Regulamin przeprowadzania konkursu ofert poprzedzających zawarcie umowy na świadczenia medyczne DZZ-601-3/2017 1 1. Przedmiotem konkursu ofert jest udzielenie zamówienia na wykonywanie usług wyszczególnionych w zakresie: Zadanie nr 1. Świadczenie usług medycznych w zakresie wykonywania badań diagnostycznych densytometrycznych Wartość przedmiotu postępowania wynosi nie więcej niż 3 600,00 PLN Okres obowiązywania umowy: od dnia zawarcia umowy do dnia 31.01.2019 r. Zadanie nr 2. Świadczenie usług medycznych w zakresie badań diagnostycznych cytologii ginekologicznej Wartość przedmiotu postepowania wynosi nie więcej niż 2 400,00 PLN Zadanie nr 3. Świadczenie usług medycznych w zakresie badań diagnostycznych tomografii komputerowej i rezonansu magnetycznego Wartość przedmiotu postepowania wynosi nie więcej niż 90 000,00 PLN Zadanie nr 4. Świadczenie usług medycznych w zakresie badań diagnostycznych tomografii komputerowej i rezonansu magnetycznego pacjentów wentylowanych mechaniczne Wartość przedmiotu postepowania wynosi nie więcej niż 38 077,00 PLN 2. Dopuszcza się składanie ofert częściowych na poszczególne zadania. 3. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia poszczególnych zadań stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu. 2 1. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się na tablicy ogłoszeń w siedzibie Miejskiego Szpitala Zespolonego w Olsztynie oraz stronie internetowej:www.szpital.olsztyn.pl/konkursy medyczne 3 1. W zakresie Zadań nr 1 4 oferta powinna zawierać, zgodnie z formularzem ofertowym stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu, w szczególności: a) Oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia b) Dane o oferencie odpis z KRS lub właściwego rejestru nazwę i siedzibę c) imię i nazwisko, adres oraz numer wpisu do właściwego rejestru i oznaczenie organu dokonującego wpisu d) Wskazanie liczby i kwalifikacji zawodowych osób udzielających określone świadczenia zdrowotne. e) Stawki należności za świadczenia objęte przedmiotem konkursu ofert zgodnie z formularzem ofertowym. f) Określenie warunków lokalowych, wyposażenia w aparaturę i sprzęt medyczny oraz środki łączności. 2. W zakresie Zadań nr 3,4 oferta powinna także zawierać: 1
a) Sporządzony przez Przyjmującego Zamówienie cennik badań diagnostycznych z zakresu przedmiotu zamówienia. 4 1. Przy wyborze oferty w danej części zamówienia Udzielający Zamówienie będzie się kierował podanymi poniżej kryteriami: a) jakości, b) kompleksowości, c) dostępności, d) ciągłości, e) ceny udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej 2. Kryterium: jakość udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej - 5 % Ocena nastąpi przez kwalifikacje zawodowych osób, biorących udział w realizacji zamówienia oraz przez wyposażenie w sprzęt i aparaturę medyczną. 3. Kryterium: kompleksowość udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej 5 % Ocena nastąpi przez dostęp do badań i zabiegów. 4. Kryterium: dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej 5 % Ocena nastąpi przez liczbę dni i godzin pracy. 5. Kryterium: ciągłość udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej 5 % Ocena nastąpi przez organizację świadczeń zapewniającą systematyczny rozkład świadczeń w okresie obowiązywania umowy. 6. Kryterium: cena 80% Ocena nastąpi przez odniesienie ceny jednostkowej zaproponowanej przez oferenta lub stanowiącej końcowy wynik negocjacji w stosunku do oceny oczekiwanej przez Udzielającego Zamówienie. 7. Oferta wypełniająca w najwyższym stopniu wymagania określone w każdym kryterium otrzyma maksymalną liczbę punktów. Pozostałym ofertom, wypełniającym wymagania kryterialne przypisana zostanie odpowiednio mniejsza ( proporcjonalnie mniejsza ) liczba punktów. 8. Wynik - za najkorzystniejszą, zostanie uznana oferta przedstawiająca najkorzystniejszy bilans punktów, przyznanych na podstawie ustalonych kryteriów oceny ofert. 5 1. Konkurs ofert składa się z części jawnej i niejawnej. 2. W części jawnej konkursu ofert komisja w obecności oferentów: a) stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu ofert oraz liczbę złożonych ofert; b) otwiera koperty lub paczki z ofertami i ustala, które z ofert spełniają warunki; c) przyjmuje do protokołu zgłoszone przez oferentów wyjaśnienia lub oświadczenia. 3. Oświadczenia lub wyjaśnienia przekazane za pomocą teleksu, poczty elektronicznej lub telefaksu uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona na piśmie przez przekazującego. 4. Ofertę sporządza się w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności. 5. W części niejawnej konkursu ofert komisja może: a) wybrać ofertę lub większą liczbę ofert, które zapewniają ciągłość udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, ich kompleksowość i dostępność oraz przedstawiają najkorzystniejszy bilans ceny w odniesieniu do przedmiotu zamówienia; 2
b) nie dokonać wyboru żadnej oferty, jeżeli nie wynika z nich możliwość właściwego udzielania świadczeń opieki zdrowotnej. 6. Komisja w części niejawnej konkursu ofert może przeprowadzić negocjacje z oferentami w celu ustalenia: a) liczby planowanych do udzielenia świadczeń opieki zdrowotnej; b) ceny za udzielane świadczenia opieki zdrowotnej 7. Komisja ma obowiązek przeprowadzić negocjacje z co najmniej z dwoma oferentami, o ile w konkursie bierze udział więcej niż jeden oferent. 6 1. Komisja konkursowa odrzuca się ofertę: a) złożoną przez świadczeniodawcę po terminie b) zawierająca nieprawdziwe informacje; c) jeśli świadczeniodawca nie określił przedmiotu oferty lub nie podał proponowanej liczby lub ceny świadczeń opieki zdrowotnej; d) Jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; e) Jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów; f) Jeżeli świadczeniodawca złożył ofertę alternatywną; g) Jeżeli oferent lub oferta nie spełniają wymaganych warunków określonych w przepisach prawa oraz szczegółowych warunków umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej h) Złożoną przez świadczeniodawcę, z którym w okresie 5 lat poprzedzających ogłoszenie postępowania, została rozwiązana przez oddział wojewódzki Funduszu umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie lub rodzaju odpowiadającym przedmiotowi ogłoszenia, bez zachowania okresu wypowiedzenia z przyczyn leżących po stronie świadczeniodawcy. 2. W przypadku gdy braki, o których mowa w ust. 1, dotyczą tylko części oferty, komisja konkursowa może odrzucić ofertę w części dotkniętej brakiem. 3. W przypadku gdy świadczeniodawca nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne, komisja konkursowa wzywa oferenta do usunięcia tych braków w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty. 4. W toku postępowania komisja konkursowa może żądać od oferenta złożenia wyjaśnień dotyczących oferty. 5. Komisja konkursowa może przeprowadzić weryfikację oferenta w celu potwierdzenia prawdziwości i prawidłowości danych zawartych w ofercie, w szczególności przez oględziny pomieszczeń i urządzeń przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego, przy pomocy którego wykonywana ma być umowa, a także zażądać przekazania dokumentów potwierdzających dane i informacje przekazane w toku postępowania przez oferenta. 7 1. Członek komisji konkursowej podlega wyłączeniu od udziału w pracy komisji, gdy: a) jest świadczeniodawcą ubiegającym się o zawarcie umowy, b) pozostaje ze świadczeniodawcą w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej lub w linii bocznej do drugiego stopnia, c) jest związana z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, ze świadczeniodawcą, jego przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo członkiem organów osób prawnych biorących udział w postępowaniu, d) pozostają ze świadczeniodawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności, lub w takim stosunku pozostaje ich małżonek lub osoba, z którą pozostają we wspólnym pożyciu, 3
2. Członkowie komisji konkursowej po otwarciu ofert składają oświadczenia, że nie zachodzą wobec nich przesłanki określone w 7 niniejszego Regulaminu. 3. Dyrektor Miejskiego Szpitala Zespolonego w Olsztynie w sytuacji, o których mowa w ust. 1 dokonuje wyłączenia i powołuje nowego członka komisji konkursowej. 8 1. Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który powinien zawierać: a) Oznaczenie miejsca i czasu rozpoczęcia oraz zakończenia postępowania; b) Imiona i nazwiska członków komisji konkursowej; c) Wykaz oferentów; d) Wskazanie ofert, które zostały odrzucone, wraz z uzasadnieniem; e) Wnioski i oświadczenia członków komisji konkursowej oraz świadczeniodawców ubiegających się o zawarcie umowy składane w trakcie postępowania; f) Wskazanie ofert, które zostały wybrane; g) Informację o odczytaniu protokołu; h) Podpisy członków komisji. 9 1. Komisja konkursowa niezwłocznie zawiadamia oferentów o rozstrzygnięciu konkursu ofert w miejscu i terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie ofert. 10 1. Świadczeniodawcom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez Miejski Szpital Zespolony w Olsztynie zasad przeprowadzania postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie przedmiotowych świadczeń, przysługują środki odwoławcze i skarga na zasadach określonych w 11 Regulaminu. 2. Środki odwoławcze nie przysługują na: wybór trybu postępowania, niedokonanie wyboru świadczeniodawcy, unieważnienie postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. 11 1. W toku postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych, do czasu zakończenia postępowania, oferent może złożyć do komisji umotywowany protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności. 2. Do czasu rozpatrzenia protestu postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych ulega zawieszeniu, chyba że z treści protestu wynika, że jest on oczywiście bezzasadny. 3. Komisja rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od dnia jego otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu protest. 4. Protest złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 5. Informację o wniesieniu protestu i jego rozstrzygnięciu niezwłocznie zamieszcza się na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Udzielającego Zamówienia. 6. W przypadku uwzględnienia protestu komisja powtarza zaskarżoną czynność. 7. Świadczeniodawca biorący udział w postępowaniu może wnieść do dyrektora Miejskiego Szpitala Zespolonego w Olsztynie, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu postępowania, odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania. Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 8. Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej do czasu jego rozpatrzenia. 9. Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. 4
10. Po rozpatrzeniu odwołania dyrektor Miejskiego Szpitala Zespolonego w Olsztynie wydaje decyzję uwzględniającą lub oddalającą odwołanie. 12 1. Zawarcie umowy o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne następuje na podstawie wyniku konkursu ofert. 2. Projekty umów o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne określone są w załączniku nr 3 do niniejszego Regulaminu. Załączniki: Załącznik nr 1 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Załącznik nr 2 Wzór formularza ofertowego Załącznik nr 3 Projekty umów Dyrektor Miejskiego Szpitala Zespolonego w Olsztynie Joanna Szymankiewicz-Czużdaniuk 5