I. Uwagi ogólne. SZCZEGÓŁOWE WARUNKI KONKURSU OFERT nr DL/UE/8/III/2017 NA UDZELENIE ZAMÓWIENIA NA ŚWIADCZENIA ZDROWOTNE z dnia 15.09.2017 r. 1) W związku z uzyskaniem dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego 2014-2020, Działanie 8.1 Dostęp do wysokiej jakości usług zdrowotnych i społecznych Samorządowy Program Profilaktyczny. Brzeskie Centrum Medyczne ogłasza wszczęcie konkursu ofert o udzielenie zamówienia w ramach Projektu pt. Kompleksowa opieka nad matką i dzieckiem drogą do zastępowalności pokoleń mieszkańców Subregionu Północnego współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Budżetu Państwa w ramach Osi Priorytetowej VIII Integracja społeczna Działanie 8.1 Dostęp do wysokiej jakości usług zdrowotnych i społecznych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 (RPO WO 2014-2020) 2) Szczegółowe warunki konkursu ofert oraz materiały informacyjne o przedmiocie konkursu ofert poprzedzającego zawieranie umów na wykonywanie świadczeń zdrowotnych zwanych dalej Szczegółowymi warunkami konkursu ofert określają wymagania stawiane oferentom, tryb składania ofert, sposób przeprowadzania konkursu oraz zgłaszania protestów i odwołań związanych z postępowaniem. Konkurs ofert przeprowadzony będzie na podstawie art. 26, art. 26a ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U.2016.1638 t.j. z dnia 2016.10.07 ze zm.) oraz do konkursu ofert będą miały odpowiednio zastosowanie art. 140, art. 141, art. 146 ust. 1, art. 147 150, art. 151 ust. 1, 2 i 4 6, art.152, art. 153 i art. 154 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U.2016.1793 t.j. z dnia 2016.11.02 ze zm.). 3) Oferent winien zapoznać się ze wszystkimi informacjami zawartymi w Ogłoszeniu, Szczegółowych Warunkach Konkursu Ofert oraz załącznikach. 4) Ofertę należy sporządzić na załączonym formularzu oferty stanowiącym załącznik nr 1 do Konkursu Ofert. Należy również dostarczyć załącznik nr 2 stanowiący oświadczenie o braku powiązań osobowych i kapitałowych oraz załącznik nr 3 stanowiący Oświadczenie o spełnieniu warunków uczestnictwa w niniejszym postępowaniu. 5) Zamawiający nie dopuszcza składania ofert w wersji elektronicznej. 6) Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrywane. Decyduje data i godzina wpływu oferty do siedziby Zamawiającego. 7) W toku badania oceny ofert Zamawiający może żądać od Oferentów wyjaśnień dotyczących treści oferty. 8) Zamawiający nie zwraca przesłanych ofert. 9) Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia wynikające z nienależytego oznakowania koperty/opakowania. 10) Po upływie terminu składania ofert Wykonawca nie może dokonać zmian w ofercie. Szczegółowe warunki Konkursu Ofert DL/UE/8/III/2017 z dnia 15.09.2017r. str. 1
II. Nazwa i adres Zamawiającego Brzeskie Centrum Medyczne w Brzegu ul. Mossora 1, 49-300 Brzeg www.bcm.brzeg-powiat.pl III. Opis przedmiotu konkursu oraz warunki realizacji zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest usługa kwalifikacji do szczepienia oraz podania szczepionek przeciwko pneumokokom. 1) Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych. 2) Zamawiający zastrzega, że Umowy z Wykonawcami będą podpisywane przez Zamawiającego lub Brzeskie Centrum Medyczne, które jest partnerem Zamawiającego w projekcie. 3) W zakresie świadczonej usługi, Zamawiający dostarcza Wykonawcy szczepionki w ilości i terminie zgodnym z zapotrzebowaniem. 4) Usługa składa się z kwalifikacji lekarskiej i podania szczepionki minimalnie 1 osobie. 5) Dopuszcza się składanie ofert równoważnych przez Oferentów posiadających umowę o współpracy z podmiotem medycznym spełniającym wszystkie kryteria niniejszego Konkursu Ofert. 6) Liczba dzieci z subregionu północnego woj. opolskiego (tj.: powiat brzeski, namysłowski) skierowanych do szczepienia: maksymalnie 536, minimalnie 50. 7) Liczba usług podania szczepionek maksymalnie 536, minimalnie 50. 8) Liczba kwalifikacji do szczepienia wynosi maksymalnie 536, minimalnie 50. IV. Miejsce realizacji : Usługi kwalifikacji do szczepienia i podania szczepionek przeciw pneumokokom realizowane będą na terenie subregionu północnego województwa opolskiego (tj.: powiat brzeski, namysłowski). V. Warunki realizacji przedmiotu zamówienia. Szczegółowe informacje dotyczące warunków udzielania świadczeń można uzyskać u Dyrektora ds. Medycznych Pana Dariusza Matuszewskiego. Kontakt przez Sekretariat tel. 77 444 65 36. VI. Czas wykonywania świadczeń zdrowotnych będących przedmiotem konkursu ofert. Świadczenie usług zgodnych z przedmiotem zamówienia będzie realizowane od dnia podpisania umowy z Wykonawcą do 31.03.2019r. Zamawiający dopuszcza możliwość wydłużenia terminu trwania umowy. VII. Warunki wymagane od oferentów. Wykonawca składający ofertę winien wykazać się posiadaniem odpowiedniego doświadczenia oraz zapleczem w zakresie stanowiącym przedmiot zamówienia, dysponować potencjałem organizacyjno technicznym i znajdować się w sytuacji ekonomicznej i finansowej gwarantującej wykonanie zamówienia tj.: Dysponuje zapleczem logistycznym, kadrowym i technicznym niezbędnym do kompleksowego wykonania zamówienia przez cały okres obowiązywania umowy, w szczególności: Szczegółowe warunki Konkursu Ofert DL/UE/8/III/2017 z dnia 15.09.2017r. str. 2
1) prowadzi działalność na terenie subregionu północnego zgodnie z wpisem do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą lub w przypadku prowadzenia działalności jednoosobowej zgodnie z wpisem do rejestru Izby Lekarskiej. 2) dysponuje wyposażonym w sprzęty niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia Punktem Szczepień na terenie subregionu północnego woj. opolskiego wraz z personelem medycznym, gotowym do świadczenia przedmiotu zamówienia w dni powszednie w godzinach od 08.00 do 18.00, a w razie sytuacji wyjątkowej również w weekendy, przez cały okres trwania projektu. 3) prowadzi działalność w zakresie usług szczepienia zgodnie z kalendarzem szczepień minimum 2 lata, W odniesieniu do wymaganego doświadczenia i potencjału w realizacji podobnych usług: 1) w ciągu ostatnich 2 lat przeprowadził minimum 20 usług szczepienia i kwalifikacji do szczepienia dzieci. 2) posiada Punkt Szczepień w wydzielonej części pediatrycznej przychodni Podstawowej Opieki Zdrowotnej, 3) dysponuje wykwalifikowanym personelem lekarskim i pielęgniarskim posiadającym stosowne do zamówienia kursy szczepień. W celu potwierdzenia spełniania powyższych warunków Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć oświadczenia według wzoru przedstawionego w Załączniku Nr 3 do niniejszego Konkursu Ofert oraz na żądanie Zamawiającego, w terminie do 7 dni od daty żądania, dostarczyć dokumenty potwierdzające złożone oświadczenia. VIII. Wymagania, wielkość i częstotliwość świadczenia usług (termin realizacji zamówienia): Organizacja i przeprowadzenie szczepień przeciw pneumokokom będzie realizowane od dnia podpisania umowy z Wykonawcą do 31.03.2019r. Zamawiający dopuszcza możliwość wydłużenia terminu trwania umowy IX. Wymagane dokumenty składane przez oferenta: Zał. Nr 1 formularz oferty Zał. Nr 2 oświadczenie o barku powiązań. Zał. Nr 3 oświadczenie o spełnianiu warunków uczestnictwa w postępowaniu. X. Opis sposobu przygotowania oferty, zasady ogólne. 1) Oferent ma prawo złożyć tylko jedną ofertę na formularzach opracowanych przez udzielającego zamówienie. 2) Ofertę należy sporządzić pod rygorem odrzucenia w języku polskim, czytelnym pismem odręcznym lub maszynowym (komputerowym). 3) Proponowaną cenę jednostkową świadczeń, Oferent podaje w złotych polskich (PLN). 4) Oferenci ponoszą wszystkie koszty związane z przygotowaniem oferty. Szczegółowe warunki Konkursu Ofert DL/UE/8/III/2017 z dnia 15.09.2017r. str. 3
5) Oferta powinna być sporządzona w sposób przejrzysty i czytelny oraz zawierać wszelkie wymagane w szczegółowych warunkach dokumenty i oświadczenia. 6) Wszystkie strony oferty oraz wszelkie miejsca, w których Oferent naniósł poprawki, muszą być podpisane przez osobę (osoby) uprawnioną do składania oświadczeń woli w imieniu Oferenta lub posiadającą pełnomocnictwo do dokonywania określonych czynności prawnych. Pełnomocnictwo w oryginale winno być dołączone do oferty. 7) Poprawki mogą być dokonane poprzez wyraźne przekreślenie błędnego zapisu i umieszczenie obok niego poprawnego. Oferta nie powinna zawierać żadnych dopisków między wierszami, fragmentów wymazanych ani nadpisanych, poza niezbędnymi do poprawy. 8) Ofertę wraz z wymaganymi załącznikami należy umieścić w zamkniętej i zapieczętowanej kopercie lub paczce opatrzonej danymi, na które składać się powinna pełna nazwa oraz adres siedziby Oferenta wraz z napisem: Realizacja usług kwalifikacji do szczepienia oraz podania szczepionek przeciwko pneumokokom XI. Termin związania ofertą. 1) Oferent od chwili złożenia oferty do dnia rozstrzygnięcia postępowania konkursowego jest związany jej treścią i nie jest uprawniony do jej zmiany w trakcie trwania postępowania konkursowego. 2) Okres związania ofertą wynosi 30 dni od dnia upływu terminu do składania ofert. XII. Tryb udzielania wyjaśnień w sprawach dotyczących konkursu. Do bezpośredniego kontaktowania się z Oferentami ze strony Zamawiającego uprawniona jest Kinga Lum, tel. 774446509. XIII. Miejsce i termin składania ofert. 1) Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie w sekretariacie mieszczącym się w siedzibie Zamawiającego przy ul. Mossora 1, 49-300 Brzeg, bud. B1, I piętro. 2) Termin składania ofert: do dnia 15.09.2017 r. do godziny 9:00 (liczy się data wpływu do Zamawiającego). 3) Termin otwarcia ofert: nie wcześniej niż dnia 15.09.2017 r. do godziny 9:00 (w siedzibie Zamawiającego). XIV. Sposób przeprowadzenia konkursu. 1) W celu przeprowadzenia konkursu ofert Zamawiający powołuje co najmniej 3-osobową Komisję Konkursową i wyznacza spośród nich przewodniczącego. 2) Komisja Konkursowa dokonuje oceny złożonych ofert w dwóch etapach: 2.1. W pierwszym etapie ocenia w zakresie formalno prawnym złożone oferty: 2.1.1. stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę otrzymanych ofert, 2.1.2. dokonuje otwarcia kopert z ofertami, Szczegółowe warunki Konkursu Ofert DL/UE/8/III/2017 z dnia 15.09.2017r. str. 4
2.1.3. odrzuca oferty nie odpowiadające warunkom wymienionym w art. 149 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. 2.2. W drugim etapie Komisja Konkursowa dokonuje oceny merytorycznej: 2.2.1. ocenia oferty z uwzględnieniem zastosowanych kryteriów, 2.2.2. Komisja może się zwrócić do oferentów o udzielenie dodatkowych informacji i wyjaśnień, 2.2.3. wybiera ofertę najkorzystniejszą, 2.2.4. odrzuca wszystkie oferty jeżeli kwota najkorzystniejszej oferty przekracza kwotę, którą Brzeskie Centrum Medyczne przeznaczyło na sfinansowanie zamówienia. XV. Kryteria i sposoby oceny ofert. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami określonymi według wagi punktowej: a) Całkowita cena brutto w PLN jednej usługi - 90 pkt b) Liczba zadeklarowanych do przeprowadzenia usług stanowiących przedmiot zamówienia - 10 pkt Kryteria wyboru: a) Całkowita cena brutto jednej usługi, z informacją o jednostkowym koszcie 1 usługi kwalifikacji do szczepienia i 1 usługi podania szczepionki - maksymalnie 90 pkt Liczba punktów w kryterium cena przyznawana będzie wg poniższego wzoru: Cp= Cmin/ Ca x 90 pkt, gdzie: Cp - liczba punktów dla oferty nr a w kryterium cena podania, Cmin - najmniejsza całkowita cena podania szczepionki ze wszystkich cen zaproponowanych przez wszystkich oferentów, Ca - cena całkowita podania szczepionki z oferty a. b) Liczba zadeklarowanych do przeprowadzenia usług (szczepień), będzie liczona wg poniższego wzoru maksymalnie 10 pkt: R= Rmin/ Ra x 10 pkt, gdzie: R - liczba punktów dla oferty nr a w kryterium liczba zadeklarowanych usług, Rmin najmniejsza liczba z zaproponowanych przez wszystkich oferentów, Ra- liczba zadeklarowanych usług z oferty a. Podsumowanie oferty nastąpi poprzez dodanie punktacji uzyskanej z każdego z kryterium (Całkowita cena brutto jednej usługi + Liczba zadeklarowanych do przeprowadzenia usług). Szczegółowe warunki Konkursu Ofert DL/UE/8/III/2017 z dnia 15.09.2017r. str. 5
W ofercie (zał. Nr 1 formularz oferty należy odnieść się do wszystkich kryteriów wyboru. W przypadku pominięcia jednego z kryterium oferta zostanie uznana za nieważną. UWAGA!!! A. Cena oferty jest cenną brutto i musi być podana w polskich złotych (PLN) z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. B. Cena obejmować musi wszystkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia tzn. podana w ofercie kwota brutto obejmuje wszelkie koszty związane z realizacją zamówienia, C. Podana cena ofertowa będzie niezmienna przez cały okres obowiązywania umowy. XVI. Rozstrzygnięcie konkursu ofert 1) rozstrzygnięciu konkursu oferenci zostaną powiadomieni pisemnie. 2) Konkurs umarza się, jeżeli postępowanie konkursowe nie zostanie zakończone wyłonieniem właściwej oferty. XVII. Opis warunków zawarcia umowy: Zamawiający informuje a potencjalny Wykonawca składający ofertę akceptuje, że w umowie będą znajdowały się m.in. następujące zapisy: 1) W przypadku wyrządzenia szkody przekraczającej wysokość kar umownych, o których mowa w pkt. 1, Zleceniodawca może dochodzić naprawienia szkody na zasadach ogólnych. 2) Wynagrodzenie Wykonawcy będzie płatne w formie przelewu na wskazane przez Wykonawcę konto w terminie 21 dni od daty wystawienia rachunku/faktury oraz potwierdzenia przez Zamawiającego należytego wykonania usługi/części usług. XVIII. Określenie istotnych warunków zmian umowy z wykonawcą zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania ofertowego: 1) Zamawiający zastrzega sobie możliwość dokonywania zmian w umowie zawartej z Wykonawcą, który zostanie wybrany w wyniku przeprowadzonego postępowania. 2) Ewentualne zmiany zapisów umowy będą zawierane w formie pisemnego aneksu, a ponadto będą one mogły być wprowadzone z powodu: wystąpienia uzasadnionych zmian w zakresie i sposobie wykonania przedmiotu zamówienia; wystąpienia obiektywnych przyczyn niezależnych od Zamawiającego i Wykonawcy; wystąpienia okoliczności będących wynikiem działania siły wyższej; zmiany istotnych regulacji prawnych; zmiany terminu realizacji projektu Zamawiającego 3) Zamawiający dopuszcza dokonanie istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, jeżeli zmiana nie prowadzi do zmiany charakteru umowy i konieczność zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć. XIX. Dodatkowe informacje 1. Z postępowania wykluczeni zostaną Wykonawcy powiązani z Zamawiającym lub Liderem Projektu Optima Medycyna S.A. osobowo lub kapitałowo. Wykonawca jest Szczegółowe warunki Konkursu Ofert DL/UE/8/III/2017 z dnia 15.09.2017r. str. 6
zobowiązany do przedłożenia podpisanego oświadczenia o braku powiązań stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszego Konkursu Ofert. 2. Zamawiający może przerwać procedurę wyboru Oferenta bez podania przyczyny. 3. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odstąpienia od umowy w przypadku niezachowania przez Wykonawcę ostatecznego terminu realizacji zamówienia. 4. W przypadku, gdy cena ofert przekroczy wartość środków zabezpieczonych na ten cel w budżecie projektu, wybór ofert może zostać unieważniony lub mogą zostać przeprowadzone dodatkowe negocjacje cenowe. 5. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zwrócenia się do Oferenta z wnioskiem o wyjaśnienie, jeśli uzna, iż wycena zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Cenę uznaje się za rażąco niską, jeżeli jest niższa o co najmniej 30 % od szacowanej wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Wyjaśnienia winny być przedstawione w określonym przez Zamawiającego terminie. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli Oferent nie złoży w wyznaczonym terminie wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzającymi wykaże, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. 6. Termin związania ofertą: 30 dni od terminu złożenia oferty. 7. Oferent ponosi wszelkie koszty własne związane z przygotowaniem i złożeniem oferty, niezależnie od wyniku postępowania. Zamawiający nie odpowiada za koszty poniesione przez Oferenta w związku z przygotowaniem i złożeniem oferty. 8. Usługa zostanie zrealizowana zgodnie z zasadą równość szans oraz z zachowaniem przepisów Ustawy z dnia z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2007 r. nr 176 poz. 1238 z późn. zm.). 9. Oferent zobowiązuje się do zachowania w tajemnicy informacji udostępnionych lub uzyskanych w związku z wykonaniem zlecenia. Dotyczy to wszelkich nieujawnionych do publicznej wiadomości informacji technicznych, technologicznych, handlowych oraz organizacyjnych Zamawiającego. 10. Zamawiający zastrzega, że Umowy z Wykonawcami będą podpisywane przez Zamawiającego lub Brzeskie Centrum Medyczne, które jest partnerem Zamawiającego w projekcie. XX. Pouczenie o środkach odwoławczych przysługujących w toku konkursu. 1) Protest. 1.1. W toku postępowania konkursowego, jednakże przed rozstrzygnięciem konkursu, oferent może złożyć do Komisji Konkursowej protest. 1.2. Do czasu rozpatrzenia protestu postępowanie konkursowe zostaje zawieszone. 1.3. Komisja Konkursowa rozpatruje protest w ciągu 7 dni od daty jego złożenia. 1.4. O wniesieniu i rozstrzygnięciu protestu Komisja Konkursowa w formie pisemnej niezwłocznie informuje pozostałych oferentów. 2) Odwołanie 2.1 Oferent może złożyć do udzielającego zamówienia odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia konkursu w ciągu 7 dni od daty otrzymania pisemnego zawiadomienia. 2.2 Udzielający zamówienia rozpoznaje i rozstrzyga odwołanie najpóźniej w ciągu 7 dni od daty jego złożenia. 2.3 O wniesieniu i rozstrzygnięciu odwołania udzielający zamówienia niezwłocznie informuje w formie pisemnej pozostałych oferentów. Szczegółowe warunki Konkursu Ofert DL/UE/8/III/2017 z dnia 15.09.2017r. str. 7
XXI. Wykaz załączników. Załącznik nr 1 Formularz ofertowy. Załącznik nr 2 Oświadczenie o braku powiązań osobowych i kapitałowych Załącznik nr 3 Oświadczenie o spełnieniu warunków uczestnictwa w postępowaniu Szczegółowe warunki Konkursu Ofert DL/UE/8/III/2017 z dnia 15.09.2017r. str. 8