Kryteria wyboru projektów w Działaniu 10.4 Regionalny rynek pracy- RPO WiM 2014-2020 Olsztyn, 22 lutego 2017 r. Zdzisław Szczepkowski Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie
Statystyka uwag Komitetu Monitorującego Liczba podmiotów zgłaszających uwagi: 1 Podmioty zgłaszające uwagi: Komisja Europejska DG EMPL Liczba wszystkich uwag: 4 Liczba uwag uwzględnionych: 2 Liczba udzielonych wyjaśnień: 2
Uwagi Komitetu Monitorującego 1. Wymogi odnośnie działań, grupy docelowej i kosztów jednostkowych powinny być podane w treści kryteriów (a nie w regulaminie konkursu lub innym dokumencie). W przypadku niektórych kryteriów odnosimy wnioskodawców do treści Regulaminu konkursu, dzięki czemu kryteria te są na tyle uniwersalne, że nie zachodzi potrzeba ich zmiany, a w konsekwencji zwoływania posiedzeń KM, przy każdej aktualizacji wytycznych horyzontalnych. Mając na uwadze czysto techniczny charakter tych kryteriów, które pozwalamy sobie uściślać w Regulaminie (są to kwestie dotyczące poziomów kosztów pośrednich, cross-financingu, poziomu efektywności zatrudnieniowej, dopuszczalnej liczby składanych wniosków) nie zachodzi niebezpieczeństwo ustalania w Regulaminach treści, które wymagałyby szerszych konsultacji. 2. Kryteria formalne/merytoryczne wspólne dla wszystkich projektów mogłyby zostać przeniesione do dokumentu określającego ramowe warunki (najpóźniej przy okazji zmiany formatu wynikającej z obecnie negocjowanej Umowy Partnerstwa). Proszę o uwzględnienie tej uwagi przy następnych naborach. Uwzględnimy uwagę w przyszłych naborach, zgodnie z sugestią.
Uwagi Komitetu Monitorującego 3. Proszę o precyzyjne opisanie zakresu stosowania oceny warunkowej z punktu widzenia audytowego, tj. wykazanie, że powstaje wystarczająca dokumentacja uzasadniająca ocenę warunkową. Zakres stosowania oceny warunkowej opisany jest w sposób wyczerpujący w Regulaminie konkursu oraz w Regulaminie Komisji Oceny Projektów. Wnioskodawcy wiedzą zatem kiedy dane kryterium można ocenić warunkowo i że konsekwencją takiej oceny jest podjęcie negocjacji. Dokument, który odzwierciedla proces przebiegu oceny, w tym przyznania punktów warunkowych to Karta oceny merytorycznej, w której każde kryterium ocenione warunkowo uwzględnia uzasadnienie takiej oceny w odniesieniu do zapisów wniosku o dofinansowanie projektu. W naszej opinii karta oceny merytorycznej jest tym dokumentem, który obrazuje uzasadnienie dokonanej oceny warunkowej. Konsekwencją takiej oceny są negocjacje, dokumentujące dokonaną ocenę warunkową. Wydaje się zatem, że zbędnym byłoby ujmowanie tego zapisu w definicji czy opisie znaczenia kryterium. 4. Jak zostanie dokonana weryfikacja, czy dany podmiot jest PES? Uwzględniono uwagę poprzez dodanie w definicji kryterium następującego zapisu: Podmiotami ekonomii społecznej są podmioty wskazane w słowniku pojęć w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020(https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/dokumenty/projektwytycznych-w-zakresie-realizacji-przedsiewziec-w-obszarze-wlaczenia-spolecznego-i-zwalczania-ubostwa-z-wykorzystaniemsrodkow-efs-i-efrr-na-lata-2014-2020/). Dodatkowo wyjaśniamy, że ocena przynależności wnioskodawcy do kategorii PES, opierać się będzie na deklaracji zawartej we wniosku, bowiem wnioskodawca zobowiązany zostanie w Regulaminie konkursu do przedstawienia we wniosku konkretnych zapisów pozwalających na uznanie kryterium za spełnione. W Regulaminie również zostanie zawarty wymóg dostarczenia, na etapie przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu, dokumentów (np. wypis z KRS, statut) potwierdzających jego przynależność do PES. Dokumentacja ta będzie weryfikowana na etapie przygotowania umowy o dofinansowanie, kiedy to poprosimy wnioskodawców o przedłożenie dokumentów, których analiza pozwoli potwierdzić deklaracje zawarte we wniosku, co do ich przynależności do PES.
Wsparcie w powrocie lub wejściu na rynek pracy osób pracujących, bezrobotnych lub biernych zawodowo, które z uwagi na obowiązek opieki nad dzieckiem do lat 3 przebywają na urlopie macierzyńskim lub rodzicielskim (w przypadku osób pracujących) lub znajdują się poza rynkiem pracy (w przypadku osób bezrobotnych i biernych zawodowo). Tworzenie nowych miejsc opiekiw istniejących lub nowo tworzonych żłobkach, klubach dziecięcych lub w ramach instytucji dziennego opiekuna; Dostosowanieistniejących miejsc opieki do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami; Aktywizacja zawodowa -tylko w przypadku bezrobotnych lub biernych uczestników projektu i wyłącznie jako wsparcie uzupełniające wsparcia polegającego na tworzeniu miejsc opieki. Planowany termin ogłoszenia konkursu kwiecień 2017 Alokacja 8,2 mln zł 6
Wykorzystanie alokacji w Działaniu 10.4 (EFS) Działanie Alokacja ogółem Aktualny poziom wykorzystania alokacji (%) Planowany poziom wykorzystania alokacjina koniec 2017 roku 10.4 (WUP) 40 408 056,76 zł 21,14 % (8543 702,11 zł) 42,29 % (17087 404,22zł) Według stanu na koniec stycznia 2017 r. 7
Kontraktacja w PI 8 iv wg województw jako procent zaplanowanej alokacji* Województwo % Małopolskie 32,56 Warmińsko-mazurskie 21,14 Zachodniopomorskie 18,54 Łódzkie 15,99 Podlaskie 12,75 Świętokrzyskie 12,58 Śląskie 12,05 Opolskie 11,86 8
Kontraktacja w PI 8 iv wg województw jako procent zaplanowanej alokacji* Województwo % Wielkopolskie 10,36 Pomorskie 2,45 Dolnośląskie 2,36 Kujawsko-pomorskie 0 Lubuskie 0 Lubelskie 0 Mazowieckie 0 Podkarpackie 0 9
Konsultacje kryteriów wyboru projektów w Działaniu 10.4 7 grudnia zeszłego roku przekazaliśmy do konsultacji społecznych propozycję kryteriów wyboru projektów w Działaniu 10.4. Pierwotnie termin zgłaszania uwag wyznaczyliśmy na 20 grudnia, po czym wydłużyliśmy go do 5 stycznia br. Uwagi do kryteriów można było zgłaszać za pomocą formularza zgłaszania uwag, znajdującego się na stronie internetowej WUP. Zainteresowanie konsultacjami było niewielkie. Uwagi zgłaszane przez zainteresowanych dotyczyły raczej kwestii wyjaśnienia założeń przyszłego konkursu niż konkretnych uwag do zaproponowanych kryteriów. Zainteresowani konsultacjami to W-M ZDZ z Olsztyna oraz gmina Świątki. 10
Efekty udzielonego wsparcia w Działaniu 10.4 Dotychczas udało nam się objąć wsparciem 168 osób, rodziców/opiekunów dzieci w wieku do lat 3, zapewniając im opiekę nad dzieckiem w celu umożliwienia rodzicom/opiekunom powrotu na rynek pracy. Wskaźniki obrazujące efekty wsparcia w postaci liczby osób, które powróciły do pracy, widoczne będą po zakończeniu projektów (II/III kwartał 2018 r.) 11
12
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 1. Projekt jest skierowany do grup docelowych z subregionu olsztyńskiego (osoby zamieszkują na obszarze subregionu w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego). Ocenie podlega, czy Wnioskodawca zobowiązał się do skierowania wsparcia wyłącznie do grup docelowych z powiatów subregionu olsztyńskiego. Subregion olsztyński obejmuje następujące powiaty: bartoszycki, kętrzyński, lidzbarski, mrągowski, nidzicki, olsztyński, szczycieński oraz m. Olsztyn. Realizacja projektów kierowanych do osób zamieszkujących dany obszar jest uzasadniona trybem realizacji wsparcia przewidującym 3 odrębne konkursy dla poszczególnych obszarów województwa warmińsko -mazurskiego.
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 2. Projekt jest skierowany do grup docelowych z subregionu elbląskiego (osoby zamieszkują na obszarze subregionu w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego). Ocenie podlega, czy Wnioskodawca zobowiązał się do skierowania wsparcia wyłącznie do grup docelowych z powiatów subregionu elbląskiego. Subregion elbląski obejmuje następujące powiaty: braniewski, działdowski, elbląski, iławski, nowomiejski, ostródzki, m. Elbląg. Realizacja projektów kierowanych do osób zamieszkujących dany obszar jest uzasadniona trybem realizacji wsparcia przewidującym 3 odrębne konkursy dla poszczególnych obszarów województwa warmińsko -mazurskiego.
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 3. Projekt jest skierowany do grup docelowych z subregionu ełckiego (osoby zamieszkują na obszarze subregionu w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego). Ocenie podlega, czy Wnioskodawca zobowiązał się do skierowania wsparcia wyłącznie do grup docelowych z powiatów subregionu ełckiego. Subregion ełcki obejmuje następujące powiaty: ełcki, giżycki, gołdapski, olecki, piski, węgorzewski. Realizacja projektów kierowanych do osób zamieszkujących dany obszar jest uzasadniona trybem realizacji wsparcia przewidującym 3 odrębne konkursy dla poszczególnych obszarów województwa warmińsko -mazurskiego.
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 4. Wnioskodawca prowadzi biurow miejscu realizacji projektu. Ocenie podlega, czy Wnioskodawca prowadzi lub zobowiązał się prowadzić biuro w miejscu realizacji projektu. Miejsce realizacji projektu rozumiane jest jako obszar, wskazany we wniosku, z którego rekrutowani będą uczestnicy projektu. Kryterium zostanie uznane za spełnione jeśli biuro prowadzone będzie w co najmniej jednym powiecie, z którego rekrutowani będą uczestnicy. Lokalizacja biura projektu w miejscu, w którym realizowany jest projekt jest uzasadniona koniecznością zapewnienia dostępu do informacji i świadczonych usług grupom docelowym. Biuro projektu powinno być prowadzone przez cały okres realizacji projektu, zapewniając dostępność dokumentacji projektowej oraz umożliwiając uczestnikom projektu osobisty kontakt z kadrą projektu.
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 5. Okres realizacji projektu wskazany we wniosku o dofinansowanie, na etapie ubiegania się o dofinansowanie, jest zgodny z zapisami Regulaminu konkursu (o ile dotyczy). Ocenie podlega, czy okres realizacji projektu wskazany we wniosku o dofinansowanie, na etapie ubiegania się o dofinansowanie nie przekracza założeń czasowych wskazanych w Regulaminie danego konkursu, w którym to kryterium obowiązuje.
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 6. Obligatoryjną formą wsparcia w projekcie jest utworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, w istniejących lub nowo tworzonych instytucjonalnych formach opieki przewidzianych ustawą o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, na obszarze województwa warmińsko-mazurskiego. Ocenie podlega, czy projekt uwzględnia co najmniej jedną formę wsparcia z katalogu form wsparcia wskazanych w Regulaminie konkursu, w tym obligatoryjnie: utworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, w istniejących lub nowo tworzonych instytucjonalnych formach opieki przewidzianych ustawą o opiece nad dziećmi do lat 3, tj. w żłobkach, klubach dziecięcych oraz w ramach instytucji dziennego opiekuna. Dodatkowo weryfikacji podlegać będzie, czy projekt uwzględnia założenie, zgodnie z którym miejsca opieki utworzone zostaną na obszarze województwa warmińskomazurskiego. Wymóg tworzenia miejsc opieki wynika z diagnozy stanu instytucjonalnej opieki żłobkowej w województwie, opracowanej przez WUP w Olsztynie. która wskazuje na znaczne niedobory w tym zakresie.
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 7. Projekt zakłada wzrost netto liczby miejsc opieki nad dziećmi do lat 3, w danej instytucji publicznej lub niepublicznej, prowadzącej żłobek, klub dziecięcy lub w ramach instytucji dziennego opiekuna. Kryterium ma zapewnić, że w związku z realizacją projektu przez daną instytucję publiczną lub niepubliczną, prowadzącą żłobek, klub dziecięcy lub u dziennego opiekuna, liczba miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 będzie większa niż liczba tych miejsc prowadzonych przez daną instytucję w okresie poprzedzającym okres złożenia wniosku. Kryterium zapewnia, że Wnioskodawcy nie zlikwidują miejsc opieki nad dziećmi do lat 3, które prowadzili przed rozpoczęciem projektu zarówno w trakcie realizacji projektu, jak i w okresie trwałości. Wnioskodawca przedstawia we wniosku informacje pozwalające zweryfikować przyrost miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, zgodnie z metodologią określoną w Regulaminie konkursu. Sposób rozumienia okresu poprzedzającego złożenie wniosku doprecyzowano w Regulaminie konkursu. 19
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 8. Wniosek o dofinansowanie dodatkowo uwzględnia następujące informacje: uzasadnieniezapotrzebowania na miejsca opieki nad dziećmi do lat 3, w tym analizę uwarunkowań w zakresie zróżnicowań przestrzennych w dostępie do form opieki i prognoz demograficznych; warunki lokalowe, tj. wykorzystanie bazy lokalowej, w której będzie realizowana opieka nad dziećmi do lat 3; informacje dotyczące sposobu utrzymania funkcjonowania miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 po ustaniu finansowania z EFS, tj. informacje, z jakiego źródła, innego niż środki europejskie, miejsca te będą utrzymywane przez okres minimum 2 lat od daty zakończenia realizacji projektu, a także planowane działania zmierzające do utrzymania funkcjonowania tych miejsc opieki po ustaniu finansowania EFS. Kryterium wynika z wymogów zawartych w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020. 20
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 9. Uczestnikami wsparcia z zakresu aktywizacji zawodowejsą wyłącznie: osoby bezrobotne lub osoby bierne zawodowo, pozostające poza rynkiem pracy ze względu na obowiązek opieki nad dziećmi do lat 3, w tym osoby, które przerwały karierę zawodowa ze względu na urodzenie dziecka lub przebywające na urlopie wychowawczymw rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy. Dodatkowo, osoby te kwalifikują się do co najmniej jednej z następujących kategorii: osoby długotrwale bezrobotne osoby z niepełnosprawnościami osoby w wieku 50 lat i więcej Kobiety osoby o niskich kwalifikacjach Ocenie podlega, czy Wnioskodawca właściwie zaplanował wsparcie z zakresu aktywizacji zawodowej, ograniczając je wyłącznie do osób bezrobotnych lub biernych zawodowo, które dodatkowo znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy. Ograniczenie to wynika z Wytycznych w zakresie zasad realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020, jak również z zapisów RPO WiM 2014-2020, zgodnie z którymi, aktywizacja zawodowa może być skierowana wyłącznie do osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy. W przypadku osób bezrobotnych lub biernych zawodowo, które nie kwalifikują się do następujących kategorii: osoby długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby w wieku 50 lat i więcej, kobiety, osoby o niskich kwalifikacjach, mogą one zostać objęte wsparciem zapewniającym opiekę nad dzieckiem do lat 3, natomiast nie mogą one być aktywizowane zawodowo. Wsparcie z zakresu aktywizacji zawodowej może być realizowane wyłącznie jako wsparcie uzupełniające, co oznacza, że uczestnik projektu nie może skorzystać wyłącznie ze wsparcia w zakresie aktywizacji zawodowej. 21
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 10. W przypadku realizacji wsparcia z zakresu aktywizacji zawodowejosób bezrobotnych i/lub biernych zawodowo, projekt przewiduje dla każdego uczestnika tej ścieżki, opracowanie lub aktualizację Indywidualnego Planu Działania (o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt. 10 a i art. 34 a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) lub innego dokumentu pełniącego analogiczną funkcję. Ocenie podlega, czy w treści wniosku znajdują się zapisy świadczące o zapewnieniu każdemu uczestnikowi, skierowanemu na ścieżkę aktywizacji zawodowej, wsparcia w formie opracowania dokumentu, jakim jest Indywidualny Plan Działania lub inny dokument pełniący analogiczną funkcję, w celu określenia działań zmierzających do zatrudnienia uczestnika projektu. Dokładna analiza i wytyczenie kierunków wsparcia w kontekście indywidualnych predyspozycji i potrzeb uczestnika projektu, pomoże właściwie ukierunkować wsparcie, tak by zwiększyć szanse na zatrudnienie. Kryterium dotyczy wyłącznie projektów uwzględniających aktywizację zawodową osób bezrobotnych lub osób biernych zawodowo, pozostających poza rynkiem pracy ze względu na obowiązek opieki nad dziećmi do lat 3, w tym osób, które przerwały karierę zawodową ze względu na urodzenie dziecka lub przebywające na urlopie wychowawczym w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.) 22
Kryteria merytoryczne specyficzne obligatoryjne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 11. W przypadku wsparcia szkoleniowego, realizowanego w ramach aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i/lub biernych zawodowo, usługi szkoleniowe realizowane są przez instytucje posiadające wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych, prowadzonego przez Wojewódzki Urząd Pracy, właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej. Ocenie podlega, czy we wniosku zawarto zapisy zobowiązujące realizatora usług szkoleniowych do posiadania wpisu do Rejestru Instytucji Szkoleniowych prowadzonego przez Wojewódzki Urząd Pracy, właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej. Wymóg ten wynika wprost z Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020. Kryterium dotyczy wyłącznie projektów uwzględniających aktywizację zawodową osób bezrobotnych lub osób biernych zawodowo, pozostających poza rynkiem pracy ze względu na obowiązek opieki nad dziećmi do lat 3, w tym osób, które przerwały karierę zawodowa ze względu na urodzenie dziecka lub przebywające na urlopie wychowawczym w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.). 23
Kryteria merytoryczne specyficzne fakultatywne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 12. W przypadku wsparcia szkoleniowego, realizowanego w ramach aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i/lub biernych zawodowo, efektem szkolenia jest uzyskanie kwalifikacji lub nabycie kompetencji potwierdzonych odpowiednim dokumentem (np. certyfikatem), w rozumieniu Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020. Uzyskanie kwalifikacji lub kompetencji jest każdorazowo weryfikowane poprzez przeprowadzenie odpowiedniego ich sprawdzenia (np. w formie egzaminu). Wprowadzenie kryterium ma na celu zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020-zapewnienie wysokiej jakości i efektywności wsparcia poprzez zapewnienie mechanizmów gwarantujących, że każde zrealizowane w ramach projektu szkolenie będzie prowadziło do uzyskania kwalifikacji lub nabycia kompetencji. Uzyskanie kwalifikacji i nabycie kompetencji powinno być każdorazowo zweryfikowane poprzez przeprowadzenie odpowiedniego sprawdzenia przyswojonej wiedzy, umiejętności i kompetencji społecznych (np. w formie egzaminu). Ponadto, powinno być to potwierdzone odpowiednim dokumentem. 24
Kryteria merytoryczne specyficzne fakultatywne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 13. W przypadku realizacji form wsparcia z zakresu aktywizacji zawodowej dla osób bezrobotnych i/lub biernych zawodowo, projekt zakłada poziom efektywności zatrudnieniowej dla następujących kategorii uczestników: długotrwale bezrobotnych osób z niepełnosprawnościami osób w wieku 50 lat i więcej Kobiet osób o niskich kwalifikacjach na poziomie co najmniej takim, jaki określono w Regulaminie konkursu. Spełnienie powyższego kryterium będzie weryfikowane w okresie realizacji projektu i po jego zakończeniu, zgodnie z Wytycznymi w zakresie zasad realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020. Ocenie podlega, czy poziom efektywności zatrudnieniowej dla każdej z grup uczestników jest zgodny z poziomem wskazanym w Regulaminie danego konkursu, w którym to kryterium obowiązuje. Minimalny poziom kryterium efektywności zatrudnieniowej jest ustalany przez MR i podawany do publicznej wiadomości na stronie administrowanej przez MR. Na tej podstawie, poziom efektywności zatrudnieniowej zostanie wskazany wprost w Regulaminie konkursu. Kryterium dotyczy wyłącznie projektów uwzględniających aktywizację zawodową osób bezrobotnych lub osób biernych zawodowo, pozostających poza rynkiem pracy ze względu na obowiązek opieki nad dziećmi do lat 3, w tym osób, które przerwały karierę zawodową ze względu na urodzenie dziecka lub przebywające na urlopie wychowawczym w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.). 25
Kryteria merytoryczne specyficzne fakultatywne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium Premiowanie komplementarności przedsięwzięć w ramach projektów realizowanych z różnych Programów i funduszy zapewni kompleksowość różnego rodzaju wsparcia, a tym samym pozwoli realizować projekty będące odpowiedzią na realne zapotrzebowanie wynikające z realizacji innych przedsięwzięć. 1. Projekt jest komplementarnyze wsparciem realizowanym w ramach innych niż EFS środków pomocowych Unii Europejskiej (5 pkt) Premię punktową (5 pkt)za spełnienie przedmiotowego kryterium mogą otrzymać te wnioski o dofinansowanie, których Wnioskodawcy wykażą komplementarność podejmowanych w projekcie działań z działaniami podejmowanymi w co najmniej jednym projekcie współfinansowanym ze środków wspólnotowych. Wnioskodawca powinien wskazać konkretne działania w projektach, które są względem siebie komplementarne, tytuł projektu który był lub będzie współfinansowany z innych niż EFS źródeł wspólnotowych oraz wskazać przedmiotowe źródło finansowania (oraz fakultatywnie inne informacje np. okres realizacji projektu, wartość projektu). 26
Kryteria merytoryczne specyficzne fakultatywne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium Projekt jest realizowany na jednym z niżej wymienionych obszarów strategicznej interwencji: OSI Obszary o słabym dostępie do usług 2. publicznych OSI Obszary peryferyzacji społecznogospodarczej OSI Obszary przygraniczne Kryterium wynika z terytorialnego podejścia do Programów Operacyjnych realizowanych przez Samorząd Województwa oraz idei koncentracji interwencji na określonych zagadnieniach w ściśle zdiagnozowanej przestrzeni. Realizacja projektów na wskazanych trzech obszarach strategicznej interwencji wymienionych w SzOOPbędzie miała wpływ na budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych na terenach gmin przypisanych do poszczególnych OSI. (5 pkt) 27
Kryteria merytoryczne specyficzne fakultatywne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium 3. Projekt zakłada tworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 w ramach: przyzakładowych żłobków lub przy uczelniach wyższych (5 pkt) Działania zaproponowane w projekcie muszą przyczynić się do zwiększenia liczby miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w ramach żłobków przyzakładowych i przy uczelniach wyższych, w których opiekę mogłyby znaleźć dzieci pracowników zakładu pracy, jak również dzieci studentów. Projektodawca ubiegając się o przyznanie premii punktowej (5 pkt) powinien każdorazowo jednoznacznie wskazać w treści wniosku, które kryterium premiujące spełnia projekt. Wskazanie kryterium premiującego nie oznacza, iż premia punktowa zostanie przyznana projektodawcy automatycznie. Przyznanie premii punktowej wiąże się przede wszystkim ze spełnieniem warunków o których mowa powyżej oraz określonych w nazwie kryterium. 28
Kryteria merytoryczne specyficzne fakultatywne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium W ramach kryterium ocenie podlegać będzie czy wnioskodawca zaplanował właściwy udział osób z niepełnosprawnościami w projekcie. 4. Opiekunowie z niepełnosprawnościami, którzy posiadają dzieci w wieku do lat 3, stanowią co najmniej 10% grupy docelowej projektu. (5 pkt) Kryterium należy rozpatrywać w świetle ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. Niepełnosprawność jest zjawiskiem, które może prowadzić do wykluczenia społecznego, dlatego aktywne wspieranie osób z niepełnosprawnościami jest tak istotne. Kryterium ma na celu aktywizację zawodową osób z niepełnosprawnościami w regionie. 29
Kryteria merytoryczne specyficzne fakultatywne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium W ramach kryterium ocenie podlegać będzie czy wnioskodawca zapewnił co najmniej 10% ogólnej liczby miejsc opieki, które zamierza stworzyć w projekcie, dla dzieci z niepełnosprawnościami. 5. W projekcie, co najmniej 10% nowo utworzonych miejsc opieki, zostało stworzonych dla dzieci z niepełnosprawnościami. (5 pkt) Kryterium należy rozpatrywać w świetle ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. Kryterium ma na celu zapewnienie dostępu do miejsc opieki również dzieciom z niepełnosprawnościami, które z uwagi na różnego rodzaju ograniczenia (architektoniczne, świadomościowe) mają problemy w dostępie do instytucjonalnej opieki. Realizacja założeń przyjętych w kryterium umożliwi również większą integrację dzieci z niepełnosprawnościami z pozostałymi dziećmi w grupie. 30
Kryteria merytoryczne specyficzne fakultatywne L.p. Nazwa kryterium Definicja kryterium Partnerstwo jest metodą pozwalającą na osiągnięcie dobrych wyników w zakresie rozwoju społecznego i ekonomicznego. 6. Projekt jest realizowany wyłącznie przez podmiot ekonomii społecznej lub w ramach partnerstwa przez administrację publiczną i podmiot/ty ekonomii społecznej. (10 pkt) Zawiązanie w ramach działań projektowych współpracy międzysektorowej pozwoli na wykorzystanie potencjału instytucji mogących mieć realny wpływ na rozwój ekonomii społecznej w regionie oraz na upowszechnienie idei przedsiębiorczości społecznej, np. ROPS, jednostek samorządu terytorialnego; instytucji rynku pracy; instytucji pomocy i integracji społecznej; OWES; podmiotów ekonomii społecznej; szkół; uczelni wyższych; przedsiębiorstw. Współpraca będzie miała również pozytywny wpływ na rozwój otoczenia sektora ekonomii społecznej m.in. poprzez pokazanie korzyści wypływających ze wspierania sektora. Podmiotami ekonomii społecznej są podmioty wskazane w słowniku pojęć w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020(https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/ofunduszach/dokumenty/projekt-wytycznych-w-zakresie-realizacji-przedsiewziec-wobszarze-wlaczenia-spolecznego-i-zwalczania-ubostwa-z-wykorzystaniemsrodkow-efs-i-efrr-na-lata-2014-2020/). 31
Dziękuję za uwagę Zdzisław Szczepkowski Dyrektor Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie 32