WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Podobne dokumenty
Pan Marian Pierzynka Dyrektor t Świetlicy Środowiskowej Nr 4 w Boguszowie - Gorcach

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Rozdział I Postanowienia ogólne. 1. Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz.1362 z późniejszymi zmianami).

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

W YSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN ORGANIACYJNY PLACÓWKI WSPARCIA DZIENNEGO W ŁOBZIE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN PLACÓWKI WSPARCIA DZIENNEGO AKADEMIA AKTYWNOŚCI W TARNOWIE POSTANOWIENIA OGÓLNE 1.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Świetlica Socjoterapeutyczna jest powołana do Ŝycia przez Gminną Komisję ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia t y sierpnia 2017 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PS.II Pani Irena Bodych Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "Dom" ul. Nowobielańska Skiewrniewice

REGULAMIN PLACÓWKI WSPARCIA DZIENNEGO - ŚWIETLIKI WRAZ Z FILIAMI. ROZDZIAŁ I Podstawa prawna

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN ORGANIZACYJNO- PORZĄDKOWY ŚWIETLICY ŚRODOWISKOWEJ

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

W YSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ZARZĄDZENIE NR 251/2013 WÓJTA GMINY POSTOMINO. z dnia 17 grudnia 2013 r.

Pani Danuta Lewicka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu rodzinnego Nr 1 Nowe Bronowo 24B, Stara Biała

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia czerwca 2018 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia S? lutego 2019 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Standardy. organizowania i prowadzenia świetlic środowiskowych na terenie Gminy Siechnice

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN ORGANIZACYJNY PLACÓWKI WSPARCIA DZIENNEGO JUNIOR W PABIANICACH

Regulamin Organizacyjny Placówki wsparcia dziennego Świetlicy Środowiskowej Zduńskowolskiego Centrum Integracji

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia grudnia 2016 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia września 2017 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia sierpnia 2017 r.

Placówka opiekuńczo wychowawcza typu socjalizacyjnego pn. Dom Dziecka w Klenicy 69; Bojadła

2. Do zadań Świetlic Środowiskowych należy:

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN ŚWIETLICY ŚRODOWISKOWEJ W KSIĄŻKACH. Rozdział I PODSTAWA DZIALANIA

Regulamin świetlicy szkolnej Publicznej Szkoły Podstawowej i Publicznego Gimnazjum przy Zespole Szkół w Lubrańcu

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN PRACY ŚWIETLICY

Zał. 1 REGULAMIN ORGANIZACYJNY ŚWIETLICY W STARACHOWICACH

ZASADY ORGANIZOWANIA I PROWADZENIA ŚWIETLIC ŚRODOWISKOWYCH.

UCHWAŁA NR XXX/183/13 RADY MIEJSKIEJ W BOGUSZOWIE-GORCACH. z dnia 25 kwietnia 2013 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ZARZĄDZENIE NR RZ BURMISTRZA MIASTA PYSKOWICE. z dnia 30 stycznia 2018 r.

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ W ZESPOLE SZKÓŁ NR 8. I. Ogólne zasady funkcjonowania świetlicy szkolnej

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Regulamin Placówki Wsparcia Dziennego Przystań prowadzonej przez Stowarzyszenie KANON w Tarnowie Mościcach. Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Kontrolą objęto okres od 01 stycznia 2014 r. do 09 lutego 2015 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIA POKONTROLNE

PROTOKÓŁ POKONTROLNY. z kontroli przeprowadzonej w Świetlicy Socjoterapeutycznej Nr 2 w Koninie przy ul. Szeligowskiego 5

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ. Szkoły Podstawowej nr 5 im. L. Teligi w Grodzisku Mazowieckim

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Wioleta Milewska Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Wągrowcu

REGULAMIN ŚWIETLIC WSPARCIA DZIENNEGO O CHARAKTERZE OPIEKUŃCZYM W BIERUNIU.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

KLUB INTEGRACYJNY DLA DZIECI I MŁODZIEŻY NR 2 BEZPIECZNA PRZYSTAŃ

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt:

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia listopada 2017 r. ZP-KNPS.431.2.56.2017.EM Pani Beata Puławska Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Klub dla dzieci i młodzieży Pozytywka w Polkowicach WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W dniach 12-13 października 2017 r. na podstawie art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 697, ze zm.), zwanej dalej ustawą, kontrolerzy Emilia Molska - Kaźmierczak inspektor wojewódzki i Grzegorz Kownacki inspektor wojewódzki z Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu przeprowadzili kontrolę problemową w trybie zwykłym w Klubie dla dzieci i młodzieży Pozytywka Ośrodka Pomocy Społecznej w Polkowicach przy ul. Dąbrowskiego 26a/2, zwanym w dalszej części niniejszego wystąpienia Klubem lub Placówką. Przedmiot kontroli obejmował działalność placówki wsparcia dziennego oraz zgodność zatrudniania pracowników jednostek organizacyjnych wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej z wymaganymi kwalifikacjami. Kontrolę przeprowadzono zgodnie z zatwierdzonym w dniu 9 czerwca 2017 roku przez Wojewodę Dolnośląskiego Planem Kontroli na II półrocze 2017 roku. W okresie objętym kontrolą, tj. od dnia 1 października 2016 r. do dnia 12 października 2017 r. funkcję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej (zwanego dalej OPS lub Ośrodkiem) i kierownika Placówki pełniła Pani Beata Puławska odpowiedzialna za realizację zadań w ocenianych obszarach.

W zakresie działalności jednostki podlegającej kontroli wydaje się ocenę pozytywną, a jej uzasadnieniem jest ustalony stan faktyczny i prawny. Kontrola została odnotowana w książce kontroli pod numerem 48. Postępowanie kontrolne zostało przeprowadzone na podstawie udostępnionej dokumentacji merytorycznej realizowanych zadań i oświadczeń złożonych przez Dyrektora OPS oraz wychowawcę Klubu. {dowód: akta kontroli str. 75) W celu wsparcia rodziny dziecko może zostać objęte opieką i wychowaniem w placówce wsparcia dziennego. Klub dla dzieci i młodzieży Pozytywka jest placówką wsparcia dziennego prowadzoną przez Gminę Polkowice. W myśl przepisów ustawy gmina może połączyć placówkę wsparcia dziennego z jednostką organizacyjną pomocy społecznej. Jeżeli połączenie obejmuje ośrodek pomocy społecznej, placówka wsparcia dziennego działa w ramach tego ośrodka. Na mocy uchwały nr XIV/227/16 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 3 października 2016 r. zmieniającej uchwałę nr XXXIII/412/06 z dnia 30 czerwca 2006 r. Placówka wchodzi w skład OPS w Polkowicach. W strukturze organizacyjnej Ośrodka Klub jest usytuowany w dziale opieki nad dzieckiem i rodziną. (dowód: akta kontroli str. 14-27) Zgodnie z zapisami art. 18b ustawy placówka wsparcia dziennego może być prowadzona w lokalu, który spełnia wymagania lokalowe i sanitarne zawarte w przepisach wykonawczych do ustawy. Wymagania te zostały określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 października 2015 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzona placówka wsparcia dziennego (Dz. U. z 2015 r., poz. 1630). Na podstawie udostępnionej dokumentacji stwierdzono, że Placówka posiada pozytywną opinię właściwego państwowego inspektora sanitarnego. W trakcie czynności kontrolnych nie przedstawiono opinii komendanta powiatowego Państwowej Straży Pożarnej. Dyrektor Ośrodka podjął starania mające na celu uregulowanie kwestii udokumentowania zabezpieczenia przeciwpożarowego budynku przy ul. Dąbrowskiego 26a/2. Dnia 2 listopada 2017 r. komendant powiatowy Państwowej Straży Pożarnej wydał opinię dotyczącą przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w placówce wsparcia dziennego i stwierdził, że Placówka spełnia wymagania z zakresu ochrony przeciwpożarowej i może być eksploatowana zgodnie z deklarowanym przeznaczeniem. (idowód: akta kontroli str. 28-29, 95) Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy, Placówka współpracowała z rodzicami lub opiekunami dzieci, a także z placówkami oświatowymi i podmiotami leczniczymi. Rodzice 2

byli informowani również o możliwości korzystania z warsztatów pn. Szkoła dla rodziców odbywających się w Świetlicy Środowiskowej przy ul. Hubala w Polkowicach. Wychowawcy współpracowali na co dzień z asystentami rodzin, pracownikami socjalnymi OPS, kuratorami oraz pedagogami szkolnymi i pielęgniarką środowiskową. Ponadto placówka współdziałała ze stowarzyszeniem Sygnał serca, a jego efektem było wyposażenie dzieci uczęszczających do Klubu w wyprawki szkolne. W ramach działań podejmowanych przez placówkę organizowane były także imprezy integrujące lokalne środowisko. (idowód: akta kontroli str. 74, 83) Pobyt dziecka w Placówce był nieodpłatny, co jest zgodne z art. 23 ust. 2 ustawy. Placówka wsparcia dziennego była prowadzona w formie opiekuńczej. Zapewniała opiekę i wychowanie, pomoc w nauce oraz organizację czasu wolnego, zabawy i zajęcia sportowe oraz rozwój zainteresowań (art. 24 ust. 2 ustawy). Dzieci korzystające z oferty świetlicowej miały do dyspozycji przestronne, estetycznie urządzone pomieszczenia wyposażone w gry planszowe, zabawki, materiały plastyczne oraz pomoce dydaktyczne. Na terenie Klubu organizowane były różnorodne zajęcia edukacyjne, a wśród nich plastyczne, szycia, kulinarne, taneczne i wokalne. Ponadto odbywały się warsztaty z zakresu profilaktyki, dietetyki oraz ekologii. W Klubie przestrzegany był przepis art. 28 ust. 2 ustawy, w myśl którego w tym samym czasie pod opieką jednego wychowawcy przebywało nie więcej niż 15 dzieci. Dziennie w zajęciach uczestniczyło średnio 12 osób. Pobyt dzieci w Placówce był dobrowolny. W badanym okresie nie było dzieci skierowanych przez sąd. Zgodnie z art. 28 ust. 4 ustawy placówka posiadała regulamin organizacyjny opracowany przez jej kierownika. Regulamin organizacyjny placówki wsparcia dziennego określał szczegółowe zadania, organizację działania, w tym rodzaj dokumentacji dotyczącej dziecka i sposób jej prowadzenia. Zgodnie z zapisami rozdziału III regulaminu dotyczącego organizacji zajęć w Klubie, działał on przez cały rok kalendarzowy, od poniedziałku do piątku w godzinach od 14:00 do 18:00. W zależności od potrzeb wychowanków i możliwości placówki w okresie wakacji letnich, ferii i przerw świątecznych oraz w przypadku organizowania imprez profilaktycznych i kulturalno - oświatowych godziny otwarcia klubu ulegały zmianie. Placówka dysponowała 25 miejscami dla dzieci i młodzieży. Na dzień kontroli świetlica obejmowała opieką i wsparciem 16 dzieci. Najmłodszy wychowanek miał 5 lat, a najstarszy 15. Ustalono, że zajęcia organizowane były według stałego planu obejmującego pomoc w odrabianiu zadań 3

domowych i nadrabianiu zaległości szkolnych, gry i zabawy, poczęstunek w formie słodkiej bułki i napoju, zajęcia rozwijające zainteresowania oraz zajęcia sportowe. Placówka i wychowankowie aktywnie uczestniczyli w konkursach plastycznych otrzymując liczne wyróżnienia. Dzieci brały udział m.in. w lokalnym festiwalu pt. Przegląd Twórczości Lokalnej i konkursach plastycznych (np. Mój groszkowy przyjaciel, Moje wymarzone wakacje ). Podopieczni Placówki uczestniczyli także w innych wydarzeniach jak np. gminny konkurs plastyczny na logo Polkowickiego Centrum Wolontariatu, konkurs powiatowy Moje podróże małe i duże czy w konkursach międzynarodowych jak XVI Międzynarodowy Konkurs Plastyczny Darujmy światu pokój. Ponadto Klub uzyskał dwa certyfikaty za uczestnictwo w ogólnopolskich edycjach akcji profilaktycznych Narkotyki - to mnie nie kręci oraz Zachowaj trzeźwy umysł. W dniach, w których przeprowadzano czynności kontrolne, dzieci z wychowawcami przygotowywały się do udziału w kolejnej edycji międzynarodowej kampanii 19 dni przeciwko przemocy i krzywdzeniu dzieci i młodzieży. Podopieczni przygotowywali plakat konkursowy oraz czyniono starania, których efektem finalnym ma być krótki film o tematyce związanej z przeciwdziałaniem przemocy. Wychowankowie Klubu w ciągu ostatniego roku brali udział w wyjściach do kina, kawiarni, na pływalnię, kręgielnię, ściankę wspinaczkową, mini golfa oraz lodowisko. Uczestniczyli w jednodniowych wycieczkach do Parku Krasnala w Nowej Soli, PlayCity w Legnicy i parku trampolin we Wrocławiu. W trakcie wycieczek dzieci były objęte ubezpieczeniem NNW. Podejmowane działania były na bieżąco dokumentowane w formie elektronicznej na profilu społecznościowym Klubu (facebook). (dowód: akta kontroli str. 43 47, 75, 77, 79-80, 93-94) W regulaminie określono sposób dokumentowania działalności Klubu. Odbywa się to przy pomocy dokumentacji osobowej wychowanka, miesięcznych planów pracy oraz dzienników zajęć. Na dokumentację osobową wychowanka składały się: pisemna zgoda rodzica/opiekuna prawnego na uczęszczanie dziecka do Klubu, informacja o stanie zdrowia dziecka i ewentualnych przeciwskazaniach do uczestnictwa w różnego rodzaju zajęciach oraz oświadczenie o pokryciu ewentualnych szkód materialnych wyrządzonych przez dziecko. Ponadto rodzice/opiekunowie składali oświadczenie o wyrażeniu zgody na działania profilaktyczne prowadzone przez pielęgniarkę, na podejmowanie decyzji związanych z leczeniem, hospitalizacją i zabiegami operacyjnymi w przypadku zagrożenia zdrowia lub życia dziecka oraz oświadczenie o zgodzie na samodzielny powrót dziecka do domu

i dobrowolne opuszczenie przez dziecko Klubu w trakcie zajęć. W czasie kontroli przedstawiono zgody rodziców wraz z oświadczeniami. Były one jednak nieaktualne w zakresie treści dotyczących formy placówki oraz stanowisk osób będących wychowawcami, tzn. widniały określenia Klubu jako punktu wsparcia, a wychowawców określano jako instruktorów. W trakcie kontroli zaktualizowano i przedstawiono dokumentację dzieci zgodną z zapisami regulaminu. (.dowód: akta kontroli str. 48-64) Plany pracy sporządzane były na miesiąc z góry, z podziałem tematycznym na poszczególne tygodnie oraz ze wskazaniem formy realizacji. Plany były przedstawiane Dyrektorowi, a w dziennikach zamieszczano zapisy będące odzwierciedleniem zaplanowanych działań. W czasie trwania czynności kontrolnych uzupełniono w dziennikach brakujące dane, ponieważ do dnia kontroli wpisywano jedynie informacje dotyczące dat zajęć i tematów. Placówka prowadziła Zeszyt wyjść, w który odnotowywano opuszczanie przez dzieci Klubu w czasie trwania zajęć. Dotyczyło to podopiecznych, których rodzice podpisali stosowną pisemną zgodę. (dowód: akta kontroli str. 30-42, 80, 86, 89-92) Ustawa wskazuje wymogi kwalifikacyjne, które muszą spełnić osoby zatrudnione w placówce wsparcia dziennego. Na podstawie przedłożonej dokumentacji stwierdzono, że osoby pracujące z dziećmi w Klubie posiadały wymagane kwalifikacje zgodnie z przepisami ustawy. Wszystkie osoby złożyły oświadczenia zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 2, 3, 4 oraz art. 26 ust. 2 ustawy. (dowód: akta kontroli str. 65-73, 76, 83) W okresie objętym kontrolą, przy zapewnianiu opieki nad dziećmi przebywającymi w Placówce oraz wykonywaniu innych czynności związanych z realizacją zadań, nie korzystano z pomocy wolontariuszy. W wyniku przeprowadzonej kontroli problemowej w trybie zwykłym nie stwierdzono nieprawidłowości w analizowanych obszarach, w związku z tym nie wydaje się zaleceń pokontrolnych. Pouczenie Zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego, w tym wystąpienia niezawierającego zaleceń pokontrolnych, składa się na zasadach określonych w art. 197d ustawy z dnia 5

9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jedn. Dz. U. 2017, poz. 697, ze zm.). i. (kierownik jednostki kontrolującej) (członek zespołu inspektorów)... (członek zespołu inspektorów) 6