Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja

Transkrypt

1 Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja

2 Aktualizacja szczegółowego opisu zadań W 2011 roku złożono 94 wnioski o płatność 90% opisów zadań podlegało aktualizacji Średnio aktualizacji opisu zadań dokonywano raz na kwartał najczęściej LGD aktualizowały opis zadań raz na 3 tygodnie 119 wniosków o płatność planowana jest do złożenia w 2012 roku

3 Aktualizacja szczegółowego opisu zadań Najwięcej aktualizacji szczegółowego opisu zostało złożonych w miesiącu lipcu (23 sztuki) W 10 szczegółowych opisach zadań SW dokonywał redukcji kosztów lub poprawy błędów rachunkowych w miesiącu styczniu 2012 złożono 27 aktualizacji

4 Aktualizacja szczegółowego opisu zadań dokonywana jest na podstawie 6 ust 8 umowy przyznania pomocy LGD przedstawia Samorządowi Województwa nie później niż w dniu złożenia wniosku o płatność wniosek o aktualizację etapów w przypadku realizacji zadań różnie od wcześniej zaakceptowanych I uzupełnienia II uzupełnienia Akceptacja aktualizacji

5 Najczęściej popełniane błędy szczegółowy opis zadań

6 Najczęściej popełniane błędy 1/4 1. Koszty nie mieszczące się w katalogu kosztów kwalifikowalnych umieszczane w opisach zadań - doradztwo z zakresu księgowości dla beneficjentów, sporządzanie wniosków dla beneficjentów, diety dla członków Zarządu za udział w posiedzeniach, diety dla członków Komisji Rewizyjnej, wynajem Sali na Walne Zebranie Członków, zakup środków spożywczych do zaplecza socjalnego. 2. Powielanie uzasadnień dot. racjonalności kosztów (np. różna tematyka, zakres szkoleń to samo uzasadnienie z poprzednich etapów) nie adekwatnie do zadania 3. Słaba aktywizacja zachwiana proporcja kosztów pomiędzy kosztami bieżącymi, a aktywizacją wynikająca z przedstawianej dokumentacji na etapie wdrożenia

7 Najczęściej popełniane błędy 2/4 4. Organizowanie szkoleń, wydarzeń, warsztatów, seminariów, które noszą znamiona szkoleń zawodowych w celu zakwalifikowania kosztu umieszcza się w kolumnie 12 informacje (często te informacje są bardzo ogólne - brak możliwości weryfikacji) o przeprowadzeniu przez pracowników LGD szkolenia dotyczącego działań realizowanych w ramach LGD szkolenia dla pszczelarzy, warsztaty z pieczenia chleba, szkolenia z opieki nad dzieckiem.

8 Najczęściej popełniane błędy 3/4 5. Brak lub błędna kalkulacja kosztów w kolumnie Informacja zawarta w kolumnie 12 niezgodna z informacjami zawartymi w pozostałych kolumnach 7. Brak podpisów pod dokumentacją przez osoby upoważnione zgodnie z odpisem z KRS lub przez pełnomocnika. 8. Brak pism przewodnich, zawierających odniesienia do wprowadzonych zmian w ramach uzupełnień, lakoniczne wyjaśnienia lub brak wyjaśnień. 9. Skorzystanie z jednej zmiany przysługującej na podstawie rozporządzenia na II uzupełnieniach brak możliwości dodatkowych wyjaśnień w przypadku braków

9 Najczęściej popełniane błędy 4/4 10. Błędne oznaczenia zadań w kolumnie 1 (szczegółowy opis zadań) 11. Uwzględnianie kosztów, które nie będą ponoszone w ramach bieżących etapów. 12. Powielanie tych samych błędów w kolejnych szczegółowych opisach zadań. 13. Błędne terminy wydarzeń organizowanych przez LGD (terminy powielane z wcześniejszych etapów). 14. Plan finansowy kolumna 13.3 niezgodna z kolumną 13.4

10 Wymagania dotyczące opisu zadań zgodnie z rozporządzeniem szczegółowy opis zadań planowanych do realizacji zawiera w szczególności określenie: 1. miejsc 2. terminów realizacji 3. zakresu ich realizacji 4. wysokości poszczególnych kosztów kwalifikowalnych planowanych do poniesienia w związku z realizacją poszczególnych zadań

11 Redukcja kosztów zadania Jeżeli LGD, pomimo wezwania do usunięcia pozostałych nieprawidłowości lub braków, nie usunęła ich w terminie, właściwy organ samorządu województwa rozpatruje wniosek o przyznanie pomocy: 1) w zakresie, w jakim został prawidłowo wypełniony; 2) na podstawie dołączonych do niego dokumentów

12 Koszty kwalifikowalne przypomnienie

13 refundacji podlegają koszty wynagrodzenia i innych świadczeń, o których mowa w Kodeksie pracy, związanych z pracą pracowników LGD, w tym nie więcej niż 3 członków zarządu LGD, a także inne koszty ponoszone przez LGD na podstawie odrębnych przepisów w związku z zatrudnieniem tych pracowników; podróży służbowych wolontariuszy, w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, wykonujących na rzecz LGD świadczenia odpowiadające świadczeniu pracy; wynagrodzenia za wykonanie umowy o dzieło, umowy zlecenia lub za świadczenie usług, w celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania LGD, oraz inne koszty ponoszone przez LGD na podstawie odrębnych przepisów w związku z zawarciem takich umów, z wyłączeniem wynagrodzenia za wykonywanie w pełnym zakresie zadań biura LGD

14 refundacji podlegają koszty najmu lub dzierżawy i utrzymania pomieszczeń biurowych LGD zakupu, najmu lub dzierżawy wyposażenia, urządzeń i sprzętu biurowego, a także instalacji, utrzymania, konserwacji i naprawy tego wyposażenia, urządzeń i sprzętu opłat notarialnych, skarbowych i sądowych, podatków i opłat lokalnych oraz podatku od czynności cywilnoprawnych wykonania opracowań dotyczących obszaru objętego LSR; zakupu, opracowania, przygotowania, druku lub powielenia i dystrybucji materiałów informacyjnych, szkoleniowych i promocyjnych lub innych materiałów niezbędnych do nabywania umiejętności i prowadzenia aktywizacji

15 refundacji podlegają koszty tworzenia i obsługi baz danych związanych z obszarem objętym LSR zamieszczenia materiałów prasowych w prasie najmu lub dzierżawy nieruchomości, pomieszczeń lub sprzętu, a w przypadku gdy koszt najmu albo dzierżawy sprzętu przekraczałby koszt jego zakupu także koszty zakupu tego sprzętu zakupu upominków i nagród o łącznej wartości nieprzekraczającej w każdym roku realizacji operacji zł zakupu powierzchni wystawienniczej i inne koszty związane z organizacją lub uczestnictwem LGD w wydarzeniach promocyjnych, szkoleniowych lub aktywizujących lokalną społeczność

16 Wdrażanie projektów współpracy

17 Liczba złożonych wniosków na projekty współpracy przygotowanie projektu współpracy 20 realizacja projektu współpracy 20 realizacja projektu współpracy poprzedzona przygotowaniem Razem 47 Liczba LGD które złożyły wnioski 22 Największa liczba wniosków z jednej LGD 7 6

18 Stan oceny złożonych wniosków zawarte umowy 28 wnioski odrzucone 2 wnioski w trakcie odwołania 1 wnioski wycofane 4 wnioski w trakcie oceny 12 Razem 47

19 Partnerstwa międzywojewódzkie Województwo Liczba partnerów łódzkie 2 mazowieckie 2 podlaskie 1 śląskie 3 świętokrzyskie 3 opolskie* 1 *Wniosek złożony do UM w Opolu

20 Partnerstwa międzynarodowe Słowacja, Węgry, Austria, Szwecja, Wielka Brytania

21 Najczęściej popełniane błędy Wdrażanie projektów współpracy

22 Najczęściej popełniane błędy projekty współpracy 1/3 1. Cele projektu są nie mierzalne i nie konkretne 2. Cele operacji nie wskazują zmian jakie nastąpią po realizowaniu projektu. Cele operacji formułowane niezgodnie z instrukcją wypełniania wniosku 3. Brak lub błędnie sporządzone pełnomocnictwo potwierdzające umocowanie jednej z LGD do działania w imieniu pozostałych LGD. 4. Załącznik nr 8 Kwalifikacje i doświadczenie osoby koordynującej ( ) wskazanie doświadczenia oraz dostarczanie dokumentów potwierdzających doświadczenie nie związanych z tematyka realizowanego projektu

23 Najczęściej popełniane błędy projekty współpracy 2/3 5. Załącznik nr 7 Oświadczenie partnera projektu współpracy brak załącznika 6. Umowa partnerska nie zawiera wszystkich elementów z rozporządzenia/złożone dokumenty są niekompletne brak storn dokumentów i podpisów partnerów projektów 7. Koszty niekwalifikowane np. w projekcie polegającym na przygotowaniu LGD uwzględnia koszty, które mogą być kwalifikowane w ramach projektu polegającego na realizacji, np. wyjazd studyjny, warsztaty, koszty wykładowcy

24 Najczęściej popełniane błędy projekty współpracy 3/3 8. Sekcja dotycząca przyznanej/wypłaconej pomocy błędnie podawane kwoty, numery umów, numery wniosków 9. Błędy rachunkowe w szczegółowym opisie zadań 10. Skorzystanie z jednej zmiany przysługującej na podstawie rozporządzenia na II uzupełnieniach brak możliwości dodatkowych wyjaśnień w przypadku braków 11. Wprowadzanie zmian bez uzasadnienia

25 Koszty kwalifikowalne przypomnienie

26 Koszty podlegające refundacji w ramach przygotowania projektu współpracy 1/2 1) organizacji i przeprowadzenia spotkań podmiotów, które mają realizować projekt współpracy, zwanych dalej "partnerami projektu współpracy", w tym koszty: a) podróży lub pobytu osób zaangażowanych w przygotowanie projektu współpracy ze strony LGD ubiegającej się o przyznanie pomocy na operację polegającą na przygotowaniu projektu współpracy oraz innych LGD będących partnerami projektu współpracy, b) najmu sprzętu lub pomieszczeń, c) tłumaczeń, d) opracowania, druku lub powielenia materiałów;

27 Koszty podlegające refundacji w ramach przygotowania projektu współpracy 2/2 2)badań, analiz, opracowań, studiów lub planów wykonalności, planów rozwoju gospodarczego lub planów rozwoju przedsiębiorczości oraz przygotowania dokumentacji technicznej; 3) wynagrodzenia za świadczenie usług prawniczych.

28 Koszty podlegające refundacji w ramach realizacji projektu współpracy 1/6 1) organizacji wyjazdów związanych z realizacją projektu współpracy, w tym koszty: a) podróży osób zaangażowanych ze strony LGD krajowych w realizację projektu współpracy, b) tłumaczeń, c) pobytu osób zaangażowanych ze strony partnerów projektu współpracy będących LGD, w tym również innych niż LGD krajowe;

29 Koszty podlegające refundacji w ramach realizacji projektu współpracy 2/6 2) najmu sal lub innych powierzchni lub dzierżawy gruntu; 3) przygotowania dokumentacji technicznej, badań lub analiz; 4) zakupu, najmu lub dzierżawy oraz montażu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia, sprzętu lub oprogramowania, z wyłączeniem środków transportu, przy czym koszt zakupu zalicza się do kosztów kwalifikowalnych jedynie w przypadku, gdy koszt najmu albo dzierżawy przekraczałby koszt zakupu;

30 Koszty podlegające refundacji w ramach realizacji projektu współpracy 3/6 5) zakupu materiałów lub przedmiotów; 6) zakupu materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich; 7) robót budowlanych; 8) nadzoru autorskiego lub inwestorskiego; 9) organizacji i przeprowadzenia wydarzeń promocyjnych, kulturalnych, rekreacyjnych lub sportowych;

31 Koszty podlegające refundacji w ramach realizacji projektu współpracy 4/6 10) zakupu, opracowania, przygotowania, druku lub powielenia oraz dystrybucji materiałów promocyjnych i informacyjnych, w tym audiowizualnych, dotyczących projektu współpracy, zakupu lub wynajęcia powierzchni reklamowych, zakupu czasu antenowego oraz zamieszczenia materiałów prasowych w prasie; 11) wytyczenia lub oznakowania szlaków turystycznych, ścieżek dydaktycznych lub przyrodniczych, w tym pomników przyrody, obiektów historycznych, przyrodniczych, kulturalnych lub sakralnych, wykraczających poza obszar LSR;

32 Koszty podlegające refundacji w ramach realizacji projektu współpracy 5/6 12) utworzenia lub aktualizacji baz danych, w tym bazy informacji turystycznej; 13) przygotowania projektów stron internetowych dotyczących projektu współpracy oraz prowadzenia i aktualizacji tych stron; 14) wynagrodzenia za wykonanie umowy o dzieło, umowy zlecenia lub za świadczenie usług, w celu zapewnienia sprawnej realizacji projektu współpracy, oraz inne koszty ponoszone przez LGD krajowe na podstawie odrębnych przepisów w związku z zawarciem takich umów;

33 Koszty podlegające refundacji w ramach realizacji projektu współpracy 6/6 15) opłat sądowych i opłat za licencje lub patenty; 16) wynagrodzenia i innych świadczeń, o których mowa w przepisach Kodeksu pracy, związanych z pracą osób, o których mowa w 4 ust. 1 pkt 4, a także inne koszty ponoszone przez LGD krajowe na podstawie odrębnych przepisów w związku z zatrudnieniem tych osób.

34 Najważniejsze interpretacje Instytucji Zarządzającej dotyczące osi 4 PROW wydane w okresie X 2011 II 2012

35 PROJEKTY WSPÓŁPRACY Tworzenie akronimu tytułu projektów współpracy w ramach działania 421 Wdrażanie projektów współpracy ( r.) Akronim jest wyrazem tworzonym w wyniku skrócenia grupy wyrazów, przy czym owe skrócenia mogą mieć różnorakie formy. Może składać się z pierwszych liter skracanego wyrażenia lub grup głosek, którymi rozpoczynają się słowa skracanego wyrażenia.

36 FUNKCJONOWANIE LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA Limit pomocy przysługujący beneficjentom PROW w przypadku zastosowania zmniejszeń, o których mowa w art. 30 rozporządzenia komisji (UE) nr 65/2011 ( r.) Funkcjonowanie redukcje i zmniejszenia nie wracają do możliwego do wykorzystania przez LGD limitu z uwagi na to, iż umowa przyznania pomocy został podpisana na cały dostępny limit. Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju - redukcje i zmniejszenia wracają do możliwego do wykorzystania przez LGD limitu. Projekty współpracy - redukcje i zmniejszenia wracają do możliwego do wykorzystania przez LGD limitu.

37 FUNKCJONOWANIE LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA Limit kosztów wynagrodzeń i innych świadczeń związanych z pracą pracowników LGD w ramach działania 431 Funkcjonowanie lokalnej grupy działania nabywanie umiejętności i aktywizacja ( r.) Koszty wynagrodzenia pracownika z wyłączeniem kosztów podróży służbowych w przeliczeniu na pełen etat przekraczające dwuipółkrotnie na któregokolwiek pracownika LGD kwotę przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, nie są kosztami kwalifikowalnymi. Powyższe ograniczenie wynikające z rozporządzenia dotyczy kosztów wynagrodzeń i innych świadczeń, o których mowa w Kodeksie pracy z wyłączeniem kosztów podróży służbowych, a także innych kosztów ponoszonych przez LGD na podstawie odrębnych przepisów w związku z zatrudnieniem tych pracowników, w tym m. in. kosztów ubezpieczeń społecznych zatrudnionych pracowników, finansowanych przez lokalną grupę działania, jako pracodawcę. Tym samym przedmiotowe ograniczenie dotyczy wszystkich kosztów kwalifikujących się do refundacji zgodnie z rozporządzeniem.

38 Sprawozdanie z realizacji LSR Sposób wypełniana sprawozdania ( r.) Sprawozdanie składa się samorządowi województwa do dnia 15 lutego każdego roku realizacji LSR. Dane objęte sprawozdaniem należy podawać według stanu na dzień 31 grudnia roku sprawozdawczego. Przy czym dane powinny obejmować wyłącznie operacje, dla których płatność ostateczna została wypłacona beneficjentom w danym okresie sprawozdawczym.