Protokół Nr V/15 V Sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku odbytej w dniu 20 lutego 2015 r. w sali Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Tolkmicku Obrady rozpoczęto o godz. 9 00 Zakończono o godz. 10 20 Ad. 1. Otwarcia V Sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku dokonała Przewodnicząca Rady Magdalena Dalman. Powitała Radnych Rady Miejskiej w Tolkmicku, Burmistrza Tolkmicka Andrzeja Lemanowicza, Zastępcę Burmistrza Józefa Zamojcin, Sekretarz Gminy Marię Małysko-Dudek, Skarbnik Gminy Renatę Mrugała, Radcę Prawnego Tadeusza Jakubowskiego, Kierowników i Dyrektorów jednostek organizacyjnych, Kierownika Posterunku Policji w Tolkmicku Sylwestra Rosół, pracowników Urzędu, sołtysów oraz obecnych mieszkańców Tolkmicka. Stwierdziła, iż zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczy 14 radnych, co stanowi kworum, przy którym Rada Miejska w Tolkmicku może obradować i podejmować prawomocne uchwały oraz decyzje. Lista obecności radnych stanowi załącznik Nr 1 do protokołu. Nieobecna: Radna Joanna Śledź Lista obecności sołtysów stanowi załącznik Nr 2 do protokołu. Lista obecności zaproszonych gości stanowi załącznik Nr 3 do protokołu. Ad. 2. Przewodnicząca Rady Magdalena Dalman przedstawiła porządek Sesji, jak niżej. Do porządku obrad nie zgłoszono uwag. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu IV Sesji Rady Miejskiej z dnia 30.01.2015 r. 4. Informacja Burmistrza o bieżącej pracy. 5. Interpelacje i wnioski Radnych. 6. Zapytania i wolne wnioski. 7. Informacja: a) raport zespołu ds. oceny finansowej oświaty. b) zarządzanie kryzysowe stan zabezpieczenia przeciwpowodziowego w Gminie Tolkmicko. 8. Podjęcie uchwał: 8/1 w sprawie uchwalenia programu postępowania naprawczego Gminy Tolkmicko na lata 2015-2017, 8/2 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Miasta i Gminy Tolkmicko. 9. Odpowiedzi na interpelacje i wnioski. 10. Sprawy różne. 11. Zakończenie obrad. 1
Ad. 3. Do protokołu IV Sesji Rady Miejskiej z dnia 20.01.2015 r. uwagę zgłosił Radny Mirosław Sępka. Wskazał na nieprawidłowy zapis w pkt. 10 protokołu dotyczący jego wypowiedzi. Stwierdzenie dotyczyło konieczności gromadzenia pozyskanego gruzu, a nie uzupełniania gruzem dziurawych dróg przez pracowników grupy remontowej. Radny Robert Dziwosz poinformował swojego przedmówcę, że zgodnie z zapisem Statutu Gminy Tolkmicko, radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu w terminie do siedmiu dni roboczych przed kolejnym posiedzeniem Sesji. Wobec powyższego Przewodnicząca Rady Magdalena Dalman poddała pod głosowanie protokół IV Sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku z dnia 20.01.2015 r., w wyniku którego: za - 14 głosów przeciw 0 głosów wstrzymało się 0 głosów Ad. 4. Pan Andrzej Lemanowicz przedstawił informację o pracy Burmistrza Tolkmicka w okresie międzysesyjnym od 30 stycznia do 20 lutego 2015 r., która stanowi załącznik Nr 4 do protokołu. Do przedstawionej informacji radni nie zgłosili uwag. Ad. 5. Interpelacje i wnioski Radnych: Przewodnicząca Rady Magdalena Dalman: zapytała o wyniki oględzin dotyczących drogi w Chojnowie oraz jakie podjęto kroki w celu szybkiego jej wyrównania? kiedy Wykonawca kanalizacji rozpocznie prace mające na celu przywróceniu drogi w Chojnowie do stanu pierwotnego? Ad. 6. Zapytania i wolne wnioski: Sołtys wsi Kamionek Wielki Grzegorz Zegzuła: zgłosił potrzebę wyrównania drogi tzw. Szkolnej w Kamionku Wielkim. Sołtys wsi Kadyny Ewa Świątek-Kulicka: po raz kolejny zapytała o możliwość wyrównania tzw. czarnej drogi w Kadynach. 2
Sołtys wsi Pogrodzie Beata Ciołek: wyjaśniła, że sołectwo Pogrodzie oprócz przydzielonych środków z funduszu przeciwdziałania alkoholizmowi w kwocie 900 zł na organizację ferii zimowych pozyskało następujące środki: 600 zł z Parafii Św. Mikołaja w Pogrodziu, 480 zł ze Stowarzyszenia Pogrodzie dla Przyszłości oraz 550 zł od rodziców dzieci. Otrzymane od sponsorów środki finansowe pozwoliły na zorganizowanie w czasie ferii zimowych różnego rodzaju warsztatów, turnieju tenisa stołowego z nagrodami dla dzieci i młodzieży oraz poczęstunku i ogniska. Pani Halina Rakowska Bramowicz mieszkanka Tolkmicka: wskazała na konieczność umieszczania programu Sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku na tablicach ogłoszeń na zewnątrz Urzędu, zwróciła się z prośbą, by programy Sesji Rady Miejskiej były jej dostarczane drogą e-mailową, poinformowała, że wiosenne łatanie dziur w drogach powinno być rozsądnie przemyślane. Pan Janusz Kościanowski mieszkaniec Tolkmicka: zgłosił potrzebę organizowania w godzinach popołudniowych spotkań radnych z mieszkańcami Tolkmicka, wskazał na konieczność dokarmiania bezpańskich zwierząt, które przebywają w tolkmickim porcie. Kierownik Posterunku Policji w Tolkmicku Pan Sylwester Rosół: poinformował, że w dniu 25 lutego br. o godz. 10.00 w sali konferencyjnej Ratusza Miejskiego w Tolkmicku odbędzie się Roczna Odprawa z udziałem Komendanta Miejskiego Policji w Elblągu, na którą wszystkich serdecznie zaprasza. Roczna Odprawa ma na celu przybliżenie wyników pracy Posterunku Policji w Tolkmicku za miniony rok. Ad. 7. Informacje: a) raport zespołu ds. oceny finansowej oświaty, informacja stanowi załącznik Nr 5 do protokołu. Przewodniczący Komisji Oświaty Zbigniew Kessler poinformował, że Komisja nie pracowała nad tym zagadnieniem z uwagi na ograniczony czas międzysesyjny. Mając powyższe na uwadze zwrócił się z prośbą o powrócenie do tematu na sesji w miesiącu marcu br. Z kolei Radny Zygmunt Rzepnicki wskazał na nieaktualne dane liczbowe w załącznikach do raportu zespołu ds. oceny finansowej oświaty. Natomiast Radny Robert Dziwosz zasugerował opracowanie zestawienia tabelarycznego dotyczącego liczby uczniów w Gimnazjum w Tolkmicku oraz Niepublicznej Szkoły Podstawowej w Suchaczu na przestrzeni lat 2005-2014. 3
W związku z powyższymi uwagami, Przewodnicząca Rady Magdalena Dalman poinformowała, że raport zespołu ds. oceny finansowej oświaty wymaga dopracowania, dlatego też do zagadnienia powrócimy w miesiącu marcu br. b) zarządzanie kryzysowe stan zabezpieczenia przeciwpowodziowego w Gminie Tolkmicko, informacja stanowi załącznik Nr 6 do protokołu. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Robert Dziwosz poinformował, że Komisja zapoznała się z informacją. Brak uwag i wniosków do informacji. Ad. 8. Podjęcie uchwał: 8/1 w sprawie uchwalenia Programu Postępowania Naprawczego Gminy Tolkmicko na lata 2015-2017 treść projektu uchwały odczytała Przewodnicząca Rady Magdalena Dalman. Następnie Skarbnik Gminy Renata Mrugała wyjaśniła konieczność opracowania Programu Postępowania Naprawczego Gminy Tolkmicko na lata 2015-2017. Pokrótce przedstawiła analizę stanu finansów gminy Tolkmicko, zapoznała z dochodami i wydatkami budżetu gminy na przestrzeni lat 2009-2014, planem przedsięwzięć naprawczych oraz przewidywanymi efektami finansowymi poszczególnych przedsięwzięć naprawczych. W obliczu trudnej sytuacji finansowej, gmina podjęła już szereg działań mających na celu zminimalizowanie wydatków bieżących w poszczególnych jednostkach podległych samorządowi. Do opracowania programu naprawczego zaproszeni byli wszyscy dyrektorzy jednostek podległych, a rozmowy były bardzo trudne. Pomimo okoliczności w jakich Gmina się znajduje, Skarbnik R. Mrugała podziękowała Dyrektor Biblioteki Publicznej w Tolkmicku Pani E. Czajkowskiej, Kierownik M-GOPS w Tolkmicku Pani J. Charyton oraz Dyrektor SP w Pogrodziu Pani M. Zając za zrozumienie i miłą współpracę. W następnej kolejności Skarbnik Gminy poinformowała, że propozycje niektórych oszczędności wskazanych przez Panią Dyrektor Przedszkola Miejskiego w Tolkmicku są niezgodne z zapisami ustawy Karta Nauczyciela. Dlatego też zachodzi konieczność wykreślenia ze str. 13 Programu Postępowania Naprawczego z pkt 5 następujących zapisów: ppkt 5.3. Rezygnacja z dniem 01.01.2015r. z Funduszu Zdrowotnego nauczycieli, ppkt. 5.5. Rezygnacja z dniem 01.01.2015r. ze środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli. Kończąc swą wypowiedź Skarbnik R. Mrugała poinformowała Radnych, że nie należy się obawiać działań jakie proponuje Program Postępowania Naprawczego, ponieważ zawsze można wnosić nowe propozycje do Programu, które przede wszystkim służą poprawie sytuacji finansowej gminy Tolkmicko. Rada Miejska pracuje nieustannie, więc w każdym momencie może wypracować pewien Program Naprawczy w danej dziedzinie naszego życia i następnie wdrożyć go w życie poprzez podjęcie nowej uchwały. 4
Przewodniczący Komisji Planowania Budżetu i Finansów Zygmunt Rzepnicki potwierdził, że rozmowy dotyczące Programu Naprawczego były bardzo trudne, niemniej jednak Komisja Finansowa pozytywnie zaopiniowała proponowany projekt uchwały. Następnie Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały Nr 8/1 w sprawie uchwalenia Programu Postępowania Naprawczego Gminy Tolkmicko na lata 2015-2017 pod głosowanie, w wyniku którego: za 14 głosów przeciw 0 głosów wstrzymało się 0 głosów Uchwała została podjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr V/26/15. Uchwała Nr V/26/15 stanowi załącznik Nr 7 do protokołu. 8/2 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Miasta i Gminy Tolkmicko treść projektu uchwały przybliżyła Przewodnicząca Rady. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Robert Dziwosz wydał pozytywną opinię Komisji do projektu uchwały. Następnie Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały Nr 8/2 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Miasta i Gminy Tolkmicko pod głosowanie, w wyniku którego: za 14 głosów przeciw 0 głosów wstrzymało się 0 głosów Uchwała została podjęta, zgodnie z rejestrem uchwale nadano Nr V/27/15. Uchwała Nr V/27/15 stanowi załącznik Nr 8 do protokołu. Na prośbę Pana Burmistrza, Przewodnicząca Rady M. Dalman o godz. 9 45 ogłosiła przerwę w obradach V Sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku. Po przerwie o godz. 9 55 stan radnych nie uległ zmianie 14 obecnych. Ad. 9. Odpowiedzi na interpelacje i wnioski. Burmistrz Tolkmicka Pan A. Lemanowicz udzielił następujących odpowiedzi: Przewodniczącej Rady M. Dalman w miesiącu marcu br. Gmina podejmie działania dotyczące uzupełniania dziur szlaką i gruzem na drodze w Chojnowie. W pracach drogowych wspomogą nas pracownicy MPO. 5
Odnosząc się do stanu technicznego pozostałych dróg w mieście i gminie, jak również tych dróg które wymagają naprawy po wykonanej kanalizacji sanitarnej Pan Burmistrz poinformował, że prace służące ich poprawie rozpoczną się porą wiosenną jak tylko rozmarznie grunt. Ubytki w drogach asfaltowych również zostaną uzupełnione. Sołtys wsi Pogrodzie Beacie Ciołek środki finansowe z funduszu alkoholowego będą rozdzielane w taki sposób, by każdy kto zwróci się z wnioskiem o wsparcie mógł je otrzymać. Nie będą to duże kwoty, natomiast rozdysponowane zostaną w sposób sprawiedliwy. Panu Januszowi Kościanowskiemu dokarmianie bezpańskich zwierząt należy do zadań własnych Gminy. W tym celu został opracowany Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi. Zakupujemy karmę, a następnie mieszkańcy, którzy zaoferowali swoją pomoc przy dokarmianiu dostarczają ją dla zwierzaków. Więcej informacji można uzyskać u pracownika Urzędu inspektora L. Piepka. Następnie odpowiedzi udzieliła Przewodnicząca Rady Magdalena Dalman: Pani Halinie Rakowskiej Bramowicz - programy Sesji Rady Miejskiej są wywieszane na tablicy ogłoszeń wewnątrz Urzędu oraz na stronie internetowej BIP w zakładce: Rada Miejska. Jeżeli mieszkaniec zgłosi potrzebę otrzymywania informacji na adres e-mailowy, wówczas proszę o pozostawienie adresu w biurze rady. Zgodnie ze zgłoszoną sugestią informacje o Sesji będą wywieszane do publicznej wiadomości na tablicach ogłoszeń na zewnątrz Urzędu. Panu Januszowi Kościanowskiemu mieszkańcy mają możliwość spotkania się z Przewodnicząca Rady bądź Wiceprzewodniczącym w każdy wtorek tygodnia w godz. od 9.00 do 15.00, gdzie pełnią swój dyżur w Ratuszu Miejskim. Jako Radna wsi Chojnowo odbywam dyżur dla swoich mieszkańców w świetlicy wiejskiej w Chojnowie w ostatni wtorek miesiąca od godz. 17.00. Natomiast Panie Radne z terenu wsi Suchacz odbywają dyżury w co drugi czwartek miesiąca w świetlicy wiejskiej w Suchaczu od godz. 17.00. Trudno byłoby ustalić dyżury radnych po godzinach pracy Urzędu, dlatego proponuję, aby Przewodniczący poszczególnych Komisji ustalili dyżury w swoich Komisjach. Miejsce ich odbywania również jest do uzgodnienia. Ad. 10. Sprawy różne. Sołtys wsi Kadyny Ewa Świątek-Kulicka zapytała, czy Gmina podejmuje negocjacje w sprawie usunięcia usterek na remontowanej drodze wojewódzkiej 503? Sołtys wsi Pogrodzie Beata Ciołek poinformowała, że po ukończonym remoncie drogi wojewódzkiej 503 niektórzy z mieszkańców ogrodzili swoje posesje w Pogrodziu wraz z pasem drogowym drogi wojewódzkiej Nr 503. Czy z tego tytułu mieszkańcy poniosą jakieś konsekwencje? 6
Pani Dorota Kurowska nauczyciel Przedszkola Miejskiego w Tolkmicku oraz członek Zarządu Związków ZNP odniosła się do Programu Postępowania Naprawczego z którego wynika, że za problemy finansowe Gminy odpowiedzialna jest oświata. Przyznała, że jest to smutna wiadomość. Odnosząc się do zatrudnienia w Przedszkolu Miejskim w Tolkmicku wyjaśniła, że w okresie 2009-2014 r. dokonano zwiększenia o 2,58 etatu z tym, że przed rokiem 2009 dokonano zmniejszenia etatu z 13,25. Wzrost o 2,58 etatu wynikł ze zwiększenia ilości godzin dzieci przedszkolnych oraz obniżenia wieku dzieci, co za tym idzie konieczność zagwarantowania bezpieczeństwa naszym dzieciom. Wzrost etatów był podyktowany zmianą przepisów w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej w sprawie organizowania wczesnego wspomagania rozwoju dzieci i Rozporządzenia w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach. Uważam, że jesteśmy zaniedbaną Gminą, ponieważ na naszym terenie nie mamy psychologa, który jest tak potrzebny. Jest mi przykro, że w taki sposób potraktowano Panią Dyrektor Przedszkola Miejskiego w Tolkmicku. Rzeczywiście w Programie Naprawczym nie powinny były znaleźć się te zapisy, które zostały wykreślone, natomiast było to jedyne wyjście, aby uchronić się od decyzji zwolnienia któregoś z pracowników. Dlaczego przy konstruowaniu Programu Naprawczego nie zaproszono na rozmowy przedstawicieli Związków? Mamy świadomość trudnej sytuacji finansowej gminy natomiast, dlaczego my, pracownicy oświaty mamy ponosić cenę za obecną sytuację? Co Gmina może nam zaoferować? Z pewnością wykształcić dzieci, aby te mogły coś osiągnąć i poradzić sobie w życiu. Pan Janusz Kościanowski mieszkaniec Tolkmicka wtrącił, że dosterowując godziny włączania i wyłączenia oświetlenia ulicznego w Tolkmicku, oszczędzamy ponad 1 godzinę czasu. W jego ocenie należałoby zamontować sterowniki astronomiczne, które dają możliwość precyzyjnego ustawienia włączania i wyłączania oświetlenia uzależnionego od wschodów i zachodów słońca. Pan Burmistrz wyjaśnił swojemu przedmówcy, że wszystkie zgłaszane uwagi są rozpatrywane. Gmina planuje zamontowanie sterowników oświetlenia pozwalających na wyłączenia czasowe pozostałych punktów świetlnych. W obecnej chwili prowadzimy uzgodnienia z ENERGĄ. Wszelkie usterki dotyczące remontu drogi wojewódzkiej 503 są zgłaszane przez gminę do Zarządu Dróg Wojewódzkich w Olsztynie, ponieważ z Wykonawcą zadania nie mamy kontaktu. Jeśli chodzi o ogrodzenie pasa drogowego przez mieszkańców Pogrodzia zachodzi potrzeba zorganizowania spotkania z przedstawicielami ZDW w Olsztynie, którzy udzielą nam wszystkich wyjaśnień i wskażą terminy do usunięcia usterek. Radny Zbigniew Kessler zwrócił się z prośbą do obecnych o wypełnienie ankiety, która ma posłużyć do prac nad Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych w gminie Tolkmicko. Pan Janusz Kościanowiski przyznał, że aby uniknąć zalewania budynku OSP w Tolkmicku należałoby pochylić się nad wykonaniem więźby dachowej dwuspadowej, która jednocześnie powodowałaby wkomponowanie do istniejącej architektury otoczenia. 7
Pan Burmistrz odparł, że na obecną chwilę wykonanie dachu dwuspadowego jest nie możliwe ponieważ wiąże się to z wyłożeniem dodatkowych środków finansowych oraz uzyskaniem pozwolenia na budowę z Nadzoru Budowlanego. Ustalono z Wykonawcą, że w okresie wiosennym dokona naprawy dachu i usterek. Radna Katarzyna Konwent w nawiązaniu do wypowiedzi Pani Doroty Kurowskiej poprosiła o wyjaśnienie przyczyn wzrostu zatrudnienia nauczycieli oraz informację dotyczącą zwiększenia zatrudnienia w Urzędzie Gminy w okresie 2009-2014, ponieważ główny nacisk na cięcia wydatków kierowany jest jedynie na jednostki podległe gminie. Burmistrz A. Lemanowicz wyjaśnił, że informacje o które zawnioskowała Radna zostaną przygotowane. Odnosząc się do zatrudnienia pracowników w Urzędzie z końcem 2014 r. zmieniło się z uwagi na to, że jednej osobie nie przedłużono umowy, natomiast druga osoba znajduje się na zwolnieniu lekarskim. Po jej powrocie umowa zostanie rozwiązana. Pozostała liczba pracowników administracyjnych na przestrzeni ostatnich lat nie zmieniła się. Przewodnicząca Rady zwróciła się z prośbą do Przewodniczących poszczególnych Komisji, aby na początku każdego miesiąca planowali posiedzenia Komisji i ich terminy zgłaszali do biura rady. To pozwoli na usprawnienie prac Rady oraz w odpowiednim czasie przygotowanie się. Kolejne posiedzenie Sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku odbędzie się na wniosek Pana Burmistrza w dniu 27 lutego 2015 r. o godz. 9.00 w sali konferencyjnej Ratusza Miejskiego. W związku z zamknęła V Sesję Rady Miejskiej w Tolkmicku. wyczerpaniem porządku obrad, Przewodnicząca Rady M. Dalman Przewodnicząca Rady Miejskiej dr Magdalena Dalman Protokołowała: Marta Rogowska 8