Obowiązki organów gminnych

Podobne dokumenty
Aktualne uregulowania prawne w aspekcie nadzoru nad kąpieliskami. Departament Bezpieczeństwa Zdrowotnego Wody Główny Inspektorat Sanitarny

ORGANIZACJA I NADZÓR NAD KĄPIELISKAMI I MIEJSCAMI WYKORZYSTYWANYMI DO KAPIELI W ŚWIETLE NOWYCH PRZEPISÓW WYBRANE ZAGADNIENIA

Kąpieliska i miejsca okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli - podstawowe informacje

USTAWA. z dnia 4 marca 2010 r. o zmianie ustawy Prawo wodne 1)

ORGANIZACJA I NADZÓR NAD KĄPIELISKAMI I MIEJSCAMI WYKORZYSTYWANYMI DO KAPIELI W ŚWIETLE NOWYCH PRZEPISÓW WYBRANE ZAGADNIENIA

Obowiązki organizatora kąpieliska lub miejsca wykorzystywanego do kąpieli obowiązujące od 2011r.

Obowiązki organizatora kąpielisk oraz organizatora miejsc do kąpieli w myśl nowelizacji ustawy Prawo Wodne

Łódź, dn r. ZMIANA SPOSOBU NADZORU NAD KĄPIELISKAMI I MIEJSCAMI WYKORZYSTYWANYMI DO KAPIELI W ŚWIETLE NOWYCH PRZEPISÓW

Kąpieliska / Kąpielisko Miejsce przeznaczone do kąpieli rganizator Profil wody w kąpielisku

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 28 kwietnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA (1) z dnia 28 kwietnia 2011 r.

wraz z projektami aktów wykonawczych. Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.

ZMIANY W PROWADZENIU NADZORU NAD KĄPIELISKAMI W ŚWIETLE NOWYCH PRZEPISÓW

KĄPIELISKA KONTROLA NOWE PRZEPISY

właścicielowi wód przysługuje budżetu gminy odszkodowanie na warunkach określonych w art. 469.

właścicielowi wód przysługuje budżetu gminy odszkodowanie na warunkach określonych w art. 469.

I. Wykaz kąpielisk. Lp. Informacje dotyczące kąpielisk

I. Wykaz kąpielisk. Kod i nazwa gminy zgodnie z Nomenklaturą Jednostek Terytorialnych dla Celów Statystycznych: Zbąszyń

Warszawa, dnia 20 grudnia 2016 r. Poz OBWIESZCZENIE. z dnia 1 grudnia 2016 r.

I. Wykaz kąpielisk Rawa Mazowiecka ul. Tatar 1A, tel/fax.: (046) , (046) ) 4 Rok )4)

ustawa o zmianie ustawy Prawo wodne oraz ustawy Prawo ochrony środowiska

Szczegółowy zakres danych i informacji objętych ewidencją kąpielisk oraz wzór ewidencji kąpielisk. I. Wykaz kąpielisk

EWIDENCJA KĄPIELISK GMG I. Wykaz kąpielisk

Informacja dot. zmian prawa krajowego w odniesieniu do nadzoru nad jakością wody w kąpieliskach i miejscach wykorzystywanych do kąpieli.

EWIDENCJIA KĄPIELISK NA TERENIE MIASTA i GMINY POBIEDZISKA

Warszawa, dnia 29 grudnia 2018 r. Poz. 2476

WYKAZ KĄPIELISK. Kod i nazwa gminy zgodnie z Nomenklaturą Jednostek Terytorialnych dla Celów Statystycznych: Gmina Miejska Iława

I. Wykaz kąpielisk w Gminie Nieporęt Kod i nazwa gminy zgodnie z Nomenklaturą Jednostek Terytorialnych dla Celów Statystycznych:

Nadzór nad Kąpieliskami. Wojewódzka Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Szczecinie Szczecin, 25 kwietnia 2016 r.

EWIDENCJA KĄPIELISK GMINY SZTUTOWO. I. Wykaz kąpielisk

Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie ewidencji kąpielisk oraz sposobu oznakowania kąpielisk i miejsc wykorzystywanych do kąpieli

Zmiana sposobu nadzoru nad kąpieliskami. Alteration of the method of bathing sites supervision. Wstęp

UCHWAŁA NR XXXIII/251/2017 RADY GMINY USTRONIE MORSKIE. z dnia 30 maja 2017 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie profilu wody w kąpielisku 2)

I. Wykaz kąpielisk w Gminie Nieporęt Kod i nazwa gminy zgodnie z Nomenklaturą Jednostek Terytorialnych dla Celów Statystycznych:

SZCZEGÓŁOWY ZAKRES DANYCH I INFORMACJI OBJETYCH EWIDENCJĄ KĄPIELISK ORAZ WZÓR EWIDENCJI KĄPIELISK WZÓR EWIDENCJI KĄPIELISK. I.

EWIDENCJIA KĄPIELISK NA TERENIE GMINY KSIĄŻ WLKP.

II. Karta kąpieliska

EWIDENCJIA KĄPIELISK NA TERENIE GMINY KSIĄŻ WLKP.

Dziękujemy za uwagę.

Ewidencja Kąpielisk Gmina Wągrowiec. Kobylec. I. Wykaz kąpielisk

EWIDENCJIA KĄPIELISK NA TERENIE GMINY CZAPLINEK

Przeprowadzenie dla studentów kierunku ETI kursu z ochrony środowiska naturalnego i rozwiązań proekologicznych w procesie produkcji

Białystok, dnia 26 kwietnia 2019 r. Poz UCHWAŁA NR VI/46/19 RADY MIASTA HAJNÓWKA. z dnia 24 kwietnia 2019 r.

WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO EPIDEMIOLOGICZNA W ŁODZI

Główne założenia projektu ustawy Prawo wodne. dr inż. Andrzej Kreft Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie

USTAWA. z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. (Dz. U. z dnia 20 listopada 1996 r.)

NADZÓR GEODEZYJNY I KARTOGRAFICZNY A TERENY ZAMKNIĘTE. Warszawa r. Mirosław Puzia

UCHWAŁA Nr XXX/158/2013 RADY GMINY GRĘBKÓW z dnia 26 listopada 2013 r.

System kontrolny w zakresie dotrzymania jakości wody oraz warunków zapewnienia odprowadzania ścieków do wód powierzchniowych

REGULAMIN GOSPODAROWANIA FUNDUSZEM SOŁECKIM W GMINIE KROŚNICE

KRZYśOWNIKI STRZESZYNEK RUSAŁKA

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Michał Rutkowski Wójt Gminy Andrzejewo

Kąpieliska dotyczące. kąpieliska Kod PL PL PL

Planowane zmiany w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Grzegorz Gałabuda SID Szkolenia i Doradztwo Sp. z o.o.

Prawo chroniące środowisko w obszarze rolnictwa

SAMORZĄD TERYTORIALNY W SYSTEMIE PRAWA

poszczególnych podmiotów 2. Zakres odpowiedzialności

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Lokalna administracja gospodarcza. PPwG 2017

Bibliografia. Akty prawne. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Aleksandrów Kujawski. ABRYS Technika Sp. z o.o.

o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw.

Pani Barbara Polańska Wójt Gminy Gzy Urząd Gminy Gzy Gzy Gzy

ROZPORZĄDZENIE. z dnia r. w sprawie sposobu wyznaczania obszarów i granic aglomeracji

USTAWA z dnia 25 czerwca 2010 r.

Kontrola gmin w zakresie realizacji zadań wynikających z Programu Ochrony Powietrza. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie

Gospodarka wodnościekowa

WYBRANE OBOWIĄZKI i UPRAWNIENIA ORGANÓW GMINY WYNIKAJĄCE Z PRZEPISÓW OCHRONY ŚRODOWISKA*

UCHWAŁA Nr XXXVII /306 /06 Rady Miejskiej w Czaplinku z dnia 17 lutego 2006 r. w sprawie nadania statutu jednostce pomocniczej sołectwu Prosinko

Projekt z dnia 13 kwietnia 2017 r. z dnia r.

r. pr. Agnieszka Sznajder Copyright by Instytut Badań nad Demokracją

Pan Arnold Maciej Grossmann Wójt Gminy Szelków Urząd Gminy w Szelkowie Stary Szelków Stary Szelków

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

USTAWA z dnia 12 grudnia 2003 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne

UCHWAŁA Nr XXI/177/2016 RADY MIASTA ŚWINOUJŚCIE. z dnia 28 kwietnia 2016 r.

Uchwała Nr././19 Rady Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 2018 roku

Zarządzenie Nr 156 Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z dnia 31 sierpnia 2007 r. zarządzam, co następuje

Kąpieliska dotyczące. kąpieliska Kod PL PL PL

Kontrola podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 28 sierpnia 2001 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Krzysztof Kalinowski Wójt Gminy Dębe Wielkie Urząd Gminy Dębe Wielkie ul. Strażacka Dębe Wielkie

KRZYŻOWNIKI STRZESZYNEK RUSAŁKA

PROCEDURA KONSULTACJI SPOŁECZNYCH GMINY ŁAPSZE NIŻNE

USTAWA z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej 1

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

UCHWAŁA NR V/44/2015 RADY GMINY USTRONIE MORSKIE. z dnia 31 marca 2015 r.

UCHWAŁA Nr... RADY MIASTA BOLESŁAWIEC. z dnia r.

USTAWA z dnia 18 grudnia 2003 r.

Rusza nabór wniosków do Budżetu Obywatelskiego na 2017 rok. Rawski Budżet Obywatelski na 2017 rok - harmonogram.

DEPARTAMENT PLANOWANIA I ZASOBÓW WODNYCH. Derogacje, czyli odstępstwa od osiągnięcia celów środowiskowych z tytułu art. 4.7 Ramowej Dyrektywy Wodnej

116 Tomasz Kiedryński

UCHWAŁA NR 27/17 RADY NADZORCZEJ WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W KIELCACH. z dnia 24 sierpnia 2017 r.

Pani Dorota Dmowska Paczuska Wójt Gminy Mokobody Urząd Gminy w Mokobodach pl. Chreptowicza Mokobody

REGULAMINKONSULTACJI SPOŁECZNYCH W TORUNIU

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia r.

ZARZĄDZENIE NR 6/2016. Starosty Nowodworskiego z dnia 28 stycznia 2016 r.

I Wykaz kąpielisk. Kąpielisko przy OW PG Czarlina 3 Adres lub lokalizacja. Wąglikowice Łubiana. Kościerzyna, skrytka Wdzydze pocztowa 50

KRZYŻOWNIKI STRZESZYNEK RUSAŁKA

Transkrypt:

Obowiązki organów gminnych związane z wyznaczaniem kąpielisk oraz prowadzeniem i aktualizacją ewidencji mgr inż. Barbara Mulik Warszawa, 18-19.11.2010 r. doradca ds bezpieczeństwa zdrowotnego i jakości wody

Dyrektywa 2006/7/WE: W celu poprawy efektywności oraz mądrego wykorzystania zasobów, niniejsza dyrektywa powinna być sciśle skoordynowana z innym prawodawstwem wspólnotowym dotyczącym wód, takim jak dyrektywy Rady 91/271/EWG zdnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych, 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotycząca ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego oraz dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej 2

Art. 1. 1. Ustawa reguluje gospodarowanie wodami zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, a w szczególności kształtowanie i ochronę zasobów wodnych, korzystanie z wód oraz zarządzanie zasobami wodnymi. 2. Gospodarowanie wodami jest prowadzone z zachowaniem zasady racjonalnego I całościowego traktowania zasobów wód powierzchniowych i podziemnych, z uwzględnieniem ich ilości i jakości. 3. Gospodarowanie wodami uwzględnia zasadę wspólnych interesów i jest realizowane przez współpracę administracji publicznej, użytkowników wód i przedstawicieli lokalnych społeczności tak, aby uzyskać maksymalne korzyści społeczne. 3

Art. 2. 1. Zarządzanie zasobami wodnymi służy zaspokajaniu potrzeb ludności, gospodarki,ochronie wód i środowiska związanego z tymi zasobami, w szczególności w zakresie: 1) zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody dla ludności; 6) zaspokojenia potrzeb związanych z turystyką, sportem oraz rekreacją; 4

Art. 4. 1. Organami właściwymi w sprawach gospodarowania wodami są: 1) minister właściwy do spraw gospodarki wodnej; 2) Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej jako centralny organ administracji rządowej, nadzorowany przez ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej; 3) dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej jako organ administracji rządowej niezespolonej, podlegający Prezesowi Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej; 4) wojewoda; 5) organy jednostek samorządu terytorialnego. Organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie są tu wymienione!!! 5

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142. Poz.1591 z póź.zm.) Art. 6. 1. Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. 2. Jeżeli ustawy nie stanowią inaczej, rozstrzyganie w sprawach, o których mowa w ust. 1, należy do gminy. 6

Art. 7. 1. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: 1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, 5) ochrony zdrowia, 10) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, 15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, 18) promocji gminy, 20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw. 2. Ustawy określają, które zadania własne gminy mają charakter obowiązkowy. 3. Przekazanie gminie, w drodze ustawy, nowych zadań własnych wymaga zapewnienia koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów własnych gminy lub 7 subwencji. Przepis art. 8 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.

Ustawa z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. Nr 127 poz. 857) Data obowiązywania: od 2010-10-16 Art. 37.(...) 3. Zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się w wyznaczonych do tego miejscach oraz uprawiających sporty wodne należy do osób prawnych i osób fizycznych prowadzących nad wodą działalność w tym zakresie oraz do organów administracji rządowej i właściwych terytorialnie gmin. 8

Art 9.1.Ilekroć w ustawie jest mowa o: pkt 5a) kąpielisku - rozumie się przez to wyznaczony uchwałą rady gminy, wydzielony i oznakowany fragment wód powierzchniowych, wykorzystywany przez dużą liczbę osób kąpiących się, określoną w uchwale rady gminy w sprawie wykazu kąpielisk, pod warunkiem że w stosunku do tego kąpieliska nie wydano stałego zakazu kąpieli; kąpieliskiem nie jest: basen pływacki, basen uzdrowiskowy, zamknięty zbiornik wodny podlegający oczyszczaniu lub wykorzystywaniu w celach terapeutycznych, sztuczny, zamknięty zbiornik wodny, oddzielony od wód powierzchniowych i wód podziemnych; Tylko kąpieliska, czyli miejsca wyznaczone uchwałą rady gminy, spełniają wszystkie obowiązujące wymagania dyrektywy, są pod stałym nadzorem i kąpiel w nich jest w pełni bezpieczna. 9

5c) miejscu wykorzystywanym do kąpieli - rozumie się przez to wydzielony i oznakowany fragment wód powierzchniowych, niebędący kąpieliskiem i wykorzystywany do kąpieli, Zgodnie z nowymi przepisami miejsca wykorzystywane do kąpieli także będą musiały mieć organizatora odpowiedzialnego za badania wody. Miejsca wykorzystywane do kąpieli, muszą być przebadane przez organizatora i zgłoszone do terenowo właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, który wyda ocenę dotyczącą przydatności wody do kąpieli. 10

7a) organizatorze - rozumie się przez to osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która podjęła się zorganizowania kąpieliska lub miejsca wykorzystywanego do kąpieli oraz uzyskała na to zgodę właściciela wody i przyległego gruntu lub która prowadzi kąpielisko lub miejsce wykorzystywane do kąpieli Podmiot odpowiedzialny za podejmowanie wszelkich działań organizacyjnych, w tym badanie wody, informowanie użytkowników o jej jakości, oznakowanie kąpieliska, utrzymywanie kontaktów ze wszystkimi organami odpowiedzialnymi za zarządzanie wodami, na których zlokalizowane jest kąpielisko oraz odpowiedzialny za sporządzanie profilu wody w kąpielisku 10b) sezonie kąpielowym - rozumie się przez to okres określony przez radę gminy w uchwale, o której mowa w art. 34a ust.1, obejmujący okres między 15 czerwca a 30 września; 11

Art. 34a. 1. Rada gminy określa, w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 maja wykaz kąpielisk na terenie gminy lub na polskich obszarach morskich przyległych do danej gminy. Procedura ta zagwarantuje społeczeństwu możliwość aktywnego uczestniczenia przy podejmowaniu decyzji. Ponadto forma uchwały rady gminy daje możliwości odwoływania się, w przypadku gdy pewne podmioty będą niezadowolone z przyjętych rozwiązań. Mogą pojawiać się grupy, które będą protestowały przeciwko wyznaczeniu w jakimś miejscu kąpieliska ze względu na znajdujące się w pobliżu miejsce tarła ryb, występowanie chronionych roślin lub zwierząt, strach przed nadmiernym hałasem czy też z innego powodu. Z drugiej strony lokalna społeczność uzyskuje możliwość wpływu na decyzje organów gminy w zakresie zapewnienia odpowiednich warunków rekreacji i wypoczynku zgodnych z jej oczekiwaniami. Jeśli lokalne społeczeństwo oczekuje zorganizowania na terenie gminy kąpieliska, spełniającego wszystkie obowiązujące wymagania, bezpiecznego, systematycznie nadzorowanego, to niewątpliwie organy samorządowe będą musiały liczyć się z ich zdaniem. Stanowi to wypełnienie zaleceń dyrektywy umożliwiających aktywny udział społeczeństwa w procesie tworzenia nowych kąpielisk oraz zgłaszania propozycji, uwag, skarg i wniosków w stosunku do już istniejących 12

Art. 34a. 2. Organizator kąpieliska jest obowiązany do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego sezon kąpielowy, w którym kąpielisko ma być otwarte, przekazać wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta wniosek o umieszczenie w wykazie kąpielisk, o którym mowa w ust. 1, wydzielonego fragmentu wód powierzchniowych, na których planuje utworzyć kąpielisko. 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera: 1) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres organizatora; 2) nazwę i adres lub lokalizację planowanego kąpieliska; 3) wskazanie długości linii brzegowej kąpieliska; 4) wskazanie przewidywanej maksymalnej liczby osób korzystających dziennie z kąpieliska; 5) wskazanie terminów otwarcia i zamknięcia kąpieliska; 6) opis infrastruktury kąpieliska, w tym urządzeń sanitarnych. 13

Wskazanie we wniosku przewidywanej maksymalnej liczby osób korzystających dziennie z kąpieliska oraz terminów otwarcia i zamknięcia kąpieliska przez wszystkich wnioskodawców pozwoli ustalić na terenie danej gminy tzw. dużą liczbę osób korzystających dziennie z kąpieli oraz długość sezonu kąpielowego. Informacje te muszą znaleźć się w uchwale rady gminy. We wniosku należy podać maksymalną liczbę, a nie średnią kąpiących się ponieważ władze gminy także powinny posiadać informacje o maksymalnej liczbie osób korzystających z kąpieliska, aby móc skontrolować właściwe zabezpieczenie w odpowiedni sprzęt, ratowników, infrastrukturę oraz zaplanować ewentualne działania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych. Natomiast w związku z przyjęciem w uchwale tzw. dużej liczby osób kąpiących się, władze gminy będą miały możliwość wpływania na organizatorów miejsc, gdzie kąpie się więcej osób niż przyjęta w uchwale duża liczba, aby przekształcały miejsca wykorzystywane do kąpieli w kąpieliska i wywiązywały się ze wszystkich obowiązków nałożonych na organizatorów kąpielisk. Wpłynie to w zasadniczy sposób na poprawę bezpieczeństwa osób korzystających z kąpieli oraz będzie wspomagać rozwój rekreacji, turystyki i sportu w gminie. 14

4. Do wniosku dołącza się: 1) pozwolenie wodnoprawne; 2) informacje dotyczące planowanego kąpieliska: a) aktualny profil wody w kąpielisku, b) status kąpieliska w poprzednim sezonie kąpielowym (czynne, nieczynne)albo wzmianka, że wniosek dotyczy kąpieliska nowo utworzonego, c) sposób gospodarki odpadami, d) ocena jakości wody i klasyfikacja wody w kąpielisku w poprzednim sezonie kąpielowym, jeżeli wniosek dotyczy istniejącego kąpieliska, e) udogodnienia i środki podjęte w celu promowania kąpieli. Przedłożenie we wniosku informacji dotyczących infrastruktury i gospodarki odpadami jest potrzebne jedynie w celu dokonania oceny ewentualnego wpływu na jakość wody w kąpielisku oraz związanych z tym zagrożeń. Ponadto informacje te są niezbędne do określenia środków zarządzania jakie należałoby podjąć w celu poprawy istniejących warunków. Inspektorzy sanitarni opiniujący wykazy kąpielisk powinni zwracać uwagę na wszelkie zagrożenia mogące mieć wpływ na zdrowie osób kąpiących się. 15

5. Jeżeli dokumentacja, o której mowa w ust. 2 i 4, jest niepełna, wójt, burmistrz lub prezydent miasta wzywa do jej uzupełnienia w terminie 7 dni. 6. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przygotowuje projekt uchwały, o której mowa w ust. 1, obejmujący wykaz planowanych kąpielisk, sporządzony po rozpatrzeniu wniosków, o których mowa w ust. 2, oraz wydzielonych fragmentów wód powierzchniowych, na których planuje utworzyć kąpieliska, dla których będzie organizatorem.7. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta podaje do publicznej wiadomości projekt uchwały, o której mowa w ust. 1, w sposób zwyczajowo przyjęty, określając formę, miejsce i termin składania uwag oraz propozycji zmian do tego projektu uchwały, nie krótszy niż 21 dni od dnia ogłoszenia. 8. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta rozpatruje uwagi oraz propozycje, o których mowa w ust. 7, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia upływu terminu ich składania. 16

9. Projekt uchwały, o której mowa w ust. 1, wraz z wnioskami, o których mowa w ust. 2, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, najpóźniej do dnia 15 kwietnia, przekazuje do zaopiniowania właściwym: dyrektorowi regionalnego zarządu gospodarki wodnej, wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska i państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu, a w przypadku kąpielisk położonych na polskich obszarach morskich, również właściwemu terytorialnie dyrektorowi urzędu morskiego. Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, wojewódzki inspektor ochrony środowiska, państwowy powiatowy inspektor sanitarny i dyrektor urzędu morskiego, w terminie 14 dni, wydają opinie do przekazanego projektu. Brak opinii w tym terminie uznaje się za akceptację przesłanego projektu. 17

Właściwy wójt, burmistrz lub prezydent miasta powinien uważnie zapoznać się z opiniami i w przypadku prawdopodobieństwa, że może dojść do nieprzestrzegania innych przepisów ustawowych zmienić wykaz zgodnie z zaleceniami. Może to mieć miejsce np. w sytuacji, gdy organizator kąpieliska postępuje niezgodnie z warunkami pozwolenia wodnoprawnego lub gdy przez pięć poprzednich sezonów wodę w kąpielisku klasyfikowano jako niedostateczną a organizator nie podjął działań mających na celu poprawę jej jakości wody. Ta ostatnia sytuacja jest właściwie nieprawdopodobna, bo zgodnie z wymaganiami dyrektyw wszystkie wody powinny zostać do 2015 r. sklasyfikowane jako co najmniej dostateczne. Natomiast inna będzie sytuacja gdy organy te w opinii będą podnosiły sprawy istotne z ich punktu widzenia, jednak nieuregulowane prawnie (np.zastrzeżenia do infrastruktury czy gospodarki odpadami przy kąpielisku). Wtedy właściwy wójt, burmistrz lub prezydent miasta oraz rada gminy powinni liczyć się z faktem, że w przypadku zaistnienia komplikacji poruszanych w opinii będą ponosić pełną odpowiedzialność za nieuwzględnienie zgłaszanych zastrzeżeń. 18

Zgodnie z dyrektywą państwa członkowskie corocznie wyznaczają kąpieliska a informację na ten temat przekazują Komisji Europejskiej. Uruchomienie kąpieliska, które nie zostało wyznaczone uchwałą, w trakcie sezonu kąpieliskowego jest niemożliwe. Wyznaczone kąpielisko jest wpisywane do ewidencji prowadzonej przez właściwego wójta, burmistrza, prezydenta miasta i zgłaszane do Komisji Europejskiej. Wszelkie dostarczone informacje dotyczące danego kąpieliska są przez organy samorządowe gromadzone, przechowywane i archiwizowane. W następnych latach nie ma potrzeby dołączać dokumentacji, która nie uległa zmianie w stosunku do poprzedniego sezonu. Wystarczy, że organizator we wniosku zgłaszającym kąpielisko poinformuje, które dane pozostają bez zmian. Niewskazana jest bowiem sytuacja, że rada gminy podejmie stosowną uchwałę wyznaczającą kąpielisko, informacje zostaną przekazane Komisji Europejskiej a organizator w trakcie sezonu stwierdzi, że zrezygnował z prowadzenia kąpieliska. Każda zmiana w wykazie kąpielisk przekazywanym do Komisji Europejskiej musi być stosownie uzasadniona. 19

Art. 34b.1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta prowadzi i aktualizuje ewidencję kąpielisk. 2. Organizator kąpieliska jest obowiązany niezwłocznie zgłosić zmianę danych zawartych w ewidencji kąpielisk. 3. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przechowuje dokumentację stanowiącą podstawę wpisu do ewidencji kąpielisk przez okres pięciu lat od dnia dokonania danego wpisu. 4. Prowadzenie ewidencji kąpielisk jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. 5. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wpisuje kąpieliska lub aktualizuje wpis do ewidencji kąpielisk w terminie 14 dni od dnia podjęcia uchwały, o której mowa w art. 34a ust.1. 6. W ewidencji kąpielisk zamieszcza się w szczególności: 1) dane zawarte w dokumentacji, o której mowa w art. 34a ust. 2 i 4; 2) kod i nazwę gminy zgodnie z Nomenklaturą Jednostek Terytorialnych dla Celów Statystycznych; 3) opis granic kąpieliska za pomocą współrzędnych geograficznych w układzie WGS84, na obowiązującym podkładzie map topograficznych lub ortofotomap z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. 7. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany do nieodpłatnego przekazywania informacji zawartych w ewidencji kąpielisk na wniosek właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego lub organów właściwych w sprawach gospodarowania wodami. 20

Wykaz kąpielisk jest elementem uchwały wyznaczającej corocznie kąpieliska na terenie gminy, dużą liczbę kąpiących się i długość sezonu kąpielowego. Prowadzenie ewidencji kąpielisk jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. Ma na celu zebranie w jednym miejscu wszelkich informacji dostarczanych na przestrzeni wielu lat. Informacje zwarte w ewidencji mają na celu właściwe gospodarowanie wodami, właściwe zarządzanie jakością wody w kąpieliskach oraz dostarczanie pełnej informacji w zakresie wywiązywania się Polski z wymagań dyrektyw 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r., ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej oraz 2006/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lutego 2006 r., dotyczącej zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylającej dyrektywę 76/160/EWG. 21

Art. 34c.1. Organizator kąpieliska jest obowiązany oznakować kąpielisko. 2. Jakość wody w kąpielisku powinna odpowiadać wymaganiom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 50 ust. 3. Organizator kąpieliska zobowiązany jest prowadzić kontrolę wewnętrzną Art. 34d.1. Organizator miejsca wykorzystywanego do kąpieli wykonuje badanie jakości wody nie wcześniej niż 14 dni przed dniem rozpoczęcia jego funkcjonowania oraz przynajmniej raz w trakcie jego funkcjonowania, a także każdorazowo w przypadku wzrokowego stwierdzenia zanieczyszczeń niekorzystnie wpływających na jakość wody i mogących stanowić zagrożenie zdrowotne dla kąpiących się tam osób. 2. Organizator miejsca wykorzystywanego do kąpieli jest obowiązany oznakować miejsce wykorzystywane do kąpieli. Organizator miejsca wykorzystywanego do kąpieli nie prowadzi kontroli wewnętrznej 22

3. Organizator miejsca wykorzystywanego do kąpieli niezwłocznie przekazuje właściwemu państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu wyniki badań, o których mowa w ust. 1, oraz informacje o wystąpieniu zmian, które mogą wpływać na pogorszenie jakości wody. 4. Jakość wody w miejscu wykorzystywanym do kąpieli powinna odpowiadać wymaganiom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 50 ust. 3. 5. Na podstawie wyników badania wody państwowy powiatowy inspektor sanitarny dokonuje bieżącej oceny jakości wody, czy spełnia ona wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 50 ust. 3. 6. W przypadku gdy wyniki badań wykonanych przez organizatora miejsca wykorzystywanego do kąpieli mogą wskazywać na to, że woda w miejscu wykorzystywanym do kąpieli nie spełnia wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 50 ust. 3, właściwy państwowy powiatowy inspektor sanitarny przeprowadza kontrolę urzędową, o której mowa w art. 163 ust. 2. Nie ma obowiązku informowania gminy o zamiarze zorganizowania miejsca wykorzystywanego do kapieli. Po przedłożeniu przez organizatora wyników badań wykonanych przed sezonem, właściwy inspektor sanitarny prowadzi nadzór zgodnie z powyższym artykułem. 23

Art. 34f. 1. Po podjęciu uchwały, o której mowa w art. 34a ust. 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta przedstawia właściwemu państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu informację o liczbie kąpielisk i podaje przyczynę zmian w liczbie kąpielisk w porównaniu do poprzedniego sezonu kąpielowego. Do informacji dołącza się wykaz kąpielisk. 2. Główny Inspektor Sanitarny przed rozpoczęciem sezonu kąpielowego przedstawia Komisji Europejskiej informację o liczbie kąpielisk i podaje przyczynę zmian w liczbie kąpielisk w porównaniu do poprzedniego sezonu kąpielowego. Do informacji dołącza się wykaz kąpielisk. 24

Art. 34i. W przypadku zaprzestania prowadzenia przez organizatora kąpieliska lub miejsca wykorzystywanego do kąpieli tracą one swój status, a organizator jest obowiązany usunąć oznakowanie tych miejsc. Art. 34j. 1. Kąpielisko może funkcjonować, jeżeli jakość wody w nim została sklasyfikowana co najmniej jako dostateczna, zgodnie z art. 163 ust. 1 pkt 2. 2. Jeżeli jakość wody w kąpielisku została zakwalifikowana jako niedostateczna, zgodnie z art. 163 ust. 1 pkt 2, kąpielisko może funkcjonować pod warunkiem podjęcia działań mających na celu: 1) ochronę zdrowia ludzkiego i poprawę jakości wody, w tym wprowadzenia zakazu kąpieli w danym sezonie kąpielowym albo tymczasowego zakazu kąpieli; 2) ustalenie przyczyn nieosiągnięcia dostatecznej klasyfikacji jakości wody w kąpielisku; 3) zapobieżenie, zmniejszenie lub wyeliminowanie przyczyn zanieczyszczenia; 4) przekazanie społeczeństwu informacji dotyczącej jakości wody w kąpielisku w sposób niebudzący wątpliwości co do stwierdzonych zagrożeń. 25

Art. 193. Kto wbrew obowiązkowi: 1) nie utrzymuje w należytym stanie wód lub urządzeń wodnych, 2) uniemożliwia dostęp do wód, o którym mowa w art. 28 ust. 1 i 2, 3) nie prowadzi pomiarów, o których mowa w art. 46, 4) nie wykonuje lub nie utrzymuje w należytym stanie urządzeń zapobiegających szkodom, o których mowa w art. 128 ust. 1 pkt 7a, 5) nie prowadzi kontroli wewnętrznej, o której mowa w art. 163 ust. 4, 6) nie wywiązuje się z obowiązków, o których mowa w art. 34c ust. 1(oznakowanie kąpieliska) i art. 34d ust. 1-3 (miejsca wykorzystywane do kąpieli, badanie wody, oznakowanie, informowanie inspektora sanitarnego) - podlega karze grzywny. 26

Ustawa z dnia 20 mają 1971 r. Kodeks wykroczeń (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 46,poz 275) Art. 109. par.3 Tej samej karze podlega, kto umyślnie zanieczyszcza wodę w pływalni, kąpielisku lub innym obiekcie o podobnym przeznaczeniu lub dostarcza do tych obiektów wodę niespełniająca wymagań określonych w przepisach o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. (kara grzywny do 1 500 zł lub kara nagany) 27

Dziękuję za uwagę mgr inż. Barbara Mulik doradca ds bezpieczeństwa zdrowotnego i jakości wody basiamulik@op.pl 28