ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY MIEJSKIEJ MIELEC ZA ROK 2014

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY MIEJSKIEJ MIELEC ZA ROK 2014 Urząd Miejski w Mielcu Wydział Inwestycji, Transportu i Gospodarki Komunalnej Referat Odpadów Komunalnych ul. Żeromskiego 23 39-300 Mielec Kwiecień 2015 r.

SPIS TREŚCI 1. WPROWADZENIE..3 1.1 Cel przygotowania analizy.. 3 1.2 Uwarunkowania formalno-prawne.. 4 1.3 Ogólna charakterystyka systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miejskiej Mielec.. 6 2. MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA I POZOSTAŁOŚCI Z MECHANICZNO-BILOGICZNENEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA...11 3. POTRZEBY INWESTYCYJNE ZWIĄZANE Z GOSPODAROWANIEM ODPADAMI KOMUNALNYMI...14 4. KOSZTY PONIESIONE W ZWIĄZKU Z ODBIERANIEM, ODZYSKIEM, RECYKLINGIEM I UNIESZKODLIWIANIEM ODPADÓW KOMUNALNYCH.15 5. LICZBA MIESZKAŃCÓW OBJĘTYCH SYSTEMEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI W 2014 R....17 5.1 Liczba złożonych deklaracji..24 6. ILOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTWARZANYCH NA TERENIE GMINY..26 7. ILOŚCI ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ODBIERANYCH Z TERENU GMINY ORAZ POWSTAJĄCYCH Z PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA I POZOSTAŁOŚCI Z MECHANICZNO-BIOLOGICZNEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA... 34 8. OSIĘGNIĘTE POZIOMY OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI PRZEKAZYWANYCH DO SKŁADOWANIA ORAZ RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA.. 35 9. LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, KTÓRZY NIE ZAWARLI UMOWY NA ODBIÓR ODPADÓW KOMUNALNYCH, W IMIENIU, KTÓRYCH GMINA POWINNA PODJĄĆ DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU OGRGANIZACJĘ ODBIORU ODPADÓW KOMUNALNYCH......39 10. SPIS TABEL, WYKRESÓW.40 2 S t r o n a

1 WPROWADZENIE 1.1. Cel przygotowania analizy ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miejskiej Mielec za rok 2014 przygotowana została w celu realizacji obowiązków nałożonych na gminy przez obowiązujące w Polsce prawo w zakresie gospodarki odpadami. Zgodnie z zapisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r., ze zmianami, gminy dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi a w szczególności: a) możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, b) potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, c) kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, d) liczby mieszkańców, e) liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy na odbiór odpadów komunalnych, w imieniu, których gmina powinna podjąć działania mające na celu organizację odbioru odpadów komunalnych, f) ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, g) ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. 3 S t r o n a

1.2. Uwarunkowania formalno-prawne Opracowanie analizy wynika z zapisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 ze zmianami). Ponadto analiza opracowana została w oparciu o obowiązujące akty prawne tj.: - Ustawa o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2013, poz. 21), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013, poz. 122), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012, poz. 1052), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r, w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012, poz. 645), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012, poz. 676), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystości ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012, poz. 630), - Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. przyjęty uchwałą Nr XXIV/409/12 Sejmiku Województwa Podkarpackiego, - Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2014 przyjęty uchwałą Nr 217 Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2010 r. w sprawie Krajowego Planu Gospodarki Odpadami (M. P. Nr 101, poz. 1183). Na podstawie zapisów art. 6c ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w 2012 r. Rada Miejska w Mielcu, uchwałą nr XXVII/229/2012 z dnia 29 listopada 2012 r. postanowiła o przejęciu obowiązków odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady Komunalne. 4 S t r o n a

Uchwały Rady Miejskiej w Mielcu podjęte w związku z organizacją systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miejskiej Mielec: 1. Uchwała nr XXIX/249/2013 Rady Miejskiej w Mielcu z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 2. Uchwała nr XXIX/248/2013 Rady Miejskiej w Mielcu z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 3. Uchwała nr XXIX/247/2013 Rady Miejskiej w Mielcu z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości. 3.1. Uchwała nr XXX/264/2013 Rady Miejskiej w Mielcu z dnia 12 kwietnia 2013 r. o zmianie uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości. 4. Uchwała nr XXIX/246/2013 Rady Miejskiej w Mielcu z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty, oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. 4.1. Uchwała nr XXX/263/2013 Rady Miejskiej w Mielcu z dnia 12 kwietnia 2013 r. o zmianie uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. 5. Uchwała nr XXIX/245/2013 Rady Miejskiej w Mielcu z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Mielec. 5.1. Uchwała nr XXX/262/2013 Rady Miejskiej w Mielcu z dnia 12 kwietnia 2013 r. o zmianie uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Mielec. 5.2. Uchwała nr XXXVIII/336/2014 Rady Miejskiej w Mielcu z dnia 27 marca 5 S t r o n a

2014 r. o zmianie uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Mielec. 5.3. Uchwała nr XLIII/375/2014 Rady Miejskiej w Mielcu z dnia 26 września 2014 r. o zmianie uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Mielec. 1.3. Ogólna charakterystyka systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miejskiej Mielec Przedmiotowa analiza dotyczy pierwszego pełnego roku funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, zorganizowanego i zarządzanego przez Gminę Miejską Mielec. Gmina przejęła obowiązek odbioru i zagospodarowania wszystkich odpadów komunalnych z terenu całego miasta zarówno z nieruchomości zamieszkałych, jak i nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. Odpady komunalne powstałe na terenie miasta Mielca odbierane są i zbierane w kilku systemach (Rys. 1): 1. Odbiór bezpośrednio z nieruchomości: a) zmieszanych odpadów komunalnych, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne; b) odpadów segregowanych papier i tektura, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, szkło bezbarwne i kolorowe, metal, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne; c) odbiór w systemie wystawki odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon z nieruchomości zamieszkałych; 2. Odbiór (zbiórka) i zagospodarowanie odpadów segregowanych papier i tektura, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, szkło bezbarwne i kolorowe, metal z pojemników do segregacji ustawionych na terenie Gminy Miejskiej Mielec z tzw. Poletek Ekologicznych. 3. Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) tj. papier i tektura, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, szkło bezbarwne i kolorowe, odpadów wielkogabarytowych, zużytego 6 S t r o n a

sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon oraz odpadów ulegających biodegradacji/zielone, tekstyliów, metali, komunalnych odpadów niebezpiecznych (np. przeterminowane leki, farby, lakiery, rozpuszczalniki, oleje, zużyte baterie i akumulatory, środki ochrony roślin, kwasy, alkalia), odpady budowlane i rozbiórkowe. 4. Odbiór i zagospodarowanie przeterminowanych leków z aptek. Rys. 1. System odbierania odpadów komunalnych w Mielcu. ZMIESZANE ODPADY PAPIER, TEKTURA, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE TWORZYWA SZTUCZNE, METALE SZKŁO WIELKOGABARYTY ZUŻYTY SPRZĘT ELEKTRYCZNY I ELEKTRONICZNY OPONY ODBIÓR ODPADÓW BEZPOŚREDNIO Z NIERUCHOMOŚCI POLETKA EKOLOGICZNE PAPIER, TEKTURA, OPAKOWANIA WIELOMATERIOŁWE TWORZYWA SZTUCZNE, METALE SZKŁO PUNKT FARBY SELEKTYWNEJ KWASY ZBIÓRKI ALKALIA ODPADÓW TERMOMETRY KOMUNALNYCH LAKIERY ROZPUSZCZALNIKI OLEJE ZUŻYTE BATERIE I AKUMULATORY ŚRODKI OCHRONY ROŚLIN ŚRODKI CHEMICZNE PRZETERMINOWANE LEKI TWORZYWA SZTUCZNE PAPIER I TEKTURA SZKŁO ODPADY ZIELONE WIELKOGABARYTY GRUZ BUDOWLANY ZUŻYTY SPRZET ELEKTRYCZNY 7 S t r o n a APTEKI PRZETERMINOWANE LEKI OPAKOWANIA PO LEKACH

Odpady komunalne odbierane bezpośrednio z nieruchomości odbierane są z częstotliwością, zapewniającą odpowiednie utrzymanie porządku i czystości, w zależności od nieruchomości, na której powstają oraz ich rodzaju. Na nieruchomościach zamieszkałych zmieszane odpady komunalne odbierane są z częstotliwością średnio raz na tydzień (w zależności od rodzaju zabudowy), odpady surowcowe (papier i tektura, opakowania wielomateriałowe, tworzywa sztuczne, metale, szkło) odbierane są w zabudowie jednorodzinnej raz w miesiącu natomiast w zabudowie wielomieszkaniowej raz na tydzień. Odpady wielkogabarytowe odbierane w formie tzw. wystawki zbierane są dwa razy w roku (Rys. 2). Rys. 2. Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych. ODBIÓR ODPADÓW BEZPOŚREDNIO Z NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH ODPADY SUROWCOWE WIELKOGABARYTY OPONY ZUŻYTY SPRZĘT ELEKTRYCZNY I ELEKTRONICZNY ZMIESZANE ODPADY KOMUNALNE ZABUDOWA JEDNORODZINNA 1 X MIESIĄC ZABUDOWA WIELOMIESZKANIOWA 1 X TYDZIEŃ ZABUDOWA JEDNORODZINNA I WIELOMIESZKANIOWA 2 X W ROKU ZABUDOWA JEDNORODZINNA 1 X TYDZIEŃ ZABUDOWA WIELOMIESZKANIOWA 2 X TYDZIEŃ W przypadku nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, odbiór odpadów zmieszanych realizowany jest z częstotliwością minimalną raz na tydzień. Częstotliwość odbioru odpadów zmieszanych może zostać zwiększona, w zależności od potrzeb oraz częstotliwości zgłoszonej przez właściciela w deklaracji o wysokości opłaty za 8 S t r o n a

gospodarowanie odpadami komunalnymi. Natomiast odbiór odpadów surowcowych realizowany jest z częstotliwością raz w miesiącu (Rys. 3). Rys. 3. Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. ODBIÓR ODPADÓW BEZPOŚREDNIO Z NIERUCHOMOŚCI NIEZAMIESZKAŁYCH ODPADY SUROWCOWE 1 X MIESIĄC ZMIESZANE ODPADY KOMUNALNE MINIMUM 1 x TYDZIEŃ W celu zwiększenia możliwości oddawania odpadów komunalnych gromadzonych przez mieszkańców na terenie miasta powstało 16 Poletek Ekologicznych (Zdjęcie 1). Na poletkach ustawione są trzy pojemniki, do których każdy mieszkaniec może oddać odpady surowcowe tj. papier i tekturę, opakowania wielomateriałowe), tworzywa sztuczne, metale, szkło. Odbioru odpadów z poletek odbywa się dwa razy w miesiącu. Zdjęcie 1. Przykład Poletka Ekologicznego w Mielcu. 9 S t r o n a.

Ważnym dla mieszkańców miejscem w zakresie odpadów komunalnych jest Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (tzw. PSZOK) (Zdjęcie 2). Zdjęcie 2. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Mielcu. W PSZOKu przyjmowane są posegregowane problematyczne odpady komunalne, których nie wolno wyrzucać do zwykłego pojemnika na odpady zmieszane np. odpady budowlane, zielone, odpady niebezpieczne takie jak przeterminowane leki, farby, rozpuszczalniki, oleje, zużyte baterie i akumulatory, środki ochrony roślin, odpady budowlane i rozbiórkowe. (Zdjęcie 3). Zdjęcie 3. Materiał promujący PSZOK. 10 S t r o n a

Przeterminowane leki, opakowania po lekach mieszkańcy mogą również oddawać do aptek, w których ustawione są specjalne pojemniki. Odbiór odpadów z aptek odbywa się raz w miesiącu. 2 MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA I POZOSTAŁOŚCI Z MECHANICZNO- BILOGICZNENEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA Zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami miasto Mielec należy do Regionu Zachodniego gospodarki odpadami. Podmiot odbierający zmieszane odpady komunalne oraz odpady zielone jest zobowiązany do przekazania ich bezpośrednio do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (tzw. RIPOK) lub w przypadku braku takich instalacji do instalacji zastępczych określonych w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego. Odpady selektywne mogą być przekazywane do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postepowania z odpadami. W 2014 r. w Rejonie Zachodnim funkcjonowała jedna instalacja mająca status Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) w zakresie zagospodarowani odpadów zmieszanych tj. Zakład Zagospodarowania Odpadów w Kozodrzy oraz jedna instalacja mogąca zagospodarować odpady zielone oraz inne bioodpady tj. Kompostownia bębnowa w Paszczynie. W przypadku, gdy znajdująca się w Regionie instalacja regionalna ulega awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn, odpady mogą być kierowanie do instalacji zastępczych. Tabela 1 przedstawia wykaz instalacji mających status instalacji regionalnej oraz instalacji zastępczych, przewidzianych do obsługi Regionu Zachodniego. 11 S t r o n a

Tabela 1. Wykaz instalacji przewidzianych do obsługi Regionu Zachodniego. Region gospodarki odpadami komunalnymi Funkcjonujące w regionie instalacje do przetwarzania odpadów Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionów Rejon Zachodni ZMIESZANE ODPADY KOMUNALNE Zakład Zagospodarowania Odpadów/ Kozodrza, 39-103 Ostrów. - Sortownia odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki, kompostownia/ Paszczyna 62B, 39-207 Brzeźnica. - Instalacja do wytwarzania paliwa alternatywnego z odpadów/ Kozodrza, 39-103 Ostrów. - Instalacja do wytwarzania paliwa alternatywnego z odpadów/ ul. Wojska Polskiego 3, 39-300 Mielec. - Sortownia odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki/ ul. Wolności 17, 39-300 Mielec. - Instalacja do wytwarzania paliwa alternatywnego z odpadów/ Malinie 317. 39-331 Chorzelów. ODPADY ZIELONE ORAZ INNE BIOODPADY Kompostownia bębnowa - Kompostownia / ul. Białobrzeska, 38- (bioreaktor: komposter 400 Krosno. typ-16) Paszczyna 62B, 39-207 Brzeźnica - Kompostownia osadów i biokomponentów KOMWITA/ ul. Siedlanka Boczna 2, 37-300 Leżajsk. ODPADY POWSTAŁE W PROCESIE MECHANICZNO- BIOLOGICZNEGO PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH - SKŁADOWISKA Składowisko KOZODRZA Składowisko Mielec. Składowisko Borowa. 12 S t r o n a

Składowisko Strzegocice. Składowisko Jodłowa. Składowisko Krosno. Składowisko Stalowa Wola. Składowisko Sigiełki. Składowisko Giedlarowa. Składowisko Przemyśl. Składowisko Młyny. W wyniku przeprowadzonego przetargu nieograniczonego, jako wykonawca Umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Mielec na lata 2013-2014 zostało wyłonione Konsorcjum Firm: 1. Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. z siedzibą w Mielcu ul. Wolności 44; 2. EURO EKO Sp. z o.o. z siedzibą w Mielcu, ul. Wojska Polskiego 3; 3. Gmina Ostrów Zakład Usług Komunalnych z siedzibą w Ostrowie 225, 39-103 Ostrów; 4. Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. z siedzibą w Mielcu, ul. Wolności 171. Jak wynika ze sprawozdań przedkładanych przez podmioty odbierające odpady komunalne, odpady odebrane/zebrane z terenu Gminy Miejskiej Mielec zostały w 2014 r. przekazane do następujących instalacji: 1. Zmieszane odpady komunalne: EURO EKO Sp. z o. o., ul. Wojska Polskiego 3, 39-300 Mielec, Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych Sp. z o. o., ul. Wolności 171, 39-300 Mielec, Zakład Zagospodaraowania Odpadów Komunalnych w Ostrowie; 39-103 Ostrów 225, 2. Selektywnie zebrane/odebrane odpady komunalne: PRT Radomsko Sp. z o. o., ul. Geodetów 8, 97-500 Radomsko, Przetwórstwo Tworzyw Sztucznych POL KAN A. i W. Idziak, ul. Dębicka 11, 35-503 Rzeszów, F.H.U.P. WIBO RECYKLING Sp. z o. o., Malinie 317, 39-331 Chorzelów, 13 S t r o n a

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI EURO EKO Sp. z o. o., ul. Wojska Polskiego 3, 39-300 Mielec, GPR Guma i Plastik Recykling Sp. z o. o., 37-205 Zarzecze 169, Onduline Production Sp. z o. o.,ul. Wojska Polskiego 3, 39-300 Mielec, Przedsiębiorstwo Gospodarowania Odpadami Sp. z o.o., Paszczyna 62B, 39-207 Brzeźnica, IMP POLOWAT UL. Konwojowa 26, 43-346 Bielsko-Biała, OWENS ILLINOIS 37-500 Jarosław, Huta Szkła, Huta Szkła Ładna 15, 33-156 Skrzyszów, Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami MB Recykling Zakład Przetwarzania Odpadów ul. Czarnomorska 56, 26-065 Piekoszów, SINOMA, ul. Partyzantów 15, 39-300 Mielec, MONDI ŚWIECIE S.A. ul. Bydgoska 1, 86-100 Świecie. 3 POTRZEBY INWESTYCYJNE ZWIĄZANE Z GOSPODAROWANIEM ODPADAMI KOMUNALNYMI Potrzeby inwestycyjne na terenie miasta Mielca powiązane są z rozbudową systemu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Na terenie miasta funkcjonują Poletka Ekologiczne, do których mieszkańcy chętnie oddają zgromadzone selektywne odpady surowcowe. Ilość poletek będzie systematycznie powiększana w zależności od potrzeb mieszkańców. W związku z unowocześnieniem poletek planuje się ich modernizację, związaną z montażem pojemników podziemnych, które są bardziej estetyczne, łatwiej można je wpasować w otoczenie a co najważniejsze są bardziej pojemne od klasycznych pojemników 1100 l. Następnym krokiem będzie budowa drugiego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Po wnikliwej analizie uznano, że budowa punktu po przeciwnej stronie miasta (w stosunku do już istniejącego) będzie znacznym ułatwieniem dla mieszkańców chcących oddać swoje problematyczne odpady. 14 S t r o n a

4 KOSZTY PONIESIONE W ZWIĄZKU Z ODBIERANIEM, ODZYSKIEM, RECYKLINGIEM I UNIESZKODLIWIANIEM ODPADÓW KOMUNALNYCH W czerwcu 2013 r. podpisana została umowa z konsorcjum czterech firm, którego liderem było Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Mielcu (zwane dalej Przedsiębiorstwo). Umowa zawarta została na 1,5 roku z terminem obowiązywania do dnia 31.12.2014 r. Łączna wartość umowy w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu miasta Mielca wynosiła 9.936.000,00 zł. Do głównych obowiązków Przedsiębiorstwa należało: - odbiór odpadów komunalnych bezpośrednio z nieruchomości, - odbiór odpadów z Poletek Ekologicznych, - odbiór odpadów z aptek, - odbiór odpadów z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), - zagospodarowanie wszystkich odebranych odpadów komunalnych w odpowiednich instalacjach 1, - wyposażenie wszystkich nieruchomości w odpowiednie pojemniki/worki, utrzymywanie ich w czystości, - utworzenie Punktu Obsługi Mieszkańca, w którym: udzielane były informacje z zakresu wykonywanych usług, wydawane były worki na odpady, kody kreskowe na pojemniki/worki do zbierania odpadów selektywnych, przekazywano informacje o harmonogramie odbioru, udzielano informacji w zakresie selektywnej zbiórki odpadów, przyjmowano zgłoszenia telefoniczne od właścicieli nieruchomości, - prowadzenie kontroli sposobu gromadzenia odpadów komunalnych (zgodnie ze złożoną przez właścicieli nieruchomości Deklaracją). 1 Podmiot odbierający zmieszane odpady komunalne oraz odpady zielone jest zobowiązany do przekazania ich bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (tzw. RIPOK) lub w przypadku braku takich instalacji do instalacji zastępczych określonych w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego. Odpady selektywne mogą być przekazywane do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postepowania z odpadami. 15 S t r o n a

Tabela 2 przedstawia zestawienie wydatków poniesionych na utrzymanie systemu gospodarki odpadami komunalnymi w 2014 r. Tabela 2. Wydatki poniesione z tytułu gospodarki odpadami komunalnymi w 2014 r. Kwota wydatków Lp. Nazwa zadania poniesionych w 2013 r. 1. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie Gminy Miejskiej Mielec 9.936.000,00 2. Koszty obsługi administracyjnej 388.160,30 3. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych w tym utrzymanie Poletek Ekologicznych, rekompensata za prowadzenie PSZOK 110.219,07 RAZEM 10.434.379,37 Największe wydatki w ramach całego systemu związane są z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych, stanowią 95 % wszystkich kosztów. Koszty administracyjne oraz koszty związane z selektywną zbiórką wynoszą odpowiednio 4% i 1% (Wykres 1). Wykres. 1. Udział poszczególnych kosztów w 2014 r. SELEKTYWNA ZBIÓRKA ODPADÓW 1% OBSŁUGA ADMINISTRACYJNA 4% ODBIÓR I ZAGOSPODAROWA NIE ODPADÓW KOMUNALNYCH 95% 16 S t r o n a

5 LICZBA MIESZKAŃCÓW OBJĘTYCH SYSTEMEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI W 2014 R. Od 1 lipca 2013 r. zaczął obowiązywać nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi. Właściciele nieruchomości byli zobowiązani do złożenia Deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Oplata liczona jest w zależności od liczby zadeklarowanych osób. Według danych z Ewidencji Ludności, liczba mieszkańców miasta Mielca na dzień 31 grudnia 2014 roku wynosiła 60 319 osoby. Na przestrzeni całego roku 2014 wyraźnie zaznacza się tendencja spadkowa liczby mieszkańców zameldowanych w Mielcu. W miesiącu styczniu 2014 roku zameldowanych było 60624 osób, natomiast w grudniu 60 319 osoby. Ilość osób zameldowanych w Mielcu w przeciągu całego roku spadła o około 0,5 % (Wykres 2). Wykres 2. Liczba mieszkańców zameldowanych w 2014 roku (dane na dzień 31.12.2014 r.). 60624 60538 60505 60508 60493 60457 60461 60458 60422 60405 60386 60319 Z danych zawartych w złożonych deklaracjach wynika, że na dzień 31.12.2014 r. objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi było 48 472 mieszkańców miasta Mielca. Wykres 3 przedstawia liczbę mieszkańców ujętych w złożonych deklaracjach w poszczególnych miesiącach funkcjonowania systemu. Jak widać liczba mieszkańców ujętych w deklaracjach ciągle się zmniejsza. 17 S t r o n a

Wykres 3. Liczba mieszkańców ujętych w złożonych przez właścicieli nieruchomości deklaracjach. 50000 49500 49000 49874 49744 49650 49568 49522 49486 49441 49377 49274 49121 49045 48500 48472 48000 47500 Wykres 4 przedstawia liczbę mieszkańców ujętych w deklaracjach w stosunku do liczby zameldowanych osób w 2014 roku. Wykres 4. Liczba mieszkańców zgłoszonych w deklaracjach w stosunku do liczby zameldowanych osób. grudzień listopad październik wrzesień sierpień lipiec czerwiec maj kwiecień marzec luty styczeń 48472 49045 49121 49274 49377 49441 49486 49522 49568 49650 49744 49874 60319 60386 60405 60422 60458 60461 60457 60493 60508 60505 60538 60624 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 zameldowanie deklaracje 18 S t r o n a

Liczba mieszkańców ujętych w deklaracjach była mniejsza średnio o 19% w stosunku do mieszkańców zameldowanych. Największą różnicę można zaobserwować w miesiącu grudniu, która wyniosła 11 847 osób tj. 21%. Należy zwrócić uwagę na fakt, iż liczba osób ujętych w złożonych deklaracjach dotyczy liczby faktycznie zamieszkałych na danej nieruchomości osób zgłoszonych przez właścicieli nieruchomości, stąd liczba zameldowanych osób może się różnić od liczby mieszkańców zgłoszonych w deklaracjach. Mieszkańcy miasta Mielca zamieszkują zarówno zabudowę niską, jednorodzinna jak i zabudowę wysoką, wielomieszkaniową. W poniższej tabeli możemy porównać ilość mieszkańców zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej oraz w zabudowie wielomieszkaniowej. W zabudowie jednorodzinnej na koniec grudnia 2014 roku ilość mieszkańców wynosiła 15 536 natomiast w zabudowie wielomieszkaniowej zdecydowanie więcej, bo aż 32 936. Tabela 3. Liczba mieszkańców w podziale na zabudowę jednorodzinną oraz wielomieszkaniową na podstawie danych ujętych w złożonych przez właścicieli nieruchomości deklaracjach. Liczba mieszkańców w zabudowie: Lp. Miesiąc Liczba mieszkańców ogółem jednorodzinnej wielomieszkaniowej 1 styczeń 15 534 34 340 49 874 2 luty 15 524 34 220 49 744 3 marzec 15 519 34 131 49 650 4 kwiecień 15 524 34 044 49 568 5 maj 15 538 33 984 49 522 6 czerwiec 15 566 33 920 49 486 7 lipiec 15 596 33 845 49 441 8 sierpień 15 597 33 780 49 377 9 wrzesień 15 594 33 680 49 274 10 październik 15 563 33 558 49 121 11 listopad 15 532 33 513 49 045 12 grudzień 15 536 32 936 48 472 Stosunek liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej do zabudowy wielomieszkaniowej przedstawia się w proporcji ok. 32% do 68% (Wykres 5). 19 S t r o n a

Wykres 5. Procentowy udział mieszkańców ujętych w deklaracjach, w podziale na zabudowę jednorodzinną i wielomieszkaniową. zabudowa jednorodzinna zabudowa wielomieszkaniowa 120 100 80 60 69 69 69 69 69 68 68 68 68 68 68 68 40 20 0 31 31 31 31 31 32 32 32 32 32 32 32 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Na przestrzeni całego roku 2014, wyraźnie zaznacza się tendencja spadkowa liczby mieszkańców objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi w zabudowie wielomieszkaniowej o 1 404 osób z 34 340 osób w styczniu do 32 936 osób na koniec grudnia 2014 r (Wykres 6). Największy spadek mieszkańców w zabudowie wielomieszkaniowej da się zaobserwować w miesiącu grudniu. Wykres 6. Liczba mieszkańców na nieruchomościach w zabudowie wielomieszkaniowej w rozbiciu na poszczególne miesiące. 34500 34000 33500 34340 34220 34131 34044 33984 33920 33845 33780 33680 33558 33513 33000 32 936 32500 32000 20 S t r o n a

W przypadku nieruchomości wielomieszkaniowych wyróżnić można dwie grupy zarządców nieruchomości jest to Mielecka Spółdzielnia Mieszkaniowa (MSM) oraz Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych (MZBM) wraz z wspólnotami. Liczbę mieszkańców w podziale na MSM i MZBM, wspólnoty przedstawia Tabela 4. Tabela 4. Liczba mieszkańców nieruchomości wielomieszkaniowych w podziale na największych zarządców. Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców MZBM, Liczba mieszkańców Lp. Miesiąc MSM wspólnoty ogółem 1 styczeń 24 207 10 133 34 340 2 luty 24 086 10 134 34 220 3 marzec 24 034 10 097 34 131 4 kwiecień 23 981 10 063 34 044 5 maj 23 950 10 034 33 984 6 czerwiec 23 905 10 015 33 920 7 lipiec 23 847 9 998 33 845 8 sierpień 23 787 9 993 33 780 9 wrzesień 23 693 9 987 33 680 10 październik 23 622 9 936 33 558 11 listopad 23 605 9 908 33 513 12 grudzień 23 058 9 878 32 936 Procentowy udział mieszkańców zamieszkujących zasoby Mieleckiej Spółdzielni Mieszkaniowej w stosunku do liczby mieszkańców w zarządzie MZBM wynosi około 70% do 30% - 23 058 mieszkańców w zasobach MSM do 9878 mieszkańców w zasobach MZBM w miesiącu grudniu. Spadek liczby mieszkańców w zasobach MSM wyniósł 1 149 osób, co stanowi ok 5% mieszkańców MSM (Wykres 7). 21 S t r o n a

Wykres 7. Liczba mieszkańców zgłoszonych w deklaracjach MSM za rok 2014. 24400 24207 24200 24034 24000 23950 24086 23 847 23800 23981 23905 23693 23600 23787 23622 23400 23200 23000 22800 22600 22400 23605 23 058 Udział liczby mieszkańców MZBM wraz z pozostałymi wspólnotami stanowi ok. 30 % wszystkich zgłoszonych w deklaracjach osób w zabudowie wielomieszkaniowej. Tu również widoczny jest ogólny spadek mieszkańców wynoszący około 255 osób w skali roku, co stanowi ok 2,5% mieszkańców zasobów MZBM (Wykres 8). Wykres 8. Liczba mieszkańców zgłoszonych w deklaracjach MZBM oraz pozostałych wspólnot za rok 2014. 10200 10150 10134 10100 10050 10000 9950 9900 9850 10133 10097 10063 10034 10015 9998 9993 9987 9936 9908 9878 9800 9750 22 S t r o n a

W przypadku nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej zaobserwowano wzrost liczby mieszkańców objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi w III kwartale 2014 r. (Wykres 9). Tendencja wzrostu ilości osób w miesiącach lipiec, sierpień, wrzesień przypada na okres i pracowników. wakacji, co może wiązać się z powrotem do domu uczniów, studentów Wykres 9. Liczba mieszkańców nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej w rozbiciu na poszczególne miesiące w 2014 r. 15620 15600 15580 15560 15540 15520 15500 15480 15534 15524 15519 15524 15538 15596 15597 15566 15594 15563 15532 15536 Jak już wcześniej wspomniano, różnice pomiędzy liczbą zameldowanych w Mielcu osób a liczbą osób zgłoszonych w deklaracjach objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi mogą wynikać z tego, że właściciele nieruchomości w deklaracjach wskazują liczbę osób faktycznie zamieszkałych a nie zameldowanych. Należy się również liczyć z sytuacjami, w których właściciele nie zgłaszają wszystkich zamieszkujących daną nieruchomość osób. Dodatkowo do tutejszego urzędu zgłaszane są sytuacje, z których wynika, że gro zameldowanych osób przebywa poza granicami kraju. Osoby stale przebywające poza granicami miasta np. studenci, uczniowie itd. zgłaszani są w miastach faktycznego zamieszkania, natomiast miejscem ich zameldowania jest Mielec. Biorąc pod uwagę dane za rok 2013 i dane za rok 2014 w miesiącach lipiec grudzień 2 możemy zauważyć wyraźną tendencję spadkową w ilości osób ujętych w deklaracjach w roku 2014 w stosunku do 2013 roku średnio o 2140 osób (Wykres 10). 2 Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi obowiązywał od połowy 2013 roku tj. od 1 lipca 2013 r. 23 S t r o n a

Wykres 10. Liczba osób ujętych w deklaracji za rok 2013 i za rok 2014 w miesiącach lipiec - grudzień. Tytuł wykresu lipiec sierpień wrzesień październik listopad 49441 49377 49274 49121 49045 50390 50269 50265 50080 50051 grudzień 48472 49849 47500 48000 48500 49000 49500 50000 50500 51000 rok 2014 rok 2013 5.1. Liczba złożonych deklaracji Na podstawie art. 6m ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, właściciele nieruchomości są zobowiązani do złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca lub powstania na danej nieruchomości odpadów komunalnych. Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi objęci zostali zarówno właściciele nieruchomości zamieszkałych jak i nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. Zgodnie z powyższym zapisem właściciele mieleckich nieruchomości do dnia 31.12. 2014 r. złożyli deklaracje dla 7220 nieruchomości (Tabela 5). 24 S t r o n a

Tabela 5. Zestawienie liczby nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Lp REJON LICZBA NIERUCHOMOŚCI 1 MIESZKAŃCY ( REJON:FIZYCZNE) 5713 2 MIESZKAŃCY ( REJON:WIELOMIESZKANIOWE) 431 3 NIERUCHOMOŚCI NIEZAMIESZKAŁE (REJON: 490 PRAWNE) 4 NIERUCHOMOŚCI NIEZAMIESZKAŁE (REJON: 586 PODMIOTY GOSPODARCZE) RAZEM 7220 W 2014 trwała dalsza weryfikacja nieruchomości, dla których nie dopełniono obowiązku złożenia deklaracji. Przeciwko właścicielom, którzy nie złożyli deklaracji i nie zareagowali na wezwania, wszczęto postępowania wyjaśniające, administracyjne mające na celu określenie w drodze decyzji wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Aktualnie trwa dalsza weryfikacja nieruchomości, dla których nie dopełniono obowiązku złożenia deklaracji. Przeciwko właścicielom, którzy nie złożyli deklaracji i nie zareagowali na wezwania wszczęte zostaną postępowania administracyjne mające na celu określenie w drodze decyzji wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 25 S t r o n a

6 ILOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTWARZANYCH NA TERENIE GMINY W 2014 r. bezpośrednio z nieruchomości odebrano 18.067,56 Mg odpadów komunalnych, z czego 17.722,84,33 Mg to odpady zmieszane oraz selektywne odbierane w workach/pojemnikach, natomiast 344,72 Mg to odpady odbierane dwa razy w roku tzw. wystawka (wielkogabaryty, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, opony) (Wykres 11). Wykres 11. Masa odpadów odebranych bezpośrednio z nieruchomości w 2014 r. ODPADY ODEBRANE BEZPOŚREDNIO Z NIERUCHOMOŚCI [Mg] Odpady pochodzące z " wystawki" 344,72 Opakowania ze szkła 212,03 Opakowania z tworzyw sztucznych 328,8 Opakowania z papieru 288,68 Niesegregowane (zmieszane odpady komunalne) 16893,33 Największy udział odpadów w tej grupie stanowią odpady zmieszane (kod odpadu 20 03 01) tj. 16.893,33 Mg, z czego w zależności od rodzaju nieruchomości odebrano: - z nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych: 5.037,63 Mg, - z nieruchomości zamieszkałych wielomieszkaniowych: 7.400,52 Mg, - z nieruchomości niezamieszkałych: 4.455,18 Mg. 26 S t r o n a

styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI Na Wykresie 12 przedstawiono ilość odebranych odpadów zmieszanych w zależności od rodzaju nieruchomości w podziale na poszczególne miesiące. Najwięcej odpadów zmieszanych zebrano w miesiącach od lipca do października. Wykres 12. Ilość odebranych odpadów zmieszanych na przestrzeni 2014 r. w Mg. ODPADY ZMIESZANE Nieruchomości niezamieszkałe Nieruchomości zamieszkałe wielomieszkaniowe Nieruchomości zamieszkałe jednorodzinne 296,92 541,21 275,01 504,49 328,77 549,87 335,88 335,59 587,89 581,37 447,01 490,29 409,16 414,78 719,77 720,28 404,29 682,35 433,78 766,11 349,69 368,41 617,6 639,29 368,46 343,46 374,36 400,24 395,72 333,73 489,92 490,27 464,46 521,47 420,39 435,15 Odpadów surowcowych odebrano łącznie 829,51 Mg odpady odebrane bezpośrednio z nieruchomości. Największą masę stanowiły odpady tworzyw sztucznych 328,80 Mg (kod odpadu 15 01 02). Najwięcej odpadów z tej grupy odebrano z nieruchomości w zabudowie wielomieszkaniowej 181,50 Mg najmniej, bo jedynie 17,40 Mg z nieruchomości niezamieszkałych (Wykres 13). 27 S t r o n a

Wykres 13. Masa odebranych odpadów tworzyw sztucznych. TWORZYWA SZTUCZNE [MG] 200,00 180,00 181,50 160,00 140,00 129,90 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 17,40 0,00 Nieruchomości zamieszkałe jednorodzinne Nieruchomości zamieszkałe wielomieszkaniowe Nieruchomości niezamieszkałe Kolejną grupę stanowią odpady papieru kod odpadu 15 01 01 (papier i tektura, opakowania wielomateriałowe), których odebrano w ilości 288,68 Mg (Wykres 14). Również w tym przypadku najwięcej odpadów zebrano z nieruchomości zamieszkałych wielomieszkaniowych. Wykres 14. Masa odebranych odpadów papieru. PAPIER I TEKTURA, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE [MG] 200,00 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 88,56 Nieruchomości zamieszkałe jednorodzinne 181,93 Nieruchomości zamieszkałe wielomieszkaniowe 18,19 Nieruchomości niezamieszkałe 28 S t r o n a

Najmniej odebrano szkła 212,03 Mg (kod odpadu 15 01 07), z czego z nieruchomości niezamieszkałych odebrano zaledwie 5,10 Mg (Wykres 15). Wykres 15. Masa odebranych odpadów szkła. 140,00 120,00 SZKŁO 118,98 100,00 87,95 80,00 60,00 40,00 20,00 5,10 0,00 Nieruchomości zamieszkałe jednorodzinne Nieruchomości zamieszkałe wielomieszkaniowe Nieruchomości niezamieszkałe W ramach tzw. wystawki najwięcej odebrano odpadów drewna 155,29 Mg oraz wielkogabarytowych 141,56 Mg, najmniej zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (Wykres 16). Wykres 16. Odpady odebrane z wystawki. Drewno i inne 155,29 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 i 20 01 35 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki 1,336 5,886 Urządzenia zawierające freony 1,095 Zużyte opony 39,55 Odpady wielkogabarytowe 141,56 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 29 S t r o n a

Oprócz odbioru bezpośrednio z nieruchomości na terenie miasta Mielca realizowana jest zbiórka odpadów z: - Poletek Ekologicznych, - aptek, - Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Dodatkowo mieszkańcy Mielca oddawali swoje selektywne odpady do punktu skupu przy ul. Partyzantów 15. Łączna masa odpadów zebranych w w/w punktach wyniosła 1102,03 Mg. Obecnie na terenie miasta funkcjonuje 16 ogólnodostępnych dla mieszkańców Poletek Ekologicznych, gdzie zbierane są odpady surowcowe. W 2014 r. z poletek zebrano łącznie 116,10 Mg odpadów surowcowych (Wykres nr 17). Wykres 17. Masa odpadów zebranych w 2014 r. z Poletek Ekologicznych. OPAKOWANIA ZE SZKŁA 31,7 OPAKOWANIA Z TWORZYW SZTUCZNYCH 49,7 OPAKOWANIA Z PAPIERU I TEKTURY 34,7 Dodatkowo mieleckie apteki zostały wyposażone w pojemniki na przeterminowane lekarstwa, puste opakowania po lekach (kod odpadu 20 01 32). Łącznie zebrano 2,126 Mg odpadów (Wykres 18). 30 S t r o n a

Wykres 18. Masa zebranych odpadów w 2014 r. z aptek. 0,231 0,189 0,2 0,1975 0,1925 0,193 0,185 0,193 0,181 0,131 0,1155 0,118 Selektywnie gromadzone odpady przyjmowane były również przez Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów. Łączna masa przyjętych odpadów wyniosła 461,5 Mg, z czego najwięcej przyjęto odpadów betonu oraz gruzu 206,4 Mg, jak również odpadów ulegających biodegradacji 117,51 Mg oraz drewna 89,66 Mg (Tabela 6). Tabela 6. Masa i rodzaj odpadów przyjętych w PSZOK. NAZWA KOD ODPADU RODZAJ ODPADU MASA [Mg] PUNKT SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI ODPADÓW KOMUNALNYCH, Mielec, ul. Wolności 171 przy Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 7,24 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 12,68 15 01 07 Opakowania ze szkła 10,9 16 01 03 Zużyte opony 2,44 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 206,4 20 01 10 Odzież 1,31 20 01 21 Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć 0,012 20 01 23 Urządzenia zawierające freony 0,403 20 01 28 Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice inne niż wymienione 0,582 w 20 01 27 20 01 35 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki 0,46 31 S t r o n a

20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 1,341 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 117,51 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 10,2 20 01 32 Leki inne niż wymienione w 20 01 31 0,035 20 01 33 20 01 38 Baterie i akumulatory łącznie z bateriami i akumulatorami wymienionymi w 10 06 01, 16 06 02 lub 16 06 03 oraz niesortowane baterie i akumulatory zawierające te baterie Drewno inne niż wymienione w 201 01 37 0,332 89,66 Do punktu skupu przy ul. Partyzantów 15 mieszkańcy oddali w sumie 522,30 Mg odpadów. Mieszkańcy najchętniej oddawali opakowania z papieru i tektury oraz tworzywa sztuczne (Tabela 7). Tabela 7. Masa i rodzaj odpadów oddanych przez mieszkańców do punktu skupu. NAZWA KOD ODPADU RODZAJ ODPADU MASA [Mg] 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 417,765 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 72,745 15 01 04 Opakowania z metali 10,31 15 01 07 Opakowania ze szkła 11,0 SINOMA, ul. Partyzantów 15 39-300 Mielec (punkt zbiórki podmiot posiada decyzję na zbieranie) 20 01 23 20 01 35 Urządzenia zawierające freony Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 9 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki 2,617 7,19 20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 0,678 32 S t r o n a

17176,38 16893,33 1851,92 2276,26 ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI Łącznie w 2014 r. z terenu miasta Mielca odebrano/zebrano z wszystkich nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi 19.169,59 Mg odpadów, z czego najwięcej odebrano odpadów zmieszanych 16.893,33 Mg, masa selektywnych odpadów wyniosła 2.276,26 Mg. Dla porównania w 2013 r. zebrano/odebrano w sumie o 141,28 Mg mniej odpadów (Tabela 8). Tabela 8. Zestawienie ilości odpadów na przestrzeni 2013 oraz 2014 roku. MASA ODPADÓW Lp. RODZAJ ODPADÓW KOMUNALNYCH KOMUNALNYCH 2013 r. 2014 r. 1 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 17.176,38 16.893,33 2 Odpady selektywne 1.851,925 2.276,26 RAZEM 19.028,305 19.169,59 Jak można zauważyć w 2014 r. wzrosła masa odpadów selektywnych a zmalała masa odpadów zmieszanych. Dla porównania w 2013 r. zebrano/odebrano o 283,05 Mg więcej odpadów zmieszanych oraz o 424,33 Mg mniej odpadów selektywnych (Wykres 19). Wykres 19. Porównanie ilości odpadów zmieszanych oraz odpadów selektywnych w latach 2013-2014. ODPADY ZMIESZANE ODPADY SELEKTYWNE 2 0 1 3 R. 2 0 1 4 R. 33 S t r o n a

7 ILOŚCI ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ODBIERANYCH Z TERENU GMINY ORAZ POWSTAJĄCYCH Z PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA I POZOSTAŁOŚCI Z MECHANICZNO-BIOLOGICZNEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA W roku 2013 zebrano z terenu Gminy Miejskiej Mielec 16.893,33 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (20 03 01) oraz 2.276,26 Mg odpadów zebranych w sposób selektywny. Cała zebrana masa zmieszanych odpadów komunalnych przekazana została do odzysku. Ponadto z odpadów zmieszanych 20 03 01 wysortowano i przekazano na składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne Zakład Usług Komunalnych w Ostrowie, 39-103 Ostrów 225 pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania w ilości 3.702,56 Mg (frakcja nadsitowa), oraz 4.625,50 Mg (frakcja podsitowa), łącznie 8.328,06 Mg (Tabela 9). Tabela 9. Ilość odpadów komunalnych przekazanych do składowania w 2013 r. Masa Nazwa i adres Rodzaj Kod odebranych instalacji, do której odebranych odebranych odpadów zostały przekazane odpadów odpadów komunalnych komunalnych odpady komunalne komunalnych [Mg] Sposób zagospodarowania odebranych odpadów komunalnych Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne - Zakład Usług Komunalnych w Ostrowie 39-103 Ostrów 225 Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne - Zakład Usług Komunalnych w Ostrowie 39-103 Ostrów 225 19 12 12 frakcja nadsitowa 19 12 12 frakcja podsitowa Inne 3.702,56 D5 Inne 4.625,50 D5 34 S t r o n a

8 OSIĘGNIĘTE POZIOMY OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI PRZEKAZYWANYCH DO SKŁADOWANIA ORAZ RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 28 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów, gminy zobowiązane są do osiągnięcia odpowiednich poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania (Tabela 10). Tabela 10. Poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.[%]. 16 lipca 16 lipca ROK 2012 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2013 2020 Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. 75 50 50 50 45 45 40 40 35 Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. w 2014 r. wynosił 50 %, co oznacza, że aby uzyskać wymagany poziom gminy powinny osiągnąć wskaźnik równy lub mniejszy 50%. 35 S t r o n a

Dla Gminy Miejskiej Mielec powyższy wskaźnik w 2014 r. wyniósł 24,13 %, co oznacza, że wymagany poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania został osiągnięty. OSIĄGNIĘTY POZIOM OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI KIEROWANYCH DO SKŁADOWANIA: 1. Masa odpadów ulegających biodegradacji wytworzona w 1995 r.: OUB 1995 = 0,155 *64304 + 0,047 * 0 = 9967,12 Mg 2. Masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dozwolona do składowania w 2014 r.: OUB R = 9967,12 50 100 = 4983,56 Mg 3. Masa odpadów ulegających biodegradacji zebranych ze strumienia odpadów komunalnych z obszaru Gminy Miejskiej Mielec w 2014 r., przekazanych do składowania: M OUBR = 0 + 0 + 0 + (4625,50 *0,52) = 2405,26 Mg 4. Osiągnięty w 2014 r. poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania: T R= 2405,26 100 9967,12 = 24, 13 % Gminy zobligowane są również do osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych), które w 2014 r., powinny wynosić 14 % oraz przypadku odpadów budowlanych 38% (Tabela 11 i 12). 36 S t r o n a

Tabela 11. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. ROK 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło 10 12 14 16 18 20 20 40 50 Tabela 12. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych. ROK 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Inne niż niebezpieczn e odpady budowlane i rozbiórkowe 30 36 38 40 42 45 50 60 70 W 2014 r. poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła wyniósł 38,7 % oraz dla odpadów budowlanych 100 %. OSIĄGNIĘTY POZIOM RECYKLINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA NASTĘPUJĄCYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALU, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA: Mr pmts = 1488,25 Mg Um pmts = 28,55 % (morfologia ZUOK Sp. z o.o.) Mw pmts = 60325 * 0,223* 0,2855 = 3840,68 P pmts = 1488,25 100% = 38, 7 % 3840,68 W Tabeli 13 dokonano porównania osiągniętych w 2014 r. poziomów w stosunku do roku 2013 oraz 2012 r. Jak widać wskaźnik osiągnięcia poziomu ograniczania odpadów komunalnych 37 S t r o n a

ulegających biodegradacji kierowanych do składowania jest coraz niższy. Oznacza to, iż systematycznie zmniejsza się masa odpadów kierowanych na składowisko. Odnośnie recyklingu odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła w 2014 r. zaobserwowano wzrost wskaźnika. Spowodowane jest to większą świadomością mieszkańców, którzy coraz liczniej segregują odpady. Tabela 13. Osiągnięte w 2012 r., 2013 r. oraz 2014 r. poziomy. Poziom w 2012 r. Poziom w 2013 r. Poziom w 2014 r. Wymagany poziom ograniczenia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania Osiągnięty w 2012 r. poziom: Wymagany poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła Osiągnięty w 2013 r. poziom: Wymagany poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów budowlanych i rozbiórkowych Osiągnięty w 2014 r. poziom: 75% 50% 50% 37,52% 26,83% 24,13% 10% 12% 14% 33,10% 32,62% 38,70% 30% 36% 38% 100% 100% 100% 38 S t r o n a

9 LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, KTÓRZY NIE ZAWARLI UMOWY NA ODBIÓR ODPADÓW KOMUNALNYCH, W IMIENIU KTÓRYCH GMINA POWINNA PODJĄĆ DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU OGRGANIZACJĘ ODBIORU ODPADÓW KOMUNALNYCH Zgodnie z zapisami art. 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gminy są zobowiązane zorganizować odbiór odpadów komunalnych w przypadku właścicieli, którzy nie zawarli umów na odpadów komunalnych. Od 1 lipca 2013 r. zaczął obowiązywać nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi, który objął zarówno nieruchomości zamieszkałe jak i nieruchomości niezamieszkałe, na których powstają odpady komunalne. W związku z powyższym, wszyscy właściciele nieruchomości znajdujących się na terenie Gminy Miejskiej Mielec byli zobligowani do złożenia Deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Właściciele, którzy nie dopełnili obowiązku złożenia deklaracji są wzywani do jej złożenia, a jeżeli dalej uchylają się przed tym obowiązkiem wszczynane są postepowania administracyjne mające na celu wydanie decyzji ustalającej wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 39 S t r o n a

10 SPIS TABEL, WYKRESÓW RYSUNKI: Rys. 1. System odbierania odpadów komunalnych w Mielcu. Rys. 2. Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych. Rys. 3. Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. ZDJĘCIA: Zdjęcie 1. Przykład Poletka Ekologicznego w Mielcu. Zdjęcie 2. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Mielcu. Zdjęcie 3. Materiał promujący PSZOK. TABELE: Tabela 1. Wykaz instalacji przewidzianych do obsługi Regionu Zachodniego. Tabela 2. Wydatki poniesione z tytułu gospodarki odpadami komunalnymi w 2014 r. Tabela 3. Liczba mieszkańców w podziale na zabudowę jednorodzinną oraz wielomieszkaniową na podstawie danych ujętych w złożonych przez właścicieli nieruchomości deklaracjach. Tabela 4. Liczba mieszkańców nieruchomości wielomieszkaniowych w podziale na największych zarządców. Tabela 5. Zestawienie liczby nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Tabela 6. Masa i rodzaj odpadów przyjętych w PSZOK Tabela 7. Masa i rodzaj odpadów oddanych przez mieszkańców do punktu skupu. Tabela 8. Zestawienie ilości odpadów na przestrzeni 2013 oraz 2014 roku. Tabela 9. Ilość odpadów komunalnych przekazanych do składowania w 2013 r. Tabela 10. Poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.[%]. Tabela 11. Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. Tabela 12. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych. Tabela 13. Osiągnięte w 2012 r., 2013 r. oraz 2014 r. poziomy. 40 S t r o n a