BRM.0012.1.1.2019 Protokół Nr 2/2019 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Rady Miasta Racibórz, odbytego w dniu 28 stycznia 2019 roku, o godz. 15.00 w Sali Kolumnowej Urzędu Miasta Racibórz. Komisję i uczestników posiedzenia przywitał Józef Galli przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Rady Miasta Racibórz. Na posiedzeniu obecni byli: Dariusz Polowy Michał Fita Beata Koszowska - Gralak Anna Kobierska-Mróz Mariola Isańska - Matela Prezydent Miasta Zastępca Prezydenta Skarbnik Miasta Naczelnik Wydziału Rozwoju Naczelnik Wydziału Inwestycji i Urbanistyki Radni obecni na posiedzeniu zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu. Przewodniczący Komisji p. Józef Galli na podstawie listy obecności stwierdził wymagane kworum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Następnie przedstawił proponowany porządek obrad. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie Komisji i sprawdzenie kworum. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Wybór zastępcy przewodniczącego komisji. 4. Plan pracy komisji na 2019r. 5. Opiniowanie projektów uchwał przygotowanych na najbliższą sesję Rady Miasta Racibórz merytorycznie związanych z komisją. 6. Sprawy bieżące i wolne wnioski. 7. Zakończenie posiedzenia. Ad. 1 i 2 ustalenia porządku obrad. ZA: 8, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2 ZA (8) Anna Szukalska, Michał Szukalski, Anna Wacławczyk NIEOBECNI (2), Henryk Mainusz 1
Ad. 3. Wybór zastępcy przewodniczącego komisji. Radny Piotr Klima zgłosił kandydaturę radnej Anny Wacławczyk. Innych kandydatur nie zgłoszono. wyboru na zastępcę przewodniczącego komisji radnej Anny Wacławczyk. ZA: 8, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2 ZA (8) Anna Szukalska, Michał Szukalski, Anna Wacławczyk NIEOBECNI (2), Henryk Mainusz Ad. 4. Plan pracy komisji na 2019r. Przewodniczący Komisji p. Józef Galli przedstawił i odczytał propozycje plan pracy komisji na 2019r. z podziałem na poszczególne miesiące roku. Naczelnik Wydziału Inwestycji i Urbanistyki p. Mariola Isańska Matela zgłosiła uwagę aby przesunąć z miesiąca listopada punkt dotyczący inwestycji gdyż materiał ten jest przygotowywany na miesiąc wrzesień. Przewodniczący Komisji p. Józef Galli dokonał zmiany tym samym na miesiąc październik przesuwając temat dotyczący współpracy z Radą Powiatu natomiast w miesiącu listopadzie temat związany z budżetem na 2020 rok. Nie zgłoszono więcej uwag dlatego plan pracy Komisji na 2019r. z wprowadzonymi poprawkami został poddany pod głosowanie. przyjęcia planu pracy Komisji na 2019r. ZA: 8, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2 ZA (8) Anna Szukalska, Michał Szukalski, Anna Wacławczyk NIEOBECNI (2), Henryk Mainusz Ad. 5. Opiniowanie projektów uchwał przygotowanych na najbliższą sesję Rady Miasta Racibórz merytorycznie związanych z komisją. 1) Uchwała Budżetowa Miasta Racibórz na 2019 r. wraz z autopoprawkami. Szczegółowych wyjaśnień dotyczących uchwały budżetowej wraz z autopoprawkami dokonała p. Beata Koszowska Gralak Skarbnik Miasta. 2
Radny Henryk Mainusz zapytał jakiego odcinka dotyczy budowa chodnika przy ulicy Górnej na co p. Skarbnik odpowiedziała, że jest to ulica Górna i przejście do ulicy Opawskiej. Radna Anna Szukalska zapytała o strefy płatnego parkowania jak to teraz wygląda na co wyjaśnień udzielił Prezydent Miasta p. Dariusz Polowy. Przewodniczący Komisji p. Józef Galli zapytał czy można rozważyć rezygnację z dotychczasowego sytemu i wprowadzenie elektronicznego systemu wzorem innych miast na co Prezydent Miasta p. Dariusz Polowy odpowiedział, że rozważamy takie rozwiązanie. Radna Anna Szukalska zapytała o system zarządzania ISO i kwotę 10 tys. złotych na co wyjaśnień udzieliła p. Beata Koszowska Gralak Skarbnik Miasta. Radna poprosiła o wyjaśnienie kwoty przeznaczonej na zagospodarowanie bulwarów nadodrzańskich prace naprawcze na co wyjaśnień udzieliła p. Mariola Isańska Matela Naczelnik Wydziału Inwestycji i Urbanistyki. Radny Michał Szukalski zapytał o samochód hybrydowy dla Straży Miejskiej, jaki ma być to model i czy odbędzie się to w drodze przetargu oraz z czego wynika przychód dla Straży Miejskiej na co wyjaśnień udzieliła p. Beata Koszowska Gralak Skarbnik Miasta. Radna Anna Wacławczyk zasugerowała, że wydatek na ISO 14001 jest zbędny na co p. Beata Koszowska-Gralak odpowiedziała, że w nazwie przez przypadek znalazło się ISO 14001 i zniknie to z uchwalanej uchwały a są to warsztaty doskonalące dla audytorów. Radna Krystyna Klimaszewska zapytała o zadanie 900 przebudowa placu zabaw między ulicą Żorską a Mysłowicką, który nie jest ujęty w drugiej autopoprawce na co p. Beata Koszowska- Gralak odpowiedziała, że jedna autopoprawka nie wyklucza drugiej i będzie to połączone w jedną całość. Radny Michał Szukalski zapytał o aktualny stan floty Straży Miejskiej i z czego wynika wybór takiego właśnie modelu na co p. p. Beata Koszowska-Gralak odpowiedziała, że poprosi o wyjaśnienie Komendanta Straży Miejskiej i przekaże pisemne informacje radnemu. zaopiniowania Uchwały Budżetowej Miasta Racibórz na 2019 r. wraz z autopoprawkami. ZA: 7, PRZECIW: 2, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 ZA (7) Marian Czerner, Józef Galli, Piotr Klima, Krystyna Klimaszewska, Anna Szukalska, Michał Szukalski, Anna Wacławczyk PRZECIW (2) Justyna Henek-Wypior, Henryk Mainusz 2) Uchwała w sprawie wieloletniej prognozy finansowej wraz z autopoprawką. Wyjaśnień dotyczących wieloletniej prognozy finansowej wraz z autopoprawką dokonała p. Beata Koszowska Gralak Skarbnik Miasta. 3
zaopiniowania uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej wraz z autopoprawką. ZA: 7, PRZECIW: 2, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 ZA (7) Marian Czerner, Józef Galli, Piotr Klima, Krystyna Klimaszewska, Anna Szukalska, Michał Szukalski, Anna Wacławczyk PRZECIW (2) Justyna Henek-Wypior, Henryk Mainusz 3) Uchwała w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIII/642/2018 Rady Miasta Racibórz z dnia 29 sierpnia 2018 r. w sprawie zarządzenia poboru podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego na terenie Miasta Racibórz w drodze inkasa, określenia inkasentów i wynagrodzenia za inkaso. Wyjaśnień dokonała p. Beata Koszowska Gralak Skarbnik Miasta. zaopiniowania uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIII/642/2018 Rady Miasta Racibórz z dnia 29 sierpnia 2018 r. w sprawie zarządzenia poboru podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego na terenie Miasta Racibórz w drodze inkasa, określenia inkasentów i wynagrodzenia za inkaso. 4) Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Raciborskiemu. zaopiniowania uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Raciborskiemu. 4
5) Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Województwu Śląskiemu. zaopiniowania uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Województwu Śląskiemu. 6) Uchwała w sprawie wymagań jakie powinien spełniać budżet obywatelski w Mieście Racibórz. Radna Anna Szukalska zapytała o podział w strefie 7 i 8 ulicy Katowickiej na numery parzyste i nieparzyste czy możliwe byłoby połączenie ulicy Katowickiej w całość na co p. Anna Kobierska Mróz odpowiedziała, że trzeba by sprawdzić jak ilość mieszkańców wpłynie na listy poparcia i poinformuje radną czy jest to możliwe. Radna Anna Szukalska odniosła się do par. 6 uchwały i uznała, że nie jest to dobrym pomysłem, że raz na 3 lata byłby projekt o charakterze ogólnomiejskim gdyż nie mamy jeszcze na tyle edycji budżetu obywatelskiego by mieszkańcy byli już wdrożeni w to jak on funkcjonuje a ograniczanie się raz na 3 lata tylko do projektu o charakterze ogólnomiejskim wypacza idę budżetu obywatelskiego, którego celem jest wzmocnienie udziału mieszkańców we współdecydowaniu i zachęcanie do większej aktywności mieszkańców. Na tym etapie wprowadzenie tego rozwiązania nie jest dobrym pomysłem patrząc na to, że przy projekcie ogólno miejskim wystarczyłaby liczba 100 głosów mieszkańców całego Raciborza w głosowaniu. Radny Marian Czerner poinformował, że jest daleki aby wyłączyć mieszkańców z projektów lokalnych i zapytał czy można zmienić proporcje podziału środków na poszczególne lata np. w ten sposób, że co 3 lata na lokalne projekty byłaby kwota 500 tys. złotych lub mniej a na projekty ogólnomiejskie 1 mln złotych. Chodzi o to by nie wyłączyć lokalnych projektów z całego systemu. Radny poprosił o informacje jak wyglądała budżet obywatelski w poprzednich latach i czy środki na projekty lokalne były wyczerpane na co wyjaśnień dotyczących puli środków w budżecie obywatelskim udzieliła p. Anna Kobierska Mróz natomiast w kwestii informacji za lata poprzednie informacja pisemna zostanie przekazana radnemu. Radna Anna Wacławczyk zaznaczyła, że czasami są takie sytuacje, że niektóre dzielnice nie złożyły żadnych projektów lokalnych i wtedy te środki niewykorzystane z automatu przechodzą na projekty ogólnomiejskie. Przewodniczący Komisji p. Józef Galli podkreślił, że założeniem budżetu obywatelskiego jest obywatelskość a uniemożliwia ją centralizacja na jednym projekcie dlatego warto kontynuować projekt w bieżącej formie. Radna Anna Szukalska złożyła wniosek formalny w sprawie wykreślenia z uchwały par. 6. 5
Wniosek został zaopiniowany pozytywnie. Głosowano wniosek w sprawie: wykreślenia z uchwały par. 6. ZA: 5, PRZECIW: 3, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 ZA (5) Marian Czerner, Józef Galli, Piotr Klima, Anna Szukalska, Michał Szukalski PRZECIW (3) Justyna Henek-Wypior, Krystyna Klimaszewska, Henryk Mainusz WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Anna Wacławczyk zaopiniowania uchwały w sprawie wymagań jakie powinien spełniać budżet obywatelski w Mieście Racibórz. ZA: 5, PRZECIW: 3, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 ZA (5) Marian Czerner, Józef Galli, Piotr Klima, Anna Szukalska, Michał Szukalski PRZECIW (3) Justyna Henek-Wypior, Krystyna Klimaszewska, Henryk Mainusz WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Anna Wacławczyk 7) Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostkach strukturalnych Studzienna i Sudół w Raciborzu. Wprowadzenia i wyjaśnień dokonała p. Mariola Isańska Matela Naczelnik Wydziału Inwestycji i Urbanistyki. Przewodniczący Komisji p. Józef Galli poinformowała iż kolejne uchwały dotyczą miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dlatego dyskusja odbędzie się w całości odnosząc się do wszystkich tych uchwał. Radny Marian Czerner zapytał jak wyglądają koszty takiego przekształcenia i poprosił o dokładną informację na podstawie odbytych przetargów na co Naczelnik Wydziału Inwestycji i Urbanistyki p. Mariola Isańska Matela dokonała wyjaśnień a szczegółowe informacje dotyczące kosztów zostaną przekazane radnemu. Radna Anna Szukalska zapytała jak wyglądają konsultacje i możliwości wypowiedzenia się mieszkańców na co szczegółowych wyjaśnień dokonała p. Mariola Isańska- Matela wyjaśniając w jaki sposób mieszkańcy są zawiadamiani. 6
zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostkach strukturalnych Studzienna i Sudół w Raciborzu. 8) Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Proszowiec - Stara Wieś w Raciborzu. zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Proszowiec - Stara Wieś w Raciborzu. 9) Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Płonia w Raciborzu. zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Płonia w Raciborzu. 10) Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania 7
przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Ocice w Raciborzu. zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Ocice w Raciborzu. 11) Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Miedonia w Raciborzu. zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Miedonia w Raciborzu. 12) Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Markowice w Raciborzu. zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Markowice w Raciborzu. 8
13) Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Brzezie w Raciborzu. zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w jednostce strukturalnej Brzezie w Raciborzu. 14) Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż prawa własności działki gruntu położonej w Raciborzu przy ul. Hulczyńskiej. Radna Anna Szukalska zapytała czy na tym terenie są wykonywane usługi na co odpowiedzi udzielił Zastępca Prezydenta p. Michał Fita. zaopiniowania uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż prawa własności działki gruntu położonej w Raciborzu przy ul. Hulczyńskiej. Ad. 6. Sprawy bieżące i wolne wnioski. Radna Krystyna Klimaszewska zapytała o procedurę przekształcania użytkowania wieczystego we własność w związku ze zmianą uchwały, czy gmina ma jakąś procedurę przekształcenia i czy są jakieś problemy z tego powodu. Prezydent Miasta p. Dariusz Polowy odpowiedziała, że przekształcenia są w toku i nie ma żadnych sygnałów o problemach czy opóźnieniach, jeżeli jest pilna potrzeba to jest to załatwiane z dnia na dzień. 9
Radny Piotr Klima zapytał o agregat prądotwórczy, który postawiono przy nowo wybudowanej Biedronce na ulicy Pracy oraz o sprawę wiatraków w gminie Krzanowice na co Prezydent p. Dariusz Polowy odpowiedział, że podejmie działania w celu sprawdzenia mimo iż teren administracyjnie dotyczy powiatu raciborskiego i Starostwa. Ad. 7. Na tym o godzinie 16.40 posiedzenie zakończono. Protokół zawiera 10 stron. Załączniki: (1) (1) Lista obecności Protokołowała: Magdalena Gliwa Referent w Biurze Rady Miasta Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Rady Miasta Racibórz Józef Galli 10