Mżliwść wsparcia przez NFOŚiGW gspdarki dpadami, w tym prjektów PPP dr Małgrzata Skucha Zastępca Prezesa Zarządu NFOŚiGW Warszawa, 28.02.2012 r.
Plan prezentacji Źródła finanswania inwestycji infrastrukturalnych Udzielanie dfinanswania ze śrdków NFOŚiGW Pdstawwe dkumenty Prgramy Prirytetwe NFOŚiGW w 2012 r. w ramach dziedziny Ochrna Ziemi Dfinanswanie zadań z bszaru chrna ziemi w latach 2007 2011
Źródła finanswania inwestycji infrastrukturalnych ewentualny udział. NFOŚiGW NFOŚiGW NFOŚiGW
Udzielanie dfinanswania ze śrdków NFOŚiGW - Pdstawwe dkumenty- Praw chrny śrdwiska Lista prgramów prirytetwych Nardweg Funduszu Ochrny Śrdwiska i Gspdarki Wdnej, planwanych d finanswania w rku 2012 Zasady udzielania dfinanswania ze śrdków Nardweg Funduszu Ochrny Śrdwiska i Gspdarki Wdnej Kryteria wybru przedsięwzięć finanswanych ze śrdków Nardweg Funduszu Ochrny Śrdwiska i Gspdarki Wdnej
Udzielanie dfinanswania ze śrdków NFOŚiGW - Prgram prirytetwy Prgram Prirytetwy Pdstawa przygtwania i ceny wnisków dfinanswanie, pdstawwy przewdnik wniskdawcy Zindywidualizwane, dstswane d specyfiki zadań szczegółwe zasady udzielania dfinanswania i kryteria wybru przedsięwzięć, Wielletni budżet Prgramu, Wskaźniki realizacji Prgramu.
Prgramy Prirytetwe NFOŚiGW w 2012 r. Na 2012 rk Rada Nadzrcza przyjęła niezmieniną listę prgramów prirytetwych 3. Ochrna pwierzchni ziemi 3.1. Gspdarwanie dpadami kmunalnymi. 3.2. Zamykanie i rekultywacja składwisk dpadów kmunalnych. 3.3. Gspdarwanie dpadami innymi niż kmunalne. 3.4. Dfinanswanie systemu recyklingu pjazdów wycfanych z eksplatacji. 3.5. Rekultywacja terenów zdegradwanych i likwidacja źródeł szczególnie negatywneg ddziaływania na śrdwisk. 3.6. Współfinanswanie II si prirytetwej Prgramu Operacyjneg Infrastruktura i Śrdwisk gspdarka dpadami i chrna pwierzchni ziemi.
3.1. Gspdarwanie dpadami kmunalnymi Część 1) Rzwój systemów służących zagspdarwaniu dpadów kmunalnych. Część 2) Rzwój selektywnej zbiórki dpadów. Część 3) Współfinanswanie pracwania wjewódzkich planów gspdarki dpadami lub ich aktualizacji.
3.1.1. Gspdarwanie dpadami kmunalnymi Frmy dfinanswania Pżyczka D 75% ksztów kwalifikwanych przedsięwzięcia; warunki udzielania pżyczki: prcentwanie pżyczki w skali rku - 3,5 %, umrzenie - d 30%, kres finanswania: d 15 lat liczny d daty pierwszej wypłaty transzy pżyczki, kres karencji: d 18 miesięcy d daty zakńczenia realizacji przedsięwzięcia; Beneficjenci jednstki samrządu terytrialneg i ich związki; przedsiębircy.
3.1.1. Gspdarwanie dpadami kmunalnymi Rdzaje przedsięwzięć: 1) budwa nwych raz mdernizacja i rzbudwa istniejących instalacji: przygtwania dpadów kmunalnych d prcesu dzysku, w tym recyklingu, dzysku, w tym recyklingu dpadów kmunalnych, termiczneg przekształcania dpadów kmunalnych, z dzyskiem energii, unieszkdliwiania dpadów kmunalnych w prcesach innych niż składwanie, wraz z twarzyszącą infrastrukturą służącą selektywnemu zbieraniu dpadów kmunalnych, 2) budwa lub dstswanie istniejąceg składwiska d wymgów bwiązująceg prawa, jeżeli zadania te stanwią elementy funkcjnalnie pwiązane przedsięwzięciami wymieninymi w pkt 1.
Kryteria frmalne: 3.1.1. Gspdarwanie dpadami kmunalnymi Przedsięwzięcie zlkalizwane jest na terenie wjewództwa, dla któreg sejmik wjewództwa uchwalił zaktualizwany wjewódzki plan gspdarki dpadami, którym mwa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. zmianie ustawy utrzymaniu czystści i prządku w gminach raz niektórych innych ustaw Kryterium nie dtyczy instalacji spełniających łącznie następujące warunki: wnisek dfinanswanie zstał złżny d dnia 30 czerwca 2012 r., przed dniem 1 stycznia 2012 r. uprawmcniła się decyzja śrdwiskwych uwarunkwaniach. Wniskwane dfinanswanie jest zgdne z Zasadami udzielenia dfinanswania ze śrdków Nardweg Funduszu Ochrny Śrdwiska i Gspdarki Wdnej raz ze szczegółwymi zasadami udzielania dfinanswania bwiązującymi w prgramie prirytetwym Efekt eklgiczny przedsięwzięcia zstał zdefiniwany zgdnie z celem i wskaźnikami prgramu prirytetweg)
3.1.1. Gspdarwanie dpadami kmunalnymi Kryteria merytryczne I stpnia - Warunki brzegwe: Ograniczenie ilści dpadów kmunalnych depnwanych na składwisku, w dniesieniu d masy dpadów pddanych prceswi dzysku lub unieszkdliwieniu w prcesach innych niż składwanie dcelw min. 40% Pprzez graniczenie strumienia dpadów należy rzumieć różnicę masy dpadów przyjmwanych i przetwarzanych na instalacji będącej przedmitem wnisku i masy dpadów wytwarzanych w w/w instalacji i przekazywanych na składwisk (dtyczy dpadów pddanych na składwisku zarówn prcesm unieszkdliwienia jak i dzysku). Przedsięwzięcie spełnia jeden z następujących warunków: Łączna minimalna wydajnść instalacji przetwarzania dpadów będących przedmitem wnisku - min. 20 tys. Mg/rk Minimalna wydajnść instalacji bilgiczneg (kmpstwanie, fermentacja, stabilizacja bilgiczna) przetwarzania dpadów (zielnych lub wydzielnej frakcji rganicznej z dpadów kmunalnych zmieszanych) min. 5 tys. Mg/rk.
Warunki brzegwe cd.: 3.1.1. Gspdarwanie dpadami kmunalnymi Budwa, rzbudwa lub mdernizacja instalacji bilgiczneg lub mechaniczn - bilgiczneg przetwarzania dpadów spełnienie wymagań kreślnych rzprządzeniem ministra właściweg d spraw śrdwiska, wydanym na pdstawie delegacji z art. 14 ust. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. dpadach, w brzmieniu nadanym 01.01.2012 r. treścią art. 4 pkt 4 ustawy z dnia 01 lipca 2011 r. zmianie ustawy utrzymaniu czystści i prządku w gminach raz niektórych innych ustaw. D czasu wejścia w życie przedmitweg rzprządzenia spełnine pwinny być wymagania kreślne w wytycznych Ministerstwa Śrdwiska dtyczących wymagań dla prcesów kmpstwania, fermentacji i mechaniczn-bilgiczneg przetwarzania dpadów. Wyłącznie linia d segregacji dpadów Wniskdawca pwinien dyspnwać instalacją dzysku lub recyklingu lub przedstawić dkument ptwierdzający mżliwść przekazania wysegregwanych dpadów d właściwych instalacji dzysku lub recyklingu, zgdnie z wytycznymi MŚ dtyczącymi wymagań dla prcesów kmpstwania, fermentacji i mechaniczn-bilgiczneg przetwarzania dpadów.
3.1.1. Gspdarwanie dpadami kmunalnymi Kryteria merytryczne (II stpnia): Efekt eklgiczny wiarygdnść załżeń i danych, efekt mżliwy d siągnięcia Analiza ksztów pd kątem kwalifikwalnści Technlgia wybrana w parciu analizę alternatywnych rzwiązań, pdane uzasadnienie dla przyjęteg rzwiązania. Gtwść frmaln- prawna d realizacji przedsięwzięcia udkumentwane praw d dyspnwania gruntami lub biektami na cele realizacji przedsięwzięcia, zaawanswanie prcedury pzyskania niezbędnych zezwleń i decyzji administracyjnych (prawmcna decyzja śrdwiskwych uwarunkwaniach realizacji przedsięwzięcia, jeżeli jest wymagana, pzwlenie na budwę, jeżeli jest wymagane lub ptwierdzenie wnisku wydanie pzwlenia na budwę). Struktura finanswa - wiarygdny mntaż finanswy, wyknalnść raz trwałść finanswa prjektu Dpuszczalnść wniskwanej pmcy publicznej (jeśli dtyczy)
3.1.1 Gspdarwanie dpadami kmunalnymi Kszty kwalifikwane m.in.: Dstawy lub zakup niezbędnych dla siągnięcia efektu eklgiczneg. W przypadku używanych urządzeń wypsażenia technlgiczneg: nie mgą być ne starsze niż pięć lat licząc pełne lata kalendarzwe d rku prdukcji, cena nie mże przekraczać wartści rynkwej, jak też ceny nwych urządzeń lub wypsażenia zbliżnych parametrach i funkcjnalnściach, c ptwierdzać winna przedstawina wycena rzeczznawcy. Nabycie nieruchmści gruntwych, budynków i budwli niezbędnych dla siągnięcia efektu eklgiczneg. Kszty z teg tytułu kwalifikuje się d wyskści nieprzekraczającej 20% ksztów kwalifikwanych przedsięwzięcia. Dla prjektu, któreg kszt całkwity jest wyższy niż 1 mln EURO należy d wnisku załączyć studium wyknalnści
3.1.2. Rzwój selektywnej zbiórki dpadów Frmy dfinanswania: Dtacja d 60 % ksztów kwalifikwanych Beneficjenci: jednstki samrządu terytrialneg i ich związki; przedsiębircy. Rdzaje przedsięwzięć: Budwa wzrcweg centrum selektywneg zbierania dpadów, w którym mżliwe będzie prwadzenie działań demnstracyjn edukacyjnych w zakresie m.in. technlgii dbiru dpadów, srtwania i dalszeg ich przygtwania d transprtu, dzysku i recyklingu. Dla prjektu, któreg kszt całkwity jest wyższy niż 1 mln EURO należy d wnisku załączyć studium wyknalnści Nabór ciągły
3.1.2. Rzwój selektywnej zbiórki dpadów Kryteria merytryczne (I stpnia): Wniskdawca psiada wskazanie (rekmendację) właściweg marszałka wjewództwa. Minimalny asrtyment selektywnie zbieranych w centrum dpadów: dpady pakwaniwe dpady niebezpieczne dpady wielkgabarytwe dpady remntwe z gspdarstw dmwych zużyty sprzęt elektryczny i elektrniczny dpady zielne z gródków przydmwych Wniskdawca dyspnuje instalacją dzysku lub recyklingu dpadów lub przedstawi dkument (np. w frmie listu intencyjneg lub umwy z właścicielem instalacji) ptwierdzający mżliwść przekazania zebranych selektywnie dpadów d właściwych instalacji dzysku i recyklingu dpadów. Wymagane zbwiązanie Wniskdawcy d: utrzymania trwałści przedsięwzięcia raz pnszenia ksztów eksplatacyjnych w kresie minimum 5 lat, niedpłatneg przyjmwania d mieszkańców selektywnie zebranych ww. dpadów pchdzących z gspdarstw dmwych
3.1.3. Współfinanswanie pracwania wjewódzkich planów gspdarki dpadami lub ich aktualizacji. Frmy dfinanswania Dtacja d 50 % ksztów kwalifikwanych, nie więcej niż 200 000 zł. Beneficjenci Samrząd wjewództwa. Rdzaje przedsięwzięć Przygtwanie prjektów wjewódzkich planów gspdarki dpadami lub ich aktualizacja Nabór ciągły d 1 stycznia 2012 r.!!!
3.1.3. Współfinanswanie pracwania wjewódzkich planów gspdarki dpadami lub ich aktualizacji. Warunki brzegwe: Zgdnść z wymagania dtyczącymi zakresu, spsbu i frmy sprządzania planów gspdarki dpadami zawartymi w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. dpadach raz w rzprządzeniu Ministra Śrdwiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sprządzania planów gspdarki dpadami. Kszty kwalifikwane: Ksztami kwalifikwanymi są wszystkie kszty niezbędne d pracwania wjewódzkieg gspdarki dpadami. Kszty mgą zstać uznane za kwalifikwane, jeśli zstały pniesine p dniu 01.07.2011r.
3.2. Zamykanie i rekultywacja składwisk dpadów kmunalnych Frma dfinanswania: Dtacja d 50% ksztów kwalifikwanych przedsięwzięcia. Pżyczka d 75 % ksztów kwalifikwanych przedsięwzięcia (prcentwanie 3,5%, umrzenie d 30% kapitału) Tryb nabru wnisków: Dla dfinanswania w frmie dtacji prcedura knkurswa Terminy składania wnisków (w latach 2012 2015): d kńca lipca d kńca października, Dla dfinanswania w frmie pżyczki : Nabór ciągły d wyczerpania śrdków
3.2. Zamykanie i rekultywacja składwisk dpadów kmunalnych Rdzaje prjektów: Zamykanie i rekultywacja składwisk dpadów innych niż niebezpieczne i bjętne,, dla których zstała wydana decyzja ich zamknięciu kreślająca datę zaprzestania przyjmwania dpadów d składwania na nie później niż d dnia 31 grudnia 2009 r. realizwane przez pdmity kńczące działalnść w zakresie składwania dpadów dfinanswanie w frmie dtacji. Zamykanie pzstałych składwisk dpadów innych niż niebezpieczne bjętne - dfinanswanie w frmie pżyczki Beneficjenci: Jednstki samrządu terytrialneg i ich związki, Przedsiębircy. Warunki brzegwe: Data zakńczenia realizacji przedsięwzięcia d 31.12.2014 r., Pwierzchnia składwiska lub łączna pwierzchnia składwisk, rekultywwaneg bszaru min. 2 ha. Maksymalny udział śrdków NFOŚiGW 500 tys.zł./ha
3.3. Gspdarwanie dpadami innymi niż kmunalne Część 1) Rzwój systemów gspdarwania dpadami innymi niż kmunalne, w szczególnści niebezpiecznymi. Część 2) Usuwanie wyrbów zawierających azbest. Część 3) Międzynardwe przemieszczanie dpadów.
3.3.1. Rzwój systemów gspdarwania dpadami innymi niż kmunalne, w szczególnści niebezpiecznymi Rdzaje przedsięwzięć Budwa nwych, rzbudwa raz mdernizacja istniejących instalacji: 1) przygtwania dpadów innych niż kmunalne d prcesu dzysku, w tym recyklingu; 2) dzysku, w tym recyklingu dpadów innych niż kmunalne; 3) termiczneg przekształcania dpadów innych niż kmunalne, z dzyskiem energii; 4) unieszkdliwiania dpadów innych niż kmunalne w prcesach innych niż składwanie wraz z twarzyszącą infrastrukturą służącą selektywnemu zbieraniu dpadów innych niż kmunalne, 5) zadania związane ze zbiórką dpadów zawierających substancje kntrlwane raz z ich dzyskiwaniem, grmadzeniem raz unieszkdliwieniem. Pmc mże być udzielana wyłącznie na nwe inwestycje - w rzumieniu rzprządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie ustanwienia prgramu pmcweg w zakresie reginalnej pmcy publicznej na niektóre inwestycje w chrnie śrdwiska (Dz. U. Nr 246, pz. 1795 z późn. zm.).
3.3.2. Usuwanie wyrbów zawierających azbest Beneficjenci: jednstki samrządu terytrialneg za pśrednictwem wjewódzkich funduszy chrny śrdwiska i gspdarki wdnej. Rdzaje przedsięwzięć: Przedsięwzięcia w zakresie demntażu, zbierania, transprtu raz unieszkdliwienia lub zabezpieczenia dpadów zawierających azbest, zgdne z gminnymi prgramami usuwania azbestu i wyrbów zawierających azbest. Dpuszcza się, by gmina uznała jak równważny gminnemu prgramwi usuwania azbestu i wyrbów zawierających azbest prgram związku międzygminneg, któreg jest człnkiem lub pwiatu, na któreg terenie się znajduje. Kszty kwalifikwane: Kszty demntażu, Kszty zbierania i transprtu, Kszty unieszkdliwiania lub zabezpieczenia dpadów zawierających azbest.
3.3.3. Międzynardwe przemieszczanie dpadów. Limit śrdków: D 100% ksztów kwalifikwanych zadania. Warunki przekazania śrdków: Przedsięwzięcie nie zstał zakńczne przed dniem złżenia wnisku udzielenie dfinanswania. Beneficjenci: Organy administracji państwwej, w tym Główny Inspektr Ochrny Śrdwiska;
3.3.3. Międzynardwe przemieszczanie dpadów. Rdzaje zadań gspdarwanie dpadami pchdzącymi z nielegalneg brtu w przypadkach, których mwa w art. 23-25 rzprządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Eurpejskieg i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania dpadów (Dz. Urz. UE L 190 z 12.07.2006, str. 1); szklenie rganów administracji publicznej wyknujących bwiązki Rzeczypsplitej Plskiej związane z kntrlą i nadzrem nad międzynardwym przemieszczaniem dpadów; zakup sprzętu i prgramwania dla rganów administracji publicznej zajmujących się kntrlą i nadzrem nad międzynardwym przemieszczaniem dpadów, w zakresie zgdnym z celem prgramu; przygtwanie raprtów, analiz, cen, pracwań lub publikacji z zakresu międzynardweg przemieszczania dpadów; unieszkdliwienie substancji kntrlwanej w trybie kreślnym w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. dpadach.
3.4. Dfinanswanie systemu recyklingu pjazdów wycfanych z eksplatacji Część 1) Dfinanswanie demntażu pjazdów wycfanych z eksplatacji. Część 2) Dfinanswanie zbierania pjazdów wycfanych z eksplatacji. Część 3) Dfinanswanie działań inwestycyjnych w zakresie demntażu pjazdów wycfanych z eksplatacji raz gspdarwania dpadami pwstałymi w wyniku demntażu pjazdów.
3.5.1. Przedsięwzięcia wskazane przez GIOŚ bmby eklgiczne Beneficjenci: jednstki samrządu terytrialneg i ich związki, w tym jednstki samrządu terytrialneg realizujące przedsięwzięcia w frmie wyknania zastępczeg, pdmity publiczne działające w imieniu Skarbu Państwa, przedsiębircy. Warunki brzegwe: Przedsięwzięcie uzyskał rekmendację GIOŚ i znajduje się w zestawieniu GIOŚ biektów stwarzających najpważniejsze zagrżenie dla śrdwiska, przewidzianych d likwidacji W przypadku realizacji przedsięwzięcia w frmie wyknania zastępczeg, zbwiązany nie mże w danej chwili pkryć ksztów
3.5.2. Rekultywacja terenów zdegradwanych Frmy dfinanswania: Pżyczka - d 80% ksztów kwalifikwanych przedsięwzięcia z uwzględnieniem przepisów dtyczących dpuszczalnści pmcy publicznej warunki udzielania pżyczki: prcentwanie pżyczki w skali rku - 3,5 %, umrzenie - d 30% (nie dtyczy wyknania zastępczeg), kres finanswania: d 15 lat liczny d daty pierwszej wypłaty transzy pżyczki, kres karencji: d 18 miesięcy d daty zakńczenia realizacji przedsięwzięcia Beneficjenci: jednstki samrządu terytrialneg i ich związki, pdmity publiczne działające w imieniu Skarbu Państwa, przedsiębircy.
3.6. Współfinanswanie II si prirytetwej Prgramu Operacyjneg Infrastruktura i Śrdwisk (POIiŚ) gspdarka dpadami i chrna pwierzchni ziemi Część 1) Uzupełnienie dfinanswania II si POIiŚ Część 2) Dfinanswanie ptencjalnych beneficjentów POIiŚ Część 3) Wdrażana przez wjewódzkie fundusze chrny śrdwiska gspdarki wdnej (WFOŚiGW) śrdki zaalkwan w 2011 rku
3.6.1. Uzupełnienie II si POIiŚ Frma dfinanswania: Pżyczka d wyskści różnicy między wyskścią ksztów kwalifikwanych a kwtą dfinanswania ze śrdków Funduszu Spójnści. warunki udzielania pżyczki: prcentwanie pżyczki w skali rku - 3,5 %, kres finanswania: d 25 lat liczny d daty pierwszej wypłaty transzy pżyczki, kres karencji: d 18 miesięcy d daty zakńczenia realizacji przedsięwzięcia pżyczka nie pdlega umrzeniu;
3.6.1. Uzupełnienie II si POIiŚ Beneficjenci: Beneficjenci II si prirytetwej POIiŚ działanie 2.1. i działanie 2.2. Pdmity upważnine przez ww. beneficjentów d pnszenia wydatków kwalifikwanych (np. partnerzy prywatni) Kryteria wybru: Kryteria zgdne z aktualnymi kryteriami wybru prjektów w ramach II si prirytetwej PO IiŚ. Rdzaje prjektów: Przedsięwzięcia w ramach II si prirytetwej POIiŚ działanie 2.1. i działanie 2.2. dla których funkcje Instytucji Wdrażającej pełni NFOŚiGW
3.6.1. Uzupełnienie II si POIiŚ przykład hybrydweg mdelu PPP Rczne płatnści czyli wynagrdzenie partnera prywatneg zmniejszane kwty zaszczędzne, których wyskść zależy d wyskści dtacji UE raz ekwiwalentu dtacji (niższe niż kmercyjne prcentwanie pżyczki z NFOŚiGW) - efekt niższe płaty dla mieszkańców
Dfinanswanie zadań z bszaru chrna ziemi w latach 2007-2011 Kwta zawartych i uruchminych umów dfinanswanie Ogólna wartść dfinanswanych przedsięwzięć 762 mln zł 1.553 mln zł Frmy dfinanswania zwrtne 42% bezzwrtne 58%
Dfinanswanie zadań z bszaru chrna ziemi w latach 2007-2011 Obszary bjęte dfinanswaniem gspdarwanie dpadami kmunalnymi gspdarwanie pzstałymi dpadami 19% 16% 13% likwidacja "bmb eklgicznych" i mgilników, rekultywacja 34% 5% 13% zamykanie składwisk dpadów kmunalnych recykling pjazdów współfinanswanie II si POIiŚ
Kntakt dr Małgrzata Skucha Zastępca Prezesa Zarządu NFOŚiGW e-mail: m.skucha@nfsigw.gv.pl Więcej szczegółów www.nfsigw.gv.pl