SAMODZIELNY PUBLICZNY DZIECIĘCY SZPITAL KLINICZNY W WARSZAWIE 00-576 Warszawa Filia: 01-184 Warszawa REGON: 000288969 tel.: (0 22) 522 73 34 (0 22) 522 74 72 ul. Marszałkowska 24 ul. Działdowska 1 NIP: 526-025-15-98 Dział Zamówień Publicznych fax: (0 22) 522 74 72 e-mail: mateusz.pajak@litewska.edu.pl Warszawa, dnia 18 października 2013 r. SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA na Usługa w zakresie odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych, niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne dla SPDSK, w trybie przetargu nieograniczonego /poniżej 130 000 Euro/ na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.). Znak postępowania: RejZamPub/71/2013 Opłata za SIWZ wynosi 30 zł. (w tym 23% VAT) Strona 1 z 16
A. Informacje wstępne 1. Zamawiający Zamawiającym jest: Samodzielny Publiczny Dziecięcy Szpital Kliniczny w Warszawie Adres: ul. Marszałkowska 24, 00-576 Warszawa Telefon:(22) 621 41 55 Adres e-mail: szpital@litewska.edu.pl Witryna: www.litewska.edu.pl Rachunek bankowy: ING Bank Śląski Nr rachunku: 42 1050 1025 1000 0023 4384 9812 NIP: 526-025-15-98 Regon: 000288969 2. Numer postępowania Postępowanie, którego dotyczy niniejszy dokument oznaczone jest znakiem RejZamPub/71/2013. Wykonawcy we wszelkich kontaktach z Zamawiającym powinni powoływać się na ten znak. 3. Tryb postępowania Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39-46 ustawy. 4. Informacje uzupełniające a) Wszelkie informacje przedstawione w niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia przeznaczone są wyłącznie w celu przygotowania oferty i w żadnym wypadku nie powinny być wykorzystywane w inny sposób, ani udostępniane osobom nie uczestniczącym w postępowaniu. b) Ilekroć w specyfikacji istotnych warunków zamówienia zastosowane jest pojęcie: ustawa rozumie się przez to: ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) SIWZ rozumie się przez to niniejszą specyfikację istotnych warunków zamówienia. c) Wszelkie koszty związane z przygotowaniem oraz dostarczeniem oferty ponosi Wykonawca. d) Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego może zostać unieważnione jedynie w przypadkach określonych w art. 93 ustawy. O fakcie unieważnienia postępowania, Zamawiający poinformuje wszystkich Wykonawców biorących w nim udział. Strona 2 z 16
5. Sposób porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów: 1) Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie na adres: Samodzielny Publiczny Dziecięcy Szpital Kliniczny w Warszawie, ul. Marszałkowska 24, 00-576 Warszawa, Budynek Administracji, pok. nr 4 (Zamówienia Publiczne) lub faksem na nr +48 (22) 522 74 72. 2) Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują w/w dokumenty faksem, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 3) Osobami uprawnionymi do bezpośredniego kontaktowania się z Wykonawcami są: pod względem formalnym : Mateusz Pająk Dział Zamówień Publicznych tel. (22) 522 74 79, e-mail: mateusz.pajak@litewska.edu.pl od poniedziałku do piątku w godzinach: 8ºº 14ºº odbiór SIWZ w godzinach : 8ºº - 9ºº, 11ºº - 13ºº pod względem merytorycznym : Beata Łukasiewicz Kierownik Działu Gospodarczego tel. (0-22) 52 27 357, od poniedziałku do piątku w godzinach: 8ºº 14ºº 6. Opis sposobu udzielania wyjaśnień treści SIWZ. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż: na 2 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa powyżej, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku. Pytania należy kierować na adres: Samodzielny Publiczny Dziecięcy Szpital Kliniczny w Warszawie ul. Marszałkowska 24 00-576 Warszawa Budynek Administracji, pok. Nr 4 lub 5 (Zamówienia Publiczne) Faks +48 (22) 522 74 72 Strona 3 z 16
B. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest odbiór przez Wykonawcę od Zamawiającego Samodzielnego Publicznego Dziecięcego Szpitala Klinicznego w Warszawie przy ul. Marszałkowskiej 24 oraz Filii przy ul. Dziadowskiej 1 w Warszawie, transport do miejsca unieszkodliwienia i unieszkodliwienie odpadów medycznych, niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne o następujących kodach: 18 01 01 Narzędzia chirurgiczne i zabiegowe oraz ich resztki (z wyłączeniem 18 01 03), 18 01 02* - Części ciała i organy oraz pojemniki na krew i konserwanty służące do jej przechowywania (z wyłączeniem 18 01 03), 18 01 03* - Inne odpady, które zawierają żywe drobnoustroje chorobotwórcze lub ich toksyny oraz inne formy zdolne do przeniesienia materiału genetycznego, o których wiadomo lub co do których istnieją wiarygodne podstawy do sądzenia, że wywołują choroby u ludzi i zwierząt (np. zainfekowane pieluchomajtki, podpaski, podkłady), z wyłączeniem 18 01 80 i 18 01 82, 18 01 04 - Inne odpady niż wymienione w 18 01 03, nie posiadających cech zakaźności, 18 01 06* - Chemikalia, w tym odczynniki chemiczne, zawierające substancje niebezpieczne, 18 01 07 - Chemikalia, w tym odczynniki chemiczne, inne niż wymienione w 18 01 06, 18 01 08* - Leki cytotoksyczne i cytostatyczne 18 01 09 - Leki inne niż wymienione w 18 01 08 18 01 82* - Pozostałości z żywienia pacjentów oddziałów zakaźnych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206), zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2004r w sprawie warunków, w których uznaje się, że odpady nie są niebezpieczne (Dz. U. Nr 128, poz. 1347). Wykonanie usługi odbioru, transportu i utylizacji Wykonawca zobowiązany jest wykonywać z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) oraz przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tej ustawy, w tym w szczególności przepisów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 30 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami medycznymi (Dz. U. nr 139, poz. 940), i ponosi odpowiedzialność za przyjęte odpady w zakresie określonym przepisami tych ustaw. Strona 4 z 16
C. Terminy a) Oferty należy składać do dnia 22 listopada 2013 r. do godz. 9:00 bezpośrednio w siedzibie Zamawiającego, pokój Nr 4 lub 5 w budynku Administracji (Zamówienia Publiczne) lub za pośrednictwem Poczty Polskiej albo firmy kurierskiej. b) Publiczne otwarcie ofert odbędzie się w dniu 22 listopada 2013 r. o godz. 10:30 w siedzibie Zamawiającego w Sali Konferencyjnej. c) W przypadku złożenia oferty po terminie Zamawiający niezwłocznie zawiadomi Wykonawcę o złożeniu oferty po terminie oraz zwróci ofertę po upływie terminu do wniesienia odwołania. d) Termin związania ofertą wynosi 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. e) Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym, że Zamawiający może tylko raz, co najmniej 3 dni przed upływem terminu związania ofertą zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony czas nie dłuższy jednak niż 60 dni. D. Wadium 1. Na podstawie art. 45 ust. 2 i 4 ustawy Zamawiający żąda wniesienia wadium w wysokości: - 5 000,00 zł (pięć tysięcy złotych 00/100). 2. Wadium może być wnoszone w formach przewidzianych w art. 45 ust. 6 ustawy: a) pieniądzu; b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; c) gwarancjach bankowych; d) gwarancjach ubezpieczeniowych; e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275). f) W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu należy wpłacić odpowiednią kwotę przelewem na rachunek bankowy: ING Bank Śląski Nr rachunku: 42 1050 1025 1000 0023 4384 9812 z adnotacją: wadium do przetargu nieograniczonego Usługa w zakresie zbierania, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych RejZamPub/71/2013, dowód zapłaty wadium należy dołączyć do oferty. 3. Wadium w formie poręczenia, gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub poręczeń udzielanych przez inne podmioty należy dołączyć do oferty. Strona 5 z 16
E. Zwrot wadium 1. Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem art. 46 ust 4a Pzp. 2. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego. 3. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 4. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę. F. Przepadek wadium 1. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub pełnomocnictw, chyba, że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie. 2. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: a) odmówi podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie, b) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanie się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. E. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy Zamawiający nie będzie żądał wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. F. Uszczegółowienie przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie zbierania, transportu i unieszkodliwiania odpadów o kodach : 180101, 180102 180103,180104,180106,180107,180108, 180109,180182 zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 11, poz. 1206), Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie warunków, w których uznaje się, że odpady nie są niebezpieczne (Dz. U. Nr 128, poz. 1347) oraz Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 30 lipca 2010r w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami medycznymi (Dz. U. Nr 139, poz. 940) Strona 6 z 16
z Samodzielnego Publicznego Dziecięcego Szpitala Klinicznego w Warszawie przy ul. Marszałkowskiej 24, 00-576 oraz Filii przy ul. Działdowskiej 1 w Warszawie, 01-184. Czas trwania umowy od dnia podpisania umowy do 30.06.2015 roku. Wspólny Słownik Zamówień: 90 52 00 00-8 usługi w zakresie odpadów radioaktywnych, toksycznych, medycznych i niebezpiecznych, 90 52 42 00-8 usługi usuwania odpadów szpitalnych 90 52 44 00-0 usługi gromadzenia, transportu i wywozu odpadów szpitalnych 90 52 40 00-6 usługi w zakresie odpadów medycznych Zamawiający przedstawia szacunkowe zestawienie ilości wytwarzanych w SPDSK (dwie lokalizacje) odpadów w Mg na okres 20 miesięcy w oparciu o zużycia z lat poprzednich: L.p. Kod odpadu Marszałkowska Działdowska 1 180101 0,08 0,08 2 180102 1,17 0,08 3 180103 103,33 39,17 4 180106 0,58 0,33 5 180107 0,33 0,17 6 180108 3,33-7 180109 0,17 0,17 8 180182 0,17 0,33 9 180104 65 33,33 Razem 174,16 73,66 Łączna ilość odpadów w dwóch lokalizacjach 247,82 Odbiór transportem Wykonawcy i unieszkodliwianie odpadów odbywać się będą sukcesywnie przez okres od dnia podpisania umowy do 30 czerwca 2015 roku. Odpady będą gromadzone selektywnie w pojemnikach i workach foliowych jednorazowego użytku. Odbiór odpadów od Zamawiającego zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 30 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami medycznymi (Dz. U Nr 139, poz. 940). Zamawiający przewiduje, że odbiór odpadów przez Wykonawcę będzie dokonywany w dni robocze 4 razy tygodniowo w tym: poniedziałek, środa, piątek w godzinach od 7:00 do 14:00. Kolejny Strona 7 z 16
czwarty dzień będzie wyznaczany w miarę potrzeb przez Dział Gospodarczy Szpitala i uzgadniany z Wykonawcą. W przypadku konieczności dodatkowego odbioru odpadów, będzie się on odbywał na każde żądanie Zamawiającego, po uprzednim zgłoszeniu telefonicznym, faksowym lub e-mailowym z zastrzeżeniem, że czas ten, nie może zostać przekroczony i będzie zgodny z wyżej przytoczonym Rozporządzenia Ministra Zdrowia. Transport oraz unieszkodliwianie odpadów muszą się odbywać zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. Poz. 21) oraz z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 227, poz. 1367 z póź. zm.). Zamawiający wymaga aby na czas trwania umowy Wykonawca udostępnił Zamawiającemu ( Filia SPDSK przy ul. Działdowskiej 1) nieodpłatnie jedną wagę posiadającą legalizację potwierdzoną odpowiednim dokumentem. Zakres ważenia co najmniej od 0,5 kg do 20 kg. Dokładność ważenia 0,1 kg. Legalizacja wagi musi być ważna i aktualizowana przez cały okres trwania umowy. Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia zamieści w ofercie informacje o miejscu składowania i utylizacji odpadów (tj. adres instalacji) oraz wolnych mocach przerobowych instalacji pozwalających w całości unieszkodliwić odpady odebrane od Zamawiającego. Zamawiający może zwrócić się do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska o zweryfikowanie podanych przez Wykonawców informacji. Zamawiający żąda w czasie trwania umowy od Wykonawcy dokumentu potwierdzającego każdorazowe unieszkodliwienie odpadów wraz z podaniem miejsca ich unieszkodliwienia, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dokument ten powinien stanowić załącznik do każdej faktury. G. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp: a) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą posiadać zezwolenia lub zezwolenie właściwych organów administracji publicznej na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym zgodnie wymogami ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013 r. poz. 21) o kodach odpowiadających przedmiotowi zamówienia. Strona 8 z 16
b) posiadają wiedzę i doświadczenie. Warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 2 usługi na rzecz zakładów służby zdrowia w zakresie odbioru, transportu i unieszkodliwiania co najmniej 150 Mg odpadów medycznych rocznie każda; c) dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Warunek ten zostanie spełniony jeśli Wykonawca wykaże, że posiada co najmniej dwa pojazdy zapewniające należyte wykonanie zamówienia oraz przedstawi wykaz osób które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia. d) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. Warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, iż posiada opłaconą polisę, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na minimalną kwotę 1 000 000,00 zł (jeden milion złotych, 00/100). 2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: 2.1 W celu wykazania spełniania przez Wykonawców warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówień publicznych, Zamawiający żąda następujących dokumentów: a) oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust 1 ustawy Pzp (Załącznik nr 2 do SIWZ), b) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania: - warunek ten zostanie spełniony jeśli ubiegający się o zamówienie przedstawi, że posiada w okresie trwania umowy ważne zezwolenie wydane w drodze decyzji na transport i unieszkodliwianie odpadów. Kody odpadów wyszczególnione w decyzji na transport i unieszkodliwianie odpadów, muszą zawierać kody odpadów przewidziane przez Zamawiającego. Jeśli złożona decyzja w zakresie transportu i unieszkodliwiania odpadów nie będzie zawierać miejsca magazynowania odpadów, Wykonawca złoży kserokopie dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do miejsca magazynowania odpadów zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013 r. poz. 21) Strona 9 z 16
Ponadto w odniesieniu do spalarni Zamawiający żąda zaświadczenia wydanego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska (właściwy miejscowo dla spalarni), z którego treści wynika, że instalacja jest eksploatowana i spełnia wymogi w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji, a ich standardy są dotrzymane. c) posiadanie wiedzy i doświadczenia warunek te zostanie spełniony przez złożenie wykazu usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich rodzaju, wielkości, kodu produktu, wartości, daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że usługi te zostały wykonane zgodnie z umową i prawidłowo ukończone ( Według Załącznika nr 4 do SIWZ); d) dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: -warunek ten zostanie spełniony jeśli Wykonawca wykaże, że posiada co najmniej 2 pojazdów zapewniającą należyte wykonanie zamówienia, potwierdzeniem będzie wykaz pojazdów przeznaczonych do wykonania zadania wg. wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do SWZ. Na potwierdzenie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, złożenie wykazu osób, którymi dysponuje lub będzie dysponował wykonawca i które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności. Wykaz należy sporządzić wg wzoru, stanowiącego Załącznik nr 5a do SIWZ lub załączyć pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia osób zdolnych do wykonania zamówienia, jeżeli w wykazie, o którym mowa wyżej wykonawca wskazał osoby, którymi będzie dysponował. e) sytuacji ekonomicznej i finansowej na spełnienie warunku Zamawiający żąda opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na minimalna kwotę 1 000 000,00 zł (jeden milion złotych 00/100); 2.2 W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy, w postępowaniach określonych w art. 26 ust. 1 oraz art. 26 ust. 2 Zamawiający żąda, następujących dokumentów: a) oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia (Załącznik nr 3 do SIWZ); b) aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania Strona 10 z 16
wniosków o dopuszczenia do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. 2.3 W celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy w okolicznościach o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy, Zamawiający w związku z art. 26 ust. 2d ustawy żąda następujących dokumentów: - listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej albo informację o tym, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej (Załącznik nr 7 do SIWZ). 2.4 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt G 2.2 b) składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że: - nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. H. Opis sposobu obliczania ceny Cena podana w ofercie powinna zawierać wszystkie koszty związane z dostawą, ubezpieczeniem, opakowaniem, transportem itp. W cenie powinny być również uwzględnione wszystkie upusty oferowane przez Wykonawcę, podatki z wyszczególnieniem podatku od towarów i usług - VAT. a) Stawka podatku VAT jest określona zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. b) Zastosowanie przez Wykonawcę stawki VAT niezgodnie z obowiązującymi przepisami spowoduje odrzucenie oferty. c) Wprowadzenie przez Wykonawcę jakichkolwiek zmian bez zgody Zamawiającego np. w opisie, ilościach, jednostkach miary itd. określonych przez Zamawiającego w formularzu oferty jest niedopuszczalne. I. Opis sposobu przygotowania oferty 1. Wymagania i zalecenia ogólne: a) Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. b) Nie dopuszcza się możliwości składania ofert częściowych. c) Nie dopuszcza się możliwości składania ofert wariantowych. d) Ofertę należy przygotować i złożyć według wzoru stanowiącego Załączniki 1-7 do SIWZ w formie zapewniającej pełną czytelność jej treści. e) Oferta wraz z załącznikami musi być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy. Strona 11 z 16
f) Zamawiający zaleca, aby ofertę podpisano zgodnie z zasadami reprezentacji wskazanymi we właściwym rejestrze lub ewidencji działalności gospodarczej. g) Jeżeli osoba/osoby podpisujące ofertę działa na podstawie pełnomocnictwa, to pełnomocnictwo musi w swej treści jednoznacznie wskazywać uprawnienie do podpisania oferty. Pełnomocnictwo to musi zostać dołączone do oferty i musi być złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie. h) Oferta wraz z załącznikami musi być sporządzona w języku polskim. Każdy dokument składający się na ofertę sporządzony w innym języku niż język polski winien być złożony wraz z tłumaczeniem na język polski poświadczonym przez Wykonawcę. i) Dokumenty składające się na ofertę muszą być złożone w oryginale lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. j) Zaleca się, aby każda zawierająca jakąkolwiek treść strona oferty była podpisana lub parafowana przez Wykonawcę. Każda poprawka w treści oferty, a w szczególności każde przerobienie, przekreślenie, uzupełnienie, nadpisanie, przesłonięcie korektorem, etc. powinny być parafowane przez Wykonawcę. k) W przypadku, gdy informacje zawarte w ofercie stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, co, do których Wykonawca zastrzega, że nie mogą być udostępniane innym uczestnikom postępowania, muszą być oznaczone klauzulą: Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153 poz. 1503 z późn. zm.) i dołączone do oferty, ale zaleca się aby były trwale, oddzielnie spięte. Zgodnie z tym przepisem przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co, do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności. l) Ofertę wraz ze wszystkimi załącznikami, na ponumerowanych stronach należy umieścić w zapieczętowanej kopercie opatrzonej pełną nazwą i dokładnym adresem Wykonawcy oraz napisem:,,oferta w przetargu nieograniczonym NIE OTWIERAĆ PRZED TERMINEM OTWARCIA OFERT Usługa w zakresie zbierania, transportu i unieszkodliwiania odbiorów medycznych, niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne znak postępowania RejZamPub / 71 / 2013 ilość stron:... Strona 12 z 16
m) Oferty należy składać bezpośrednio w siedzibie Zamawiającego pokój nr 4 lub 5 w budynku Administracji (Zamówienia Publiczne) lub za pośrednictwem Poczty Polskiej lub firmy kurierskiej. W przypadku przekazania oferty za pośrednictwem Poczty Polskiej lub firmy kurierskiej, uważa się ją za złożoną w terminie, jeżeli faktycznie dotarła ona do Zamawiającego w terminie określonym do składania ofert. 2. Zmiany i wycofanie oferty: a) Wykonawca może wprowadzić zmiany w złożonej ofercie lub ją wycofać, pod warunkiem, że uczyni to przed terminem składania ofert. Zarówno zmiana jak i wycofanie oferty wymagają zachowania formy pisemnej. b) Zmiany dotyczące treści oferty powinny być przygotowane, opakowane i zaadresowane w ten sam sposób, co oferta. Dodatkowo opakowanie, w którym jest przekazywana zmieniona oferta należy opatrzyć napisem ZMIANA. c) Powiadomienie o wycofaniu oferty powinno być opakowane i zaadresowane w ten sam sposób, co oferta. Dodatkowo opakowanie, w którym jest przekazywane to powiadomienie należy opatrzyć napisem WYCOFANIE. 3. Zawartość oferty: a) dokumenty i oświadczenia wymienione w punkcie G ust. 2, b) wypełniony formularz oferty, według Załącznika Nr 1 do SIWZ, podpisany w sposób określony w punkcie I ust. 1 "Wymagania i zalecenia ogólne" oraz pozostałe załączniki. J. Ważność i odrzucenie oferty Zgodnie z art. 89 ustawy Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: a) jest niezgodna z ustawą; b) jej treść nie odpowiada treści SIWZ; z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy; c) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; d) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; e) została złożona przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub nie zaproszonego do składania ofert; f) zawiera błędy w obliczeniu ceny; g) Wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy; h) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Strona 13 z 16
K. Informacje o trybie otwarcia i oceny ofert 1. Otwarcie ofert: a) Otwarcie ofert nastąpi 22 listopada 2013 r. o godz. 10:30 w siedzibie Zamawiającego w Sali Konferencyjnej. b) W otwarciu ofert mogą brać udział przedstawiciele Wykonawców. c) Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, d) Podczas otwarcia ofert podane będą: nazwa (firma) oraz adres (siedziba) Wykonawcy i informacje dotyczące ceny oferty. e) Informacje ogłaszane w trakcie otwarcia ofert zostaną, na ich wniosek, doręczone Wykonawcom nieobecnym. f) W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. g) Zamawiający wzywa Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, lub, którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo, którzy złożyli wymagane oświadczenia i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba, że mimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu lub konieczne byłoby unieważnienie postępowania. 2. Kryteria oceny ofert Komisja przetargowa podda ocenie jedynie oferty niepodlegające odrzuceniu. L.p. Opis kryterium Waga kryterium 1. Cena oferty 100% Ocena punktowa w zakresie każdego z wyżej wymienionych kryteriów zostanie dokonana zgodnie z formułą 1 punkt = 1%. Ocena punktowa kryterium Cena oferty za wykonanie przedmiotu zamówienia. K 1min K = ------------- x 100 % K 1 of K K of K min - wskaźnik oceny kryterium cena oferty - cena oferty ocenianej (w złotych) - najniższa cena spośród ważnych ofert (w złotych) Komisja wybierze najkorzystniejszą ofertę, czyli taką, która otrzyma największą ilość punktów wg przyjętego kryterium. Strona 14 z 16
L. Unieważnienie postępowania 1. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: a) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od Wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu; b) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba, że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. c) w przypadkach, o których mowa w art. 91 ust. 5 ustawy Pzp zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie d) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć; e) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich Wykonawców, którzy: a) ubiegali się o udzielenie zamówienia w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert, b) złożyli oferty w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 3. W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, Wykonawcom, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty. 4. W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający na wniosek Wykonawcy, który ubiegał się o udzielenie zamówienia, zawiadamia o wszczęciu kolejnego postępowania, które dotyczy tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia. M. Zawarcie umowy 1. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom określonym w ustawie oraz w niniejszej specyfikacji i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ kryteria oceny. 2. Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze oferty, jeżeli zawiadomienie zostało przesłane faksem lub drogą elektroniczną albo 10 dni jeżeli zostało przesłane w inny sposób. Strona 15 z 16
3. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzenia ich ponownej oceny, chyba, że zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy. 4. Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed upływem terminu, o którym mowa w rozdz. M pkt 2) SIWZ, jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia została złożona tylko jedna oferta. N. Istotne postanowienia umowy Istotne postanowienia umowy określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 6 do niniejszej Specyfikacji istotnych warunków zamówienia. O. Środki ochrony prawnej Wykonawcom, także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) przysługuje odwołanie wyłącznie wobec czynności: - opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu, - wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia, - odrzucenia oferty odwołującego. P. Lista załączników Wymienione niżej załączniki stanowią integralną część SIWZ: Załącznik Nr 1 - Formularz oferty Załącznik Nr 2 Oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust 1 ustawy Pzp Załącznik nr 3 Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania Załącznik Nr 4 Wykaz Usług Załącznik nr 5 Wykaz Pojazdów Załącznik nr 5a Wykaz Osób Załącznik nr 6 Wzór Umowy Załącznik nr 7 Informacja o przynależności do grupy kapitałowej Zatwierdzam Strona 16 z 16