URZĄD MIASTA SIEDLCE WYDZIAŁ FINANSOWY REFERAT ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH 08-110 SIEDLCE, SKWER NIEPODLEGŁOŚCI 2, TEL. 025/794 37 85; 025/794 37 86; FAX 025/794 07 18 PROCEDURA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO Przetarg nieograniczony o wartości zamówienia nie przekraczającej równowartości kwoty 207 000,00 EURO SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) Wykonanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r. Nazwy i kody CPV określony we Wspólnym Słowniku Zamówień 71241000-9 studia wykonalności, usługi doradcze, analizy, 90712400-5 usługi planowania strategii zarządzania zasobami naturalnymi lub ich ochrony 90711000-4 ocena oddziaływań na środowisko innych niż powodowanych przez branżę budowlaną 80000000-4 usługi edukacyjne i szkoleniowe 79342200-5 Usługi w zakresie promocji Miejsce realizacji Miasto Siedlce Zatwierdzam: dnia 27.06.2014r. - 1 -
Niniejsza Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia jest materiałem do wiadomości i wykorzystania wyłącznie w ramach niniejszego postępowania zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego, na stronie internetowej Urzędu Miasta Siedlce. NIESPEŁNIENIE WYMAGAŃ OKREŚLONYCH NINIEJSZĄ SPECYFIKACJĄ SPOWODUJE WYKLUCZENIE WYKONAWCY Z POSTĘPOWANIA LUB ODRZUCENIE OFERTY zgodnie z art. 24 i 89 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawa zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn.zm.) Miasto Siedlce zwane dalej Zamawiającym, działając na podstawie ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie Ustawą oraz na podstawie Zarządzenia Nr 16/W/2014 Prezydenta Miasta Siedlce z dnia 06.05.2014 r. w sprawie ustanowienia procesu Udzielania Zamówień Publicznych o wartości powyżej 30 000 euro w Systemie Zarządzania Jakością PN-EN ISO 9001:2009 w Urzędzie Miasta Siedlce, ogłasza postępowanie w trybie: przetargu nieograniczonego na: Wykonanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r. Rozdział 1 Przedmiot zamówienia i lokalizacja 1.1. MIEJSCE REALIZACJI (lokalizacja) Miasto Siedlce 1.2. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA KOD CPV: 71241000-9 studia wykonalności, usługi doradcze, analizy, 90712400-5 usługi planowania strategii zarządzania zasobami naturalnymi lub ich ochrony 90711000-4 ocena oddziaływań na środowisko innych niż powodowanych przez branżę budowlaną 80000000-4 usługi edukacyjne i szkoleniowe 79342200-5 Usługi w zakresie promocji I. Wstęp. 1. Zamówienie polega na opracowaniu Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r. i ma być realizowane w ramach POIiŚ 2007-2013 Działanie 9.3. Termomoderniozacja obiektów użyteczności publicznej plany gospodarki niskoemisyjnej Priorytet IX. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna - Konkurs nr 2/PO IiŚ/9.3/2013 Miasto Siedlce położone jest we wschodniej części Polski w odległości ok. 90 km od Warszawy przy trasie drogowej i kolejowej do Terespola. Do 1998 r. Siedlce były miastem wojewódzkim. Obecnie znajdują się w granicach administracyjnych województwa mazowieckiego i są miastem na prawach powiatu (powiatem grodzkim). W Siedlcach znajduje się siedziba władz powiatu ziemskiego siedleckiego. Miasto Siedlce otoczone jest gminą wiejską Siedlce. Do zewnętrznych granic gminy Siedlce przylegają gminy Suchożebry, Mordy, Zbuczyn, Wiśniew i Skórzec, Kotuń i Mokobody. - 2 -
Powierzchnia miasta 31,87 km 2 Liczba mieszkańców (stan na 31.12.2013 r.) 76 347 osób Gęstość zaludnienia (stan na 31.12.2013 r.) 2396 os./km 2 Współrzędne geograficzne 52 o 09 54 N 22 o 16 17 E Wysokość na poziom morza 155 m n.p.m Województwo mazowieckie Powiat miasto na prawach powiatu Gmina Miasto Siedlce 2. Przedmiot zamówienia obejmuje swoim zakresem: 1) opracowanie bazy danych dotyczących gospodarki energią w sektorach i obiektach oraz inwentaryzacja emisji gazów cieplarnianych i zużycia energii w Siedlcach, 2) opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce, 3) zorganizowanie i przeprowadzenie 2 szkoleń dla pracowników Urzędu Miasta Siedlce i jednostek organizacyjnych Miasta Siedlce, na temat problematyki związanej z tworzeniem planów gospodarki niskoemisyjnej, którzy współpracować będą z wyłonionym w drodze przetargu Wykonawcą Planu oraz w przyszłości będą uczestniczyć w procesie jego wdrażania, 4) przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (SOOŚ), zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz.1235 z późn. zm.) 5) przeprowadzenie działań informacyjno-promocyjnych dotyczących dofinanso-wania z Funduszu Spójności w ramach POIiŚ (Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko) w stworzeniu Planu gospodarki niskoemisyjnej oraz upublicznianie informacji o podjętych w ramach projektu pracach. Wszelkie dokumenty dotyczące realizacji projektu oznaczone zostaną odpowiednimi logotypami oraz informacją o dofinansowaniu ze środków UE, 6) sporządzenie aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Miasta Siedlce. 3. Wykonawca zobowiązuje się wykonać i dostarczyć opracowanie Plan gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlca do 2020 r. wraz z prognozą oddziaływania na środowisko oraz opracowanie Aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Miasta Siedlce w ilości 6 kompletów wydrukowanych i oprawionych wraz z częścią elektroniczną zapisaną na trwałym nośniku w formacie *.doc (lub *.docx). Ponadto Wykonawca dostarczy na nośniku elektronicznym jednolitą wersję opracowań na potrzeby publikacji dokumentu w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Siedlce w formie pliku *.pdf. II. Szczegółowe wymagania dotyczące stworzenia bazy danych dotyczących gospodarki energią w sektorach i obiektach oraz inwentaryzacja emisji gazów cieplarnianych i zużycia energii w Siedlcach. 1. Dane o budynkach w mieście, mające wpływ na tworzoną bazę danych dotyczących gospodarki energią w sektorach i obiektach oraz inwentaryzacja emisji gazów cieplarnianych i zużycia energii: W Siedlcach aktualnie znajduje się 17148 budynków, w tym: mieszkalnych - 8026 przemysłowych 431 transportu i łączności 2942 handlowo-usługowych 713 magazynowych 333 biurowych 232 szpitalnych (i związanych ze służbą zdrowia) 66 oświatowych (związanych z oświatą) 198 produkcyjnych (związanych z produkcja rolną) 690 innych niemieszkalnych 3477-3 -
o typie nieznanym - 40 z czego ok. 938 obiektów podłączonych jest do sieci cieplnej Przedsiębiorstwa Energetycznego w Siedlcach Spółka z o.o. w Siedlcach ul. Stefana Starzyńskiego 7, 2. Zakres inwentaryzacji emisji z obszaru miasta Siedlce: 1) bazowa dla roku 1990 w formie arkusza kalkulacyjnego, 2) szczegółowa dla: a) obiektów gminnych pod kątem rodzaju źródła energii, zużycia paliwa, zużycia energii cieplnej i elektrycznej, stanu technicznego, powierzchni, b) oświetlenia ulicznego (ilość, charakterystyka, zużycie energii, stan techniczny);; 3) ogólna dla pozostałych źródeł emisji dla: a) grup źródeł - budynki miejskie, budynki mieszkalne, usługowe, oświetlenie publiczne, przemysł, transport publiczny, transport prywatny, gospodarka odpadami, lokalna produkcja energii, b) zużycia energii elektrycznej, cieplnej, zużycia paliw, c) wielkości emisji gazów cieplarnianych łącznie dla każdej grupy. 4) bazowa dla roku 1990 w formie arkusza kalkulacyjnego, 3. Opracowana baza danych musi być z wytycznymi Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - Konkurs nr 2/PO IiŚ/9.3/2013 oraz Porozumienia między Burmistrzami na rzecz zrównoważonej energii na szczeblu lokalnym. 4. Dodatkowe wytyczne do opracowywanej w ramach zamówienia bazy: 1) baza być wykonana w formacie arkusza kalkulacyjnego z rozszerzeniem pliku *.xls zawierającego formuły pozwalające na wyznaczenie aktualnej emisji zanieczyszczeń powietrza i zużycia energii oraz zmian w poszczególnych latach wynikłych w skutek realizacji Planu gospodarki niskoemisyjnej, 2) baza ma zawierać otwarte formuły obliczeniowe oraz podstawowe informacje odnośnie przyjętej metodologii, 3) baza ma wskazywać jednolite źródła danych niezbędnych do pozyskania w celu obliczeń emisji zanieczyszczeń i zużycia energii, 4) baza ma umożliwiać automatyczne generowanie wymaganych zestawień i raportów. III. Szczegółowe wymagania dotyczące projektu Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce 2020 r.. 1. Zaplanowanie działań mających na celu zmniejszenie emisji zanieczyszczeń powietrza (w tym pyłów, dwutlenku siarki, tlenków azotu oraz dwutlenku węgla) i efektywnego wykorzystania istniejących zasobów łącznie z poprawą efektywności energetycznej i wykorzystania OZE. W sposób szczególny należy uwzględnić obszary z przekroczonymi dopuszczalnymi stężeniami zanieczyszczeń w powietrzu. Wśród zaplanowanych działań muszą znaleźć się również: 1) działania mające na celu wspieranie produktów i usług efektywnych energetycznie (np. zamówienia publiczne), 2) działania mające wpływ na zmiany postaw konsumpcyjnych użytkowników energii (współpraca z mieszkańcami i zainteresowanymi stronami, działania edukacyjne); 3) zapewniające udział podmiotów będących producentami i odbiorcami energii z wyjątkiem instalacji objętej systemem EU ETS; 2. Propozycje działań obejmą kompleksowo następujące zagadnienia: 1) zużycie energii w budynkach i instalacjach (budynki i urządzenia komunalne, usługowe niekomunalne, mieszkalne, oświetlenie uliczne, zakłady przemysłowe poza EU ETS) oraz dystrybucja ciepła; 2) zużycie energii w transporcie (transport publiczny w tym tabor miejski, transport prywatny i komercyjny, transport szynowy), wdrażanie systemów organizacji i sterowania ruchem; 3) gospodarka odpadami w zakresie emisji nie związanej ze zużyciem energii; 4) produkcja energii zakłady i instalacje do produkcji energii elektrycznej, ciepła i chłodu z wyłączeniem instalacji objętej EU ETS; 5) zadania nieinwestycyjne takie jak: planowanie miejskie, zamówienia publiczne, strategia komunikacyjna, promowanie gospodarki niskoemisyjnej, itp. 3. Zapewnienie spójności z Założeniami do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa - 4 -
gazowe oraz programami ochrony powietrza. 4. Główne cele planu gospodarki niskoemisyjnej: 1) ograniczenie wpływu funkcjonowania miasta Siedlce na zmiany klimatu, 2) promocja zachowań prośrodowiskowych wśród mieszkańców, 3) kształtowanie świadomości społecznej na temat skutków zmian klimatu, 4) poprawa jakości życia mieszkańców poprzez zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń stałych mających wpływ na czystość powietrza, 5) zwiększenie efektywności energetycznej użytkowanych obiektów i wzrost bezpieczeństwa energetycznego, 6) promocje innowacyjnych rozwiązań w zakresie produkcji, dystrybucji i użytkowania energii i ciepła, 7) ułatwienie dostępu do funduszy na inwestycje w latach 2014-2020. 5. Opracowanie Plan gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce 2020 r. powinno być zgodne z następującymi aktami prawnymi: 1) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.), 2) ustawa z dnia 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziału społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013, poz. 1235 z późn. zm.), 3) ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.), 4) ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.), 5) ustawa z dnia 4 marca 2010r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. nr 76 poz. 489 z późn. zm.). 6. Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r. ma się opierać na działaniach określonyh w Strategii rozwoju miasta Siedlce do roku 2015. http://www.bip.siedlce.pl/index.php?type%3d4%26name%3dbt445%26func%3dselectsite%26valu e%255b0%255d%3dmnu48%26value%255b1%255d%3d1 i być zgodny z obowiązujacymi dokumentami: 1) Programem ochrony środowiska dla miasta Siedlce przyjętym uchwałą Nr XLV/642 /2009 Rady iasta Siedlce z dnia 28 sierpnia 2009 r. http://www.siedlce.pl/index.php?option=18&action=articles_show&art_id=28&menu_id=29&page =12, 2) Aktualizacją założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla obszaru miasta Siedlce uchwalonej uchwałą Nr XI/230/2011 Rady Miasta Siedlce z dnia 31 sierpnia 2011 r. http://www.bip.siedlce.pl/index.php, 3) obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego http://www.bip.siedlce.pl/index.php?type%3d4%26func%3dselectsite%26value%255b0%255d% 3D38499%26value%255B1%255D%3Dmnu13%26value%255B2%255D%3D5, 4) programem ochrony powietrza dla strefy mazowieckiej, w której został przekroczony poziom docelowy ozonu w powietrzu (uchwała Nr 222/09 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 21 grudnia 2009 r. ogłoszona w Dzienniku. Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2010 r. Nr 2, poz. 37) http://edziennik.mazowieckie.pl/actdetails.aspx?year=2010&poz=38&book=2, 5) programem ochrony powietrza dla stref województwa mazowieckiego, w których został przekroczony poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu (uchwała Nr 184/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 25 listopada 2013 r. ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2013 r. poz. 13009), http://edziennik.mazowieckie.pl/actdetails.aspx?year=2013&book=0&poz=13009, 6) programem ochrony powietrza dla strefy mazowieckiej, w której zostały przekroczone poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 i pyłu zawieszonego PM2,5 w powietrzu (uchwała Nr 164/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 28 października 2013 r. ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2013 r. poz. 11273) http://edziennik.mazowieckie.pl/actdetails.aspx?year=2013&book=0&poz=11273, - 5 -
7) aktualnym załącznikiem nr 9 do Regulaminu Konkursu nr 2/POIiŚ/9.3/2013, Szczegółowe zalecenia dotyczące struktury planu gospodarki niskoemisyjnej http://pois.nfosigw.gov.pl/pois-9-priorytet/ogloszenie-o-naborze-wnioskow/w-ramach-dzialania- 93---konkurs-2/, 8) poradnikiem Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)? http://www.nfosigw.gov.pl/edukacja/aktualnosci-edukacja/art,23,jak-opracowac-plan-dzialan-narzecz-zrownowazonej-energii-poradnik-dla-gmin.html, 9) Polityką energetyczną Polski do 2030 roku, http://www.mg.gov.pl/bezpieczenstwo+gospodarcze/energetyka/polityka+energetyczna, 10) Założeniami do Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej: http://www.mg.gov.pl/bezpieczenstwo+gospodarcze/gospodarka+niskoemisyjna/narodowy+progr am+rozwoju+gospodarki+niskoemisyjnej. 7. Z uwagi na brak możliwości zaplanowania konkretnych działań i budżetów na okres 7 lat, plan powinien określać zakres działań operacyjnych obejmujący najbliższe 3-4 lata od zatwierdzenia planu. 8. Założenia do przygotowania planu gospodarki niskoemisyjnej: 1) objęcie całego obszaru miasta Siedlce, 2) skoncentrowanie się na działaniach niskoemisyjnych i efektywnie wykorzystujących zasoby, w tym poprawie efektywności energetycznej, wykorzystaniu OZE (odnawialnych źródeł energii), czyli wszystkich działaniach mających na celu zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza w tym pyłów, dwutlenku siarki, tlenków azotu oraz emisji dwutlenku węgla, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów, na których odnotowano przekroczenia dopuszczalnych stężeń w powietrzu, 3) plan obejmie wszystkie sektory i podmioty będące producentami i odbiorcami energii - uwzględnione zostaną elementy sektora publicznego i prywatnego. 9. Zakres Planu gospodarki niskoemisyjnej powinien obejmować: 1) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym 2) ogólną strategię zawierającą: a) cele strategiczne i szczegółowe, b) charakterystykę stanu istniejącego, c) identyfikację obszarów problemowych, d) aspekty organizacyjne i finansowe niezbędne do realizacji (m. in. struktury organizacyjne, zasoby ludzkie, budżet, źródła finansowania inwestycji, środki finansowe na monitoring i ocenę). 3) wyniki bazowej inwentaryzacji emisji 4) działania/zadania i środki (opis, podmioty odpowiedzialne za realizację, harmonogram, koszty, wskaźniki): a) długoterminowa strategia, cele i zobowiązania, b) krótko/średnioterminowe działania/zadania zebrane w formie harmonogramu rzeczowofinansowego, możliwego do rozpisania w Wieloletnim Planie Finansowym. W szczególności dotyczyć one będą: budynków, instalacji i urządzeń (budynki usługowe, mieszkalne, oświetlenie publiczne, zakłady przemysłowe), transportu, lokalnej produkcji energii elektrycznej, lokalnej produkcji ciepła/chłodu, miejskiego systemu ciepłowniczego, planowania przestrzennego i planowania transportu, zamówień publicznych z uwzględnieniem zamówień zielonych, zgodnie z Krajowym Planem Działań w zakresie zrównoważonych zamówień publicznych na lata 2013-2016, współpracy z mieszkańcami i zainteresowanymi stronami. 10. Działania przewidziane w projekcie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r. muszą zostać zaplanowane z uwzględnieniem analizy kosztów i korzyści, umożliwiających wskazanie optymalnego wariantu realizacji działań, uwzględniającego korzyści środowiskowe, ekonomiczne i społeczne. - 6 -
11. Wskaźniki monitorowania wyznaczone przez NFOŚiGW: 1) poziom redukcji emisji CO 2 w stosunku do roku bazowego, 2) poziom redukcji zużycia energii finalnej w stosunku do roku bazowego, 3) udział zużytej energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych. 12. Proponowane monitorowanie wskaźników prowadzone w oparciu o metodologię opracowaną przez Wspólne Centrum Badawcze (JRC) Komisji Europejskiej we współpracy z Dyrekcją Generalną ds. Energii (DG ENER) i Biurem Porozumienia Burmistrzów, zawartą w poradniku Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP). 13. Upublicznienie informacji o opracowaniu Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce do 2020 r. oraz działania informacyjne i promocyjne, dotyczące dofinansowania z Funduszu Spójności w ramach POIiŚ (Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko) w jego tworzeniu, będą prowadzone przez cały okres opracowania Planu (ulotki, plakaty, prezentacja multimedialna zamieszczona na stronie Urzędu plik w formacie *.ppt i *.pps). 14. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko projektu Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce do 2020 r. winna być przeprowadzona zgodnie z obowiązującym w tym zakresie przepisami prawa, tj. ustawą z dnia 3.10.2008 r. O udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.). 15. Ponadto Wykonawca w trakcie realizacji zadania: 1) zorganizuje i przeprowadzi 4 spotkania otwarte dla interesariuszy mieszkańców miasta w celu przekazania informacji o realizowanym zadaniu, na których zbierze postulaty, wnioski i uwagi. Wykonawca dokona weryfikacji ich zasadności i zasadne uwzględni w opracowywanym dokumencie. 2) opracuje wizualizację projektu Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce do 2020 r. w celu prezentacji w czasie posiedzeń Komisji Rady Miasta Siedlce i w czasie sesji Rady Miasta Siedlce, 3) przygotuje niezbędne dokumenty, które umożliwią przyjęcie uchwały przez Radę Miasta Siedlce na sesji Rady Miasta w miesiącu maju 2015 r., 4) weźmie udział w posiedzeniach komisji Rady Miasta Siedlce oraz w sesji Rady Miasta Siedlce, w trakcie której w porządku obrad prezentowane będą sprawy dotyczące projektu uchwały w sprawie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce do 2020 r., 5) będzie udzielał w trakcie posiedzeń i sesji, o których mowa w pkt 3, wyjaśnień i informacji dotyczących projektu Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce do 2020 r., 6) przygotuje projekt Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce do 2020 r. w wersji ostatecznej z uwzględnieniem ewentualnych uwag i poprawek wniesionych przez Zamawiającego, 7) łącznie z projektem Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce do 2020 r. Wykonawca opracuje i przekaże: a) streszczenie, sporządzone w języku niespecjalistycznym, zawierające omówienie wszystkich ważnych aspektów działań przewidzianych w planie, w formie prezentacji graficznych i zestawień tabelarycznych oraz uzasadnienie zawierające informacje o udziale społeczeństwa w postępowaniu, b) harmonogram rzeczowo-finansowy, w którym znajdą się propozycje działań naprawczych, możliwych do uwzględnienia w Wieloletnim Planie Finansowym, c) uzasadnienie zawierające informacje o udziale społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa, opinie i uzgodnienia właściwych organów, d) podsumowanie zawierające dane o których mowa w ustawie z dn. 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.z 2013 r.,poz. 1235 z późn. zm.). 16. W projekcie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce do 2020 r. należy uwzględnić tereny przeznaczone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę. 17. Obecnie Miasto Siedlce nie posiada dokumentów ani opracowań dotyczących zagadnień gospodarki - 7 -
niskoemisyjnej. Projekt Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Siedlce do 2020 r. obejmie cały obszar geograficzny Miasta Siedlce i będzie dotyczył działań na poziomie miasta. IV. Szczegółowe wymagania dotyczące przeprowadzenie szkoleń. 1. Wykonawca zorganizuje dwa jednodniowe szkolenia dla pracowników Urzędu Miasta Siedlce i jednostek organizacyjnych Miasta Siedlce w zakresie opracowania i wdrażania Planu: 1) I szkolenie: a) wprowadzenie do zagadnień ochrony klimatu i gospodarki niskoemisyjnej podstawy naukowe, regulacje prawne, strategie UE oraz Polski, praktyczne aspekty gospodarki niskoemisyjnej; b) Plan gospodarki niskoemisyjnej cel, zakres, struktura; c) zasady opracowania Planu spójność z innymi dokumentami, planowanie działań, zapewnienie udziału interesariuszy; d) inwentaryzacja emisji zasady opracowania inwentaryzacji, podział na grupy źródeł, źródła danych, metody. 2) II szkolenie: a) realizacja działań przewidzianych w Planie zakres odpowiedzialności i koordynacja; b) monitoring realizacji Planu metodyka monitorowania, zbieranie danych, raportowanie, podział odpowiedzialności; c) aktualizacja Planu ewaluacja rezultatów, planowanie działań korygujących, aktualizacja Planu. 2. Wykonawca przygotuje i przekaże uczestnikom materiały szkoleniowe w wersji papierowej. Czas trwania jednego dnia szkolenia-6 godzin. Masymalna liczba uczestników jednego szkolenia 30 osób. 3. Zamawiający zapewni nieodpłatnie na czas szkoleń salę szkoleniową wyposażoną w urządzenia multimedialne dostosowane do prowadzenia szkoleń. Wykonawca przygotuje salę szkoleniową zgodnie z regułami działań informacyjno-promocyjnych obowiązujacymi w POIiŚ. 4. Wykonawca dla udokumentowania przeprowadzenia szkoleń przygotuje i przekaże Zamawiającemu dokumenty, niezbędne do rozliczenia poniesionych wydatków: a) lista obecności, b) materiały szkoleniowe, c) zaświadczenia o ukończeniu szkolenia, d) zdjęcia dokumentujące przygotowanie sali szkoleniowej zgodnie z regułami informacyjnopromocyjnymi, obowiązującymi w POIiŚ. V. Szczegółowe wymagania przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (SOOŚ), zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz.1235 z późn. zm.) 1. Wykonawca, po konsultacji z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska (RDOŚ) i Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym (PWIS), ustali konieczność przeprowadzenia SOOŚ. 2. W przypadku konieczności przeprowadzenia SOOŚ Wykonawca jest zobowiązany do: 1) uzgodnienia zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko; 2) opracowania prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r. zgodnie z art. 51 ust.2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm.) z uwzględnieniem następujących elementów: a) analiza projektu dokumentu, b) analiza i ocena istniejącego stanu środowiska, c) charakterystyka oddziaływania na środowisko, d) możliwość wystąpienia oddziaływania transgranicznego, e) prezentacja rozwiązań zapobiegających, ograniczających lub kompensujących działania negatywne dla środowiska, - 8 -
f) propozycja rozwiązań alternatywnych, g) metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy, h) metody analizy skutków realizacji dokumentu, i) streszczenie w języku niespecjalistycznym. 3) Uzyskania opinii dla projektu Planu oraz przygotowanej prognozy od RDOŚ i PWIS; 4) Zapewnienia udziału społeczeństwa: a) podanie projektu dokumentu i prognozy oddziaływania na środowisko do publicznej wiadomości, b) zebranie uwag i ich analiza; 5) Sporządzenia pisemnego podsumowania zawierającego uzasadnienie treści przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację w jakim zakresie zostały uwzględnione: a) ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, b) opinie właściwych organów, c) zgłoszone uwagi i wnioski społeczeństwa, d) propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. VI. Szczegółowe wymagania dotyczące przeprowadzenia działań informacyjno-promocyjnych projektu. 1. Wykonawca jest zobowiązany do przeprowadzeniu działań obejmujących informację i promocję projektu oraz Planu, która będzie polegała na: 1) opracowaniu i publikacji informacji w lokalnej prasie, w tym danych o dofinansowaniu projektu z Funduszu Spójności w ramach POIiŚ, 2) opracowanie internetowego serwisu informacyjnego dla projektu i podlinkowanie do miejskiego serwisu internetowego oraz jego obsługa w trakcie trwania projektu, 3) organizacji spotkań otwartych dla interesariuszy, 4) opracowaniu wkładek informujących o Planie i ich dystrybucji z lokalną prasą. 2. Promocja projektu ma być prowadzona zgodnie z Zasadami promocji projektów dla beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013. http://www.pois.gov.pl/dzialaniapromocyjne/strony/publikacje12.aspx 3. Informacja i promocja o dofinansowaniu projektu z Funduszu Spójności w ramach POIiŚ oraz o przystąpieniu do opracowywania Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r. i możliwości zgłaszania wniosków, ma zostać upubliczniona w formie ogłoszeń w lokalnych mediach oraz ukazać się na stronie internetowej miasta Siedlce i być dostępna przez cały okres realizacji projektu. Wykonawca zapewni, aby mieszkańcy miasta mogli zgłaszać wnioski do Planu poprzez stronę internetową Miasta Siedlce. Dla mieszkańców, którzy preferują kontakt bezpośredni Wykonawca zorganizuje i przeprowadzi 4 spotkania otwarte dla interesariuszy mieszkańców miasta, na których zbierze postulaty i wnioski. 4. Terminy spotkań oraz zgłaszania postulatów i wniosków do Planu Wykonawca ma obowiązek ogłosić w mediach i na stronie internetowej Miasta Siedlce. Wykonawca dokona weryfikacji ich zasadności i uwzględni w opracowywanym dokumencie. 5. Wykonawca, w trakcie przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, ma obowiązek upublicznienia informacji o opracowaniu planu poprzez obwieszczenia, obwieszczenia muszą być wywieszone przez okres 4 tygodni. 6. Wykonawca dla udokumentowania przeprowadzenia działań informacyjno-promocyjnych projektu przygotuje i przekaże Zamawiającemu dokumenty, niezbędne do rozliczenia projektu: 1) wycinki artykułów prasowych 2) okazowe egzemplarze przygotowanych materiałów, 3) wydruki ze stron internetowych, 4) zdjęcia z przeprowadzonych spotkań, imprez mazowych, 5) dokumentację (zdjęcia, programy imprez, sprawozdania itp.) innych przewidzianych form promocji. - 9 -
VII. Szczegółowe wymagania dla Aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Miasta Siedlce. 1. Aktualizacja założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Miasta Siedlce musi objąć następujące elementy: 1) ocena stanu zaopatrzenia miasta w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe oraz perspektywa rozwoju wewnętrznego rynku energii w świetle zmian strukturalnych w źródłach emisji oraz zmian własnościowych jakie nastąpiły i mogą nastąpić w przedsiębiorstwach energetycznych zaopatrujących miasto; 2) ocena obecnego i perspektywicznego bezpieczeństwa energetycznego miasta z uwzględnieniem uwarunkowań lokalnych, regionalnych, krajowych i globalnych oraz możliwej dywersyfikacji dostaw nośników energii; 3) aktualizacja charakterystyki energetycznej miasta oraz bilansu energii i paliw; 4) ocena możliwości wykorzystania istniejących nadwyżek i lokalnych zasobów paliw i energii z uwzględnieniem energii elektrycznej i ciepła wytwarzanego w odnawialnych źródłach energii, energii elektrycznej i ciepła użytkowego wytwarzanych w odnawialnych źródłach energii, energii elektrycznej i ciepła użytkowego wytwarzanych w kogeneracji oraz zagospodarowania ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych z uwzględnieniem zabudowy mieszkaniowej oraz obiektów użyteczności publicznej; 5) ocena możliwości stosowania środków poprawy efektywności energetycznej w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej; 6) wskazanie propozycji przedsięwzięć racjonalizujących zużycie ciepła, energii elektrycznej, paliw gazowych i stałych; 7) określenie zakresu współpracy z innymi jednostkami samorządu terytorialnego. 8) Aktualizacja musi być zgodna z obowiązującymi aktami prawnymi, krajowymi, regionalnymi i lokalnymi dokumentami strategicznymi oraz opracowanym Planem gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r.. Wszędzie tam, gdzie w przedmiocie zamówienia występuje konkretna norma, nazwa, aprobata, specyfikacja techniczna i techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne, Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez Zamawiającego jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego usługi stanowiące przedmiot umowy spełniają wymagania określone przez Zamawiającego. Od dnia podpisania umowy do 30 czerwca 2015r. Rozdział 2 Czas realizacji zamówienia Rozdział 3 Warunki udziału w postępowaniu wymagane od wykonawców oraz opis sposobu dokonania oceny spełniania tych warunków 3.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 Ustawy oraz spełniają warunki, dotyczące: 3.1.1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; Zamawiający nie określa szczegółowego sposobu oceny spełniania tego warunku. 3.1.2. posiadania wiedzy i doświadczenia; Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie - 10 -
wykonał, dla miasta lub gminy o liczbie mieszkańców minimum 40 000, dwa opracowania: "Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)" lub "Program zwiększenia efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii" lub "Program ograniczania niskiej emisji" lub "Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe" (Zamawiający dopuszcza dwa różne opracowania). 3.1.3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje: a) jedną osobą, która będzie pełnić funkcję osoby odpowiedzialnej za realizację umowy, posiadającą wykształcenie wyższe techniczne o kierunku energetyka lub inżynieria środowiska lub ochrona środowiska oraz doświadczenie zawodowe polegające na koordynowaniu prac w co najmniej 1 projekcie obejmującym swym zakresem opracowanie Planu działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) lub "Programu zwiększenia efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii" lub "Programu ograniczania niskiej emisji" lub "Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe", b) dwoma osobami, które będą pełnić funkcję specjalistów, posiadającymi wykształcenie wyższe techniczne oraz doświadczenie zawodowe polegające na uczestniczeniu w realizacji co najmniej 1 projektu obejmującego swym zakresem opracowanie Planu działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) lub "Programu zwiększenia efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii" lub "Programu ograniczania niskiej emisji" lub "Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe". 3.1.4. sytuacji ekonomicznej i finansowej; Zamawiający nie określa szczegółowego sposobu oceny spełniania tego warunku. Rozdział 4 Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć w ykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postęp owaniu 4.1. Na potwierdzenie spełniania warunków potwierdzających posiadanie uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, posiadanie wiedzy i doświadczenia, dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia oraz sytuacji ekonomicznej i finansowej do oferty należy dołączyć: 4.1.1. Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Załącznik nr 4. Zamawiający żąda wykazania wykonania dla miasta lub gminy o liczbie mieszkańców minimum 40 000, dwóch opracowań: "Plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)" lub "Program zwiększenia efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii" lub "Program ograniczania niskiej emisji" lub "Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe" (Zamawiający dopuszcza dwa różne opracowania). Zamawiający nie wymaga przedstawienia informacji o usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie. 4.1.2. Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Załącznik Nr 5. 4.1.3. Oświadczenie Wykonawcy o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy. Załącznik Nr 3. - 11 -
4.2. Na potwierdzenie spełniania warunków potwierdzających brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy do oferty należy dołączyć: 4.2.1. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy. Załącznik Nr 2. 4.2.2. Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 4.3. Wymagania dotyczące dokumentów składanych przez podmioty zagraniczne. Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa dokumenty zgodnie z 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817). Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. I. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w: 1) pkt. 4.2.2 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, II. Dokument, o którym mowa w punkcie I podpunkcie 1a) powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. III. Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w punkcie I zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Przepis punktu II stosuje się odpowiednio. 4.4. Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej 4.4.1. Lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U Nr 50, poz. 331, z późn. zm.) albo informacji o tym, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej. Załącznik Nr 6. 4.5. Zamawiający żąda wykazania, nie później niż na dzień składania ofert, spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1, i brak podstaw do wykluczenia z powodu nie spełniania warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1. 4.6. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. W celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty dokumenty, zawierające w szczególności: a) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, c) charakter stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem, d) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. - 12 -
Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcy, lub podania przez wykonawcę nazw (firm) podwykonawców, na których zasoby wykonawca powołuje się na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1. Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1, wykonawca jest obowiązany wykazać zamawiającemu, iż proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia. 4.7. Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt 4.2. Dokumenty, o których mowa w pkt 4 należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, o których mowa w pkt 4.7. niniejszej SIWZ, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez wykonawcę lub te podmioty. Przy czym zobowiązanie innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia należy złożyć w formie oryginału. Rozdział 5 Miejsce i termin złożenia oferty Ofertę należy złożyć w postaci pisemnej, w języku polskim (art. 9 ust. 1 i 2 ustawy) w zamkniętym opakowaniu, uniemożliwiającym odczytanie zawartości bez uszkodzenia tego opakowania. Opakowanie winno być oznaczone nazwą (firmą) i adresem wykonawcy oraz opisane: F-RZP.271.14.2014 Nazwa (firma) wykonawcy Adres wykonawcy Prezydent Miasta Siedlce Skwer Niepodległości 2 08-110 Siedlce Oferta Przetarg nieograniczony Wykonanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r. Nie otwierać przed dniem 09.07.2014r. do godz. 10:00 Ofertę należy złożyć w siedzibie zamawiającego w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miasta Siedlce, pokój Nr 30, Skwer Niepodległości 2, 08-110 Siedlce do dnia 09.07.2014r. do godz. 9.45 W przypadku braku danych opisujących kopertę z ofertą wg podanego wyżej wzoru, zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia mogące wyniknąć z powodu tego braku, np. przypadkowe otwarcie oferty przed wyznaczonym terminem otwarcia, a w przypadku składania oferty pocztą lub pocztą kurierską - jej nieotwarcie w trakcie sesji otwarcia ofert. Dopuszcza się składanie ofert drogą pocztową jednak bezwarunkowo decyduje data i godzina dostarczenia (wpisane na potwierdzeniu odbioru) przesyłki (oferty) na adres Zamawiającego określony powyżej. - 13 -
Rozdział 6 Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami 6.1. Pracownicy zamawiającego upoważnieni do udzielania wyjaśnień oraz sposób udzielania wyjaśnień Do kontaktów z wykonawcami upoważnione są: Aneta Schuetz Kierownik Referatu Zamówień Publicznych Jowita Leszczyńska - Inspektor Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż 2 dni przed upływem terminu składania ofert, przesyłając treść pytania i odpowiedzi wykonawcom, którym przekazał specyfikację oraz zamieszczając je na stronie internetowej (www.bip.siedlce.pl) - pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa wyżej, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku, o którym mowa wyżej. 6.2. Sposób porozumiewania się: 6.2.1. Niniejsze postępowanie prowadzone jest w języku polskim. 6.2.2. Dokumenty związane z postępowaniem, w szczególności: oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną z zastrzeżeniem, że oferta przekazywana jest w formie pisemnej. 6.2.3. Dokumenty, do złożenia których Zamawiający wzywa na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, składane są w formie pisemnej w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Nie zachowanie formy pisemnej skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy z postępowania. 6.2.4. Fakt otrzymania oświadczeń, wniosków, zawiadomień i informacji przesłanych faksem lub elektronicznie należy niezwłocznie potwierdzić tą samą drogą. W przypadku braku potwierdzenia otrzymania wiadomości przez Wykonawcę, Zamawiający domniema, iż pismo wysłane przez Zamawiającego na numer faksu lub na adres poczty elektronicznej podany przez Wykonawcę zostało mu doręczone w sposób umożliwiający zapoznanie się Wykonawcy z treścią pisma. 6.2.5. Korespondencję związaną z niniejszym postępowaniem, należy kierować na adres: Prezydent Miasta Siedlce Skwer Niepodległości 2 08-110 Siedlce Referat Zamówień Publicznych Fax.: (025) 794 37 18 e-mail:rzp@um.siedlce.pl i jowita.leszczynska@um.siedlce.pl z dopiskiem: Wykonanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r. Rozdział 7 Miejsce i termin otwarcia ofert Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu 09.07.2014r. o godz. 10.00 w Urzędzie Miasta Siedlce, pokój nr 3 Skwer Niepodległości 2, 08-110 Siedlce - 14 -
Oferty otrzymane przez Zamawiającego po terminie składania ofert, określonym powyżej, zostaną niezwłocznie zwrócone Wykonawcom. Rozdział 8 Wadium Wykonawca zobowiązany jest najpóźniej do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 09.07.2014r. do godz. 9.45 wnieść wadium w wysokości: 3 000,00 zł (słownie: trzy tysiące złotych). Wadium może być wniesione w: pieniądzu, poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, poręczeniach udzielanych przez podmioty określone w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007r., Nr 42, poz. 275 z późn. zm.). Wadium w formie pieniężnej wykonawca wpłaci przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: ING Bank Śląski S.A. Oddział w Siedlcach nr rachunku: 06 1050 1953 1000 0023 4839 7999 z dopiskiem: Wykonanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Siedlce do 2020 r.. Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne jeżeli w podanym terminie znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego Wadium wnoszone w innej formie jak pieniądze wykonawca składa w oryginale w Referacie Zamówień Publicznych Urzędu Miasta pokój Nr 3 lub zamieszcza w odrębnej kopercie i składa w miejscu wyznaczonym na składanie ofert w godzinach od 7 45 do 15 45. Nie należy załączać oryginału dokumentu wadialnego do oferty. Gwarancje ubezpieczeniowe lub gwarancje bankowe oraz poręczenia złożone jako zabezpieczenie wadium muszą posiadać okres ważności nie krótszy niż okres związania ofertą, (pod rygorem wykluczenia wykonawcy z postępowania) oraz umożliwiać zamawiającemu otrzymanie określonej kwoty wadium bez jakichkolwiek warunków wstępnych i na jego pierwsze wezwanie. Brak wniesienia wadium na warunkach jak wyżej spowoduje wykluczenie wykonawcy z postępowania (art. 24 ust. 2 pkt. 2 ustawy). Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium, po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, jeżeli w wyniku ostatecznego rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami w sytuacjach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 Ustawy, tj. : a) gdy w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 Ustawy nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub pełnomocnictw chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie, b) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; c) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; d) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy. - 15 -
Rozdział 9 Informacja dotycząca zamówień uzupełniających Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających. Rozdział 10 Informacje ogólne dotyczące oferty 10.1. Nie dopuszcza się składania ofert wariantowych. 10.2. Nie dopuszcza się składania ofert częściowych. 10.3. Ofertę pod rygorem odrzucenia należy sporządzić w formie pisemnej w języku polskim. Każdy dokument składający się na ofertę sporządzony w innym języku niż język polski winien być złożony wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez wykonawcę. W razie wątpliwości uznaje się, iż wersja polskojęzyczna jest wersją wiążącą. 10.4. Oferta pod rygorem odrzucenia musi być zgodna z treścią niniejszej SIWZ i Ustawą. Zaleca się przygotowanie oferty na drukach wg wzorów stanowiących załączniki do SIWZ bez żadnych zastrzeżeń i uwarunkowań. W przypadku stosowania własnych druków muszą one zawierać wszystkie elementy i opisy zawarte w załączonych wzorach druków. Wykonawca składający ofertę ponosi pełną odpowiedzialność za jej kompletność i zgodność z wymaganiami tejże SIWZ. 10.5. Oferta powinna obejmować całość zamówienia i oferować jedna cenę za wykonanie zamówienia. 10.6. Każdy wykonawca przedłoży tylko jedną ofertę, sam lub jako partner konsorcjum. Wykonawca, który przedkłada lub partycypuje w więcej niż jednej ofercie spowoduje, że wszystkie oferty z udziałem tego wykonawcy zostaną odrzucone. 10.7. Wykonawca ponosi wszystkie koszty związane z opracowaniem i złożeniem oferty. 10.8. Wykonawca jest zobowiązany załączyć do oferty dokumenty i oświadczenia podane w punkcie 4 niniejszej SIWZ oraz jeśli dotyczy Pełnomocnictwo Załącznik Nr 1. 10.9. OFERTY WYKONAWCÓW WYKLUCZONYCH JAK RÓWNIEŻ OFERTY ODRZUCONE NIE BĘDĄ ROZPATRYWANE. 10.10. Wykonawca wskaże w ofercie tę część zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. 10.11. Oferty wspólnie składane przez wykonawców występujących wspólnie (w tym spółki cywilne) winny spełniać następujące wymagania: a) Wykonawcy występujący wspólnie jak również wspólnicy spółki cywilnej ustanawiają Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Pełnomocnictwo do pełnienia takiej funkcji winno być podpisane przez prawnie upoważnionych przedstawicieli podmiotów udzielających pełnomocnictwa. Pełnomocnictwo to, należy załączyć do składanej oferty. Wzór takiego pełnomocnictwa stanowi Załącznik Nr 1. W przypadku udzielenia pełnomocnictwa wymagana jest forma i rodzaj pełnomocnictwa do poszczególnych czynności. Pełnomocnictwo musi być załączone do oferty w formie oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii. b) Oferta wspólna winna być podpisana przez ustanowionego Pełnomocnika określonego w pełnomocnictwie, o którym mowa w punkcie powyżej. c) Wypełniając formularz ofertowy w miejscu pieczęć adresowa Wykonawcy należy wpisać dane Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. d) Oferta wspólna (w tym spółki cywilne) niezależnie od kompletu dokumentów wymaganych niniejszą SIWZ, jakie składa Pełnomocnik winna dodatkowo zawierać od poszczególnych wykonawców występujących wspólnie (wspólników), następujące dokumenty: odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej. e) Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podst. art. 24 ust. 1 Pzp Załącznik nr 2, oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu na podstawie art. - 16 -