Nr sprawy: PH.261.8.2017 Załącznik do umowy nr 6 REGULAMIN POSTĘPOWANIA OSÓB UPRAWNIONYCH DO KONTROLI BILETOWEJ W POJAZDACH MIEJSKIEGO ZAKŁADU KOMUNIKACJI SP. Z O. O. W PRZEMYŚLU ZASADY OGÓLNE 1. Kontrolerem biletowym w pojazdach komunikacji miejskiej organizowanej przez Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o. o. w Przemyślu może zostać osoba, która: - ukończyła 21 lat, - posiada minimum średnie wykształcenie, - nie była karana, - posiada odpowiednie predyspozycje psychiczne, - nie była w przeszłości zwolniona dyscyplinarnie z tego stanowiska. 2. Kandydat na kontrolera musi wykazać się znajomością: - przepisów porządkowych dotyczących przewozu osób środkami zbiorowej komunikacji miejskiej w Przemyślu, - przepisów taryfowych przy przewozie osób środkami zbiorowej komunikacji miejskiej w Przemyślu, - uprawnień do przejazdów bezpłatnych i ulgowych środkami komunikacji miejskiej w Przemyślu, - układu komunikacyjnego Przemyśla, - ogólnych zasad określonych przez Prawo Przewozowe, 3. Spełnienie powyższych wymagań upoważnia do wydania kontrolerowi identyfikatora według wzoru uzgodnionego z MZK Sp. z o. o. w Przemyślu. Identyfikator służbowy kontrolera musi posiadać: - nazwę podmiotu zatrudniającego kontrolera i nazwę Zamawiającego, - nr identyfikacyjny osoby dokonującej kontroli, - zdjęcie kontrolującego, - okres ważności, - pieczęć i podpis wystawiającego identyfikator, - zakres upoważnienia, - podpis i pieczęć upoważniającego do kontroli w autobusach komunikacji zbiorowej w Przemyślu. ZASADY PROWADZENIA KONTROLI 1. Podstawowym zadaniem kontrolera biletów jest sprawdzanie, czy wszyscy pasażerowie w autobusie posiadają ważne bilety na przejazd lub uprawnienia do ulg i przejazdów bezpłatnych. Wsiadanie i wysiadanie kontrolerów może odbywać się tylko i wyłącznie na przystankach autobusowych, w tym na przystanku początkowym i końcowym. 2. Za gotowość do pracy kontrolera uznaje się: - prawidłowy wygląd (schludne ubranie cywilne odpowiadające standardowi wizytowemu), - twarz ogolona, a w przypadku noszenia brody i wąsów przystrzyżone, - nie dopuszczalne jest przystępowanie do kontroli ze znakami zapachów, które mogą być nie akceptowane przez pasażerów lub z widocznymi oznakami niewyspania lub zmęczenia, - nie dozwolone jest przeprowadzanie kontroli w krótkich spodniach i podkoszulku nawet w czasie upałów, - nie dozwolone jest noszenie podczas kontroli ozdób (np. kolczyków) w sposób grożący uszkodzeniem ciała w przypadku szarpaniny wynikłej z chęci uniknięcia kontroli przez pasażera lub grupę pasażerów), - posiadanie identyfikatora kontrolerskiego. 1
3. Niedozwolone i zabronione jest przeprowadzanie kontroli przez kontrolerów będących w stanie po użyciu alkoholu i środków odurzających, a także spożywanie alkoholu, środków odurzających pod jakąkolwiek postacią w czasie wykonywania czynności kontrolera biletowego. W przypadku postawienia przez pasażera zarzutu nietrzeźwości, kontroler zobowiązany jest do wyjaśnienia sprawy przez najbliższego przedstawiciela firmy kontrolującej lub najbliższej Jednostce Policji lub Straży Miejskiej. 4. Kontroler przystępujący do kontroli biletowej i w trakcje jej przeprowadzania musi posiadać identyfikator umieszczony w miejscu dobrze widocznym dla pasażera. Pasażerowi, który nie posiada biletu i odmawia okazania dokumentu tożsamości, kontroler może uniemożliwić opuszczenie pojazdu (bez używania siły fizycznej) oraz powiadomić najbliższą Jednostkę Policji lub Straży Miejskiej w celu wylegitymowania. 5. Przeprowadzenie kontroli może odbywać się tylko, gdy pojazd jest w ruchu, przy zablokowanych kasownikach, a pasażerowie, którzy weszli do autobusu na ostatnim przystanku skończyli kasować bilety i nie wykazują takiego zamiaru. 6. Przed przystąpieniem do kontroli, kontroler jest zobowiązany powiadomić kierowcę (ustnie w autobusie lub umówionym sygnałem na przystanku) o zamiarze kontroli. 7. Kontroler zobowiązany jest do wylegitymowania się kierowcy. 8. Kontrola powinna być głośno ogłoszona w autobusie i każdorazowo poprzedzona następującymi zwrotami do pasażerów: dzień dobry lub dobry wieczór Państwu, kontrola biletowa, proszę przygotować bilety do kontroli, a po jej zakończeniu dziękuję Państwu, do widzenia, dobranoc. Kontrola musi zostać odnotowana w karcie drogowej kierowcy. Każdy wpis zostanie potwierdzony indywidualnym numerem kontrolera, podpisem i godziną kontroli. 9. Podczas przeprowadzania kontroli obowiązują następujące zasady: - grzeczność i uprzejmość w stosunku do pasażerów, - kategorycznie zabrania się niezależnie od okoliczności kontroli, zwracać się do pasażerów podniesionym głosem lub przyjmować lekceważącą postawę, - wszelkie formalności z pasażerami naruszającymi przepisy taryfowe lub porządkowe winny być załatwione taktownie i grzecznie, choć stanowczo, - nie może używać słów obraźliwych lub powszechnie używanych za wulgarne lub obraźliwe, - nie należy dopuszczać do sporu, - kontroler nie ma prawa wyrażania swoich odczuć ani wdawać się w dyskusję z pasażerami, - rozmowy prowadzone z pasażerami należy ograniczyć ściśle do przedmiotu kontroli (taryfa opłat, zasady korzystania z przejazdów środkami komunikacji miejskiej, czas i miejsce składania reklamacji, wysokość opłaty dodatkowej w tym zasady korzystania z ulg), - informacje winny być udzielane w sposób wyczerpujący ale zwięzły. 10. Stosowanie przemocy w stosunku do pasażera jest zabronione. 11. Zabrania się nakładania mandatów gotówkowych na osoby z wyraźnym upośledzeniem umysłowym, chyba, że są z opiekunem. Wtedy należy spisać również dane opiekuna. 12. Zabrania się kontrolerom stosowania jakichkolwiek półśrodków zmierzających do wyegzekwowania należności z tytułu opłaty dodatkowej, a w szczególności: - przyjmowania od pasażerów tytułem zastawu do czasu doniesienia przez nich kwoty należności opłaty dodatkowej, - odwiedzania mieszkań prywatnych z żądaniem regulowania opłaty dodatkowej nawet gdyby to miało mieć miejsce na wyraźne życzenie zainteresowanego pasażera, - zaniżania opłaty w stosunku do aktualnie obowiązującej taryfy. 13. Zabrania się kontrolerowi przebywania w kabinie kierowcy autobusu oraz prowadzenia z kierowcą rozmowy w czasie jazdy. 14. Zakwestionowane i uznane za nieważne bilety okazane przez pasażera stanowią własność pasażera i kontrolerowi nie wolno ich zabierać. Należy natomiast wpisać nr biletu na wezwaniu do zapłaty. 15. Kontroler upoważniony jest do zatrzymania za pokwitowaniem: - biletów, co do których istnieje podejrzenie, że są sfałszowane, przebarwione, 2
- dokumentów uprawniających do przejazdu bezpłatnego lub ulgowego, jeżeli noszą ślady przerabiania lub legitymuje się nimi nieuprawniony posiadacz, - w takich sytuacjach należy ustalić tożsamość pasażera na podstawie dokumentów, który zobowiązany jest udostępnić; w przypadku stwierdzenia posługiwania się dokumentami tożsamości sfałszowanymi należy powiadomić organa ścigania. 16. Kontrola powinna być przeprowadzona w zespołach co najmniej dwuosobowych, a każdy z kontrolujących musi spełniać warunki gotowości do kontroli wymienione w pkt 2. ZASADY OKREŚLAJĄCE WAŻNOŚĆ BILETÓW 1. Za bilet nieważny, równoznaczny z brakiem biletu, uznawany jest: - bilet nie skasowany lub skasowany w sposób uniemożliwiający stwierdzenie jego ważności, - bilet 6-cio i 4-ro przejazdowy bez kuponu kontrolnego, - bilet uszkodzony lub zniszczony - bilet jednorazowy dwukrotnie lub więcej kasowany, - bilet o nominale niższym niż obowiązujący w kontrolowanym pojeździe, - znaczek do imiennego biletu miesięcznego bez aktualnej legitymacji wydanej przez MZK Sp. z o.o. w Przemyślu, - bilet, którego stan wskazuje na przerobienie, podrobienie, również w zakresie znaczka, - bilet ulgowy bez ważnego dokumentu uprawniającego do ulgi, - bilet czasowy 60-cio minutowy z przekroczonym terminem ważności, - bilet imienny, okresowy bez aktualnego znaczka i terminu ważności, - brak dokumentu uprawniającego do przejazdu bezpłatnego lub ulgowego, - bilet z niewłaściwym kodem kasownika przy biletach wymagających kasowania, - bilet miesięczny na okaziciela w przypadku braku podczas kontroli, pasażer nie może okazać zapomnianego biletu, - bilet skasowany i przekazany innemu pasażerowi, - brak prawidłowych parametrów biletu zakupionego przy użyciu telefonu komórkowego. OBOWIĄZKI KONTROLERA BILETOWEGO 1. Kontroler ma obowiązek wylegitymowania się kierowcy przed odjazdem z przystanku przez okazanie legitymacji kontrolera. Umożliwienie pasażerowi na każde jego żądanie spisania numeru kontrolera. 2. Szczegółowe analizowanie okazywanych biletów, określenie ich ważności w sposób bezbłędny i rzetelny oraz dokumentów upoważniających do przejazdów ulgowych lub bez biletów. 3. Nakładanie opłat dodatkowych tylko w pojeździe po obiektywnym rozpoznaniu zdarzenia. 4. Każda wątpliwość traktowana jest na korzyść pasażera. 5. Kontroler ma obowiązek uzasadnienia swojej decyzji, szczególnie w przypadku nie uznania biletu za ważny. Czytelne wypełnienie dokumentów związanych z nałożeniem opłaty w sposób umożliwiający jednoznaczne odczytanie personaliów pasażera. Zabronione jest kreślenie i ścieranie wpisanych danych oraz przedzieranie druku opłaty dodatkowej anulowanego w czasie kontroli. 6. Dołożenie wszelkich starań dla ustalenia personaliów spisywanego pasażera z dokumentu tożsamości. 7. W przypadku pozostawienia przez pasażera dokumentu tożsamości spisanie protokołu z udziałem kierowcy i osoby postronnej na temat zawartości dokumentu. 8. Odnotowanie w karcie drogowej faktu oraz okoliczności opóźnienia autobusu spowodowanego kontrolą. 9. Zachowanie tajemnicy służbowej. 10. Przestrzeganie przepisów BHP i ppoż. obowiązujących w środkach komunikacji miejskiej. 3
11. Zabronione jest kontrolowanie pasażerów wysiadających z przepełnionego autobusu przez kontrolera znajdującego się poza pojazdem. 12. Kontroler ma obowiązek wylegitymowania się na każde żądanie obsługi pojazdu oraz pracowników nadzoru ruchu w MZK Sp. z o.o. w Przemyślu. 13. Zabrania się kontrolerom uniemożliwiania normalnej wymiany pasażerów na przystankach z powodu nie zakończenia kontroli biletowej. 14. Zakwestionowane i uznane za nieważne bilety okazane przez pasażera, stanowią własność pasażera i kontrolerowi nie wolno ich zabierać. Należy natomiast spisać numer biletu i podpisać go numerem służbowym, datą i swoim podpisem. PRAWA KONTROLERA ZWIĄZANE Z KONTROLĄ BILETOWĄ 1. Wydawanie poleceń kierowcy autobusu dotyczących zablokowania kasowników oraz otwierania drzwi. Polecenie nie otwierania drzwi może dotyczyć tylko pierwszych lub ostatnich i może być zastosowane tylko w przypadku, gdy nie będzie zagrażało płynnemu opuszczaniu autobusu przez pasażerów posiadających bilety lub pasażerów zamierzających wsiąść. 2. Na kolejnym przystanku, nie zależnie od postępu kontroli, kierowca ma obowiązek odblokowania kasowników. 3. Żądanie okazania biletu przez pasażera oraz dokumentu uprawniającego do zniżki lub bezpłatnego przejazdu. Żądanie od pasażera okazania wiarygodnego dokumentu ze zdjęciem w przypadku odmowy uiszczenia opłaty dodatkowej gotówkowej. 4. Wydanie po uzyskaniu zgody dyspozytora MZK Sp. z o.o. polecenia zjazdu autobusu z linii do najbliższego Komendy Policji na koszt pasażera w przypadku odmowy okazania przez pasażera dokumentu potwierdzającego jego dane personalne. 5. Wezwanie za zgodą dyspozytora MZK Sp. z o.o. radiowozu policyjnego na przystanek końcowy. 6. Wpisywanie nieprawidłowości pracy kierowcy w karcie drogowej i składanie raportów w tej sprawie do Zarządu MZK Sp. z o.o. w Przemyślu. 7. Nie zastosowanie się do któregokolwiek punktu niniejszego regulaminu stanowi poważne naruszenie obowiązków służbowych i może być przyczyną cofnięcia uprawnień na wykonywanie kontroli. PRAWA I OBOWIĄZKI PASAŻERA 1. Pasażer po wejściu do autobusu zobowiązany jest niezwłocznie skasować bilet na przejazd zgodnie z obowiązującą taryfą opłat i przepisami porządkowymi o przewożenie osób. 2. Odstępstwo od tej zasady występuje w przypadku posiadania ważnego biletu miesięcznego. 3. Skasowanie biletu po rozpoczęciu kontroli biletowej nie zwalnia pasażera od obowiązku uiszczenia opłaty dodatkowej (pod warunkiem jej wyraźnego ogłoszenia przez kontrolera). 4. Pasażer zobowiązany jest posiadać ważny bilet przez cały czas podróży i okazywania go na żądanie kontrolera. 5. Pasażerowi nie wolno odstępować skasowanego biletu innej osobie oraz posługiwać się biletem przekazanym. 6. Pasażer korzystający z biletu ulgowego lub prawa do bezpłatnego przejazdu jest zobowiązany do posiadania przy sobie i okazania na żądanie kontroli biletowej dokumentu uprawniającego do takiego przejazdu. 7. Pasażer, który dopuścił się wykroczenia taryfowego na obowiązek udostępnienia dokumentu tożsamości w celu nałożenia opłaty dodatkowej kredytowej bądź też uiszczenia do rąk kontrolera za pokwitowaniem opłaty dodatkowej gotówkowej zgodnie z obowiązującą taryfą. 8. Konsekwencją nie opłacenia należności jest wszczęcie postępowania sądowego i egzekucyjnego. 9. Kontroler zobowiązany jest poinformować pasażera o możliwości uregulowania opłaty kredytowej w terminie do 7 dni kalendarzowych w wysokości opłaty gotówkowej. 10. Pasażer ma prawo żądać od kontrolera okazania uprawnień do przeprowadzania kontroli. 4
11. W przypadku awarii autobusu pasażer ma prawo kontynuowania jazdy bezpośrednio następnym pojazdem na opłaconej taryfie bez konieczności kasowania następnego biletu. 12. W sprawach spornych pasażer ma prawo odwołać się od decyzji kontrolera do firmy kontrolującej. 13. Prawo rozstrzygania sporów między pasażerami a firmą kontrolującą należy do uprawnień MZK Sp. z o.o. w Przemyślu, ul. Lwowska 9. POSTĘPOWANIE Z NIELETNIMI 1. Nieletnim jest każda osoba, która nie ukończyła 18 roku życia. 2. W stosunku do osób nieletnich nakłada się obligatoryjnie opłatę dodatkową, kredytową (w przypadku naruszenia regulaminu przewoźnika). 3. W przypadku kontroli osób nieletnich należy podjąć nadzwyczajne środki ostrożności, związane z zapewnieniem nieletniemu komfortu psychicznego podczas kontroli. 4. Kontroler nie może nakłaniać do czegokolwiek nieletniego, niczego nie może mu proponować. 5. Kontroler zobowiązany jest do poinformowania nieletniego o przyczynie nałożenia kary i obowiązku poinformowania opiekunów prawnych nieletniego o nałożonej karze, po wypisaniu mandatu kredytowego należy wręczyć nieletniemu związaną z tym dokumentację. 6. Kontroler nie może przyjąć żadnych pieniędzy od nieletniego nawet, jeżeli ten proponuje zapłatę pieniędzy. 7. Dozwolone jest przyjęcie pieniędzy za nałożony mandat gotówkowy jedynie od pełnoletniego opiekuna prawnego ukaranego nieletniego, na mandacie wtedy wpisuje się dane nieletniego i jego opiekuna (dozwolony jest wpis na odwrocie mandatu). 8. W przypadku ucieczki nieletniego podczas kontroli należy dalszej kontroli nieletniego zaniechać, a w szczególności zabrania się pościgu za uciekającym nieletnim. 9. W przypadkach, kiedy nieletni nie ma dokumentu potwierdzającego jego wiek, a jego wygląd budzi zastrzeżenia co do Jego niepełnoletności można potraktować Go jako osobę pełnoletnią (wzrost, wygląd, itp.). W takim przypadku należy na mandacie gotówkowym lub kredytowym dopisać z wyglądu osoba pełnoletnia, brak dokumentu potwierdzającego wiek. 10. W sytuacjach nieopisanych w niniejszym regulaminie należy kierować się zawsze dobrem nieletniego. 11. Zabrania się wysadzania nieletniego z autobusu przed przystankiem docelowym. OCENA KONTROLERÓW 1. Firma zatrudniająca kontrolerów powinna prowadzić ocenę ich pracy ze szczególnym uwzględnieniem składanych na nich skarg, zażaleń oraz uzasadnionych odwołań od niesłusznie nałożonych opłat dodatkowych. 2. W przypadku rażącego naruszenia regulaminu kontroli biletowej, a zwłaszcza: - pobrania opłaty zaniżonej lub bez pokwitowania, - odstąpienia identyfikatora innej osobie, - wykonywania czynności kontrolnych po spożyciu alkoholu lub środków odurzających. 3. Kontroler będzie natychmiast pozbawiony uprawnień do kontroli i obowiązany do zwrotu identyfikatora. ZADANIA KONTROLERA W ZAKRESIE NADZORU RUCHU 1. Informowanie prowadzącego pojazd o zdarzeniach mających wpływ na bezpieczeństwo jazdy (przewóz materiałów niebezpiecznych, psów bez kagańca, uszkodzeń pojazdu mogących spowodować zniszczenie odzieży pasażera lub uszkodzenia ciała). 2. Obserwacja wymaganego przez MZK Sp. z o.o. stanu technicznego i wyposażenia autobusów (właściwe tablice kierunkowe, cennik, przepisy porządkowe, wykaz uprawnionych do 5
przejazdów bezpłatnych i ulgowych), stanu urządzeń przystankowych (czystość obecność rozkładu jazdy, dewastacja) i niezwłoczne zgłoszenie wszystkich zauważonych nieprawidłowości dyspozytorowi zmianowemu MZK Sp. z o.o. w Przemyślu. 3. Interweniowanie w przypadku naruszenia przez pasażerów przepisów porządkowych przy przewożeniu osób. 4. Kontrola punktualności kursowania autobusów. 5. Sprawdzanie posiadania przez obsługę pojazdu biletów o odpowiednich nominałach. 6. Niezwłoczne informowanie na piśmie MZK Sp. z o.o. w Przemyślu o wszystkich przypadkach niewłaściwego działania kasowników biletowych, niewłaściwego ustawiania kodu kasowania, stwierdzonych przypadkach fałszowania biletów, a także stwierdzanych nadużyciach dokonywanych przez pasażerów oraz obsługę pojazdu. 7. Interweniowanie przy stwierdzeniu niszczenia mienia MZK Sp. z o.o. w Przemyślu. PRZEPISY SZCZEGÓLNE 1. Zjazd z linii lub przetrzymywanie autobusu może nastąpić dopiero po uzyskaniu zgody dyspozytora zmianowego MZK Sp. z o.o. w Przemyślu. 2. Wyjątkiem jest wystąpienie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia pasażera. Ocena zasadności należy do MZK Sp. z o.o. w Przemyślu. 3. Informacje przez środki łączności zamieszczone na pojeździe mogą być przekazywane tylko za pośrednictwem kierowcy. 4. W godzinach szczytu przewozowego tj. od 6:30 do 8:00 i od 14:00-16:00 kierowcy mają prawo otwierania wszystkich drzwi bez względu na ilość kontrolerów przystępujących do kontroli. 5. Polecenie nie otwierania drzwi (przednich lub ostatnich) może być zastosowane na odległości jednego przystanku. 6. Ogłoszenie kontroli z przystanku musi być przekazane kierowcy w sposób wyraźny podniesioną ręką z legitymacją. 7. Opłatę dodatkową na pasażera w wysokości 375 zł nakłada się w przypadku nie ujawnienia swoich danych personalnych i interwencji Policji lub Straży Miejskiej w celu ich ustalenia, fakt opóźnienia autobusu kontroler ma obowiązek odnotować w karcie drogowej kierowcy i sporządzić raport. 8. Dzieci do lat 13 nie wolno przewozić poza ich przystanek docelowy, nie wolno również żądać w stosunku do nich interwencji Policji, Straży Miejskiej oraz zwozić do Komendy Policji lub Bazy MZK Sp. z o.o. w Przemyślu. PRZEPISY KOŃCOWE 1. W trakcie wykonywania obowiązków służbowych, na pytanie pasażerów dotyczących taryfy biletowej (np. ceny, rodzaje biletów, strefy), opłat dodatkowych za przejazd bez ważnego biletu, przepisów porządkowych i przebiegu linii komunikacyjnych, kontroler zobowiązany jest udzielić pełnych, rzetelnych wyjaśnień. 2. Na żądanie uprawnionych służb MZK Sp. z o.o. w Przemyślu kontroler ma obowiązek wylegitymować się. 3. Kontroler nie ma prawa wydawać poleceń obsłudze pojazdu, z wyjątkiem zwrócenia się o blokadę kasowników. 4. Zabrania się kontrolerom uniemożliwienia normalnej wymiany pasażerów na przystankach z powodu niezakończonej kontroli biletowej. 6