INSTYTUT GRUŹLICY I CHORÓB PŁUC 01-138 Warszawa, ul. Płocka 26 Tel. +48 22 43-12-100 Fax. +48 22 43-12-452 KRS: 0000141482 NIP: 525-00-08-838 REGON: 000288490 FFK.501.2.2016 Warszawa, dnia 02.09.2016 r. Szczegółowe warunki konkursu ofert na udzielenie zamówienia na udzielenie świadczeń zdrowotnych w zakresie badań rezonansu magnetycznego serca (zwane dalej SWKO ) na rzecz Instytutu Gruźlicy i Chorób Płuc Z A T W I E R D Z A M Zastępca Dyrektora ds. Lecznictwa dr hab. n. med. Stefan Wesołowski prof. nadzw. IGiChP
I. Forma konkursu. 1. Niniejsze postępowanie konkursowe prowadzone jest na zasadach określonych w art. 26 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej 2. Do niniejszego konkursu nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Konkurs prowadzi się wyłącznie w języku polskim. 4. Wszystkie wymagane przez Udzielającego zamówienie dokumenty i oświadczenia sporządzone w językach obcych, należy złożyć wraz z tłumaczeniami na język polski. 5. Postępowanie konkursowe prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. 6. Przyjmujący zamówienie w celu prawidłowego przygotowania i złożenia oferty winien się zapoznać z wszelkimi informacjami zawartymi w SWKO. 7. Ilekroć w niniejszych SWKO lub załącznikach do tych dokumentów jest mowa o: 1) Konkursie ofert należy rozumieć niniejsze postępowanie konkursowe prowadzone na warunkach określonych w art. 26 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej 2) Przyjmującym zamówienie należy przez to rozumieć podmiot, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, który weźmie udział w niniejszym postępowaniu konkursowym. 3) Udzielającym zamówienie należy przez to rozumieć Instytut Gruźlicy i Chorób Płuc (zwany dalej IGICHP ). 4) Ofercie należy przez to rozumieć przygotowany przez Udzielającego zamówienie formularz oferty z załącznikami do SWKO wraz z wymaganymi dokumentami. 5) Umowie należy przez to rozumieć przygotowany przez Udzielającego zamówienie Projekt umowy stanowiący załącznik do SWKO. II. Opis przedmiotu konkursu. 1. Przedmiot konkursu ofert obejmuje: 1) Przyjęcie przez Przyjmującego zamówienie obowiązku udzielania na rzecz Udzielającego zamówienie, świadczeń zdrowotnych, w zakresie badań rezonansu magnetycznego serca wykonywanych w pomieszczeniach Oferenta zlokalizowanych w Warszawie, w dni robocze od godz. 8.00 15.00. 2. Umowa na świadczenie usług polegających na wykonywaniu badań rezonansu magnetycznego serca przez Przyjmującego zamówienie stanowiących przedmiot konkursu zostanie zawarta na okres 3 lat. 3. Przyjmujący zamówienie musi zapewnić świadczenie przedmiotowych usług w sposób kompleksowy nie później niż od dnia zawarcia umowy 4. Skierowania na badania będą wystawiane w formie papierowej. 5. Udzielający zamówienie nie dopuszcza składania ofert częściowych. 6. Udzielający zamówienie nie dopuszcza składania ofert alternatywnych i wariantowych. 7. W konkursie może wziąć udział podmiot leczniczy, który zapewnia: 1) wykonanie badania nie później niż w terminie 4 dni od telefonicznego zgłoszenia przez lekarza Udzielającego zamówienie, 2) przekazanie wyniku badania nie później niż w terminie 4 dni od dnia wykonania, 3) miejsce wykonywania badań oddalone od szpitala IGiChP w Warszawie przy ul. Płockiej 26 nie więcej niż 15 km. 8. Przyjmujący zamówienie, który w ciągu ostatnich 12 miesięcy od daty złożenia oferty nie wykonał minimum 50 badań rezonansu magnetycznego serca u chorych z rozpoznaniem sarkoidozy nie spełnia warunków ubiegania się o udzielanie świadczeń będących przedmiotem niniejszego konkursu i jego oferta będzie odrzucona. III. Zasady wykonywania świadczeń zdrowotnych objętych konkursem. Udzielający zamówienie wymaga od Przyjmującego zamówienie, aby: Strona 2 z 8
1. Świadczył usługi objęte przedmiotem konkursu z najwyższą starannością zgodnie z zasadami współczesnej wiedzy medycznej, normami umożliwiającymi akredytację i certyfikację, etyką zawodu, obowiązującymi przepisami prawa oraz postanowieniami umowy, a nadto zgodnie z zał. 3b do Zarządzenie nr 79/2014/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 5 grudnia 2014 r. w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna oraz w zaleceniach Polskiego Lekarskiego Towarzystwa Radiologicznego dotyczącymi minimalnych wymagań dla pracowni tomografii komputerowej (TK) i rezonansu magnetycznego (MR) do wykonywania poszczególnych typów badań TK i MRw zakresie dotyczącym rezonansu magnetycznego serca Lp. 23 i 24. 2. Świadczył zamawiane usługi na sprzęcie zapewniającym ich wysoką jakość i posiadającym certyfikaty dopuszczenia do obrotu. 3. Materiały i odczynniki używane do wykonywania zamówienia były dopuszczone do obrotu i spełniały wymagania określone w przepisach szczególnych. 4. Świadczone usługi były wykonywane przez wykwalifikowane osoby. 5. Zatrudniał osoby, które uzyskały na zasadach określonych w odrębnych przepisach uprawnienia do wykonywania zawodu z dziedziny medycyny odpowiadającego świadczeniom zdrowotnym, które są przedmiotem zamówienia. 6. Prowadził rejestr wykonanych badań według wymogów dla prowadzenia dokumentacji medycznej. 8. Elastycznie reagował na zmianę potrzeb w zakresie liczby zlecanych badań. 7. Nie pobierał wynagrodzenia za niewłaściwie wykonane badanie. 8. W przypadku awarii sprzętu zlecił badanie innemu podmiotowi na koszt własny, jakość i termin wykonania usług zgodna z przedstawionymi wymogami, z jednoczesnym powiadomieniem Udzielającego zamówienie. 9. Konsultował wyniki badań w zakresie interpretacji wyników badań w szczególnie trudnych przypadkach (termin konsultacji nie powinien przekraczać 2 godzin od chwili otrzymania wyników). 10. Prowadził ewidencję wykonanych badań wg wymogów dla prowadzenia dokumentacji medycznej. 11. Przyjmujący zamówienie zobowiązany jest do natychmiastowego poinformowania Zlecającego zamówienie w przypadku przekroczenia parametrów krytycznych prowadzących do zagrożenia zdrowia i życia pacjenta. IV. Wymagania dotyczące podmiotu przyjmującego zamówienie oraz warunki wykonania zamówienia. 1. Do konkursu ofert może przystąpić wyłącznie podmiot, spełniający wymagania określone dla podmiotów leczniczych, wymienionych w art. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej V. Wymagane dokumenty. 1. Dokumenty, które należy złożyć w celu potwierdzenia spełniania wymagań i ocenianych warunków, pod rygorem odrzucenia oferty: 1) wypełniony formularz Oferty stanowiący Załącznik Nr 1 do SWKO, 2) podpisane oświadczenie stanowiące Załącznik Nr 3 do SWKO, 3) wypełniony Formularz cenowy stanowiący Załącznik Nr 2 do SWKO, 4) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej potwierdzający dopuszczenie do obrotu prawnego w zakresie objętym zamówieniem, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a przypadku podmiotów leczniczych o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy decyzję o wpisie do właściwego rejestru oraz wypis z takiego rejestru, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, Strona 3 z 8
5) polisę ubezpieczeniową OC lub zobowiązanie, że do dnia podpisania umowy Przyjmujący zamówienie dostarczy ważną polisę ubezpieczeniową potwierdzającą zawarcie przez niego umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie świadczenia usługi w wysokości nie niższej niż wynikająca z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotu wykonującego działalność leczniczą, 6) dokumenty, w formie oryginału lub poświadczonej kopii, potwierdzające uprawnienie osób do podpisania oferty i innych dokumentów, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dołączonych do oferty dokumentów rejestrowych Dokumenty określone w niniejszym rozdziale, składane przez Przyjmującego zamówienie muszą być zgodne z rzeczywistym stanem faktycznym i prawnym. Ich ewentualne kopie muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do reprezentowania Przyjmującego zamówienie. Udzielający zamówienie może zażądać przedstawienia oryginału dokumentu, w przypadku gdy kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości, co do jej zgodności z oryginałem. VI. Zasady oceny ofert. 1. W odniesieniu do Przyjmujących zamówienie, którzy spełnili postawione warunki komisja dokona oceny ofert na podstawie kryterium: Nr kryterium Znak kryterium Opis kryterium Znaczenie w % 1 Co Cena oferowana przez Przyjmującego zamówienie 50% Doświadczenie Przyjmującego zamówienie: 2 D od 51 do 80 badań rezonansu magnetycznego serca u chorych z rozpoznaniem sarkoidozy 5% powyżej 80 badań rezonansu magnetycznego serca u chorych z rozpoznaniem sarkoidozy 10% Termin wykonania badania: 3 T do 2 dni od zgłoszenia telefonicznego pacjenta 20% 3 dni od zgłoszenia telefonicznego pacjenta 10% 4 dni od zgłoszenia telefonicznego pacjenta 5% Wykonanie opisu badania: 4 WO do 2 dni od wykonania badania 20% 3 dni od wykonania badania 10% 4 dni od wykonania badania 5% Strona 4 z 8
2. Punkty przyznawane za kryterium będą liczone wg następującego wzoru: Wzór Liczba punktów LP LP = Cn/Co x 50 + D + T + WO gdzie: Cn - najniższa cena spośród wszystkich ofert ważnych Co - Cena oferowana przez Przyjmującego zamówienie 3. Oferta musi zawierać ostateczną, sumaryczną cenę obejmującą wszystkie koszty wykonania przedmiotu umowy w szczególności wszystkie opłaty i podatki (także podatek od towarów i usług) 4. Ceny wszystkich elementów zamówienia określone przez Udzielającego zamówienie zostaną ustalone na okres ważności umowy i nie będą podlegały zmianie. 5. Cena powinna być wyrażona w złotych. 6. Cena musi być podana w złotych cyfrowo i słownie, w zaokrągleniu do drugiego miejsca po przecinku. 7. Rozliczenia między Udzielającym zamówienie, a Przyjmującym zamówienie będą regulowane w złotych. 8. W przypadku uzyskania identycznej ceny od więcej niż jednego Przyjmującego zamówienie dopuszcza się rokowania. Ostatecznie zostanie wybrany Przyjmujący zamówienie, który zaproponuje najniższą cenę. VII. Opis sposobu przygotowania oferty. 1. Warunkiem przystąpienia do postępowania konkursowego jest złożenie Udzielającemu zamówienie oferty w formie pisemnej przygotowanej zgodnie z wymogami określonymi w SWKO. 2. Zamawiający nie wyraża zgody na składanie ofert w postaci elektronicznej, faksowej. 3. Przyjmujący zamówienie ma prawo złożyć w danym zakresie świadczeń tylko jedną ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w SWKO. 4. Przyjmującemu zamówienie nie wolno dokonywać żadnych zmian merytorycznych we wzorze druku oferty ustalonym przez Udzielającego zamówienie. 5. Przyjmujący zamówienie ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 6. Oferta składa się z formularza ofertowego oraz wymaganych SWKO dokumentów i oświadczeń. 7. Wskazane jest, aby strony oferty (wszystkie dokumenty składające się na ofertę) były trwale ze sobą połączone, kolejno ponumerowane, a informacja o ilości stron, zamieszczona w treści oferty. 8. Wszystkie strony oferty powinny być podpisane lub parafowane przez Przyjmującego zamówienie. 9. Ofertę należy sporządzić w języku polskim, pod rygorem odrzucenia Oferty. 10. Dokumenty i oświadczenia załączone do oferty, a sporządzone w językach obcych, należy złożyć wraz z tłumaczeniami na język polski. W razie wątpliwości wersja polskojęzyczna jest wersją wiążącą. 11. Wszelkie skreślenia, poprawki, których dokonał Przyjmujący zamówienie w ofercie muszą być parafowane przez osobę podpisującą ofertę. Strona 5 z 8
12. W przypadku podpisania oferty przez osobę bez umocowania prawnego do reprezentacji firmy, dla uznania ważności oferta musi zawierać oryginał stosownego pełnomocnictwa lub kopię stosownego pełnomocnictwa potwierdzoną za zgodność z oryginałem. 13. Wszystkie dokumenty są składane w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Przyjmującego zamówienie. 14. Udzielający zamówienia może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu, gdy złożona przez Przyjmującego zamówienie kopia dokumentu będzie nieczytelna lub będzie budzić wątpliwości co do jej prawdziwości. 15. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie, zapieczętowanej w sposób gwarantujący zachowanie w poufności jej treści oraz zabezpieczającej jej nienaruszalność do terminu otwarcia ofert. 16. Oferta złożona po terminie zostanie zwrócona bez otwierania. 17. Na kopercie oferty należy zamieścić następujące informacje: Adres Przyjmującego zamówienie. Konkurs ofert na udzielenie zamówienia na udzielenie świadczeń zdrowotnych w zakresie badań rezonansu magnetycznego serca na rzecz Instytutu Gruźlicy i Chorób Płuc Nie otwierać przed 12.09.2016 r., godz. 10.00. VIII. Uzupełnienie, wycofanie oferty. 1. Przed upływem terminu składania ofert, Przyjmujący zamówienie może wprowadzić zmiany do złożonej oferty lub ją wycofać. Zmiany oferty albo jej wycofanie winny być doręczone Udzielającemu zamówienie, pod rygorem nieważności, na piśmie, opakowane tak jak oferta i oznaczone wyrazem: ZMIANA albo WYCOFANIE OFERTY, przed upływem terminu składania ofert wraz z oświadczeniem o wprowadzeniu zmian albo wycofaniu. Wykonawca nie może wycofać oferty ani wprowadzić jakichkolwiek zmian w treści oferty po upływie terminu składania ofert. 2. W przypadku wycofania złożonej oferty, Przyjmujący zamówienie może przed upływem terminu składania ofert, złożyć nową ofertę z zachowaniem warunków określonych w SWKO. 3. Po upływie terminu składania ofert, Przyjmujący zamówienie jest związany ofertą przez 30 dni. 4. Wszelkie negatywne konsekwencje mogące wyniknąć z niezachowania powyższych wymagań będą obciążały wykonawcę. IX. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert. 1. Oferty należy składać w Instytucie Gruźlicy i Chorób Płuc, ul. Płocka 26, 01-138 Warszawa, Sekretariat Dyrekcji, pok. nr 28 w terminie do dnia 09.09.2016 r. do godz. 14.00 2. Oferta złożona w innym miejscu niż wyżej określone pozostawiona będzie bez rozpoznania. 3. Udzielający zamówienia niezwłocznie zwróci ofertę, która została złożona po terminie. 4. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 12.09.2016 r. o godz. 10.00 w siedzibie Udzielającego zamówienie Warszawa, ul. Płocka 26, pok. nr 28 5. Otwarcie ofert przeprowadza komisja konkursowa. 6. Przyjmujący zamówienie mogą uczestniczyć w publicznej sesji otwarcia ofert. W przypadku nieobecności Przyjmującego zamówienia przy otwieraniu ofert, Udzielający zamówienie prześle Przyjmującemu zamówienie protokół z sesji otwarcia ofert na jego pisemny wniosek. Strona 6 z 8
X. Rozstrzygnięcie konkursu. 1. Komisja konkursowa rozstrzyga o wynikach konkursu nie później niż w ciągu 14 dni od daty otwarcia ofert. 2. W przypadku gdy Przyjmujący zamówienie nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne, Komisja Konkursowa wzywa Przyjmującego zamówienie do usunięcia tych braków w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty. 3. Komisja wybiera ofertę najkorzystniejszą spośród ofert spełniających warunki określone w SWKO. 4. Dokonując wyboru oferty najkorzystniejszej komisja bierze pod uwagę wyłącznie kryteria ustalone w SWKO. 5. W przypadku, gdy w postępowaniu konkursowym złożona została tylko jedna oferta, komisja może zaproponować przyjęcie tej oferty, jeżeli stwierdzi, że spełnia ona wymagania konkursu. 6. Komisja Konkursowa odrzuca ofertę: 1) złożoną przez Przyjmującego zamówienie po terminie; 2) zawierającą nieprawdziwe informacje; 3) jeżeli Przyjmujący zamówienie nie określił przedmiotu oferty lub nie podał proponowanej liczby lub ceny świadczeń opieki zdrowotnej; 4) jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5) jeżeli Przyjmujący zamówienie złożył ofertę alternatywną; 6) po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego o Przyjmującemu zamówienie w trybie określonym w ust. 2 do usunięcia braków formalnych oferty; 7) jeżeli Przyjmujący zamówienie lub oferta nie spełniają wymaganych warunków określonych w przepisach prawa oraz warunków określonych w SWK; 7. Wyniki konkursu uznaje się za obowiązujące po ich zatwierdzeniu przez Dyrektora Instytutu. 8. Ogłoszenie o rozstrzygnięciu konkursu zostanie umieszczone na stronie internetowej prowadzonej przez Instytut Gruźlicy i Chorób Płuc w Warszawie pod adresem http://www.igichp.edu.pl w zakładce "Konkursy Ofert". 9. Niezwłocznie po zatwierdzeniu komisja konkursowa zawiadamia na piśmie wszystkich Przyjmujących zamówienie o zakończeniu i rozstrzygnięciu konkursu. XI. Unieważnienie postępowania Komisja wnioskuje do Dyrektora Instytutu o unieważnienie postępowania w sprawie zawarcia umowy w ramach prowadzonego konkursu, gdy: 1) nie wpłynęła żadna oferta; 2) odrzucono wszystkie oferty; 3) kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Udzielający zamówienie przeznaczył na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w tym konkursie; 4) nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie Udzielającego zamówienie, czego nie można było wcześniej przewidzieć. XII. Zawarcie umowy. 1. Udzielający zamówienia zawrze umowę z Przyjmującym zamówienie, którego oferta odpowiada warunkom formalnym oraz zostanie uznana za najkorzystniejszą w oparciu o ustalone kryteria oceny ofert. 2. Udzielający zamówienie zawrze umowę z wybranym Przyjmującym zamówienie w okresie związania ofertą. Strona 7 z 8
XIII. Środki odwoławcze. 1. Przyjmujący zamówienie, którego interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez Udzielającego zamówienie zasad przeprowadzania konkursu przysługują środki odwoławcze. W toku postępowania, do czasu zakończenia postępowania Przyjmujący zamówienie może złożyć do komisji umotywowany protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności. Protest wniesiony po terminie nie podlega rozpatrzeniu. Do czasu rozpatrzenia protestu, konkurs ulega zawieszeniu, chyba że z treści protestu wynika, że jest on oczywiście bezzasadny. 2. Środki odwoławcze nie przysługują na: 1) nie dokonanie wyboru Przyjmującego zamówienie; 2) unieważnienie postępowania w sprawie zawarcia umowy w ramach prowadzonego konkursu; 3) wybór trybu postępowania. 3. Udzielający zamówienia rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od dnia jego otrzymania, i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu protest. Nieuwzględnienie protestu wymaga uzasadnienia. W przypadku uwzględnienia protestu, komisja powtarza zaskarżoną czynność. 4. Przyjmujący zamówienie w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu konkursu może wnieść Odwołanie do Dyrektora Udzielającego zamówienie dotyczące rozstrzygnięcia konkursu. Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 5. Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. 6. Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy w ramach konkursu do czasu jego rozpatrzenia. 7. Informację o wniesieniu protestu i jego rozstrzygnięciu niezwłocznie zamieszcza się na tablicy ogłoszeń oraz stronie internetowej Udzielającego zamówienie. XIV. Postanowienia końcowe. 1. Udzielający Zamówienie zastrzega sobie prawo do unieważnienia konkursu, na każdym jego etapie, bez podania przyczyn. 2. Udzielający Zamówienie zastrzega sobie prawo do zmiany terminu składania ofert, bez podania przyczyny. 3. Dokumenty dotyczące postępowania konkursowego są przechowywane w siedzibie Udzielającego Zamówienie. XV. Wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami. Osobą uprawnioną do kontaktowania się z Przyjmującymi zamówienie jest: dr hab. n. med. Stefan Wesołowski, prof. nadzw. IGiChP, tel. (22) 43-12-428; faks (22) 43-12-452 e-mail: instytut@igichp.edu.pl XVI. Załączniki stanowiące integralną część SWKO. 1. Załącznik Nr 1 Oferta. 2. Załącznik Nr 2 Formularz cenowy 3. Załącznik Nr 3 Oświadczenie 4. Załącznik Nr 4 Projekt umowy Strona 8 z 8