgorzeleckiego na wezwanie Pana Andrzeja Zubika do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie w całości uchwały Rady Powiatu 10
Zgorzeleckiego nr XXXII/216/2017 z dnia 31 marca 2017 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W obecności 15 radnych, w głosowaniu: /za-14, przeciw-0, wstrzymujących się-1/ - Rada Powiatu przyjęła treść odpowiedzi. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Stanisław Żuk o godz. 12 35 zamknął obrady XXXIII sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Protokołowała: Przewodniczył: 11