Skutki przejścia z systemu winietowego na elektroniczny system pobierania opłat za przejazd Tadeusz Wilk Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce Warszawa, 5 października 2010 r.
Prawo Unii Europejskiej Dyrektywa 1999/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe. Dyrektywa 2006/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 zmieniająca Dyrektywę 1999/62/WE w sprawie pobierania opłat
Prawo Unii Europejskiej Możliwość zastosowania dwóch rozwiązań: -opłata za korzystanie z infrastruktury, -opłata za przejazd.
Prawo Unii Europejskiej Rozdz. III, art.7,ust.3 Za korzystanie z tego samego odcinka drogi dana kategoria pojazdów nie może podlegać równocześnie opłatom za przejazd i opłatom za korzystanie z infrastruktury. Jednakże Państwa Członkowskie mogą również nałożyć opłaty za przejazd na sieciach dróg w miejscach, gdzie pobierane są opłaty za korzystanie z mostów, tuneli oraz przełęczy górskich.
Opłaty w Polsce Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 8 sierpnia 2006 r. w sprawie opłat za przejazd po drogach krajowych. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.
Opłaty w Polsce Stosuje się opłatę za korzystanie z infrastruktury karta opłaty (winieta ważna do 30 czerwca 2011 r.). Opłata dotyczy wszystkich pojazdów powyżej 12 t dmc i autobusów. Karty opłat: -dobowa, -siedmiodniowa, -miesięczna, -roczna. Podział wg. emisji spalin Euro 0, 1, 2 i 3, Euro 4 i wyżej. Stosuje się również opłaty za korzystanie z autostrad, które aktualnie nie dotyczą pojazdów korzystających z winiet.
Proponowane zmiany opłat w Polsce Ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw, Projekt Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie obliczania maksymalnej stawki opłaty elektronicznej (21 grudnia 2009 r.), Projekt Rozporządzenia w sprawie wykazu dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną,
Proponowane zmiany Wprowadzenie dla pojazdów o dmc powyżej 3,5 t oraz autobusów niezależnie od dmc opłaty za przejazd po drogach krajowych pobieranej w formie elektronicznej, jako iloczyn liczby kilometrów i stawki za km dla danej kategorii pojazdu: kat.1-3,5 do 12 t dmc, kat.2-12 t dmc i wyżej, kat.3 - autobusy. Stawka opłaty nie może być wyższa niż 2,00 PLN/km. Stawka opłaty może być zróżnicowana w zależności od liczby osi, klasy emisji spalin, pory dnia, kategorii dnia, pory roku.
Proponowane zmiany Wprowadzenie opłaty za przejazd autostradą jako iloczyn liczby kilometrów i stawki za km dla danej kategorii pojazdu: kat.1 - motocykle, kat.2 - poj. do 3,5 t dmc, kat.3 - poj. od 3,5t do 12 t dmc, kat.4 - poj. 12 t dmc i więcej, kat.5 autobusy. Stawka opłaty nie może być wyższa niż 2,00 PLN/ km. Stawka opłaty może być zróżnicowana w zależności od kategorii emisji spalin, liczby osi, pory dnia, kategorii dnia i pory roku.
Długość sieci drogowej objętej ESPO Od lipca 2011 roku objęte opłatami będzie: ok. 630 km autostrad, ok. 570 km dróg ekspresowych oraz ok. 400 km dróg krajowych dwujezdniowych razem 1600 km dróg
Długość sieci drogowej objętej ESPO W styczniu 2012 roku. planuje sie, uzupełnienie o następujące odcinki dróg: 1) autostrady: (a) A-1 na odcinku Maciejów Sośnica, (b) A-2 na odcinku obejmującym obwodnice Mińska Mazowieckiego, (c) A-4 na odcinku od węzła Rzeszów Zachód do węzła Rzeszów Wschód, (d) A-8 na odcinku od węzła Lotnisko do węzła Pawłowice; 2) drogi ekspresowe: (a) S-1 na odcinku obejmującym obwodnice Bielska Białej, (b) S-5 na odcinku Gniezno Poznań, (c) S-7 na odcinku Skarżysko Kamienna Występa, (d) S-19 na odcinku Stobierna Rzeszów, (e) S-11 na odcinku obejmującym zachodnia obwodnice Poznania; 3) pozostałe drogi krajowe: (a) nr 1 na odcinkach: Łódź Tuszyn, węzeł Bełchatów Dabrowa Górnicza oraz Tychy Bielsko Biała, (b) nr 86 na odcinkach: Podwarpie Katowice oraz Katowice Tychy.
Długość sieci drogowej objętej ESPO Kolejna rozbudowa systemu planowana jest na dzień 1 stycznia 2013 roku: dalsze ok. 1800 km autostrad i dróg ekspresowych. Trzecia rozbudowa systemu planowana jest na styczeń 2014 roku: dalsze ok. 600 km dróg ekspresowych. Planuje sie, że w roku 2014 system obejmował będzie ok. 4400 km dróg (bez autostrad koncesyjnych).
Skutki finansowe Założenia mtd: -przebieg roczny pojazdu około 120.000 150.000 km, -przebieg po drogach krajowych 30%-35% t.j. ca 40.000 50.000 km, -stawki sugerowane przez MI 0,46 PLN/km drogi krajowej,
Skutki finansowe Aktualna opłata roczna dla pojazdu 12 t dmc i więcej, kategorii Euro 3 3.371 PLN, 3.371 PLN : 45.000km = 0,0749 PLN/km, Przewidywana opłata roczna: 45.000km x 0,46 PLN = 20.700 PLN, Wzrost kosztów: 20.700 : 3.371 = 6,1 razy
Skutki finansowe Aktualna opłata miesięczna dla pojazdu 12 t dmc i więcej, kategorii Euro 3 580 PLN, 580 PLN : (45.000 : 12) = 0,155 PLN/km, Przewidywana opłata miesięczna: (45.000 : 12) x 0,46 PLN = 1.725 PLN, Wzrost kosztów : 1.725 : 580 = 2,97 razy
Skutki finansowe Opłata za korzystanie z autostrad koncesyjnych (na dzień dzisiejszy): A-2-135,4 km 189 PLN = 1,396 PLN/km, A-4-61 km - 24,5 PLN = 0,4 PLN/km
Opłaty w Europie Niemcy 0,155 euro 0,60 PLN/km Czechy autostrady 4,12 CZK 0,65 PLN/km drogi I kl. - 1,96 CZK 0,31 PLN/km Austria 0,3696 euro 1,44 PLN/km Słowacja autostrady- 0,193 Euro 0,75 PLN/km drogi I kl. - 0,146 Euro 0,57 PLN/km Autostrady: Milano-Napoli 730 km 0,144 euro/km 0,56 PLN/km Lizbona-Porto 306 km 0,229 euro/km 0,89 PLN/km Paryż-Lyon 455 km 0,225 euro/km 0,88 PLN/km
Skutki finansowe (przy porównaniu do winiety miesięcznej) Cieszyn Gdańsk 611 x 0,46 = 168 PLN, dotychczas 95 PLN, różnica 73. Medyka - Zgorzelec 680 x 0,46 = 250 PLN, dotychczas 105 PLN, różnica 145. Chyżne Warszawa 392 x 0,46 = 126 PLN, dotychczas 61 PLN, różnica 65.
Tadeusz Wilk Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce 00-175 Warszawa Al. Jana Pawła II 78 www.zmpd.pl tadeusz.wilk@zmpd.pl