UCHWAŁA NR X/82/2015 RADY MIEJSKIEJ RUMI. z dnia 28 maja 2015 r.

UCHWAŁA NR X/82/2015 RADY MIEJSKIEJ RUMI z dnia 28 maja 2015 r. w sprawie przeprowadzenia na terenie miasta Rumi konsultacji społecznych dotyczących projektu Budżet Obywatelski na 2016 rok. Na podstawie art. 5a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz.594 z późn. zm.) oraz uchwały Nr LIV/574/2006 Rady Miejskiej Rumi z dnia 28 września 2006 roku w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Rumia, Rada Miejska Rumi uchwala, co następuje: 1. Postanawia się przeprowadzić konsultacje społeczne z mieszkańcami miasta Rumia, zwanymi dalej 1 konsultacjami, dotyczące wydzielonej części budżetu miasta Rumi na rok 2016, zwanej dalej Budżetem Obywatelskim. 2. Konsultacje odbędą się w trybie i na zasadach określonych uchwałą nr LIV/574/2006 Rady Miejskiej Rumi z dnia 28 września 2006 roku oraz postanowieniami uchwały niniejszej. 1. Celem konsultacji jest: 1) uzyskanie od mieszkańców miasta Rumi propozycji projektów do Budżetu Obywatelskiego, 2 2) dokonanie przez mieszkańców miasta Rumi wyboru projektów do Budżetu Obywatelskiego spośród tych, które zostały pozytywnie zweryfikowane zgodnie z Zasadami Budżetu Obywatelskiego w Rumi, określonymi w załączniku Nr 1 do uchwały. 2. Zgłoszenia projektu do Budżetu Obywatelskiego dokonuje się na Formularzu Zgłoszeniowym projektu do Budżetu Obywatelskiego stanowiącym załącznik Nr 2 do uchwały, wraz z załączoną listą co najmniej 15 mieszkańców, o których mowa w ust. 3, popierających daną propozycję. 3. Uprawnionymi do wzięcia udziału w konsultacjach są mieszkańcy miasta Rumi, którzy w dniu rozpoczęcia konsultacji ukończą 13 lat. 3 1. Upoważnia się Burmistrza Miasta Rumi do powołania w drodze zarządzenia Komisji ds. Budżetu Obywatelskiego oraz ustanowienia regulaminu jej działania. 2. Burmistrz Miasta Rumi może zarządzeniem określić termin, miejsce oraz zasady przedstawienia zgłaszanych projektów. 3. Analiza możliwości realizacji projektów zgłoszonych do Budżetu Obywatelskiego będzie dokonywana w tabeli Rejestr i analiza projektów zgłoszonych do Budżetu Obywatelskiego" prowadzonej w systemie informatycznym, stanowiącej załącznik Nr 3 do uchwały. 4. W przypadku konieczności uzupełnienia projektu sporządza się Protokół uzgodnień ze zgłoszonych poprawek w sprawie projektu do Budżetu Obywatelskiego stanowiący załącznik Nr 4 do uchwały. 4 1. Głosowanie przeprowadza się w formie elektronicznej za pomocą interaktywnego formularza, który zostanie zamieszczony na stronie internetowej Urzędu. 2. Każdemu głosującemu przysługuje prawo do oddania jednego głosu. Id: FDDA7E0D-22F3-4E30-96A4-B8F403C4D699. Podpisany Strona 1

3. Upoważnia się Burmistrza Miasta Rumi do wyznaczenia punktów, w których możliwe będzie oddanie głosu oraz określenia szczegółowych zasad głosowania. 5 Harmonogram prac nad przygotowaniem Budżetu Obywatelskiego zarządzeniem określi Burmistrz Miasta Rumi. 6 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta. 7 Traci moc uchwała Nr VIII/68/2015 Rady Miejskiej Rumi z dnia 30 kwietnia 2015 roku w sprawie przeprowadzenia na terenie miasta Rumi konsultacji społecznych dotyczących projektu Budżet Obywatelski na 2016 rok. 8 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej Rumi Ariel Sinicki Id: FDDA7E0D-22F3-4E30-96A4-B8F403C4D699. Podpisany Strona 2

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr X/82/2015 Rady Miejskiej Rumi z dnia 28 maja 2015 r. ZASADY BUDŻETU OBYWATELSKIEGO W RUMI Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1 1. Konsultacje społeczne w sprawie części wydatków z budżetu miasta Rumi określane są, jako Budżet Obywatelski. 2. Przedmiotem konsultacji społecznych w zakresie, o którym mowa w ust. 1 będą projekty: 1) inwestycyjne i remontowe, 2) przyczyniające się do poprawy warunków życia i funkcjonowania mieszkańców, 3) dotyczące wydarzeń o charakterze prospołecznym. 3. Wartość jednostkowa zgłoszonego projektu inwestycyjnego nie może przekroczyć kwoty 100.000 złotych brutto, po dokonaniu stosownej weryfikacji wniosku przez Komisję ds. Budżetu Obywatelskiego wraz ze wstępnym oszacowaniem kosztów. 4. Przewidywana kwota z budżetu Miasta Rumi, na realizację projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego wyniesie 1.500.000 złotych brutto. 5. Ostateczna kwota środków przeznaczona na realizację projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego zostanie zatwierdzona przez Radę Miejską Rumi w budżecie miasta Rumi na 2016 rok. 6. Ze środków Budżetu Obywatelskiego są finansowane projekty, których realizacja jest możliwa w trakcie jednego roku budżetowego. 7. W przypadku zadań, które wymagają lokalizacji na określonym terenie, warunkiem jest, aby Gmina posiadała prawo dysponowania przedmiotowym terenem w stopniu umożliwiającym realizację projektu lub też mogła takie prawo uzyskać w czasie umożliwiającym realizację projektu w trakcie jednego roku budżetowego (przy czym koszty ewentualnego pozyskania terenu wliczone zostaną do kosztów realizacji wniosku). 8. Teren, na którym będzie realizowany projekt, musi być terenem dostępnym dla ogółu mieszkańców. Rozdział 2. Zgłaszanie projektów 2 Projekt, do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego, może zgłosić każdy mieszkaniec miasta Rumi, który ukończył najpóźniej w dniu rozpoczęcia konsultacji 13 lat. 3 1. Zgłaszania propozycji projektów do Budżetu Obywatelskiego dokonuje się na formularzu zgłoszeniowym wraz z załączoną listą co najmniej 15 mieszkańców Rumi, którzy ukończyli najpóźniej w dniu rozpoczęcia konsultacji 13 lat. 2. Lista osób popierających projekt musi być wypełniona w sposób czytelny, zawierać adresy zamieszkania oraz podpisy. 3. Druk formularza zgłoszeniowego będzie udostępniony na stronie www.um.rumia.pl/budzetobywatelski. Id: FDDA7E0D-22F3-4E30-96A4-B8F403C4D699. Podpisany Strona 1

4. Wypełnione w wersji papierowej formularze projektów wraz z dołączoną listą osób popierających daną propozycję należy składać w Biurze Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Rumi lub przesłać (po zeskanowaniu) w wersji elektronicznej na adres: budzet2016@um.rumia.pl lub na platformę epuap na konto: /2215021/SkrytkaESP. W przypadku wypełnienia formularza zgłoszeniowego elektronicznie należy dodać plik załącznika z zeskanowaną listą podpisów osób popierających projekt. 5. Projekty rejestrowane będą w Urzędzie Miasta Rumi w kolejności zgłaszania. Rozdział 3. Weryfikacja projektów 4 1. Sprawy związane z oceną zgłoszonych projektów prowadzić będzie powołana przez Burmistrza Miasta Rumi, w drodze zarządzenia, Komisja ds. Budżetu Obywatelskiego. 2. Komisja ds. Budżetu Obywatelskiego, przeprowadza weryfikację zgłoszonych projektów pod względem formalno-prawnym i dokonuje wstępnego oszacowania kosztów ich realizacji stanowiących podstawę do zakwalifikowania tych projektów do głosowania lub ich odrzucenia. 3. Decyzję o odrzuceniu projektu podejmuje Komisja ds. Budżetu Obywatelskiego zwykłą większością głosów. 4. Rejestr projektów zakwalifikowanych do głosowania i odrzuconych przez Komisję ds. Budżetu Obywatelskiego wraz z uzasadnieniem publikowany będzie na stronie internetowej Urzędu Miasta Rumi oraz w biuletynie Rumskie Nowiny w najbliższym numerze, który ukaże się po zakończeniu procedury weryfikacyjnej. 5 1. W przypadku niejasności dotyczących zgłoszonego projektu Komisja ds. Budżetu Obywatelskiego może zwrócić się do wnioskodawcy o dodatkowe informacje i wyjaśnienia oraz uzupełnienie projektu z wyłączeniem listy osób popierających projekt. 2. Poprawek w projekcie należy dokonać w terminie 7 dni od dnia wezwania. 3. Z dodatkowych informacji, wyjaśnień i uzupełnień projektu składanych ustnie właściwy merytorycznie członek Komisji ds. Budżetu Obywatelskiego sporządza protokół uzgodnień ze zgłoszonych poprawek w sprawie projektu do Budżetu Obywatelskiego. 4. Projekty, których autorzy nie wypełnili poprawnie formularza zgłoszeniowego to jest; załączona lista mieszkańców, o której mowa w 3 ust. 1 nie spełnia założonych kryteriów, nie dostarczyli informacji pozwalających dokonać analizy lub nie dostarczyli dodatkowych informacji lub wyjaśnień lub nie uzupełnili projektu w terminie 7 dni od wezwania nie podlegają dalszemu procedowaniu. 5. Ocenie podlegają tylko projekty pozytywnie zweryfikowane przez Komisję ds. Budżetu Obywatelskiego. 6. Formularze zgłoszeniowe projektu do budżetu obywatelskiego zawierające dane osobowe wnioskodawcy wraz z danymi mieszkańców popierających wniosek, które zostały odrzucone - zostaną niezwłocznie zniszczone. 7. Formularze zgłoszeniowe projektu do budżetu obywatelskiego zawierające dane osobowe wnioskodawcy wraz z danymi mieszkańców popierajacych wniosek, które zostały przyjete przez Komisję ds. Budżetu Obywatelskiego i zatwierdzone przez Burmistrza Miasta Rumi - zostaną zniszczone, po ustaniu celu, na jaki zostały zebrane. Rozdział 4. Wybór projektów 6 1. Projekty przyjęte przez Komisję ds. Budżetu Obywatelskiego i zatwierdzone przez Burmistrza Miasta Rumi są poddawane pod głosowanie. 2. Projekty na liście do głosowania umieszcza się w kolejności numerów nadanych im w trakcie rejestracji. Id: FDDA7E0D-22F3-4E30-96A4-B8F403C4D699. Podpisany Strona 2

3. Prawo udziału w głosowaniu ma każdy mieszkaniec Rumi, który w dniu rozpoczęcia konsultacji ukończył 13 lat. 4. Każdy uprawniony do udziału w głosowaniu mieszkaniec miasta Rumi może poprzeć tylko jedną propozycję projektu, o którym mowa w ust. 1. 5. Głosowanie przeprowadza się poprzez wypełnienie interaktywnego formularza do głosowania, dostępnego na stronie internetowej pod linkiem www.um.rumia.pl/glosowanie/. 7 1. Głosowanie odbywa się poprzez wskazanie wybranego projektu na interaktywnym formularzu do głosowania 2. Interaktywny formularz do głosowania zawiera nazwy projektów, szacunkowy koszt ich realizacji oraz informację jak prawidłowo oddać głos. 3. Wszelkie dnae uzyskane od osób głosujących w systemie teleinformatycznym, znajdujące się w zbiorze tymczasowym, po zakończeniu głosowania zostana niezwłocznie usunięte. 8 1. Obliczenie wyników polega na zsumowaniu liczby głosów oddanych przez głosujących na poszczególne projekty. 2. Na podstawie analizy wyników sporządzona zostanie lista według kolejności; od projektów, które uzyskały największą ilość głosów poparcia, do projektów, które uzyskały najmniejszą ilość głosów poparcia. 3. W przypadku uzyskania równej ilości głosów przez dwa albo więcej projektów o kolejności na liście decyduje losowanie, które przeprowadza Komisja ds. Budżetu Obywatelskiego. 4. Do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego przeznacza się te projekty, które uzyskały największą liczbę głosów, aż do wyczerpania puli środków finansowych, przeznaczonych na Budżet Obywatelski. 5. W przypadku, w którym nie wystarcza środków na realizację kolejnego projektu z listy, zostaje uwzględniony pierwszy z dalszych projektów pod względem liczby głosów poparcia, którego szacunkowy koszt nie spowoduje przekroczenia łącznej kwoty środków przeznaczonych na realizację Budżetu Obywatelskiego. 6. Informacja o wynikach głosowania zostanie opublikowana: 1) na stronie internetowej Urzędu Miasta Rumi, 2) w formie komunikatu prasowego do mediów. 7. Działania, o których mowa w ust. 1-6 należą do zadań Komisji ds. Budżetu Obywatelskiego. Id: FDDA7E0D-22F3-4E30-96A4-B8F403C4D699. Podpisany Strona 3

Id: FDDA7E0D-22F3-4E30-96A4-B8F403C4D699. Podpisany Strona 4

UZASADNIENIE Budżet obywatelski jest demokratycznym procesem, w którym powierza się mieszkańcom prawo rozdysponowania części środków z budżetu miasta Rumi na cele, które oni sami uznają za najważniejsze dla zamieszkałego obszaru. Wdrożenie takiego rozwiązania pozwoli mieszkańcom Rumi uczestniczyć bezpośrednio w projektowaniu części lokalnych i ogólnomiejskich wydatków w ramach zasad określonych w projekcie niniejszej uchwały. Przewidywane korzyści, to przede wszystkim: 1) integracja społeczności lokalnej (współdecydowanie o wydatkowaniu publicznych pieniędzy pozwoli poznać nawzajem swoje potrzeby i zmotywuje mieszkańców do wspólnego działania); 2) większa identyfikacja mieszkańców z miejscem zamieszkania (dzięki możliwości wywierania wpływu na zmiany w naszym mieście, mieszkańcy poczują się z nim bardziej związani i bardziej odpowiedzialni za wspólną przestrzeń); 3) edukacja mieszkańców (udział w tworzeniu budżetu pozwoli mieszkańcom naszego miasta lepiej poznać proces zarządzania gminą). Budżet obywatelski jest też narzędziem, który daje władzom możliwość pełniejszego poznania preferencji i oczekiwań mieszkańców oraz podniesienia swych kompetencji w zakresie organizowania dialogu z mieszkańcami. Projekt uchwały przedkłada Burmistrz Miasta. Id: FDDA7E0D-22F3-4E30-96A4-B8F403C4D699. Podpisany Strona 1