Zatwierdził: Z-ca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej bryg. Krzysztof Morawski /-/ Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Puławach. Wydział Operacyjno-Szkoleniowy INFORMACJA DOTYCZĄCA REALIZOWANEJ WSPÓŁPRACY POMIĘDZY JEDNOSTKAMI OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ NA TERENIE POWIATU PUŁAWSKIEGO W 2017 ROKU I PLANY NA 2018 ROK. Opracował: mł. bryg. Tomasz Gębala mł. bryg. Grzegorz Buzała Puławy, styczeń 2018 rok 1
Zakres tematyczny: Analiza statystyczna działań ratowniczo-gaśniczych Stan ochrony przeciwpożarowej Działalność szkoleniowa Zawody sportowo-pożarnicze Plan sieci ratownictwa specjalistycznego Realizacja zadań w zakresie nadzoru nad em gotowości operacyjnej Dotacje OSP Uwagi formalno-techniczne do funkcjonowania jednostek OSP Inne informacje ANALIZA STATYSTYCZNA DZIAŁAŃ RATOWNICZO-GAŚNICZYCH W roku 2017 na terenie powiatu puławskiego odnotowano 1355 zdarzeń (w 2016 r. 1158) wymagających interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej w tym: 456 pożarów, 836 miejscowych zagrożeń, 63 alarmy fałszywe. W porównaniu do roku 2016 nastąpił: wzrost ogólnej ilości zdarzeń o ok. 17%, wzrost ilości miejscowych zagrożeń o ok. 19,4%, wzrost ilości pożarów o ok. 14,9%, wzrost ilości alarmów fałszywych o ok. 3,3%. Tabela. Porównanie ilości zdarzeń w latach 2016-2017 wg gmin. Ogółem zdarzeń Pożary Miejsc. zagrożenia Alarmy fałszywe Lp. Powiat/Gmina 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 1 puławski 1158 1355 397 456 700 836 61 63 2 Baranów 47 54 22 40 24 13 1 1 3 Janowiec 57 48 33 25 19 20 5 3 4 Kazimierz Dolny 120 126 49 51 57 63 14 12 5 Końskowola 82 97 21 38 55 59 6 0 6 Kurów 69 87 24 23 44 63 1 1 7 Markuszów 28 36 10 16 18 19 0 1 8 Nałęczów 138 155 29 37 104 115 5 3 9 m. Puławy 357 443 120 110 215 302 22 31 10 Puławy 123 154 52 65 68 84 3 5 11 Wąwolnica 61 101 21 37 40 61 0 3 12 Żyrzyn 76 54 16 14 56 37 4 3 RAZEM: 1158 1355 397 456 700 836 61 63 Wzrost[%] do roku ubiegłego - 17 % - 14,9 % - 19,4 % - 3,3 % 2
Tabela. Porównanie ilości pożarów w latach 2016-2017 wg rodzaju obiektu. Lp. Kod obiektu Rok 2016 2017 1 Obiekty użyteczności publicznej 12 6 2 Obiekty mieszkalne 83 80 3 Obiekty produkcyjne 5 1 4 Obiekty magazynowe 0 0 5 Środki transportu 33 35 6 Lasy (państwowe i prywatne) 41 23 7 Uprawy, rolnictwo 115 171 8 Inne obiekty 108 140 RAZEM: 397 456 Tabela. Porównanie ilości miejscowych zagrożeń w latach 2015-2016 wg rodzaju. Lp. Przyczyny miejscowego zagrożenia Rok 2016 2017 1 Silne wiatry 116 192 2 Przybory wód 5 14 3 Opady śniegu 9 0 4 Opady deszczu 27 90 5 Chemiczne 2 6 6 Ekologiczne 1 1 7 Radiologiczne 0 0 8 Budowlane 4 12 9 Infrastruktury komunalnej 4 5 10 W transporcie drogowym 239 251 11 W transporcie kolejowym 1 1 12 W transporcie lotniczym 0 1 13 Na obszarach wodnych 25 18 14 Medyczne 34 42 RAZEM: 467 633 Tabela. Porównanie ilości zdarzeń w latach 2012 2017 wg gmin. Lp. Gmina Zdarzenia ogółem 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 Baranów 33 24 31 109 47 54 2 Janowiec 58 61 36 69 57 48 3 Kazimierz Dolny 130 112 204 158 120 126 4 Końskowola 62 79 64 92 82 97 5 Kurów 57 51 45 65 69 87 6 Markuszów 23 18 19 32 28 36 7 Nałęczów 135 89 108 139 138 155 8 m. Puławy 376 391 357 358 357 443 9 Puławy 202 104 134 180 123 154 10 Wąwolnica 50 52 58 66 61 101 11 Żyrzyn 67 51 61 111 76 54 RAZEM: 1193 1032 1117 1379 1158 1355 3
Tabela. Wyjazdy jednostek OSP do zdarzeń w 2017 roku. Lp. Jednostka KSRG Rejon działania Pożary Pozostały teren Rejon działania Miejscowe zagrożenia Pozostały teren Alarmy fałszywe Rejon Pozostały działania teren 1. OSP Bałtów TAK 3-2 - - - 5 2. OSP Baranów TAK 33-9 - 1-43 3. OSP Bartłomiejowice NIE - - - - - - - 4. OSP Bochotnica TAK 14-14 - 1-29 5. OSP Borysów NIE 1-1 - - - 2 6. OSP Bronice NIE - - 3 - - - 3 7. OSP Bronowice NIE - - - - - - - 8. OSP Celejów NIE - - - - - - - 9. OSP Chrząchów NIE - - - - - - - 10. OSP Chrząchówek NIE - - - - - - - 11. OSP Czołna TAK 27-1 - - - 28 12. OSP Dąbrówka NIE 2 2 1 - - - 5 13. OSP Dobrosławów NIE 1-1 - - - 2 14. OSP Drzewce NIE - - - - - - - 15. OSP Gołąb TAK 23-19 - 2-44 16. OSP Góra Puławska TAK 19-19 2 1-41 17. OSP Grabówki NIE - - - - - - - 18. OSP Huta NIE - - - - - - - 19. OSP Janowice NIE - - - - - - - 20. OSP Janowiec TAK 20 1 12-3 - 36 21. OSP Kajetanów NIE - - - - - - - 22. OSP Kaleń NIE 5-1 - - - 6 23. OSP Karmanowice NIE - - - - - - - 24. OSP Kazimierz Dolny TAK 23 1 41-10 - 75 25. OSP Klementowice NIE 3-4 - 1-8 26. OSP Kłoda TAK 6-10 - - - 16 27. OSP Kol. Klementowice NIE 1-3 - 1-5 28. OSP Końskowola TAK 16-13 - - - 29 29. OSP Kośmin NIE - - - - - - - 30. OSP Kotliny NIE - - - - - - - 31. OSP Kowala NIE - - - - - - - 32. OSP Kozioł NIE - - - - - - - 33. OSP Kurów TAK 18-32 - - - 50 34. OSP Leokadiów NIE - - 3 - - - 3 35. OSP Łęka NIE - - - - - - - 36. OSP Łopatki NIE 10 1 7 - - - 18 37. OSP Markuszów TAK 16 1 17 1 1-36 38. OSP Młynki NIE 1-2 - - - 3 39. OSP Nałęczów TAK 38 1 111-2 - 152 Razem 4
Lp. Jednostka KSRG Rejon działania Pożary Pozostały teren Rejon działania Miejscowe zagrożenia Pozostały teren Alarmy fałszywe Rejon Pozostały działania teren 40. OSP Nasiłów NIE 1 - - - - - 1 41. OSP Niebrzegów NIE 10 - - - - - 10 42. OSP Oblasy TAK 16 1 7 - - - 24 43. OSP Opatkowice NIE 8-7 - 1-16 44. OSP Opoka NIE - - - - - - - 45. OSP Osiny NIE - - - - - - - 46. OSP Płonki TAK 5-11 - - - 16 47. OSP Pożóg TAK 12-8 - - - 20 48. OSP Rąblów NIE 5 1 5 - - - 11 49. OSP Rudy NIE - - - - - - - 50. OSP Rzeczyca NIE 7-6 - - - 13 51. OSP Sadurki NIE - - - - - - - 52. OSP Sielce NIE - - - - - - - 53. OSP Skoki - Borowa NIE 4-2 - - - 6 54. OSP Skowieszyn NIE - - - - - - - 55. OSP Skowieszynek NIE - - 2 - - - 2 56. OSP Skrudki NIE 2 1 - - - - 3 57. OSP Stok NIE - - - - - - - 58. OSP Trzcianki NIE - - - - - - - 59. OSP Wąwolnica TAK 33-46 - 3-82 60. OSP Wierzchoniów TAK 16-8 - - - 24 61. OSP Witoszyn NIE 11-2 - - - 13 62. OSP Witowice TAK 5-3 - - - 8 63. OSP Włostowice NIE 7-11 - - - 18 64. OSP Wojszyn NIE 4 - - - - - 4 65. OSP Wola Osińska NIE - - - - - - - 66. OSP Zagóźdź NIE 3 - - - - - 3 67. OSP Żerdź NIE - - - - - - - 68. OSP Żyrzyn TAK 7 1 23 1 3-35 Razem Uwaga: Rejon działania jednostek OSP spoza KSRG w tabeli oznacza teren gminy, a dla OSP z KSRG teren powiatu. STAN OCHRONY PRZECIPOŻAROWEJ Łącznie na terenie powiatu funkcjonuje 68 jednostek OSP, z czego 62 wyposażonych jest w samochody ratowniczo-gaśnicze, 6 nie posiada na swoim wyposażeniu samochodów (jednostki typu M : Rudy, Skowieszyn, Kajetanów, Bartłomiejowice, Grabówki, Drzewce). W ostatnich latach reaktywowały swoją działalność jednostki OSP z Janowic i Kajetanowa. Obecnie na terenie powiatu funkcjonuje 20 ochotniczych straży pożarnych włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego. W 2013 roku zostały określone przez Komendanta Głównego PSP zasady organizacji ratownictwa specjalistycznego tj. wysokościowego, chemiczno-ekologicznego, wodnego, 5
technicznego oraz działań poszukiwawczo-ratowniczych. W zasadach zostały określone normatywy szkoleniowe i sprzętowe dla wszystkich jednostek KSRG. Plany doposażania jednostek OSP KSRG na przyszłe lata będą się głównie skupiały wokół wymienionych dziedzin ratownictwa. Szczegóły na stronie www.straz.pulawy.pl w zakładce sprawy OSP => KSRG. DZIAŁALNOŚĆ SZKOLENIOWA Z dniem 17 listopada 2015 r. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej zatwierdził nowe zasady organizacji szkoleń członków Ochotniczych Straży Pożarnych biorących bezpośredni udział w działaniach ratowniczo gaśniczych. Ma to bezpośrednie przełożenie m.in. na zmianę zakresu szkolenia i zwiększenie liczby godzin. Z jednej strony to profesjonalizacja OSP, z drugiej ryzyko zmniejszenia ilości osób chętnych do zdobywania wiedzy pożarniczej, choćby z racji dużej liczby godzin. Szkolenia dla członków OSP podzielone zostały na trzy poziomy podstawowy, specjalistyczny i dowódczy. Do poziomu podstawowego zaliczone zostały szkolenia: podstawowe strażaków ratowników OSP oraz kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP. W ramach szkolenia podstawowego realizowana będzie także tematyka dotycząca podstawowych czynności z zakresu ratownictwa technicznego, podstawowych działań z zakresu ratownictwa przeciwpowodziowego, zasad pracy w radiowej sieci UKF Państwowej Straży Pożarnej, wydawania sygnałów i poleceń uczestnikom ruchu lub innym osobom znajdującym się na drodze. Na realizacje tego poziomu szkolenia przewidziano aż 126 godzin, w tym 120 godzin dydaktycznych i 6 godzin na egzamin. Jest to znaczne zwiększenie liczby godzin w stosunku do poprzedniego systemu szkolenia. Przy założeniu, że maksymalna liczba godzin szkolenia w jednym dniu wynosi 10, to realizacja całego szkolenia wynosi aż 12 dni. Dopuszczono możliwość tzw. szkolenia na odległość, jednakże w chwili obecnej nie ma właściwej platformy edukacyjnej. Do szkoleń realizowanych na poziomie specjalistycznym zaliczone zostały szkolenia w zakresie ratownictwa technicznego, ratownictwa chemicznego i ekologicznego, ratownictwa wodnego, ratownictwa wysokościowego, działań poszukiwawczych i ratowniczych, ratownictwa medycznego, współpracy z LPR. Szkolenia na poziomie specjalistycznym dla druhów OSP realizowane są w oparciu o programy szkoleń dedykowane dla Państwowej Straży Pożarnej. Celem szkolenia na poziomie dowódczym jest przygotowanie strażaków ochotników do kierowania działaniami ratowniczymi na poziomie interwencyjnym. Do szkoleń realizowanych na tym poziomie pozostały szkolenia dla Dowódców OSP, Szkolenie Naczelników OSP oraz szkolenie Komendantów Gminnych ZOSP RP. Więcej: http://www.straz.gov.pl/panstwowa_straz_pozarna/zasady_organizacji_szkolen_osp Plan szkoleń na 2018 rok. Data szkolenia Nazwa szkolenia/kursu Liczba słuchaczy 15.09 15.10 Szkolenie podstawowe strażaków ratowników OSP 40 26.10 29.10 Szkolenie dowódców OSP 20 lato Szkolenie w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy - recertyfikacja 40 6
Plan ćwiczeń na 2018 rok Lp. Nazwa Obiekt ćwiczeń Planowany miesiąc ćwiczeń Jednostki ochrony przeciwpożarowej 1. Zakład Usług Komunalnych w Puławach Hala sortowni III JRG, OSP Włostowice, ZSP 2. 3. 4. Sanatorium Uzdrowiskowe ZNP w Nałęczowie Wybrany wysoki wielorodzinny budynek mieszkalny zlokalizowany na terenie Puław Specjalny Ośrodek Wychowawczy w Puławach Obiekt hotelowy Blok mieszkalny Ośrodek specjalny V VII X JRG, OSP: Nałęczów, Kazimierz Dln., Kłoda, Baranów JRG, OSP: Włostowice, Końskowola, Góra Puławska; ZSP JRG, OSP Włostowice, ZSP 7
Szkolenie podstawowe ratownictwa technicznego działań przeciwpowodziowych oraz ratownictwa na wodach Szkolenie doskonalące dla strażaków KSRG z zakresu współdziałania z SP ZOZ Lotnicze Pogotowie Ratunkowe Szkolenie kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP Szkolenie dowódców OSP* Szkolenie naczelników OSP kwalifikowanej pierwszej pomocy Dodatkowo strażacy PSP/ZSP** Stan wyszkolenia w jednostkach OSP. Jednostki OSP włączone do KSRG Jednostka OSP Bałtów 21 11 2 4 3 6 1 4 2 OSP Baranów 25 13 11 4 1 2 3 2 0 4 3 OSP Bochotnica 21 11 7 4 4 4 2 6 0 OSP Czołna 24 9 2 4 2 1 0 2 0 2 1 3 5 OSP Gołąb 25 13 9 4 5 6 1 5 1 OSP Góra Puławska 23 13 11 4 3 2 3 6 3 OSP Janowiec 23 10 7 4 3 6 2 3 1 2 OSP Kazimierz Dolny 37 18 13 4 4 4 2 6 0 OSP Kłoda 24 8 4 3 5 6 2 5 1 OSP Końskowola 20 9 3 4 3 4 0 1 8 3 OSP Kurów 31 14 4 4 6 4 3 2 2 2 OSP Markuszów 23 12 3 5 1 2 5 0 1 3 1 3 OSP Nałęczów 54 23 11 4 9 6 1 14 0 OSP Oblasy 42 13 8 4 5 8 2 15 1 OSP Płonki 25 10 3 4 2 4 1 1 3 5 OSP Pożóg 27 11 2 4 2 2 1 1 8 0 OSP Wąwolnica 23 13 11 4 6 1 1 2 10 0 OSP Wierzchoniów 18 9 6 4 1 2 1 3 4 1 OSP Witowice 16 7 4 5 1 2 0 2 3 2 2 4 OSP Żyrzyn 28 18 8 4 5 8 2 5 4 8
Stan Stan Szkolenie podstawowe ratownictwa technicznego działań przeciwpowodziowych oraz ratownictwa na wodach Szkolenie kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP Szkolenie dowódców OSP Szkolenie naczelników OSP kwalifikowanej pierwszej pomocy Dodatkowo strażacy PSP/OSP Norma ogólna wyszkolenia dla OSP KSRG określona przez KG PSP Szkolenie podstawowe 2 obsady (12 osób), w tym: szkolenie dowódców 2 osoby, szkolenie z zakresu ratownictwa technicznego 4 osoby, szkolenie kierowców konserwatorów sprzętu 3 osoby, szkolenie z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy 4 osoby, szkolenie z zakresu zabezpieczenia lądowania LPR 4 osoby, naczelników OSP* 2 osoby. *w przypadku braku osiągnięcia przeszkolenia 2 naczelników zamiennie dopuszcza się przeszkolenie 3 dowódców i 1 naczelnika. ** należy przyjąć, że strażacy PSP posiadają wszystkie szkolenia wymienione w kolumnach i rekompensują w odpowiedniej ilości. *** osoby, które ukończyły szkolenie podstawowe w 2016 roku zaliczone zostały do: szkolenia podstawowego, szkolenia z zakresu ratownictwa technicznego, szkolenia z zakresu działań przeciwpowodziowych i ratownictwa na wodach. Jednostki OSP spoza KSRG Jednostka OSP Bartłomiejowice 2 10 0 0 0 2 0 3 0 1 OSP Borysów 12 1 0 2 1 2 0 1 1 OSP Bronice 16 2 0 2 3 1 1 1 OSP Bronowice 13 3 2 3 0 2 2 OSP Celejów 8 4 3 1 1 1 1 2 0 1 OSP Chrząchów 1 11 0 0 1 1 0 3 0 1 1 OSP Chrząchówek 4 8 0 0 1 1 0 3 0 1 OSP Dąbrówka 18 5 3 1 1 1 2 0 1 2 OSP Dobrosławów 9 3 3 2 1 1 0 3 1 1 OSP Drzewce 16 6 1 2 2 1 1 1 OSP Grabówki 9 3 4 0 2 0 3 0 1 OSP Huta 5 7 0 0 1 1 0 3 0 1 9
Stan Stan Szkolenie podstawowe ratownictwa technicznego działań przeciwpowodziowych oraz ratownictwa na wodach Szkolenie kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP Szkolenie dowódców OSP Szkolenie naczelników OSP kwalifikowanej pierwszej pomocy Dodatkowo strażacy PSP/OSP Jednostka OSP Janowice 12 5 4 2 0 3 1 OSP Kaleń 11 1 2 0 3 2 1 0 1 OSP Karmanowice 12 6 0 2 4 0 1 OSP Klementowice 11 1 5 0 3 1 2 0 1 OSP Kol. Klementowice 16 6 4 1 1 1 2 1 OSP Kośmin 7 5 1 1 1 1 1 2 0 1 OSP Kotliny 8 4 1 0 1 1 1 2 0 1 OSP Kowala 8 4 2 1 1 1 1 2 0 1 OSP Kozioł 11 1 1 0 1 1 0 3 1 OSP Leokadiów 12 3 2 1 1 1 2 0 1 OSP Łęka 13 8 4 3 2 1 1 1 OSP Łopatki 15 6 0 3 1 2 1 1 1 OSP Młynki 8 4 6 4 1 1 0 3 0 1 1 OSP Nasiłów 18 6 3 1 1 0 3 1 OSP Niebrzegów 13 2 2 1 1 0 3 1 OSP Opatkowice 14 6 2 1 1 2 1 1 14 1 OSP Opoka 2 8 0 0 0 2 0 3 0 1 OSP Osiny 16 2 0 2 1 2 0 1 2 OSP Rąblów 16 3 0 2 2 1 0 1 5 OSP Rzeczyca 17 6 1 5 3 1 OSP Sadurki 11 1 5 0 2 2 1 1 OSP Sielce 8 4 0 0 0 2 0 3 0 1 3 OSP Skoki - Borowa 14 5 2 2 3 1 OSP Skowieszynek 14 6 3 0 2 1 2 0 1 10
Stan Stan Szkolenie podstawowe ratownictwa technicznego działań przeciwpowodziowych oraz ratownictwa na wodach Szkolenie kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP Szkolenie dowódców OSP Szkolenie naczelników OSP kwalifikowanej pierwszej pomocy Dodatkowo strażacy PSP/OSP Jednostka OSP Skrudki 16 2 3 0 2 0 3 0 1 1 1 OSP Stok 2 10 0 0 0 2 0 3 0 1 OSP Trzcianki 16 2 3 2 0 3 1 OSP Witoszyn 10 2 7 4 1 1 2 2 OSP Włostowice 35 17 5 3 5 2 2 1 OSP Wojszyn 20 6 2 5 3 2 OSP Wola Osińska 6 6 3 3 1 1 1 2 0 1 OSP Zagóżdź 11 1 2 0 1 1 0 3 1 OSP Żerdź 13 1 0 1 1 1 2 0 1 Proponowana norma ogólna wyszkolenia dla OSP spoza KSRG Szkolenie podstawowe 2 obsady (12 osób), w tym: szkolenie dowódców 3 osoby, szkolenie kierowców konserwatorów sprzętu 2 osoby, naczelników OSP 1 osoba. Uwagi: 1. W celu poprawy organizacji szkoleń konieczne jest terminowe i kompletne dostarczanie wymaganej dokumentacji na szkolenia. 2. Na kursy powinny być kierowane osoby, które gwarantują uczestnictwo oraz są zaangażowane w działalność jednostki OSP. 3. Na kursy, szkolenia i ćwiczenia powinny być kierowane osoby, które posiadają ważne badania lekarskie i szkolenie wstępne/aktualne z zakresu BHP. 4. Osoby kierowane na szkolenia powinny być wyposażone ubrania specjalne, hełmy, rękawice i uzbrojenie osobiste. 11
ZAWODY SPORTOWO-POŻARNICZE Prosimy o planowanie zawodów w okresie od maja do sierpnia. Poniżej przedstawiamy proponowane terminy rozgrywania zawodów gminnych i prosimy o ich rezerwację. W ostatnią sobotę sierpnia w ramach dożynek powiatowych zoą rozegrane zawody powiatowe. Miesiąc Dzień miesiąca Maj 13, 27 Czerwiec 10, 24 Lipiec 8, 22 Sierpień 5 W 2018 roku przeprowadzone zoą Wojewódzkie Zawody Sportowo Pożarnicze OSP, w których wezmą udział zwycięzcy zawodów powiatowych z 2017 roku tj. Męska Drużyna Pożarnicza OSP z Opatkowic ora Kobieca Drużyna Pożarnicza OSP z Opatkowic. Konkurencja musztry. W ramach zawodów sportowo-pożarniczych OSP wzorem lat ubiegłych będzie rozgrywana konkurencja musztry. Konkurencja ta rozgrywana jest oddzielnie, a jej wyniki nie wpływają na klasyfikację zawodów po ćwiczeniu bojowym i sztafecie. Szczegółowe informacje znajdują się na stronie www.zosprp.pl w zakładce sport => regulaminy zawodów sportowych. PLAN SIECI RATOWNICTWA SPECJALISTYCZNEGO Na potrzeby ustalenia planu sieci ratownictwa została stworzona przez KG PSP metodyka oceny stopnia zagrożenia w poszczególnych dziedzinach. Na stopień zagrożenia powiatu wg opracowanej metodyki mają wpływ dwa czynniki tj: potencjalny stopień zagrożenia i statystyka interwencji w danej dziedzinie ratownictwa. Stopnie zagrożenia powiatu puławskiego w poszczególnych dziedzinach ratownictwa określone na podstawie metodyki KG PSP. Lp. Dziedzina ratownictwa Stopień zagrożenia powiatu (I-niski, II średni, III Planowanie sieci ksrg wysoki) 1 Ratownictwo chemiczno-ekologiczne II do 20 min 2 Ratownictwo wodne II do 20 min 3 Ratownictwo techniczne II do 20 min 4 Ratownictwo wysokościowe I do 25 min 5 Działania poszukiwawczo-ratownicze I do 25 min W zależności od wyliczonego stopnia zagrożenia powiatu w danej dziedzinie ratownictwa ustalono odpowiednio plan sieci ratowniczej tak żeby była zachowana zdolność operacyjna do podjęcia działań w zakresie podstawowym obejmująca co najmniej 80% powierzchni i 80% ludności powiatu maksymalnie w czasie: -15 min dla powiatów o wysokim stopniu zagrożenia, -20 min dla powiatów o średnim stopniu zagrożenia, -25 min dla powiatów o niskim stopniu zagrożenia. 12
wodne wysokościowe chemicznoekologiczne poszukiwawczoratownicze techniczne W związku z tym wytypowano jednostki KSRG, które będą realizowały w pierwszej kolejności ratownictwo w zakresie podstawowym w poszczególnych dziedzinach. Wybrane jednostki będą doposażone sprzętowo i szkolone tak, żeby mogły wypełnić dardy określone w zasadach określonych dla poszczególnych dziedzin ratownictwa. Docelowo wszystkie jednostki ksrg będą realizować ratownictwo w zakresie podstawowym we wszystkich dziedzinach. Tabela. Jednostki wyznaczone w pierwszej kolejności do realizowania poszczególnych dziedzin ratownictwa w zakresie podstawowym. Lp. Gmina Nazwa jednostki Rodzaj jednostki W obszarze dojazdu najbliższej JRG w ciągu 15 minut Rodzaj ratownictwa, który jednostka będzie realizować 1. Puławy JRG Puławy JRG nie dotyczy Tak Tak Tak Tak Tak 2. Puławy ZSP ZA "Puławy" ZSP Tak Tak Tak Tak 3. Baranów OSP S.A. Baranów OSP KSRG Nie Tak Tak Tak 4. Janowiec OSP Oblasy OSP KSRG Nie Tak Tak Tak 5. Kazimierz Dolny OSP Kazimierz OSP KSRG Nie Tak Tak Tak 6. Kurów OSP Dolny Płonki OSP KSRG Nie Tak Tak Tak 7. Kurów OSP Kurów OSP KSRG Nie Tak Tak Tak 8. Kurów OSP Kłoda OSP KSRG Nie Tak Tak Tak 9. Nałęczów OSP Nałęczów OSP KSRG Nie Tak Tak Tak Tak Tak 10. Puławy OSP Gołąb OSP KSRG Nie Tak Tak Tak 11. Puławy OSP Góra Puławska OSP KSRG Tak Tak Tak Tak 12. Wąwolnica OSP Wąwolnica OSP KSRG Nie Tak Tak Tak 13. Żyrzyn OSP Żyrzyn OSP KSRG Nie Tak Tak Tak 14. Końskowola OSP Końskowola OSP KSRG Tak 15. Końskowola OSP Witowice OSP KSRG Tak 16. Końskowola OSP Pożóg OSP KSRG Tak 17. Markuszów OSP Markuszów OSP KSRG Nie 18. Janowiec OSP Janowiec OSP KSRG Nie 19. Baranów OSP Czołna OSP KSRG Nie Tak Tak 20. Kazimierz Dolny OSP Bochotnica OSP KSRG Nie 21. Kazimierz Dolny OSP Wierzchoniów OSP KSRG Nie 22. Żyrzyn OSP Bałtów OSP KSRG Nie Kolorem zielonym zaznaczono jednostki, które spełniają dardy wyposażenia. 13
REALIZACJA ZADAŃ W ZAKRESIE NADZORU NAD STANEM GOTOWOŚCI OPERACYJNEJ Inspekcje gotowości operacyjnej przeprowadzane są w jednostkach OSP wspomagających KSRG przynajmniej raz na dwa lata, natomiast w jednostkach OSP z KSRG co najmniej 1 raz w roku. Celem inspekcji jest ocena u przygotowania jednostek do działań ratowniczych w tym: gotowości do podjęcia działań ratowniczych przez ratowników, gotowości pojazdów, sprzętu silnikowego i sprzętu ratowniczego, gotowości urządzeń i systemów łączności, bazy chemicznych środków gaśniczych, neutralizatorów, sorbentów i dyspergentów, umundurowania, uzbrojenia osobistego, ważności badań lekarskich oraz szkoleń uprawniających do uczestniczenia w działaniach ratowniczo - gaśniczych, warunków bezpieczeństwa i higieny w strażnicy. Sposób przeprowadzania inspekcji odbywa się w oparciu o wytyczne Komendanta Głównego PSP. W 2017 roku inspekcje przeprowadzone były we wszystkich jednostkach OSP. W jednostkach OSP KSRG stwierdzono między innymi następujące nieprawidłowości: brak legalizacji sprzętu ochronny dróg oddechowych, brak legalizacji detektorów wielogazowych, niepomocowany sprzęt na samochodach, w dokumentacji operacyjnej nieaktualne druki. W jednostkach OSP spoza KSRG stwierdzono między innymi następujące nieprawidłowości: w wyposażeniu osobistym w postaci np. kominiarki, hełmy, rękawice, ubrania specjalne, obuwie, badań technicznych pojazdów, mała liczba strażaków spełniająca wymogi udziału w działaniach ratowniczych przede wszystkim ze względu na brak badań lekarskich, niepomocowany sprzęt na samochodach. 14
DOTACJE DLA JEDNOSTEK OSP Zgodnie z ustawą z dnia 28 sierpnia z 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej koszty funkcjonowania jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych pokrywane są z: budżetu państwa (tzw. dotacje ksrg lub MSWiA), dochodów instytucji ubezpieczeniowych, budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Dystrybucją środków finansowych pochodzących z budżetu państwa (dotacja ksrg lub MSWiA) oraz instytucji ubezpieczeniowych obecnie zajmuje się Państwowa Straż Pożarna, do niedawna znaczną część tych środków dystrybuował również Zarząd Główny Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej. Państwowa Straż Pożarna obecnie pośredniczy w przyznawaniu następujących form dotacji (dofinasowań) dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych: 1. Dotacje na zadanie publiczne pt. Zapewnienie gotowości bojowej jednostki ochrony przeciwpożarowej włączonej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego tzw. dotacje ksrg są to środki finansowe pochodzące z budżetu państwa corocznie przyznawane tylko jednostkom OSP włączonym do ksrg. 2. Dotacje na zadanie publiczne pt. Przygotowanie jednostek ochotniczych straży pożarnych do działań ratowniczo-gaśniczych tzw. dotacje MSWiA są to środki finansowe pochodzące z budżetu państwa o które mogą się starać tylko jednostki OSP nie włączone do ksrg. Obie powyższe formy dotacji mogą być przeznaczone na: remonty strażnic, zakupy (samochodów ratowniczo-gaśniczych, środków ochrony indywidualnej, sprzętu ratowniczego, sprzętu łączności). 3. Środki finansowe przeznaczone wyłącznie na cele ochrony przeciwpożarowej przekazywane przez zakłady ubezpieczeniowe z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia od ognia dla jednostek ochrony przeciwpożarowej. Środki wysokości 10% wpływów od ubezpieczeń od ognia, przekazywane są w ciągu roku przez zakłady ubezpieczeń Komendantowi Głównemu Państwowej Straży Pożarnej, który 50% tych środków przekazuje jednostkom OSP. Z tych środków można dofinansować: zakupy (samochodów ratowniczo-gaśniczych, środków ochrony indywidualnej i sprzętu pożarniczego), szkolenia z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy, budowę i modernizację strażnic oraz propagowanie bezpieczeństwa pożarowego. Szczegóły odnośnie przyznawania tych środków regulują Zasady podziału środków finansowych przeznaczonych wyłącznie na cele ochrony przeciwpożarowej przekazywanych przez zakłady ubezpieczeniowe z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia od ognia dla jednostek ochrony przeciwpożarowej określonych w art. 15 pkt 1-6 i 8 ustawy z dnia 28 sierpnia z 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej określone przez Komendanta głównego PSP. Główne warunki przyznania dotacji: 1. Aktualny wpis do Krajowego Rejestru Sądowego. 2. Jednostka OSP musi posiadać własny rachunek bankowy. 3. Jednostka przy składaniu wniosku musi posiadać plan zakupowy i finansowy. Czyli znać asortyment i jego przybliżone ceny oraz źródła finasowania (gmina, środki własne, dotacje i inne). 15
Tabela. Wysokość przyznanych dotacji dla OSP w latach 2015-2017. Podział administracyjny 2015 Razem dotacja 2016 Razem dotacja Dotacja KSRG Dotacja MSWiA w roku 2015 Dotacja KSRG Dotacja w roku 2016 MSWiA Dotacja KSRG 2017 Razem dotacja Dotacja Inne w roku 2017 MSWiA MSWiA powiat puławski 271 955,00 bd* - 296 000,00 120 000,00 416 000,00 961 000,00 103 300,00-1 064 300,00 województwo 4 001 681,00 2 800 000,00 6 801 681,00 4 566 778,00 2 979 000,00 7 545 778,00 4 666 000,00 3 256 000,00 76 420,00 7 998 420,00 * W 2015 roku dotacje MSWiA były dystrybuowane poprzez Zarząd Wojewódzki ZOSP RP w Lublinie - stąd też brak szczegółowych danych z powiatów. Znana jest tylko ogólna kwota na województwo - ok. 2,8 mln zł Tabela. Wysokość dotacji przyznanych dla powiatu puławskiego w 2017 roku w poszczególnych grupach asortymentowych. Rodzaj dotacji Inwestycje budowlane (remonty strażnic) Sprzęt techniki specjalnej Wydatki bieżące Sprzęt łączności Wyposażenie osobiste Wydatki bieżące razem: Sprzęt transportowy Wydatki majątkowe Sprzęt techniki specjalnej Wydatki majątkowe razem: Kwota dotacji ogółem KSRG 113 000,00 6 500,00 0,00 36 500,00 156 000,00 805 000,00 0,00 805 000,00 961 000,00 MSWiA 45 000,00 10 800,00 2 000,00 12 000,00 69 800,00 0,00 33 500,00 33 500,00 103 300,00 Razem 158 000,00 17 300,00 2 000,00 48 500,00 225 800,00 805 000,00 33 500,00 838 500,00 1 064 300,00 Uwagi: 1. Przy zakupach obowiązuje podział na wydatki bieżące i majątkowe (bieżące - cena jednostkowa towaru nie przekracza 10 000,00 zł, majątkowe - cena jednostkowa towaru powyżej 10 000,00 zł). 2. Środki pochodzące z dotacji mogą być wydatkowane tylko zgodnie z zatwierdzonym zakresem asortymentowym. 3. Szczegółowe informacje nt. dotacji można uzyskać w Wydziale Operacyjno-Szkoleniowym tut. Komendy lub ewentualnie na stronie www.straz.pulawy.pl. 4. Przy składaniu wniosków o dofinasowania obowiązuje droga służbowa, czyli za pośrednictwem KP PSP w Puławach. 16
UWAGI FORMALNO-TECHNICZNE FUNKCJONOWANIA JEDNOSTEK OSP 1. Przeszkolenie i badania lekarskie. Strażacy biorący udział w zdarzeniach powinni posiadać przeszkolenie pożarnicze, zaświadczenie lekarskie dopuszczające do udziału w akcjach ratowniczo-gaśniczych, ubezpieczenie od NNW, wiek 18-65 lat. Ponadto w każdej jednostce OSP powinna znajdować się ogólnodostępna ewidencja wyszkolenia i badań lekarskich do wglądu zespołowi inspekcyjnemu. W 2017 roku był przypadek strażaka, który uległ wypadkowi podczas działań ratowniczych (spadł z drabiny). W toku późniejszych ustaleń okazało się, że nie spełniał żadnego kryterium udziału w działaniach ratowniczych. 2. BHP podczas działań ratowniczych. Po przybyciu na miejsce zdarzenia należy zwracać szczególną uwagę na odłączenie mediów dochodzących do obiektu mogących stwarzać zagrożenie takich jak prąd lub gaz. Zgodnie z przepisami bhp strażacy również powinny być umundurowani w obuwie i ubranie specjalne, hełmy i rękawice. W przypadku pracy w strefach zadymionych należy stosować sprzęt ochrony dróg oddechowych. 3. Świadectwa kwalifikacji. Kierowcy pojazdów powinni posiadać stosowne uprawnienia do kierowania pojazdami uprzywilejowanymi zgodnie z obowiązującymi przepisami. Ostrożna jazda do pożarów wypadki pojazdów pożarniczych. 4. Niedopuszczalnym jest zabieranie osób postronnych zwłaszcza niepełnoletnich samochodem pożarniczym do akcji ratowniczych. 5. Sprzęt przewożony na samochodach powinien być zamocowany w sposób uniemożliwiający jego przemieszczanie. W 2017 roku zdarzył się wypadek, kiedy z jadącego do akcji pojazdu OSP wypadł bosak i zabił postronna osobę. 6. Niedopuszczalnym jest stosowanie wzorów umundurowania zarezerwowanych dla strażaków PSP przez strażaków OSP. 7. Do owiska kierowania PSP w Puławach powinny być zgłaszane wszelkie wyjazdy pojazdów OSP. Niedopuszczalnym jest również nieuzasadnione użycie sygnałów dźwiękowych i świetlnych. 8. Dowódca w zastępie. W zastępach OSP wyjeżdżających do akcji powinny znajdować się osoby posiadające uprawnienia do kierowania działaniami ratowniczymi. W przypadku OSP jest to strażak ratownik posiadający ukończone szkolenie dowódców OSP, naczelników OSP lub komendantów gminnych OSP, a także strażak ochotnik i jednocześnie, co najmniej podoficer Państwowej Straży Pożarnej. W związku z powyższym obligatoryjnie należy informować Stanowisko Kierowania Komendanta Powiatowego PSP w Puławach o braku osób z odpowiednimi kwalifikacjami w wyjeżdżającym zastępie. 9. Rola dowódcy OSP. Pierwszy przybyły dowódca zastępu na miejsce zdarzenia (również może być to strażak OSP) jest kierującym działaniem ratowniczym w świetle obowiązujących przepisów. Od niego zależy skuteczność prowadzonych działań, a także na nim ciąży odpowiedzialność za bezpieczeństwo na terenie akcji. Dlatego w sytuacjach gdzie jednostki OSP przybywają na miejsce jako pierwsze lub też prowadzą działania samodzielnie to dowódca OSP jest odpowiedzialny między innymi za właściwe przeprowadzenie rozpoznania (ogniowego, wodnego), rozdział zadań dla strażaków, prowadzenie korespondencji radiowej ze owiskiem kierowania, podjęte działania oraz bezpieczeństwo na terenie akcji. Przybycie dowódcy z PSP na miejsce zdarzenia nie zwalnia z odpowiedzialności dowódcy OSP za swoich ludzi i za zadania, które zostały im powierzone. 10. Przeglądy sprzętu. W przypadku występowania na wyposażeniu jednostek OSP sprzętu w postaci aparatów ochrony dróg oddechowych, agregatów prądotwórczych, urządzeń hydraulicznych itp. zachodzi konieczność dokonywania przeglądów okresowych tych urządzeń w zakresie i terminach określonych przez producentów. Ponadto dokumentacja związana z przeglądami sprzętu powinna być dostępna i przedstawiona do wglądu zespołowi inspekcyjnemu. 17
Istnieje możliwość przeprowadzania nieodpłatnych przeglądów okresowych (rocznych) aparatów i masek ochrony dróg oddechowych marki FENZY w siedzibie komendy. Sprzęt bez stosownych dokumentów (książek przeglądów sprzętu) świadczących o jego historii nie będzie badany. 11. Wycofania pojazdów. W przypadku braku natychmiastowej możliwości użycia pojazdów będących na wyposażeniu OSP należy bezzwłocznie informować owisko kierowania KP PSP w Puławach. Informacje należy przekazywać zwłaszcza w przypadkach: awarii pojazdów, wyjazdów na przeglądy serwisowe, brak wody w zbiornikach pojazdów itp. 12. Bieżąca aktualizacja wyposażenia. W ramach bieżącej weryfikacji u gotowości operacyjnej sił i środków jednostki OSP powinny wszelkie zmiany w zakresie ilości i rodzaju posiadanego sprzętu zgłaszać pisemnie do KP PSP Puławy, bez względu czy nastąpiło zwiększenie u czy wymiana. 13. Korespondencja radiowa. W celu zapewnienia właściwej wymiany korespondencji podczas działań ratowniczych należy na bieżąco w czasie rzeczywistym przekazywać drogą radiową do owiska kierowania takie informacje jak: wyjazd zastępu, przyjazd na miejsce zdarzenia, meldunki z miejsca zdarzenia, zakończenia działań, powrót do jednostki. W przypadku braku sprzętu łączności radiowej korespondencję należy prowadzić innymi środkami łączności np. telefonia GSM. Przypominamy również, że właściwym kryptonimem owiska kierowania jest Puławy 998. INNE INFORMACJE Uroczystości strażackie. W celu właściwego przygotowania się do jubileuszy i innych uroczystości pożarniczych prosimy o konsultowanie z przynajmniej miesięcznym wyprzedzeniem scenariuszy uroczystości. Zwracamy również uwagę, że podczas uroczystości strażaków obowiązuje umundurowanie galowe (mundur ze sznurem, biała koszula, czarny krawat, skarpety i buty oraz czapka rogatywka). Szczególnie ma to znaczenie podczas odznaczeń strażaków medalami. Pielgrzymka Strażaków do Matki Bożej Kębelskiej. Podobnie jak w latach poprzednich, tak i w tym roku odbędziemy naszą tradycyjną pielgrzymkę do Matki Bożej Kębelskiej. W roku bieżącym tradycyjnie pielgrzymować będziemy w pierwszą niedzielę czerwca. Mamy nadzieję, że termin pielgrzymki wpisał się na trwałe w kalendarz uroczystości strażackich. Dziękujemy jednocześnie za udział strażaków w tym święcie oraz okazaną pomoc w przygotowaniu i przeprowadzeniu naszej pielgrzymki. Bieżące informacje dotyczące realizowanych przez nas przedsięwzięć można znaleźć na stronie internetowej KP PSP w Puławach pod adresem: www.straz.pulawy.pl. 18