Zarządzenie Nr 5/2014 Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie z dnia 2 grudnia 2014 r.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 5/2014 Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie z dnia 2 grudnia 2014 r. w sprawie: Ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Miasta Jordanowa z zakresu pomocy społecznej z przeznaczeniem na: działalność ośrodka wsparcia dla osób w podeszłym wieku i młodzieży Klub Samopomocy. Na podstawie art. 11, 13, 14, 15, 16, 18 i 19 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r.1118 t.j. z późn. zm.) oraz art. 25 ust. 1 i 5, art. 51 ust. 4 w związku z art. 106 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz.182 jednolity tekst z poźn.zm. ), Uchwały Nr XXXVIII/300/2014 Rady Miasta Jordanowa z dnia 30 października 2014 r. w sprawie przyjęcia rocznego Programu Współpracy Miasta Jordanowa z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2015oraz pełnomocnictwa do przeprowadzenia konkursu ofert z zakresu pomocy społecznej udzielonego przez Burmistrza Miasta Jordanowa znak: SE z dnia r. ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Miasta Jordanowa z zakresu pomocy społecznej z przeznaczeniem na: Wspieranie osób w podeszłym wieku w integracji z młodzieżą - działalność ośrodka wsparcia dla osób w podeszłym wieku i młodzieży Klub Samopomocy. 1 Rodzaj zadania Konkurs obejmuje zadanie określone w Uchwale Nr XXXVIII/300/2014 w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Miasta Jordanowa z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2015 : Ośrodek wsparcia dla osób starszych. Planowana działalność ma mieć formę prawną ośrodków wsparcia - klubów samopomocy, o których mowa w art. 51 ust. 4 oraz art. 106 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.). Uczestnicy zarówno osoby starsze, jak i młodzież nie mają być biernymi odbiorcami szkoleń i zajęć prowadzonych przez zatrudnionych prelegentów. Ideą jest prowadzenie działań samopomocowych, to jest takich, w których: Strona 1 z 10

2 - albo osoby starsze pomagają młodzieży, - albo młodzież pomaga osobom starszym, - albo młodzież i osoby starsze pomagają sobie nawzajem. W związku z powyższym, przewiduje się zatrudnienie w ośrodku wsparcia kierownika pełniącego funkcję opiekuna oraz ewentualnie w razie takiej konieczności dodatkowych opiekunów. Zatrudnianie w ramach dotowanego zadania dodatkowych osób, takich jak prelegenci, moderatorzy itd. jest dopuszczalne tylko, gdy zajęcia prowadzone są w więcej niż jednej grupie, a osoby powyższe są niezbędne dla nadzorowania dodatkowych grup oraz posiadają odpowiednie przygotowanie zawodowe/merytoryczne. Jako zasadę należy przyjąć, iż jedną grupą opiekuje się jeden pracownik. 2 Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań. 1. Na realizację zadania objętego niniejszym konkursem zostaną przeznaczone środki finansowe do kwoty zł, maksymalnie do kwoty zł miesięcznie. 2. Dotacja udzielona zostanie na finansowanie realizacji zleconego zadania. 3. Podmiot składający ofertę na funkcjonowanie ośrodka wsparcia winna posiadać nie mniej niż 20 % wkładu własnego na realizację ww. zadania. Wkład własny może być rzeczowy lub finansowy. 4. Podmiot składający ofertę zobowiązuje się do zapewnienia lokalu na działalność ośrodka - zapewnia odpowiednią liczbę pomieszczeń do spotkań oraz odpowiednie warunki sanitarne oraz możliwość przygotowania gorących napojów. Zapewnia także dostęp do prasy codziennej i komputerów. 5. W przypadku, gdy okres działalności ośrodka nie obejmuje pełnego miesiąca, w tym na skutek rozpoczęcia działalności nie od pierwszego dnia miesiąca lub wstrzymania działalności na część miesiąca, dotację przyznaje się za niepełny miesiąc. 3 Zasady przyznawania dotacji i kwalifikowalność wydatków 1. Podmiotami uprawnionymi do złożenia ofert są podmioty wyszczególnione w art. 3, ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r.1118 t.j. z późn. zm.) lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 tej ustawy, prowadzące działalność w zakresie pomocy społecznej. Strona 2 z 10

3 2. Warunkiem przyjęcia i rozpatrzenia oferty jest złożenie następujących dokumentów: 1) Oferty Podmiotu o przyznanie dotacji /wzór oferty stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie określenia wzoru oferty podmiotu uprawnionego (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25). Oferta powinna zawierać: a) nazwę zadania, szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji; b) informacje o terminie i miejscu realizacji zadania(zajęcia terenowe); c) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego; d) informację o wcześniejszej działalności Podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne; e) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł; f) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego; g) inne informacje wymagane zgodnie ze szczegółowymi zasadami konkursu. 2) Harmonogram merytoryczny w zakresie planowanych działań w ośrodku wraz z kosztorysem finansowym planowanych działań oraz plan działania ows (z podziałem na miesiące oraz rodzaj planowanych działań); 3) Potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię statutu Organizacji; 4) Aktualny odpis z rejestru lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących; 5) Potwierdzenie kwalifikacji kierownika ośrodka oraz pozostałych zatrudnionych do realizacji zadania; 6) Oświadczenie o nie prowadzeniu postępowania egzekucyjnego przeciwko podmiotowi ubiegającemu się o udzielenie dotacji; 7) Oświadczenie, że wnioskodawca nie jest pozbawiony prawa do otrzymania dotacji budżetowej na skutek przepisów ustawy o finansach publicznych. 3. Rozpatrywane będą wyłącznie oferty kompletne i prawidłowo wypełnione, złożone na obowiązującym formularzu w terminie określonym w Oferta musi dotyczyć zadań realizowanych na rzecz mieszkańców Miasta Jordanowa. 5. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji lub Strona 3 z 10

4 przyznaniem dotacji w wysokości wnioskowanej. Kwota przyznanej dotacji może być niższa od określonej w ofercie. 6. Środki przeznaczone na realizację zadania, mogą być przeznaczone wyłącznie na wydatki związanej bezpośrednio z integracją międzypokoleniową. Proponowane obszary integracji międzypokoleniowej inicjatywy rodzinne, wzmacniające więzi wielopokoleniowe; kształtowanie świata wartości (normy, wzory zachowań); przekazywanie dziedzictwa kulturowego; edukacja regionalna; międzypokoleniowa wymiana umiejętności; praca ze wspomnieniami, lokalną historią, praca wokół tradycji, obrzędów; działania integrujące różne grupy wiekowe; inicjatywy skupiające pasjonatów danej dziedziny w różnym wieku; inicjatywy artystyczne i edukacyjne umożliwiające konfrontację spojrzeń i wymianę umiejętności osób w różnym wieku (np. teatralnych, plastycznych, muzycznych); działania wokół nowych technologii (młodzi przewodnikami starszych po świecie techniki np. nauka obsługi telefonów komórkowych, aparatów cyfrowych, komputerów, sprzętu AGD i RTV. 7. Na pokrycie kosztów wynagrodzeń dla osób realizujących zadanie w tym etat kierownika i inne umowy ( umowy o pracę lub umowy cywilno- prawne) może być przeznaczone do 50 % dotacji. 8. Środków dotacji nie można przeznaczyć na: a) transport beneficjentów na zajęcia, b) pokrycie wydatków związanych z uczestnictwem w zajęciach osób nie będących uczestnikami ows, c) pokrycie kosztów imprez o charakterze masowym/lokalnym, d) na działania nie wskazane w harmonogramie i kosztorysie (z uwzględnieniem 5 % środków, których wydatkowanie nie wymaga wcześniejszego wskazania w ww. dokumentach). 9. Zarządzenie Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie o wynikach konkursu ofert jest podstawą do zawarcia pisemnej umowy ze Zleceniobiorcą - podmiotem, którego oferta została wybrana w konkursie. Umowa określa zakres i warunki realizacji zadania publicznego. Projekt umowy określony został Strona 4 z 10

5 Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania /Dz. U. z 2011r., Nr 6 poz.25/. 10. Podmiot wyłoniony w konkursie, przyjmuje zlecenie realizacji zadania publicznego w formie powierzenia i zobowiązuje się do jego wykonania w zakresie i na zasadach określonych w umowie sformułowanej z uwzględnieniem art. 151 ust. 2 i art.221 ust. 3 ustawy o finansach publicznych ( Dz. U. z t.j.z późn. zm.), a Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie zobowiązuje się do przekazania na realizację zadania dotacji celowej na podstawie przedmiotowej umowy. 11. Zleceniobiorcy są zobowiązani do: 1) korekty kosztorysu projektu w przypadku przyznania dotacji w wysokości innej niż wnioskowana, 2) wyodrębnienia ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy; 3) informowania wszystkich uczestników zadania oraz zamieszczenia informacji na wszystkich materiałach promocyjnych i merytorycznych oraz prowadzonych działaniach logistycznych o finansowaniu zadania ze środków z budżetu Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego Wydziału Polityki Społecznej. 4) złożenia sprawozdania z całości realizacji zadania publicznego według wzoru określonego rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25). 5) każdorazowego pisemnego powiadamiania Zleceniodawcy o wszystkich planowanych zmianach zachodzących w realizacji zadania. Planowane zmiany mogą być wprowadzone do realizacji tylko po akceptacji ze strony Zleceniodawcy w formie pisemnego aneksu do umowy. 12. Środki przyznane w ramach dotacji muszą być wydatkowane zgodnie z kosztorysem lub zaktualizowanym kosztorysem. Jeżeli dany koszt finansowany z dotacji wykazany w sprawozdaniu z realizacji zadania publicznego nie jest równy z kosztem określonym w odpowiedniej pozycji kosztorysu, to uznaje się go za zgodny z kosztorysem wtedy, gdy realizator zadania otrzyma zgodę Zleceniodawcy na dokonanie zmian. 13. Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Miasto Jordanów, zlecając zadanie publiczne dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, obejmujące w szczególności: stan realizacji, efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania, prawidłowość wykorzystania środków oraz prowadzenie Strona 5 z 10

6 wymaganej dokumentacji. 4 Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 234 poz.1536 ze zm.) działające wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną. Oferta wspólna wskazuje: - jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy, - sposób reprezentacji podmiotów, o których mowa w ust.2 wobec organu administracji publicznej, Umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ww. ustawy określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego, załącza się do umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego. Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust.3 ww. ustawy składającą ofertę wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za zobowiązania, o których mowa w art.16 ust.1 ww. ustawy. 5 Termin i warunki realizacji zadania 1. Realizator zadania zobowiązuje się zapewnić prowadzenie ośrodka przeznaczonego dla 20 osób starszych i 10 młodzieży z terenu Miasta Jordanowa. Uczestnikami zajęć winny być osoby starsze, sugeruje się wiek powyżej 50 roku życia oraz dzieci i młodzież ucząca się, 2. Ośrodek będzie prowadził działalność w okresie stycznia do grudnia 2015 roku. 3. Dotacja będzie wykorzystana w terminie do 31 grudnia 2015 roku wyłącznie na realizację zadań określonych w umowie i zgodnie z wnioskiem o przyznanie dotacji. 4. Ośrodek będzie działać 5 dni w tygodniu (od poniedziałku do piątku), w tym co najmniej 2 dni w tygodniu wspólnie z młodzieżą. Strona 6 z 10

7 5. Ośrodek będzie działać w każdym z wymienionych w ust. 4 dni co najmniej 4 godziny zegarowe dziennie. 6. Kierownik ośrodka powinien posiadać kwalifikacje określone w ustawie o pomocy społecznej, zgodnie z art. 122 ww. ustawy, to jest 3-letni staż w pomocy społecznej i specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. 7. Ośrodek jest zobowiązany prowadzić dokumentację potwierdzającą prowadzenie zajęć, składającą się, w szczególności, z dziennika zajęć, deklaracji uczestników i listy obecności. 8. W okresie od otwarcia ośrodka do zakończenia miesiąca kalendarzowego następującego po pierwszym pełnym miesiącu kalendarzowym działania ośrodka wysokość dotacji za dany miesiąc wynosi zależnie od frekwencji uczestników w tym miesiącu: 1 ) frekwencja na poziomie 100 % -30% - 100% dotacji wyliczonej dla ośrodka, 2) frekwencja na poziomie 29 % i mniej 75% dotacji wyliczonej dla ośrodka. 9. W okresie następującym po okresie, o którym mowa w ust. 8, wysokość dotacji należnej za dany miesiąc zależy od frekwencji uczestników w tym miesiącu: 1 ) frekwencja na poziomie 100 % -70% - 100% dotacji wyliczonej dla ośrodka, 2) frekwencja na poziomie 69 % - 50 % 75% dotacji wyliczonej dla ośrodka, 3) frekwencja na poziomie 49 % i mniej 50% dotacji wyliczonej dla ośrodka. 10. Frekwencja będzie ustalana na podstawie list obecności prowadzonych w ośrodku wsparcia. Jako ważne będą traktowane wyłącznie podpisy osób, które złożyły wcześniej deklarację uczestnictwa w ośrodku. 11. Szczegółowe warunki realizacji zadania zostaną określone w umowie o przyznaniu dotacji z uwzględnieniem umowy pomiędzy Gminą Miasto Jordanów a Wojewodą Małopolskim. 6 Termin składania ofert 1. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie, ul. 3 Maja 2 lub przesłanie oferty na ww. adres w nieprzekraczalnym terminie do dnia 23 grudnia 2014r. (liczy się data wpływu). 7 Termin, tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru oferty Strona 7 z 10

8 1. Rozpatrzenie ofert nastąpi w terminie do 30 dni od daty złożenia ofert. 2. Oferty spełniające wymogi formalne, oceniane będą przez Komisję Konkursową powołaną przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie 3. Zadaniem komisji jest ocena złożonych ofert pod względem formalnym i merytorycznym. Komisja wypracowuje stanowisko, po zebraniu indywidualnych opinii wobec wszystkich ofert i przedstawia je w formie protokołu z listą ocenionych projektów z przypisaną im oceną punktową, zgodnie z warunkami konkursu. Lista zawiera wykaz ofert, które rekomenduje do udzielenia dotacji (z propozycją wysokości dotacji), jak również wykaz ofert, które nie uzyskały rekomendacji do udzielenia dotacji. 4. Przy opiniowaniu ofert Komisja Konkursowa kieruje się następującymi kryteriami: 1) merytorycznymi (skala ocen od 0-35): a) atrakcyjność oferty pod względem sposobu realizacji zadania, b) korzyści płynące dla mieszkańców Miasta z realizacji zadania c) proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie publiczne, 2) finansowymi (skala ocen od 0-30): a) budżet projektu, w tym: rzetelność przedłożonego planu rzeczowo-finansowego i zasadność wydatkowania środków, stosunek planowanych nakładów do zamierzonych celów, b) przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania; d) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków; 3) organizacyjnymi (skala od 0-35): a) rzetelność i realność przedstawionego harmonogramu prac, b) posiadane doświadczenie, referencje i rekomendacje, zasoby kadrowe, rzeczowe, c) dotychczasowe udokumentowane dokonania wnioskodawcy w okresie ostatnich 3 lat, d) analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków. 5. Ocena końcowa danej oferty jest średnią sumy z ocen wystawionych przez osoby oceniające tę ofertę (maksymalnie 100 pkt). Strona 8 z 10

9 6. Oferty nie obejmujące zadań z zakresu pomocy społecznej oraz o ocenie łącznej mniejszej niż 50 pkt zostaną odrzucone. 7. Wnioskodawca zastrzega możliwość wybrania przez Komisję Konkursową więcej niż jednej oferty. 8. Komisja Konkursowa przedstawia Kierownikowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie propozycję przyznania dotacji, uwzględniając wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań, ich liczbę, w terminie 7 dni od dnia rozpatrzenia ofert, w formie protokołu. 9. Decyzję o wyborze ofert i o udzieleniu dotacji ostatecznie podejmuje Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie w drodze odrębnego zarządzenia w terminie do 7 dni od daty otrzymania protokołu z pracy Komisji. 10. O podjętych decyzjach składający ofertę powiadamiani są pisemnie. 11. Od Zarządzenia Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie w sprawie wyboru ofert i udzielenia dotacji nie przewiduje się trybu odwołania. 12. Informacja o rozstrzygnięciu konkursu umieszczona zostanie na stronie w Biuletynie Informacji Publicznej a także na tablicy ogłoszeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie, Jordanów, ul. 3 Maja 2. 8 Informacja o zrealizowanych przez Miasto Jordanów w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, z uwzględnieniem dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2013r. Stowarzyszeniem Trzeźwości DOM, z siedzibą Jordanów, Banacha 1 Wysokość przyznanej dotacji: ,00zł 2014r. Stowarzyszeniem Trzeźwości DOM, z siedzibą Jordanów, Banacha 1 Wysokość przyznanej dotacji: ,00 zł 9 1. Ogłoszenie o konkursie zamieszczone zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej, na Strona 9 z 10

10 stronie oraz na tablicy ogłoszeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie, ul. 3 Maja Wzory formularzy określa Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Formularze są również dostępne w Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jordanowie oraz na stronie internetowej Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. 10 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. (-) Zofia Gospodarczyk Kierownik MOPS Strona 10 z 10