GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE



Podobne dokumenty
GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY DLA

Załącznik do Uchwały nr 38/V/11 Rady Gminy w Przyłęku z dnia 15 marca 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR 18/IV/15 RADY GMINY PRZYŁĘK z dnia10 marca 2015 r.

Uchwała nr XII/77/11 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 11 sierpnia 2011 r. uchwala, co następuje:

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ PROGRAM OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

Przyjmuje się gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

UCHWAŁA NR VI/47/2011 RADY MIEJSKIEJ W GRODZISKU WIELKOPOLSKIM z dnia 31 marca 2011 r.

UCHWAŁA NR L/204/2014 RADY MIEJSKIEJ W GOLINIE z dnia 28 kwietnia 2014 r.

UCHWAŁA Nr VIk/XLIX/581/2014 RADY MIASTA WEJHEROWA. z dnia 28 października 2014 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Gminy Goszczyn na lata

UCHWAŁA NR 18/IV/11 RADY GMINY STARA BIAŁA. z dnia 23 lutego 2011 r.

UCHWAŁA NR V/28/11 RADY MIEJSKIEJ W RAJGRODZIE. z dnia 29 marca 2011 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE IZABELIN ORAZ NA LATA

Uchwała Nr XVII Rady Gminy w Białośliwiu z dnia 27 stycznia 2016 r.

UCHWAŁA Nr VII/44/2015 RADY MIEJSKIEJ W RÓŻANIE z dnia 27 marca 2015 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR V/38/2015 RADY POWIATU RACIBORSKIEGO. z dnia 24 lutego 2015 r.

UCHWAŁA NR V/37/2011 RADY MIEJSKIEJ W BRZEŚCIU KUJAWSKIM z dnia 31 marca 2011 r.

RADA GMINY p o s t a n a w i a, co następuje:

UCHWAŁA NR XVI/99/15 RADY MIEJSKIEJ W SZCZAWNIE-ZDROJU. z dnia 21 grudnia 2015 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA W GMINIE MIASTA CHEŁMśY

UCHWAŁA NR XXX/214/2017 RADY GMINY TARNÓW OPOLSKI. z dnia 15 lutego 2017 r.

UCHWAŁA NR XII/77/16 RADY GMINY POŚWIĘTNE z dnia 11 marca 2016 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE GMINY BARCIN

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI W ROKU 2013 GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCYW RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR W PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

UCHWAŁA Nr XIX/119/12 RADY MIEJSKIEJ GMINY LUBOMIERZ z dnia 25 kwietnia 2012r.

UCHWAŁA NR XIV/80/11 RADY GMINY W POZEZDRZU. z dnia 29 grudnia 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA W WIERUSZOWIE

UCHWAŁA NR... RADY GMINY W WARCIE BOLESŁAWIECKIEJ. z dnia r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE KAMIEŃSK NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Uchwała Nr XXXII/248/17 Rady Gminy Santok z dnia 1 czerwca 2017r.

UCHWAŁA NR VI/33/2015 RADY GMINY STEGNA. z dnia 26 marca 2015 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata

UCHWAŁA NR XXXVI/169/2017 RADY GMINY NIEBORÓW. z dnia 27 lutego 2017 r.

UCHWAŁA NR XVII/ 87/ 2012 RADY GMINY STANIN. z dnia 14 marca 2012 r.

UCHWAŁA NR XXIV/162/16 RADY GMINY DĄBROWA. z dnia 29 grudnia 2016 r.

UCHWAŁA NR 161/2017 RADY GMINY KRZEMIENIEWO z dnia 15 maja 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Branice

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

UCHWAŁA NR XXX/157/2017 RADY GMINY ŚWIERCZÓW. z dnia 30 listopada 2017 r.

UCHWAŁA Nr VI/30/2011 RADY GMINY JEDLNIA-LETNISKO z dnia 27 kwietnia 2011 r.

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR./ /2015 RADY MIASTA HAJNÓWKA z dnia 2015 r

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE na lata

UCHWAŁA NR XVIII/ 183/12 Rady Miejskiej w Lwówku Śląskim z dnia 23 lutego 2012 r.

UCHWAŁA NR IV/26/15 RADY MIEJSKIEJ W RAJGRODZIE. z dnia 6 lutego 2015 r.

Uchwała Nr XLVI/276/2013 Rady Gminy Ostróda z dnia 13 grudnia 2013 r.

UCHWAŁA Nr XII/40/11 Rady Gminy Łubnice z dnia 29 sierpnia 2011 roku.

UCHWAŁA NR XXXII/240/2013 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 21 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR XIV RADY GMINY JELENIEWO z dnia 15 marca 2016 r.

UCHWAŁA NR 31/V/2011 RADY GMINY SŁUPNO 1) z dnia 10 marca 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MILANÓWEK NA LATA

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE. Na lata

UCHWAŁA NR XVI/65/16 RADY GMINY ŁUBNICE. z dnia 10 lutego 2016 r.

UCHWAŁA NR VII/44/2011 RADY MIEJSKIEJ W KLESZCZELACH. z dnia 4 lipca 2011 r.

Załącznik do Uchwały Nr XIII/108/2011 Rady Gminy Bogoria z dnia 29 grudnia 2011 r. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZ

UCHWAŁA NR LX/387/2013 RADY MIEJSKIEJ W JEDLICZU. z dnia 26 listopada 2013 r.

UCHWAŁA NR XXXIV/161/17 RADY MIEJSKIEJ MIEROSZOWA z dnia 26 stycznia 2017 r.

UCHWAŁA NR 88/XVI/11 RADY MIEJSKIEJ W SZCZUCZYNIE. z dnia 22 grudnia 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE DALESZYCE NA LATA

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie Gmina Świlcza

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA DLA GMINY KĘDZIERZYN KOŹLE

UCHWAŁA NR XXVII RADY MIEJSKIEJ W CZŁUCHOWIE. z dnia 30 stycznia 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

Uchwała Nr. Rady Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim

Pomoc osobom doznającym przemocy w rodzinie

UCHWAŁA NR 142/XXIII/16 RADY GMINY JANÓW. z dnia 29 września 2016 r.

UCHWAŁA Nr XXX/225/13 RADY GMINY SANTOK z dnia r.

VI. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE I OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE GMINY MIEJSKIEJ KOŚCIAN NA LATA P R O G R A M

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA ROK DLA GMINY KRZYKOSY

UCHWAŁA NR XXX/240/17 RADY MIEJSKIEJ W GONIĄDZU. z dnia 29 marca 2017 r.

UCHWAŁA NR XXIV/168/2013 RADY GMINY RĘCZNO. z dnia 27 marca 2013 r.

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla Miasta Tomaszów Lubelski na lata

UCHWAŁA NR XLIV/18/2014 RADY GMINY PRUSZCZ GDAŃSKI. z dnia 28 lutego 2014 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY w RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE WIĄZÓW NA LATA

UCHWAŁA NR 274/XVI/2015 RADY MIASTA RYBNIKA

Załącznik do Uchwały nr V/20/2019 Rady Miejskiej w Lipnie z dnia 6 lutego 2019 roku

UCHWAŁA NR XXXV/301/2017 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI z dnia 28 listopada 2017 r.

UCHWAŁA NR XIV/79/15 RADY GMINY LASOWICE WIELKIE. z dnia 30 grudnia 2015 r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Jedlińsk na lata

Załącznik nr 1 do uchwały Rady Gminy Oświęcim Nr z dnia. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

w sprawie : Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

UCHWAŁA NR VIII/33/2015 RADY GMINY PIEKOSZÓW. z dnia 26 marca 2015 r.

Gminny Program Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

Uchwała Nr. Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia..

PRZEMOC W RODZINIE. Podstawa prawne. Co to jest przemoc?

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XVIII/120/2012 RADY MIASTA LUBOŃ. z dnia 1 marca 2012 r.

Transkrypt:

Załącznik do Uchwały Nr VII/78/11 Rady Miejskiej w Kolbuszowej z dnia 29.04.2011 r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2011 2016 W MIEŚCIE I GMINIE KOLBUSZOWA kwiecień 2011 1

WSTĘP Przemocą w rodzinie określane jest każde zachowanie skierowane wobec osoby bliskiej, którego celem jest utrzymanie nad nią kontroli i władzy. Przemoc w rodzinie to zamierzone, wykorzystujące przewagę sił działanie przeciwko członkowi rodziny naruszające jego godność oraz podstawowe prawa i wolności, powodujące cierpienie i szkody [Nowakowska, 2008, s. 21]. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie(dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) definiuje przemoc w rodzinie jako jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Rodzina jest najważniejszym środowiskiem życia człowieka, kształtującym osobowość, system wartości, poglądy i styl życia. Ważną rolę w prawidłowo funkcjonującej rodzinie odgrywają wzajemne relacje pomiędzy rodzicami, oparte na miłości i zrozumieniu. W przypadku dezorganizacji rodzina nie jest w stanie realizować podstawowych zadań, role wewnątrzrodzinne ulegają zaburzeniu, łamane są reguły, a zachowania poszczególnych członków rodziny stają się coraz bardziej niezgodne z normami prawnymi i moralnymi oraz oczekiwaniami społecznymi. Przemoc domowa może być zarówno skutkiem, jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie. Należy ją zaklasyfikować do kategorii zachowań negatywnych o dużej szkodliwości społecznej. Prowadzi do poważnych naruszeń norm moralnych i prawnych, tragicznych skutków psychologicznych, a w skrajnych przypadkach do poważnych okaleczeń czy zabójstw. Wokół przemocy narosło wiele mitów. Jednym z nich jest przekonanie, że jest to zjawisko marginalne, występujące wyłącznie w patologicznych środowiskach. Tymczasem według danych statystycznych przemoc w rodzinie jest zjawiskiem powszechnym i stanowi poważny problem społeczny. Znęcanie się nad rodziną jest najczęściej popełnianym przestępstwem w Polsce, zaraz po przestępstwach przeciwko mieniu i życiu. 2

Przemoc ze strony najbliższej osoby jest doświadczeniem traumatycznym, okaleczającym psychikę. Przemoc w rodzinie przybiera różne formy: od przemocy fizycznej, przez przemoc psychiczną i seksualną, po przemoc ekonomiczną. Przemoc w rodzinie rzadko jest incydentem jednorazowym. Zazwyczaj ma ona charakter długotrwały i cykliczny. Rodzaje przemocy: 1. Przemoc fizyczna - jej celem jest zadanie ofierze bólu fizycznego, uszkodzenie jej ciała, pogorszenie jej zdrowia lub pozbawienie ją życia. 2. Przemoc seksualna to zachowanie zmuszające ofiarę do podjęcia niechcianych zachowań seksualnych lub zdeprecjonowania jej seksualności. 3. Przemoc psychiczna to zachowanie, którego celem jest umniejszanie poczucia własnej wartości ofiary, wzbudzanie w niej strachu. 4. Przemoc ekonomiczna to każde zachowanie, którego celem jest ekonomiczne uzależnienie ofiary od sprawcy. 5. Zaniedbanie to ciągłe niezaspakajanie podstawowych potrzeb fizycznych i emocjonalnych. Przemoc jest przestępstwem. W zależności od tego, czy przemoc ma charakter jednorazowy, czy się powtarza, jest ścigana z różnych artykułów Kodeksu karnego. Jeżeli przemoc ma charakter ciągły, zostanie zakwalifikowana jako przestępstwo znęcania się nad rodziną z art. 207 Kodeksu karnego (Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 z późn. zm). Artykuł 207 Kodeksu karnego stanowi: 1. Kto znęca się fizycznie lub psychicznie nad osobą najbliższą lub inną osobą pozostającą w stałym lub przemijającym stosunku zależności od sprawcy albo nad małoletnim lub osobą nieporadną ze względu na jej stan psychiczny i fizyczny, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat. 2. Jeżeli czyn określony w 1 połączony jest ze stosowaniem szczególnego okrucieństwa, sprawca podlega karze pozbawienia wolności od roku do 10 lat. 3. Jeżeli następstwem czynu określonego w 1 lub 2 jest targnięcie się pokrzywdzonego na własne życie, sprawca podlega karze pozbawienia wolności od 2 do 12 lat. Przemoc w rodzinie ma tragiczne konsekwencje. Prowadzi nie tylko do uszkodzeń ciała ofiary, ale także do zaburzeń emocjonalnych oraz zaburzeń w sposobie, 3

w jaki postrzega ona sama siebie, sprawcę oraz innych ludzi. Osoby będące ofiarami przemocy charakteryzują się nadmierną czujnością, zewsząd wyczekują sytuacji zagrożenia, są nadmiernie pobudzone, czego efektem są również koszmary senne oraz dolegliwości psychosomatyczne. Takie traumatyczne wydarzenia mogą również niszczyć kontakty społeczne, przyjaźń oraz miłość i przywiązanie do rodziny. Występuje również często pewna ambiwalencja w stosunku do osób krzywdzących: od wycofywania się do rozpaczliwego poszukiwania kontaktu z taką osobą. System obronny ofiary zwykle załamuje się, staje się ona bezbronna i uległa, towarzyszy jej poczucie zniechęcenia, zmęczenia fizycznego i psychicznego oraz rezygnacji we wszystkich sferach życia. Mogą również wystąpić stany tzw. zawężenia, czyli stany zmiany świadomości (stan ten jest swojego rodzaju ucieczką przed rzeczywistością), które przypominają trans hipnotyczny. Występuje wówczas rezygnacja, obniżenie inicjatywy oraz krytycznego osądu, oderwanie od rzeczywistości, a nawet zmiany w odczuwaniu (odrętwienia) oraz zaburzone poczucie rzeczywistości (czasu, miejsca, depersonalizacje). Osoby, które doznały przemocy przejawiają również zaburzenia regulacji emocji. Nie radzą sobie z wybuchami agresji, występowaniem gniewnych dysforii. Towarzyszy im również wzmożone napięcie oraz nerwowość. Objawy te nasilają się i utrwalają w sytuacji powtarzających się napadów i aktów przemocy. W sytuacji kiedy jednostka dochodzi do przekonania, iż nie może nic zrobić, nie ma wpływu na sytuację, popada w stan biernej rezygnacji. Często w połączeniu z pewnym specyficznym poczuciem winy wywołanym przekonaniem, iż to ona jest winna takiego zachowania sprawcy- (prowokuje) może to doprowadzić do syndromu wyuczonej bezradności. Ofiara wówczas poddaje się, zaprzestaje jakichkolwiek działań, gdyż zdaje sobie sprawę, iż nie ma znacznego wpływu na to, co się dzieje. Skutki tego syndromu mogą być wielorakie. Od deficytów poznawczych (przekonanie o niemożności zmiany sytuacji i wpływu), poprzez deficyty w motywacji, do deficytów emocjonalnych wyrażających się w stanach apatii i lęku, uczucia zmęczenia i depresji. Oddzielne zagadnienie może stanowić zespół negatywnych konsekwencji przemocy stosowanej wobec dziecka. Jest to szczególny przypadek przemocy, gdyż wydarzenia z dzieciństwa mają ogromne znaczenie dla całego życia człowieka. Wpływają na rozwój dziecka, umiejętność współżycia z innymi i budowania bliskich 4

intymnych relacji. Dzieciństwo jest również okresem, podczas którego kształtuje się nasza osobowość, rozwija emocjonalność i style zachowania. Wszystkie negatywne wydarzenia i urazy uniemożliwiają prawidłowy rozwój, prowadząc dziecko na obszary patologiczne. Szczególnie negatywne znaczenie ma tu ponadto przemoc seksualna. Biorąc pod uwagę szereg dramatycznych konsekwencji oraz częstość występowania przemocy w rodzinie, społeczeństwo powinno zwrócić szczególną uwagę na to zjawisko i objąć rodziny programami pomocy ofiarom, a sprawców surowo karać. Wydaje się, iż istotnym punktem przełomowym będzie tu uświadomienie społeczeństwa i wskazanie na istotę problemu. Wówczas być może przełamane zostaną bariery lęku i izolacji oraz tzw. zmowy milczenia. To, co dzieje się za ścianą obok, przestanie być już problemem tej konkretnej rodziny ale sprawą całej miejscowej społeczności. Niestety proces ten jest bardzo powolny, a zmiany w obyczajowości, poglądach i świadomości społeczeństwa są tymi, najtrudniejszymi do przeprowadzenia. Zjawisko przemocy w rodzinie wymaga niezwłocznego podjęcia działań zawartych w niniejszym Programie. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Mieście i Gminie Kolbuszowa ma charakter długofalowy. Działania Programu obejmują lata 2011 2016. W miarę potrzeb i sytuacji społecznej zadania Programu mogą ulegać zmianom i udoskonaleniom. Analiza problemów społecznych na terenie Gminy Kolbuszowa W celu właściwego zaplanowania podejmowanych działań niezbędne jest dokonanie analizy problemów społecznych w Gminie Kolbuszowa z uwzględnieniem problemu przemocy w rodzinie. Na dzień 31.12.2010 r. Gmina Kolbuszowa liczyła 25.184 mieszkańców. Z terenu Gminy Kolbuszowa na koniec 2010 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kolbuszowej było zarejestrowanych 1.507 osób, z czego jedynie 172 osoby pobierały zasiłek dla bezrobotnych. Ze statystyk policyjnych wynika, że na terenie Miasta i Gminy Kolbuszowa w 2009 r. przeprowadzonych zostało 93, a w 2010 r. - 102 interwencje domowe, 5

w związku z przemocą, w wyniku których policjanci objęli rodziny nadzorem w ramach procedury Niebieskiej Karty. Z danych Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kolbuszowej wynika, że w 2009 r. przeprowadzono rozmowę z 50, a w 2010 r. z 116 osobami nadużywającymi alkohol. Do dobrowolnego leczenia zmotywowano w 2009 r. - 15 osób, a w 2010 r. - 30 osób. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych skierowała wnioski do Prokuratury - Sądu o przymusowe leczenie w 2009 r. - 10 osób, a w 2010 r..- 25 osób. W 12 przypadkach w 2009 r. i w 15 przypadkach w 2010 r. występowała przemoc. Z informacji udzielonej przez Prokuraturę Rejonową w Kolbuszowej wynika, że w 2009 r. prowadzono w stosunku do sprawców przemocy w rodzinie 36 spraw, z tego skierowano 12 aktów oskarżenia, a pozostałe zakończono w inny sposób, w 2010 r. prowadzono 41 spraw z tego skierowano 16 aktów oskarżenia, które zakończyły się wyrokami skazującymi. Pozostałe sprawy zostały zakończone inaczej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kolbuszowej zorganizowało program psychoedukacyjny dla sprawców przemocy, w którym wzięło udział w 2009 r. - 6 osób, a w 2010 r. - 9 osób. Z porad konsultanta ds. przemocy rodzinie oraz pracownika socjalnego skorzystało w 2009 r. i w 2010 r. łącznie 61 osób. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kolbuszowej prowadzi Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Niwiskach, z którego z terenu Gminy Kolbuszowa w 2009 r. skorzystała jedna rodzina, a w 2010 r. - 5 rodzin z powodu przemocy w rodzinie. Ofiarami przemocy były najczęściej kobiety i dzieci. Sprawcami byli mężczyźni, w większości przypadków uzależnieni od alkoholu. W szkołach na terenie Gminy Kolbuszowa zanotowano również kilka aktów przemocy fizycznej i psychicznej. Przemoc fizyczna wyrażała się kopaniem, szarpaniem, popychaniem. Przemoc psychiczna ze strony uczniów to bezustanne wyśmiewanie się, poniżanie, wyzwiska. Z danych Miejsko- Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolbuszowej wynika, że w 2010 r. ponad 3 tys. osób korzystało ze świadczeń pomocy społecznej co stanowiło 12% ogólnej liczby mieszkańców Gminy Kolbuszowa. Wśród przyczyn korzystania z pomocy, największy udział stanowiło ubóstwo (483 rodziny), bezrobocie (398), niepełnosprawność (349), długotrwała lub ciężka choroba (220) i bezradność 6

w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego (185). Alkoholizm i przemoc w rodzinie były również zjawiskiem niestety częstym. Rodziny, w których występują, wymagają natychmiastowej pomocy ze strony zarówno instytucji jak i społeczeństwa. Zjawisko przemocy w 2010 r. odnotowano w 13 rodzinach korzystających z pomocy społecznej. Były to rodziny wieloproblemowe, w których przemoc była powiązana z nadużywaniem alkoholu przez sprawcę (10 rodzin), brakiem zatrudnienia (10 rodzin), niepełnosprawnością (5 rodzin), zaburzeniami psychicznymi (3 rodziny), ubóstwem (13 rodzin). Biorąc pod uwagę jedynie dane statystyczne nie mamy pełnego obrazu zjawiska przemocy w rodzinach. Niewątpliwie częściej dochodzi do przemocy niż jest to zgłaszane. Rodzina nie zawsze jest świadoma, że ma jakieś prawa, że może ubiegać się o pomoc w rozwiązaniu problemu przemocy. Niekiedy również wstydzi się ujawnić, że taki problem w rodzinie występuje. Pomimo prowadzonych kampanii społecznych w dalszym ciągu przemoc domowa jest często tematem tabu. W związku z tym istnieje konieczność zacieśnienia współpracy instytucji i organizacji działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie między innymi poprzez utworzenie Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego do spaw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Adresatami programu są: - rodziny i osoby dotknięte bezpośrednio zjawiskiem przemocy, - rodziny i osoby zagrożone zjawiskiem przemocy, - przedstawiciele instytucji i służb pracujących z osobami i rodzinami zagrożonymi bądź dotkniętymi przemocą. I. Cele programu Celem programu jest: 1) zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Kolbuszowa, 2) zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, 3) zwiększenie pomocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie. 7

II. Cele ogólne będą realizowane przez: 1) budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, 2) diagnozowanie zjawiska przemocy na terenie Gminy Kolbuszowa, 3) podnoszenie kompetencji służb i instytucji w zakresie przemocy w rodzinie, 4) udzielanie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie, 5) oddziaływanie na sprawców przemocy w rodzinie. III. Założenia Programu Realizacja celów Programu zakłada: 1) uwrażliwienie społeczności lokalnej na problem przemocy w rodzinie, 2) promowanie modelu rodziny wolnego od przemocy, 3) edukację dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, 4) działania interdyscyplinarne w zakresie przeciwdziałania przemocy. IV. Program jest spójny z Programami: 1) Krajowym Programem Przeciwdziałania Przemocy, 2) Gminną Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta i Gminy Kolbuszowa na lata 2006-2020, 3) Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009-2017 4) Gminnym Systemem Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną w Mieście i Gminie Kolbuszowa na lata 2011-2013 5) Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2011 Program będzie realizowany w oparciu o następujące akty prawne: 1) ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.), 2) Ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), 3) Ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu 8

alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.). 4) Ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny ( Dz. U. Z 1997 r. Nr 88, poz 553, z późn. zm). V. Zasoby Gminy Kolbuszowa w zakresie realizacji Programu: 1. Zasoby ludzkie specjaliści z różnych dziedzin. 2. Zasoby instytucjonalne instytucje i organizacje zajmujące się problemem przemocy w rodzinie oraz instytucje i organizacje pełniące funkcję wspierającą: - Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kolbuszowej, - Komenda Policji w Kolbuszowej, - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - Placówki oświatowo-wychowawcze, - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kolbuszowej, - Świetlica Profilaktyczno Wychowawcza w Kolbuszowej, - Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Kolbuszowej, - Zakład Opieki Zdrowotnej w Kolbuszowej, - Sąd Rejonowy w Kolbuszowej, - Prokuratura Rejonowa w Kolbuszowej, - Zespół Kuratorski Służby Sądowej przy Sądzie Rejonowym w Kolbuszowej, - Organizacje pozarządowe i stowarzyszenia: Polski Komitet Pomocy Społecznej, Caritas, Fundacja Serce, Nil, Akcja Katolicka, - Parafie. VI. Czynniki gwarantujące właściwą realizację Programu: 1. poparcie działań instytucji i organizacji działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ich współpraca z samorządem gminnym, 2. znajomość środowiska przez pracowników socjalnych, 3. dobra współpraca służb i instytucji działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie na terenie Gminy Kolbuszowa oraz poza nią, 4. otwartość i chęć współpracy specjalistów zajmujących się problemami przemocy w rodzinie, 9

5. silne więzi rodzinne, 6. chęć zmiany i wyjścia z kryzysu ofiar i sprawców przemocy. VII. Zagrożenia w realizacji zadań: 1. stereotypy panujące w środowisku na temat przemocy w rodzinie, 2. bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, 3. brak współpracy rodziny w zakresie przezwyciężania kryzysów, 4. problem uzależnienia od alkoholu w rodzinach, 5. ubóstwo rodzin, 6. niewystarczająca struktura socjalna w Gminie (brak mieszkań chronionych, mała dostępność punktów informacyjnych dla ofiar przemocy). 7. zbyt mała współpraca interdyscyplinarna. VIII. Realizacja celów Programu Cel 1 Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Kolbuszowa Działania: Działanie: 1) Określenie w drodze uchwały trybu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw Przeciwdziałania Przemocy oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. Podmiot realizujący działanie: Rada Miejska w Kolbuszowej Działanie: 2) Powołanie Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego. Podmioty realizujące działanie: Burmistrz Kolbuszowej Działanie: 3) Współpraca w ramach Zespołu Interdyscyplinarnego: - przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, - przedstawiciel oświaty, 10

- przedstawiciel policji, - kurator sądowy, - przedstawiciel Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - przedstawiciel ochrony zdrowia, - przedstawiciele organizacji pozarządowych, Działanie: 4) Zadania Zespołu Interdyscyplinarnego to między innymi integrowanie i koordynowanie działań jednostek wchodzących w jego skład oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie przede wszystkim poprzez: 1. diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie, 2. podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie mających na celu przeciwdziałanie temu zjawisku, 3. rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielania pomocy w środowisku lokalnym, 4. inicjowanie interwencji w środowiskach dotkniętych przemocą w rodzinie, 5. inicjowanie działań korekcyjno - edukacyjnych w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie. Działanie: 5) Edukacja dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie przemocy: 1. propagowanie skutecznych sposobów powstrzymywania przemocy, 2. obalanie mitów na temat przemocy, 3. szkolenia na temat przemocy, 4. prowadzenie kampanii zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży w zakresie ograniczenia oglądania przemocy w telewizji, grach komputerowych, 5. wspieranie różnych form spędzania wolnego czasu promujących zachowania nieagresywne, 6. organizowanie spotkań edukacyjnych dla mieszkańców, np. w świetlicach wiejskich, 7. dystrybucja ulotek i informacji na temat przemocy i jej skutków, 8. organizowanie konkursów, np. plastycznych, wśród dzieci i młodzieży w zakresie zapobiegania przemocy. Działanie: 6) Systematyczna edukacja przedstawicieli różnych grup zawodowych bezpośrednio związanych z problematyką przemocy domowej poprzez udział w specjalistycznych szkoleniach, konferencjach z zakresu przeciwdziałania przemocy. 11

Podmioty realizujące działanie: 1. Placówki oświatowo-wychowawcze, 2. Świetlica Profilaktyczno Wychowawcza w Kolbuszowej, 3. Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kolbuszowej, 4. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kolbuszowej, 5. Gminny Zespół Interdyscyplinarny, 6. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kolbuszowej, 7. inne, (np. MDK i jego filie) Cel 2 Zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie Działania: 1) Izolowanie sprawców od ofiar. 2) Udzielanie informacji sprawcom przemocy na temat programów korekcyjnoedukacyjnych. 3) Przeprowadzanie rozmów z osobami nadużywającymi alkoholu, stosującymi przemoc. 4) Kierowanie wniosków do Sądu Rejonowego w Kolbuszowej o obowiązek podjęcia leczenia odwykowego w związku z nadużywaniem alkoholu. Podmioty realizujące działania: 1. Policja 2. Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kolbuszowej. 3. Powiatowe Centrum Pomocy w Rodzinie w Kolbuszowej. 4. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kolbuszowej. CEL 3 Zwiększenie pomocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie Działania: Działanie: 1) Utworzenie punktu informacyjnego: 12

1. udzielanie informacji dotyczących bezpiecznego schronienia dla osób dotkniętych przemocą o ośrodkach interwencji kryzysowej i specjalistycznych ośrodkach wsparcia, 2. udzielanie informacji na temat uzyskania zaświadczenia lekarskiego, w przypadku wystąpienia przemocy fizycznej, 3. udzielanie informacji na temat praw osób będących ofiarami przemocy, 4. udzielanie informacji sprawcom przemocy na temat programów korekcyjno - edukacyjnych, 5. rozpowszechnianie telefonu zaufania Niebieska Linia, Pomarańczowa Linia. Podmioty realizujące działania: 1. Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kolbuszowej, 2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kolbuszowej, 3. Stowarzyszenie Nil w Kolbuszowej (bezpłatne porady), 4. Policja w Kolbuszowej. Działanie: 2) Prowadzenie działań interwencyjnych w zakresie przeciwdziałania przemocy: 1. podejmowanie działań interwencyjnych w oparciu o procedurę Niebieskiej Karty, 2. przekazywanie informacji o podejmowanych działaniach Przewodniczącemu Zespołu Interdyscyplinarnego. Podmioty realizujące działania: 1. Policja, 2. Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kolbuszowej, 3. Powiatowe Centrum Pomocy w Rodzinie w Kolbuszowej, 4. Gminny Zespół Interdyscyplinarny, 5. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kolbuszowej, 6. Przedstawiciele oświaty, 7. Przedstawiciele ochrony zdrowia. Działanie: 3) Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia. 13

Podmioty realizujące działanie: 1. Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kolbuszowej, 2. Powiatowe Centrum Pomocy w Rodzinie w Kolbuszowej, 3. Policja w Kolbuszowej, 4. Gminny Zespół Interdyscyplinarny. Wskaźniki realizacji celów: - liczba udzielonych porad ofiarom przemocy, - liczba sprawców przemocy objętych działaniami terapeutycznymi, - liczba przeprowadzonych terapii (ofiara, sprawca), - liczba rodzin objętych kompleksowymi działaniami pomocowymi, - liczba rozpowszechnionych materiałów o charakterze informacyjno edukacyjnym, - liczba zorganizowanych spotkań edukacyjnych dla mieszkańców gminy, - liczba przeszkolonych osób, - liczba zorganizowanych szkoleń na temat przemocy. Monitorowanie Monitorowanie realizacji Programu odbywać się będzie w oparciu o sprawozdawczość podmiotów zaangażowanych w jego realizację. Sprawozdania z realizacji Programu podmioty składają do dnia 31 stycznia każdego roku Przewodniczącemu Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw Przemocy w Rodzinie. Przewodniczący Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Kolbuszowej przedłoży Radzie Miejskiej w Kolbuszowej sprawozdanie z realizacji Programu. Oczekiwane efekty programu: - systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie, - zwiększenia wrażliwości społecznej wobec aktów przemocy w rodzinie, - podwyższenie kompetencji służb zajmujących się problematyką przemocy w rodzinie, - zwiększenie dostępności profesjonalnej pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie, - zwiększenie skuteczności oddziaływania na sprawców przemocy w rodzinie, - zmniejszenie skutków psychologicznych wynikających z przemocy w rodzinie, 14

- zwiększenie poczucia bezpieczeństwa członków rodzin doświadczających przemocy w rodzinie, - nabycie umiejętności asertywnych zachowań przez osoby i rodziny dotknięte bądź zagrożone zjawiskiem przemocy domowej. Finansowanie Programu Źródłami finansowania wymienionych zadań są środki własne Gminy przewidziane w planie finansowym poszczególnych jednostek organizacyjnych Gminy, przy czym środki na obsługę organizacyjno - techniczną Zespołu Interdyscyplinarnego przewidywane są w planie finansowym Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolbuszowej. 15