Projekt wniosku ROZPORZĄDZENIE RADY

Podobne dokumenty
ZAŁĄCZNIKI. Wniosek Rozporządzenie Rady

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej ROZPORZĄDZENIA

X. mając na uwadze, że zgoda Parlamentu dotyczy wzmocnionej współpracy i nie przesądza, które państwa członkowskie będą w niej uczestniczyć,

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 5 stycznia 2016 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 21 listopada 2014 r. (09.01) (OR. en)

Maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego żywności i pasz po awarii jądrowej ***I

Wykaz niektórych artykułów rolnospożywczych. importu do Rosji :08:02

* PROJEKT SPRAWOZDANIA

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii

A8-0176/54. Tekst proponowany przez Komisję. Uzasadnienie

Dokument ten służy wyłącznie do celów dokumentacyjnych i instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego zawartość

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 28 stycznia 2014 r. (OR. en) 17930/1/13 REV 1. Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2011/0465 (COD)

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR

ROZPORZĄDZENIA Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 201/1

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

(Dz.U. L 201 z , str. 1)

ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 737/90. z dnia 22 marca 1990 r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

III PARLAMENT EUROPEJSKI

SPROSTOWANIA. (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 113 z dnia 29 kwietnia 2017 r.) ZAŁĄCZNIK

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej. (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH. Zmieniony wniosek DYREKTYWA RADY. w sprawie zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła (wersja ujednolicona)

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

PARLAMENT EUROPEJSKI

(Dz.U. L 66 z , s. 26)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 8 grudnia 2011 r. w sprawie wykazu towarów, które podlegają granicznej kontroli sanitarnej

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 338 ust. 1,

ROZPORZĄDZENIA. (Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(6) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Kodeksu Celnego,

Dokument ten służy wyłącznie do celów dokumentacyjnych i instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego zawartość

ROZPORZĄDZENIA. (Tekst mający znaczenie dla EOG)

Wniosek DECYZJA RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

Dopuszczalny poziom hałasu i układ wydechowy pojazdów silnikowych ***I

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

(Tekst mający znaczenie dla EOG) (4) Substancje czynne występujące w dopuszczonych kokcydiostatykach

UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. ZDROWIA I BEZPIECZEŃSTWA ŻYWNOŚCI DYREKCJA GENERALNA DS. ROLNICTWA I ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH. Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY. zmieniająca

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Dokument ten służy wyłącznie do celów dokumentacyjnych i instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego zawartość

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2015/479 z dnia 11 marca 2015 r. w sprawie wspólnych reguł wywozu (tekst jednolity)

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Dokument ten służy wyłącznie do celów dokumentacyjnych i instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego zawartość

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

TEKSTY PRZYJĘTE. Wprowadzenie nadzwyczajnych autonomicznych środków handlowych dla Republiki Tunezyjskiej ***I

ZAŁĄCZNIK. Wniosek DECYZJA RADY

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY. w sprawie statystyk dotyczących transportu towarów wodami śródlądowymi (tekst jednolity)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 8 grudnia 2011 r. w sprawie wykazu towarów, które podlegają granicznej kontroli sanitarnej

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 maja 2017 r. (OR. en)

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 280/5

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH. Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

DECYZJE. (Tekst mający znaczenie dla EOG)

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

(Akty ustawodawcze) ROZPORZĄDZENIA

Dopuszczalny poziom hałasu i układ wydechowy pojazdów silnikowych ***I

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 czerwca 2015 r. (OR. en) Uwe CORSEPIUS, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 5 stycznia 2016 r. (OR. en)

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Transkrypt:

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 6.8.2013 r. COM(2013) 576 final Projekt wniosku ROZPORZĄDZENIE RADY ustanawiające maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego żywności i pasz po awarii jądrowej lub w innym przypadku zdarzenia radiacyjnego Projekt przedstawiony zgodnie z art. 31 traktatu Euratom w celu wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny PL PL

UZASADNIENIE 1. W dniu 1 kwietnia 1987 r. Komisja postanowiła 1 zalecić swoim służbom, aby wszystkie akty były ujednolicane nie później niż po 10 zmianach, podkreślając, że jest to wymóg minimalny i że odpowiednie jednostki powinny starać się nawet częściej ujednolicać teksty, za które są odpowiedzialne, tak aby przepisy tych aktów były jasne i łatwo zrozumiałe. 2. Komisja rozpoczęła prace nad ujednoliceniem 2 rozporządzenia Rady (Euratom) nr 3954/87 z dnia 22 grudnia 1987 r. ustanawiającego maksymalne dozwolone poziomy skażenia radioaktywnego środków spożywczych oraz pasz po wypadku jądrowym lub w każdym innym przypadku zdarzenia radiacyjnego, rozporządzenia Komisji (Euratom) nr 944/89 z dnia 12 kwietnia 1989 r. ustanawiającego maksymalne dozwolone poziomy skażenia radioaktywnego w środkach spożywczych o mniejszym znaczeniu w następstwie wypadku jądrowego lub w każdym innym przypadku zdarzenia radiacyjnego oraz rozporządzenia Komisji (Euratom) nr 770/90 z dnia 29 marca 1990 r. ustanawiającego maksymalne dozwolone poziomy skażenia radioaktywnego pasz w następstwie wypadku jądrowego lub wszelkich innych przypadków pogotowia radiologicznego, a odpowiedni wniosek przedłożono organowi ustawodawczemu 3. Nowe rozporządzenie miało zastąpić włączone do niego akty 4. 3. W opinii z dnia 27 września 2007 r. konsultacyjna grupa robocza służb prawnych powołana na mocy porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie szybszej metody pracy nad urzędową kodyfikacją tekstów prawnych 5 stwierdziła, że wniosek, o którym mowa w pkt. 2, ogranicza się jedynie do zwykłego ujednolicenia bez wprowadzania merytorycznych zmian w aktach, które są nim objęte. 4. W trakcie procedury ustawodawczej związanej z początkowym wnioskiem w sprawie ujednolicenia uznano, że przepis znajdujący się w projekcie tekstu jednolitego zawierał zastrzeżenie przez Radę uprawnień wykonawczych, które nie było uzasadnione w motywach rozporządzenia (Euratom) nr 3954/87. W świetle wyroku Trybunału Sprawiedliwości z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie C-133/06 w celu uzasadnienia tego zastrzeżenia uprawnień wykonawczych uznano za konieczne wprowadzenie nowego motywu w akcie zastępującym i uchylającym to rozporządzenie. Ponieważ wprowadzenie takiego motywu stanowiłoby merytoryczną zmianę i dlatego przekraczałoby ramy prostego ujednolicenia, uznano za konieczne zastosowanie pkt 8 6 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 1 2 3 4 5 6 COM(87) 868 PV. Prowadzone zgodnie z komunikatem Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady Ujednolicenie dorobku wspólnotowego, COM(2001) 645 final. COM(2007) 302 final. Zob. załącznik IV do niniejszego wniosku. Dz.U. C 102 z 4.4.1996, s. 2. Jeżeli w trakcie procesu legislacyjnego niezbędne okaże się wykroczenie poza prostą kodyfikację i dokonanie zmian merytorycznych, do obowiązków Komisji będzie należało złożenie wszelkich propozycji w miarę potrzeb. 2

r. Szybsza metoda pracy nad urzędową kodyfikacją tekstów prawnych, w świetle wspólnej deklaracji dotyczącej tego punktu 7. 5. W związku z powyższym ujednolicenie rozporządzenia (Euratom) nr 3954/87, rozporządzenia (Euratom) nr 944/89 i rozporządzenia (Euratom) nr 770/90 zmieniono w przekształcenie, tak aby włączyć do niego konieczną poprawkę, zaś odpowiedni wniosek przedłożono organowi ustawodawczemu 8. 6. W swojej opinii z dnia 4 czerwca 2010 r. konsultacyjna grupa robocza służb prawnych, działając zgodnie z pkt 9 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 28 listopada 2001 r. w sprawie bardziej uporządkowanego wykorzystania techniki przekształcania aktów prawnych 9, stwierdziła, że wniosek, o którym mowa w pkt 5, nie zawiera żadnych zmian merytorycznych innych niż te określone jako takie oraz że jeśli chodzi o ujednolicenie niezmienionych przepisów wcześniejszych aktów z tymi zmianami merytorycznymi, wniosek przewiduje proste ujednolicenie istniejących tekstów bez zmian co do ich istoty. 7. W toku procedury ustawodawczej dotyczącej tego wniosku w sprawie przekształcenia okazało się, że niektóre obowiązujące przepisy zawarte w rozporządzeniu (Euratom) nr 3954/87 stały się niezgodne z nową procedurą komitetową ustanowioną rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję. W związku z tym podjęto decyzję o wycofaniu wniosku w sprawie przekształcenia oraz sporządzeniu zmienionego wniosku dotyczącego rozporządzenia (Euratom) nr 3954/87, obejmującego również jego konsolidację i wdrożenie nowej procedury komitetowej. 8. Na podstawie doświadczeń zdobytych w wyniku awarii jądrowych w Czarnobylu, a w szczególności w Fukushimie, zmieniony wniosek przewiduje, że Komisja wspierana jest przez zajmującą się skażeniem promieniotwórczym żywności i pasz sekcję ds. bezpieczeństwa toksykologicznego łańcucha żywnościowego Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt, o którym mowa w art. 58 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności 10. 9. Biorąc pod uwagę ewolucję prawa pierwotnego i wtórnego w ostatnich dziesięcioleciach, w szczególności w odniesieniu do bezpieczeństwa żywności na mocy TFUE oraz w celu zapewnienia pewności prawa i spójności wszystkich unijnych środków legislacyjnych w odniesieniu do warunków regulujących przywóz 7 8 9 10 Parlament Europejski, Rada i Komisja zauważają, że gdyby okazało się konieczne wykroczenie poza proste ujednolicenie i dokonanie zmian merytorycznych, Komisja będzie mogła w zależności od sytuacji dokonać wyboru między zastosowaniem do swojego wniosku techniki przekształcenia lub przestawieniem oddzielnego wniosku dotyczącego zmiany, podtrzymując jednocześnie wniosek dotyczący ujednolicenia, do którego zostanie włączona zmiana merytoryczna po jej przyjęciu. COM(2010) 184 final. Dz.U. C 77 z 28.3.2002, s. 1. Dz.U. L 31 z 1.2.2002, s. 1. 3

żywności i pasz pochodzących z państw trzecich dotkniętych awarią jądrową lub zdarzeniem radiacyjnym, środki, które ustanowiono w kontekście awarii w Czarnobylu będą musiały zostać dostosowane do systemu uprawnień wykonawczych i procedur określonych w niniejszym rozporządzeniu. Może to również oznaczać, w razie potrzeby, zmianę podstawy prawnej. 10. Należy zauważyć, że grupa ekspertów, o której mowa w art. 31 traktatu Euratom potwierdziła w swojej opinii z dnia 21 listopada 2012 r. swój wniosek z 1998 r. (publikacja dotycząca ochrony przed promieniowaniem nr 105), że nadal ważne są maksymalne dozwolone poziomy skażenia, ustanowione w rozporządzeniu nr 3954/87 w odniesieniu do przyszłych awarii. Niemniej jednak eksperci uznali, że w przypadku publikacji przez ICRP nowych informacji naukowych na temat dawek i ryzyka należy sprawdzić, czy istnieje potrzeba dokonania przeglądu tych poziomów. W związku z tym Komisja nie zmieniła tych maksymalnych dozwolonych poziomów w swoim zmienionym wniosku 11. 11. Zgodnie z dwuetapową procedurą określoną w art. 31 traktatu Euratom, przed przedłożeniem wniosku Radzie Komisja powinna uzyskać opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego na temat niniejszego projektu, 11 http://ec.europa.eu/energy/nuclear/radiation_protection/article_31_en.htm 4

Projekt wniosku ROZPORZĄDZENIE RADY ustanawiające maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego żywności i pasz po awarii jądrowej lub w innym przypadku zdarzenia radiacyjnego Projekt przedstawiony zgodnie z art. 31 traktatu Euratom w celu wydania opinii przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 31 i 32, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, sporządzony po uzyskaniu opinii grupy osób mianowanych przez Komitet Naukowo-Techniczny spośród ekspertów naukowych państw członkowskich 12, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego 13, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 14, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Zgodnie z dwuetapową procedurą określoną w art. 31 Traktatu Euratom, przed przedłożeniem wniosku Radzie Komisja powinna uzyskać opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego na temat niniejszego projektu. (2) Dyrektywa Rady 96/29/Euratom z dnia 13 maja 1996 r. ustanawia podstawowe normy bezpieczeństwa w zakresie ochrony zdrowia pracowników i ogółu społeczeństwa przed zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego 15. (3) W następstwie awarii w elektrowni jądrowej w Czarnobylu dnia 26 kwietnia 1986 r. znaczne ilości materiałów radioaktywnych zostały uwolnione do atmosfery, powodując w kilku krajach europejskich skażenie środków spożywczych i pasz o poziomach mających znaczenie z punktu widzenia zdrowia. Przyjęto środki 16 w celu zapewnienia, że niektóre produkty rolne są wprowadzane na terytorium Unii wyłącznie w ramach wspólnych ustaleń, chroniących zdrowie ludności, a jednocześnie podtrzymujących jednolity charakter rynku i zapobiegających zakłóceniom handlu. 12 13 14 15 16 Dz.U. C [...] z [...] s. [...]. Dz.U. C [ ] z [ ], s. [ ]. Dz.U. C [ ] z [ ], s. [ ]. Dz.U. L 159 z 29.6.1996, s. 1. Rozporządzenia Rady: (EWG) nr 1707/86 (Dz.U. L 146 z 31.5.1986, s. 88), (EWG) nr 3020/86 (Dz.U. L 280 z 1.10.1986, s. 79), (EWG) nr 624/87 (Dz.U. L 58 z 28.2.1987, s. 101), (EWG) nr 3955/87 (Dz.U. 371 z 30.12.1987, s. 14). 5

(4) Rozporządzenie Rady (Euratom) nr 3954/87 17 ustanawia maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego, które mają być stosowane po awarii jądrowej lub w każdym innym przypadku zdarzenia radiacyjnego, które może doprowadzić lub doprowadziło do znacznego skażenia żywności i pasz. Te maksymalne dozwolone poziomy pozostają w zgodzie z najnowszymi zaleceniami naukowymi dostępnymi obecnie na skalę międzynarodową. (5) W następstwie awarii w elektrowni jądrowej Fukushima, który miał miejsce w dniu 11 marca 2011 r., Komisja została poinformowana, że poziomy radionuklidów w niektórych produktach żywnościowych pochodzących z Japonii przekroczyły mające zastosowanie w Japonii progi podejmowania działań w odniesieniu do żywności. Takie skażenie może stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt w Unii, dlatego przyjęto środki wprowadzające specjalne warunki regulujące przywóz paszy i żywności pochodzących lub wysyłanych z Japonii, zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt. (6) Powstała potrzeba ustanowienia systemu umożliwiającego Europejskiej Wspólnocie Energii Atomowej ustalenie maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia promieniotwórczego w celu ochrony ludności po awarii jądrowej lub w innym przypadku zdarzenia radiacyjnego, które może doprowadzić lub doprowadziło do znacznego skażenia promieniotwórczego żywności i pasz. (7) Maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego powinny mieć zastosowanie do żywności i pasz pochodzących z Unii lub przywożonych z państw trzecich w zależności od lokalizacji i okoliczności awarii jądrowej lub zdarzenia radiacyjnego. (8) Komisja powinna być informowana o wystąpieniu awarii jądrowej lub niezwykle wysokich poziomów promieniowania zgodnie z decyzją Rady 87/600/Euratom z dnia 14 grudnia 1987 r. w sprawie wspólnotowych warunków wczesnej wymiany informacji w przypadku zdarzenia radiacyjnego 18 lub na podstawie Konwencji MAEA o wczesnym powiadamianiu o awarii jądrowej z dnia 26 września 1986 r. (9) Aby zapewnić jednolite warunki wykonywania przepisów niniejszego rozporządzenia, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję 19. (10) W przypadku przyjmowania aktów wymagających stosowania ustanowionych wcześniej maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia promieniotwórczego żywności i pasz należy stosować procedurę sprawdzającą. (11) Komisja powinna przyjąć akty wykonawcze mające natychmiastowe zastosowanie, jeżeli jest to uzasadnione szczególnie pilną potrzebą w wyniku niektórych zdarzeń 17 18 19 Dz.U. L 371 z 30.12.1987, s. 11. Dz.U. L 371 z 30.12.1987, s. 76. Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13. 6

radiacyjnych, które mogą doprowadzić lub doprowadziły do znacznego skażenia promieniotwórczego żywności i pasz. (12) W celu uwzględnienia faktu, że sposób odżywiania niemowląt podczas pierwszych sześciu miesięcy życia może znacznie się różnić, oraz w celu uwzględnienia niepewności związanych z metabolizmem niemowląt podczas kolejnych sześciu miesięcy życia, korzystne jest rozszerzenie stosowania niższych maksymalnych dozwolonych poziomów w odniesieniu do żywności dla niemowląt na całe pierwsze 12 miesięcy życia. (13) W celu ułatwienia dostosowania maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia, w szczególności w odniesieniu do wiedzy naukowej, procedury dotyczące ustalania maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia powinny obejmować konsultacje z grupą ekspertów, o której mowa w art. 31 Traktatu. (14) Przestrzeganie maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia powinno być przedmiotem stosownych kontroli, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Niniejsze rozporządzenie ustanawia maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego żywności określonej w załączniku I, maksymalne dozwolone poziomy skażenia żywności o mniejszym znaczeniu określonej w załączniku II oraz maksymalne dozwolone poziomy skażenia promieniotwórczego pasz określonych w załączniku III, które mogą być wprowadzone na rynek po awarii jądrowej lub w każdym innym przypadku zdarzenia radiacyjnego, które może doprowadzić lub doprowadziło do znacznego skażenia promieniotwórczego żywności i pasz, a także procedury stosowania tych maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia. Artykuł 2 Definicje Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje: 1. żywność oznacza jakąkolwiek substancję lub produkt, przetworzone, częściowo przetworzone lub nieprzetworzone, przeznaczone do spożycia przez ludzi, lub których spożycia przez ludzi można się spodziewać, w tym napoje, gumę do żucia i wszelkie substancje, łącznie z wodą, celowo dodane do żywności podczas jej wytwarzania, przygotowania lub obróbki; żywność nie obejmuje: a) pasz; b) zwierząt żywych, chyba że mają być one wprowadzone na rynek do spożycia przez ludzi; c) roślin przed dokonaniem zbiorów; 7

d) produktów leczniczych w rozumieniu art. 1 pkt 2 dyrektywy 2001/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 20 ; e) produktów kosmetycznych w rozumieniu art. 2 ust. 1 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1223/2009 21 ; f) tytoniu i wyrobów tytoniowych w rozumieniu dyrektywy 2001/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 22 ; g) środków odurzających lub substancji psychotropowych w rozumieniu Jednolitej konwencji Narodów Zjednoczonych o środkach odurzających z 1961 r. oraz Konwencji o substancjach psychotropowych z 1971 r.; h) pozostałości i zanieczyszczeń. 2. żywność o mniejszym znaczeniu wymieniona w załączniku II oznacza żywność o mniejszym znaczeniu w diecie, mającą jedynie marginalny wkład w całkowitą konsumpcję żywności przez ludność; 3. pasza oznacza jakąkolwiek substancję lub produkt, w tym dodatki, przetworzone, częściowo przetworzone lub nieprzetworzone, przeznaczone do karmienia zwierząt; 4. wprowadzanie do obrotu oznacza posiadanie żywności lub paszy do celu sprzedaży, w tym oferowania do sprzedaży lub innej formy rozporządzania, bezpłatnego lub nie, oraz sprzedaż, dystrybucję i inne formy rozporządzania. Artykuł 3 1. W przypadku gdy Komisja otrzyma w szczególności na podstawie ustaleń Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej dotyczących wczesnej wymiany informacji w przypadku zdarzenia radiacyjnego lub na podstawie Konwencji MAEA o wczesnym powiadamianiu o awarii jądrowej z dnia 26 września 1986 r. oficjalne informacje o awarii jądrowej lub o każdym innym zdarzeniu radiacyjnym, potwierdzające, że doszło lub może dojść do osiągnięcia maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia dla żywności, żywności o mniejszym znaczeniu lub paszy, jeśli wymagają tego okoliczności, przyjmuje ona rozporządzenie wykonawcze wymagające stosowania tych maksymalnych dozwolonych poziomów. Ten akt wykonawczy przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 5 ust. 2. 2. W przypadku należycie uzasadnionej szczególnie pilnej potrzeby związanej z okolicznościami awarii jądrowej lub zdarzenia radiacyjnego, Komisja przyjmuje rozporządzenie wykonawcze mające natychmiastowe zastosowanie zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 5 ust. 3. 20 21 22 Dz.U. L 311 z 28.11.2001, s. 67. Dz.U. L 342 z 22.12.2009, s. 59. Dz.U. L 194 z 18.7.2001, s. 26. 8

3. Przygotowując projekt aktu wykonawczego, o którym mowa w ust. 1 i 2, oraz omawiając go z komitetem, o którym mowa w art. 5, Komisja bierze pod uwagę podstawowe normy, ustanowione zgodnie z art. 30 i 31 Traktatu, włącznie z zasadą, że wszelkie narażenie na promieniowanie ma być utrzymywane na najniższym rozsądnie osiągalnym poziomie, uwzględniając aspekt ochrony zdrowia ludności oraz czynniki gospodarcze i społeczne. Artykuł 4 1. Jak tylko Komisja przyjmie rozporządzenie wykonawcze wymagające stosowania maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia, żywność lub pasze niestosujące się do maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia nie mogą być wprowadzane do obrotu. Do celów stosowania niniejszego rozporządzenia żywność lub pasza przywożone z państw trzecich są uważane za wprowadzane do obrotu, jeżeli na obszarze celnym Wspólnoty podlegają procedurze celnej innej niż procedura tranzytu. 2. Każde państwo członkowskie dostarcza Komisji wszelkich informacji dotyczących stosowania niniejszego rozporządzenia, w szczególności dotyczących przypadków niestosowania się do maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia. Komisja przekazuje te informacje pozostałym państwom członkowskim. Artykuł 5 1. Komisję wspiera Stały Komitet ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt utworzony na mocy art. 58 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady 23. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011. 2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. 3. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 8 rozporządzenia (UE) nr 182/2011 w związku z jego art. 5. Artykuł 6 Aby zapewnić uwzględnienie wszelkich nowych lub dodatkowych ważnych dostępnych danych w odniesieniu do maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia określonych w załącznikach I, II i III, w szczególności w odniesieniu do wiedzy naukowej, zmiany tych załączników są proponowane przez Komisję po konsultacjach z grupą ekspertów, o której mowa w art. 31 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej. 23 Dz.U. L 31 z 1.2.2002, s. 1. 9

Artykuł 7 Rozporządzenie Rady (Euratom) nr 3954/87 oraz rozporządzenia Komisji (Euratom) nr 944/89 i 770/90 tracą moc. Odesłania do uchylonych rozporządzeń odczytuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia, zgodnie z tabelą korelacji w załączniku V. Artykuł 8 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia [ ] r. W imieniu Rady Przewodniczący [ ] 10

ZAŁĄCZNIK I MAKSYMALNE DOZWOLONE POZIOMY SKAŻENIA PROMIENIOTWÓRCZEGO ŻYWNOŚCI Maksymalne dopuszczalne poziomy mające zastosowanie do żywności są następujące: Żywność (Bq/kg) 24 Żywność dla niemowląt 25 Produkty mleczarski e 26 Pozostała żywność, z wyjątkiem żywności o mniejszym znaczeniu 27 Żywność w postaci płynnej 28 Izotopy strontu, głównie Sr-90 Izotopy jodu, głównie I-131 Alfapromieniotwórcze izotopy plutonu i pierwiastków transplutonowych, głównie Pu-239, Am-241 Wszystkie inne nuklidy o okresie 75 125 750 125 150 500 2 000 500 1 20 80 20 400 1 000 1 250 1 000 24 25 26 27 28 Poziom stosowany do produktów zagęszczonych lub suszonych jest obliczany na podstawie produktu odtworzonego w postaci gotowej do spożycia. Państwa członkowskie mogą formułować zalecenia dotyczące warunków rozcieńczania, tak by zapewnić przestrzeganie maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia, ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu. Żywność dla niemowląt oznacza środki spożywcze przeznaczone do karmienia niemowląt podczas pierwszych dwunastu miesięcy życia, same w sobie spełniające potrzeby pokarmowe tej kategorii osób, kierowane do sprzedaży detalicznej w wyraźnie identyfikowanych opakowaniach i oznaczone jedną z następujących nazw: preparat do początkowego żywienia niemowląt, preparat do dalszego żywienia niemowląt, mleko początkowe i mleko następne, zgodnie z art. 11 i 12 dyrektywy Komisji 2006/141/WE. Produkty mleczarskie oznaczają produkty występujące pod następującymi pozycjami CN, włącznie z dokonanymi w nich później, w miarę potrzeb, zmianami: 0401, 0402 (oprócz 0402 29 11). Żywność o mniejszym znaczeniu i mające do niej zastosowanie poziomy skażenia są określone w załączniku II. Żywność w postaci płynnej, jak określono w pozycji 2009 i dziale 22 Nomenklatury scalonej. Wartości są obliczone z uwzględnieniem spożycia wody wodociągowej; te same wartości należy stosować do zasobów wody pitnej. 11

połowicznego rozpadu dłuższym niż 10 dni, głównie Cs-134, Cs-137 29 29 Węgiel 14, tryt i potas 40 nie zostały ujęte w tej grupie. 12

ZAŁĄCZNIK II MAKSYMALNE DOZWOLONE POZIOMY SKAŻENIA PROMIENIOTWÓRCZEGO ŻYWNOŚCI O MNIEJSZYM ZNACZENIU 1. Wykaz żywności o mniejszym znaczeniu Kod CN Wyszczególnienie 0703 20 00 Czosnek (świeży lub schłodzony) 0709 59 50 Trufle (świeże lub schłodzone) 0709 99 40 Kapary (świeże lub schłodzone) 0711 90 70 Kapary (zakonserwowane tymczasowo, ale nienadające się w tym stanie do bezpośredniego spożycia) ex 0712 39 00 Trufle (suszone, całe, cięte w kawałki, w plasterkach, łamane lub w proszku, ale dalej nieprzetworzone) 0714 Maniok, maranta, salep, topinambur, słodkie ziemniaki i podobne korzenie i bulwy o wysokiej zawartości skrobi lub inuliny, świeże, schłodzone, zamrożone lub suszone, nawet w plastrach lub w postaci granulek; rdzeń sagowca 0814 00 00 Skórki owoców cytrusowych lub melonów (włącznie z arbuzami), świeże, zamrożone, suszone lub zakonserwowane tymczasowo w solance, w wodzie siarkowej lub w innych roztworach konserwujących 0903 00 00 Maté (herbata paragwajska) 0904 Pieprz z rodzaju Piper; owoce z rodzaju Capsicum lub z rodzaju Pimenta, suszone lub, rozgniatane, lub mielone 0905 00 00 Wanilia 0906 Cynamon i kwiaty cynamonowca 0907 00 00 Goździki (całe owoce, kwiaty i szypułki) 0908 Gałka muszkatołowa, kwiat muszkatołowy i kardamony 0909 Nasiona anyżku, badianu, kopru, kolendry, kminu lub kminku; jagody jałowca 0910 Imbir, szafran, kurkuma, tymianek, liście laurowe, curry i pozostałe przyprawy korzenne 13

1106 20 Mąka, mączka i proszek z sago lub z korzeni, lub z bulw, objętych pozycją 0714 1108 14 00 Skrobia z manioku (cassava) 1210 Szyszki chmielowe, świeże lub suszone, nawet mielone, sproszkowane lub w formie granulek; lupulina 1211 Rośliny i części roślin (włącznie z nasionami i owocami), w rodzaju stosowanych głównie w perfumerii, farmacji lub stosowane do celów owadobójczych, grzybobójczych lub podobnych, świeże lub suszone, nawet krojone, kruszone lub proszkowane 1301 Szelak; gumy naturalne, żywice, gumożywice i oleożywice (na przykład balsamy) 1302 Soki i ekstrakty roślinne; substancje pektynowe, pektyniany i pektany; agar-agar i inne śluzy i zagęszczacze, nawet modyfikowane, pochodzące z produktów roślinnych 1504 Tłuszcze i oleje i ich frakcje, z ryb lub ze ssaków morskich, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie 1604 31 00 Kawior 1604 32 00 Namiastki kawioru 1801 00 00 Ziarna kakao, całe lub łamane, surowe lub palone 1802 00 00 Łuski kakao, łupiny, osłonki i pozostałe odpady kakao 1803 Pasta kakaowa, nawet odtłuszczona 2003 90 10 Trufle (przetworzone lub zakonserwowane inaczej niż octem lub kwasem octowym) 2006 00 Warzywa, owoce, orzechy, skórki z owoców i pozostałe części roślin, zakonserwowane cukrem (odsączone, lukrowane lub kandyzowane) 2102 Drożdże (aktywne lub nieaktywne); pozostałe mikroorganizmy jednokomórkowe, martwe (z wyłączeniem szczepionek objętych pozycją 3002); gotowe proszki do pieczenia 2936 Prowitaminy i witaminy, naturalne i syntetyczne (włącznie z naturalnymi koncentratami), ich pochodne stosowane głównie jako witaminy, oraz mieszaniny wymienionych substancji, nawet w dowolnym rozpuszczalniku 14

3301 Olejki eteryczne (nawet pozbawione terpenów), włącznie z konkretami i absolutami; rezinoidy; wyekstrahowane oleożywice; koncentraty olejków eterycznych w tłuszczach, ciekłych olejach, woskach lub tym podobnych, otrzymanych w procesie maceracji tłuszczami (enfleurage) lub maceracji; terpenowe produkty uboczne deterpenacji olejków eterycznych; wodne destylaty i wodne roztwory olejków eterycznych 2. Maksymalne dopuszczalne poziomy mające zastosowanie do żywności o mniejszym znaczeniu wymienionej w ust. 1 są następujące: (Bq/kg) Izotopy strontu, głównie Sr-90 7 500 Izotopy jodu, głównie I-131 20 000 Alfa-promieniotwórcze izotopy plutonu i pierwiastków transplutonowych, głównie Pu-239, Am-241 Wszystkie inne nuklidy o okresie połowicznego rozpadu dłuższym niż 10 dni, głównie Cs-134, Cs- 137 30 800 12 500 30 Węgiel 14, tryt i potas 40 nie zostały ujęte w tej grupie. 15

ZAŁĄCZNIK III MAKSYMALNE DOZWOLONE POZIOMY SKAŻENIA PROMIENIOTWÓRCZEGO PASZ Maksymalne dozwolone poziomy dla cezu-134 i cezu-137 są następujące: Zwierzę Bq/kg 31,32 Świnie 1 250 Drób, jagnięta, cielęta 2 500 Inne 5 000 31 32 Poziomy te maja na celu przyczynienie się do przestrzegania maksymalnych dozwolonych poziomów skażenia promieniotwórczego żywności; same w sobie nie gwarantują takiego przestrzegania we wszystkich okolicznościach i nie osłabiają wymogów monitoringu poziomów skażeń w produktach zwierzęcych przeznaczonych do spożycia przez ludzi. Poziomy te stosuje się do pasz gotowych do spożycia. 16

ZAŁĄCZNIK IV Uchylone rozporządzenia Rozporządzenie Rady (Euratom) nr 3954/87 (Dz.U. L 371 z 30.12.1987, s. 11) Rozporządzenie Rady (Euratom) nr 2218/89 (Dz.U. L 211 z 22.7.1989, s. 1) Rozporządzenie Komisji (Euratom) nr 944/89 (Dz.U. L 101 z 13.4.1989, s. 17) Rozporządzenie Komisji (Euratom) nr 770/90 (Dz.U. L 83 z 30.3.1990, s. 78) 17

ZAŁĄCZNIK V TABELA KORELACJI Rozporządzenie (Euratom) nr 3954/87 Rozporządzenie (Euratom) nr 944/89 Rozporządzenie (Euratom) nr 770/90 Niniejsze rozporządzenie art. 1 ust. 1 art. 1 art. 1 art. 1 art. 1 ust. 2 art. 2 art. 2 ust. 1 art. 3 ust. 1 i art. 3 ust. 2 art. 2 ust. 2 - art. 3 ust. 1 - art. 3 ust. 2 art. 3 ust. 3 art. 3 ust. 3 i 4 - art. 4 - art. 5 ust. 1 art. 6 art. 5 ust. 2 - art. 6 ust. 1 art. 4 ust. 1 art. 6 ust. 2 art. 4 ust. 2 art. 2 załącznik II pkt 2 --- --- art. 1 --- załącznik III art. 5 art. 7 - --- --- --- art. 7 art. 8 art. 8 załącznik załącznik I załącznik Załącznik II pkt 1 załącznik załącznik III --- --- --- załącznik IV --- --- --- załącznik V 18