ZAŁOŻENIA DO UCHWAŁ PODATKOWYCH NA ROK 2013 Dnia 13 lipca 2012 roku ukazał się Komunikat Prezesa Głownego Urzędu Statystycznego w sprawie wskaźnika cen towarów i usług w I półroczu 2012 roku. Stanowił on podstawę do wydania przez Ministra Finansów Obwieszczenia z dnia 2 sierpnia 2012 roku w sprawie górnych stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2013 roku Wg Prezesa GUS wskaźnik ten wyniósł 104,0 czyli oznacza to że ceny towarów i usług konsumpcyjnych w I półroczu 2012 wzrosły w stosunku do I półrocza 2011 roku o 4%. Na podstawie powyższego wskaźnika Minister Finansów obliczył górne stawki kwotowe podatków lokalnych, które stanowią podstawę do przedłożenia Radzie Miejskiej projektowanych stawek podatków lokalnych w Gminie Gryfino do uchwalenia w październiku 2012 roku. Proponuje się więc: I. Podatek od nieruchomości: 1. Grunty: a) grunty związane z działalnością gospodarczą : stawka w roku 2012 wynosi 0,70 zł za 1 m 2 propozycja na rok 2013 = 0,73 zł b) grunty pod jeziorami: stawka w roku 2012 wynosi 3,60 zł za 1 ha propozycja na rok 2013 = 3,74 zł c) grunty pozostałe na obszarze miejskim: stawka w roku 2012 wynosi 0,30 zł propozycja na rok 2013 = 0,31 zł d) grunty pozostałe na obszarze wiejskim stawka w roku 2012 wynosi 0,20 zł propozycja na rok 2013 = 0,21 zł 2. Budynki : a) budynki mieszkalne
stawka w roku 2012 wynosi 0,55 zł propozycja na rok 2013 = 0,57 zł b) budynki związane z działalnością gospodarczą stawka w roku 2012 wynosi 17 zł propozycja na rok 2013 = 17,70 zł c) budynki związane z działalnością gospodarczą w zakresie materiału siewnego stawka w roku 2012 wynosi 8,20 zł propozycja na rok 2013 = 8,50 zł d) budynki związane z działalnością leczniczą stawka w roku 2012 wynosi 4,45 zł propozycja na rok 2013 = 4,63 zł e) budynki pozostałe na obszarze miejskim stawka na rok 2012 = 6,50 zł propozycja na rok 2013 = 6,75 zł f) budynki pozostałe na terenie wiejskim stawka na rok 2012 = 2,50 zł propozycja na rok 2013 = 2,60 zł Proponuje się poza tym rozważyć możliwość wprowadzenia dodatkowej pozycji stawek pod nazwą: 1. Grunty związane z działalnością gospodarczą polegającą na produkcji energii elektrycznej ze stawką ogłoszoną przez Ministra Finansów stawka 0,88 zł za 1 m 2 2. Budynki związane z działalnością gospodarczą polegającą na produkcji energii elektrycznej ze stawką ogłoszoną przez Ministra Finansów - stawka 22,82 zł za 1 m 2 powierzchni użytkowej WYSZCZEGÓLNIENIE STAWKA 2012 STAWKA 2013 STAWKA MAKSYMALNA 1. GRUNTY a. związane z działalnością gospodarczą b. grunty pod jeziorami (za 1 ha) 0,70zł 3,60 zł 0,73 zł 3,74 zł 0,88 zł 4,51 zł c. grunty pozostałe miasto 0,30 zł 0,31 zł 0,45 zł
d. grunty pozostałe wieś 0,20 zł 0,21 zł 0,45 zł 2. BUDYNKI a. związane z działalnością 17,00 zł 17,70 zł 22,82 zł gospodarczą b. materiał siewny 8,20 zł 8,50 zł 10,65 zł c. działalność lecznicza 4,45 zł 4,63 zł 4,63 zł d. pozostałe miasto 6,50 zł 6,75 zł 7,66 zł e. pozostałe wieś 2,50 zł 2,60 zł 7,66 zł f. mieszkalne 0,55 zł 0,57 zł 0,73 zł II. Podatek od środków transportowych Zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 2 sierpnia 2012 roku górne stawki podatku od środków transportowych także wzrosną o 4 % w stosunku do stawek maksymalnych na rok 2012. W związku z tym proponuje się podobnie podwyższyć stawki podatku od środków transportowych 4 % w stosunku do stawek uchwalonych 24 listopada 2011 roku. Natomiast analiza kursu EURO w stosunku do PLN na dzień 1 października 2012 roku pozwala domniemywać, iż Minister Finansów nie określi wyższych stawek od minimalnych ogłoszonych na rok 2012. Kurs 1 EURO na dzień 1.10.2011 roku = 4,3815 zł (2011/C 291/01) Kurs 1 EURO na dzień 1.10.2012 roku = 4,1057zł (2012/C 296/04) 1. Samochody ciężarowe: a) powyżej 3,5 t do 5,5 tony włącznie: stawka na rok 2012 = 420 zł propozycja na rok 2013 = 440 zł b) powyżej 5,5 t do 9 t stawka na rok 2012 = 760 zł propozycja na rok 2013 = 790 zł c) powyżej 9 t do 12 ton stawka 2012 = 800 zł propozycja na rok 2013 = 830 zł
2. Ciągniki a) powyżej 3, 5 t do 5,5 t włącznie stawka na rok 2012 = 430 zł propozycja na rok 2013 = 450 zł b) powyżej 5,5 t do 9 t stawka na rok 2012 = 760 zł propozycja na rok 2013 = 790 zł c) powyżej 9 t do 12 t stawka na rok 2012 = 950 zł propozycja na rok 2013 = 990 z 3. Przyczepy od 7 t do 12 t Stawka na rok 2012 = 340 zł Propozycja na rok 2013 = 360 zł 4. Autobusy a) do 30 miejsc siedzących stawka na 2012 = 570 zł propozycja na rok 2013 = 600 zł b) od 31 do 40 miejsc siedzących stawka na rok 2012 = 660 zł propozycja na rok 2013 = 690 zł c) powyżej 40 miejsc siedzących stawka na rok 2012 = 950 zł propozycja na rok 2013 = 990 zł WYSZCZEGÓLNIENIE STAWKA 2012 STAWKA 2013 STAWKA MAKSYMALNA Samochody ciężarowe a. powyżej 3,5 tony do 5,5 t. włącznie b. 5,5 t- 9 ton włącznie 420 zł 440 zł 810,87 zł c. Powyżej 9 ton i poniżej 12 ton 760 zł 790 zł 1.352,74 zł 800 zł 830 zł 1.623 zł
Ciągniki powyżej 3,5 tony do 5,5 t. 430 zł 450 zł włącznie 5,5 t- 9 ton włącznie 760 zł 790 zł Powyżej 9 ton i poniżej 12 ton 950 zł 990 zł Przyczepy od 7 do 12 ton 340 zł 360 zł 1.623,28 zł Autobusy do 30 miejsc do siedzenia od 31-40 miejsc do siedzenia powyżej 40 miejsc do siedzenia 570 zł 660 zł 950 zł 600 zł 690 zł 990 zł 2.394,29 zł III. Podatek rolny Analiza cen skupu żyta w pierwszych 8 miesiącach 2012 roku wg danych zawartych na stronie internetowej GUS: Styczeń 2012 = 78,04 zł Luty 2012 = 81,17 zł Marzec 2012 = 82,09 zł Kwiecień 2012 = 81,57 zł Maj 2012 = 82,81 zł Czerwiec 2012 = 85,05 zł Lipiec 2012 = 77,98 zł Sierpień 2012 = 73,09 zł Średnia cena skupu żyta za pierwsze osiem miesięcy 2012 roku wynosi 80,23 zł Średnia cena skupu żyta za III kwartały 2011 roku wyniosła 74,18 zł Cena skupu żyta obowiązująca w roku 2012 na terenie Gminy Gryfino wynosi 45 zł za 1 dt żyta Przyjmując jako wyznacznik wskaźnik określony przez Prezesa GUS w dniu 13.07.2012 roku, czyli 104,0 (wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych o
4%) można cenę skupu żyta będącą podstawą do naliczania podatku rolnego za rok 2013 na obszarze Gminy Gryfino określić na poziomie 47 zł. Przyjmując zaś wzrost średniej ceny skupu żyta i tendencję wzrostową tej ceny należałoby ją określić na poziomie 49 zł Poziom 47 zł jest do przyjęcia przez organizacje rolnicze oraz samych podatników. IV. Zwolnienia podatkowe Zgodnie z Uchwałą Nr XIII/120/11 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 24 listopada 2011 roku z podatku od nieruchomości zwolnione są: 1) budynki zajęte na domy pomocy społecznej 2) nieruchomości zajęte na działalność kulturalną przez gminne instytucje kultury 3) grunty zajęte na cmentarze oraz budynki znajdujące się na cmentarzach. Zgodnie z zapisami uchwały nie może na nich być prowadzona działalność gospodarcza Proponuje się nie wprowadzać żadnych zmian do ww. uchwał, ze względu na dość rygorystyczne podejście organów nadzoru do próby zastosowań zwolnień przedmiotowo-podmiotowych oraz ze względu na ryzyko podjęcia działań przez prokuratorów zmierzających do zaskarżenia takich zwolnień do sądów administracyjnych. Orzecznictwo sądowe w tym zakresie także nie akceptuje takich zwolnień. V. Inkaso za pobór podatków Proponuje się znowelizowanie Uchwały Nr XV/224/03 z dnia 4 grudnia 2003 roku, która była zmieniana uchwałami : Nr XXVII/376/04 z dnia 28.10.2004 roku, Nr III/23/06 z dnia 28.12.2006 roku oraz Nr XVI/145/07 z dnia 29.11.2007 roku. W ww. uchwale należy wprowadzić następujące zmiany: 1) szczegółowe zasady i tryby rozliczeń z tytułu poboru opłaty targowej przenieść do uchwały i jednocześnie skreślić Załącznik Nr 1 2) szczegółowe zasady i tryby poboru podatku od nieruchomości, podatku rolnego, podatku leśnego oraz opłaty za odpady komunalne od osób fizycznych, będących podatnikami powyższych zobowiązań przenieść do uchwały likwidując jednocześnie załącznik Nr 3
3) wprowadzić pobór opłat za odpady komunalne od osób fizycznych na obszarze wiejskim uzasadnione jest to faktem, iż przewiduje się, iż ww. opłata ze względu na jej wysokość będzie uiszczana przez mieszkańców co miesiąc. Część mieszkańców terenów wiejskich są to osoby starsze, które nie mają możliwości dojechania do Gryfina a także koszty comiesięcznych przyjazdów znacząco wpłynął na budżety domowe tych osób. Ponadto należy wskazać, iż pobieranie przez sołtysów ww. opłaty na pewno przyjęte zostanie pozytywnie przez mieszkańców terenów wiejskich, dla których niekiedy dojechanie do Gryfina stanowi trudność oraz dodatkowe koszty.. 4) wprowadzić inkaso na poziomie 10% pobranych i terminowo odprowadzonych należności z tytułu opłaty. 5) uściślić niektóre zapisy uchwały tak by nie rodziły dowolności interpretacyjnej. Sporządził: Krystian Kosiński Naczelnik Wydział Podatków i Opłat Lokalnych