Protokół Nr XXXIX z obrad Sesji Rady Gminy Karczmiska odbytej 14 lipca 2014 roku

Transkrypt

1 Protokół Nr XXXIX z obrad Sesji Rady Gminy Karczmiska odbytej 14 lipca 2014 roku Obrady XXXIX Sesji Rady Gminy odbyły się w Urzędzie Gminy. 1. Otwarcie i powitanie. Przewodniczący Rady Gminy Jacek Bojarski otworzył o godzinie XXXIX Sesje Rady Gminy. Powitał Wójta Gminy Janusza Goliszka, Radcę Prawną Wiesławę Zadurę, Sekretarza Gminy Edwarda Rudnickiego, radnych gminy, redaktora gazety Nasz region, inspektora UG. Przewodniczący stwierdził quorum do podejmowania uchwał. 2. Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący przedstawił przewidywany porządek obrad: 1. Otwarcie i powitanie. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Zajęcie stanowiska w sprawie skargi Wojewody Lubelskiego na uchwałę Rady Gminy w sprawie zmiany planu miejscowego. 4. Wolne wnioski i komunikaty. 5. Zamknięcie obrad. Radni nie zgłosili uwag do otrzymanego porządku obrad. Przewodniczący poddał pod głosowanie porządek obrad. Rada Gminy porządek przyjęła jednogłośnie. 3. Zajęcie stanowiska w sprawie skargi Wojewody Lubelskiego na uchwałę Rady Gminy w sprawie zmiany planu miejscowego. Przewodniczący oddał głos Pani Komorowskiej która przedstawiła stanowisko w sprawie skargi: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U r., Nr 80 poz. 717 z późn. zm.) o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym reguluje planowanie przestrzenne między innymi w gminie: - Pierwszym dokumentem kierunkowym jest opracowanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, - art. 15 mówi, że Wójt sporządza projekt planu miejscowego i co winien zawierać plan miejscowy, - art. 16 brzmi: Plan miejscowy sporządza się w skali 1:1000, z wykorzystaniem urzędowych kopii map zasadniczych albo w przypadku ich braku map katastralnych, gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się stosowanie map w skali 1: 500 lub 1: 2000, a w przypadkach planów miejscowych, które

2 sporządza się wyłącznie w celu przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy, dopuszcza się stosowanie map w skali 1: art. 17 nakreśla, że po podjęciu przez Radę Gminy Karczmiska uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego wykonuje się czynności kolejno z zachowaniem terminów: ogłasza w prasie, zawiadamia na piśmie instytucje i organy opiniujące, rozpatruje wnioski, sporządza projekt planu wraz z prognozą, uzyskuje opinie, uzyskuje zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych pod budowę. - art. 20 brzmi: Plan miejscowy uchwala Rada Gminy, po stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy. Część tekstowa planu stanowi treść uchwały, część graficzna oraz wymagane rozstrzygnięcia stanowią załącznik do uchwały. Uchwały o przystąpieniu do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania: - Nr XXXIII/211/10 z dnia 30 czerwca 2010 r. - Nr IV/26/11 z dnia 18 lutego 2011 r. Procedura została rozpoczęta : - Zawiadomienia o przystąpieniu do sporządzenia zmiany z dnia roku - Następnie wpłynęły wnioski, - Opracowano materiał do opiniowania uzgodnień, - wpłynęły opinie- uzgodnienia, - uzyskano zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, - opracowano prognozę oddziaływania na środowisko, - następnie opracowanie tj. zmiany planu i ocena oddziaływania na środowisko zostało wyłożone do publicznego wglądu, - po wyłożeniu odbyła się dyskusja publiczna, - zostały wniesione uwagi, które zostały rozpatrzone terminowo, - uchwalono zmiany uchwałą, dokumentację planistyczną przekazano do Urzędu Wojewódzkiego dnia 07 luty 2014 r. - rozpatrzenie było przez okres od 07 luty 2014 r. do dnia przesłania skargi tj. do 16 czerwca 2014, PLAN został ogłoszony w całości w dniu 15 maja 2014 r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego, pozycja 1956.

3 - skarga jest do Sądu Administracyjnego. Przygotowano projekt uchwały w sprawie przekazania skargi Wojewody Lubelskiego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. ZAŁĄCZNIKI KTÓRE SĄ BEZ UWAG - Nr: 7, 8, 12, 15, 19, 20, 21, 22, 24, 26, 28, 29, 32, 34, 35, 37, 40, 42, 43, 46, 49, 52, 54, 55, 56, 57, 59, 61, 62, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 79, 80, 86, 88, 89, 90, 94, 96, 97, 100, 101, 102, 103. Ogółem 48 zał. ZAŁĄCZNIKI KTÓRE SĄ KIEROWANE DO SĄDU - Nr: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 23, 25, 27, 30, 31, 33, 36, 38, 39, 41, 44, 45, 47, 48, 50, 51, 53, 58, 60, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 76, 77, 78, 81, 82, 83, 84, 85, 87, 91, 92, 93, 95, 98, 99. Ogółem 55 zał. Koszt opracowania wydatkowano ,00 zł.(brutto) Do zapłacenia pozostało ,00 zł. (brutto). Mapy dostarczyli Wnioskodawcy z Powiatowego Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno- Kartograficznej w Opolu Lubelskim - mapy zasadnicze w skali 1: 1000 a jak nie było takich to ewidencyjne w skali 1: 5000 i brali potwierdzenia że nie ma map zasadniczych. UWAGI - Załączniki 3, 45, 50, 78, 83 sprzeczne z zapisami studium, odmienne wskaźniki i parametry urbanistyczne, 38 ML 12 m ( 3 kondygnacje nadziemne) w studium 9 m i 2 kondygnacje. - obiekty usług U 45 ust. 5 pkt. 1a uchwały ( 12 m i 3 kondygnacje) Studium 9m i 2 kondygnacje. - Na nieprawidłowych mapach Zał. 1, 2, 4, 6, 9, 10, 13, 14, 16, 17, 18, 27, 31, 45, 50, 51, 58, 60, 64, 65, 66, 67, 77, 81, 82, 83, 84, 95. Przy mapach dopuszczalna jest tylko zmiana nośnika materiału bez kompilacji i wzajemnego uzupełniania. Mapy 1: 5000 zostały przeskalowane przez urbanistę na 1: 2000, Załączniki: 3, 5, 11, 23, 36, 41, 44, 53, 63, 68, 69, 85, 87, 91, 92, 93, 98 w części nie zostały sporządzone na mapie. Mapy zakupione 1: 1000 obejmują tylko część terenu. - Niezgodność części tekstowej planu z częścią graficzną odległości od dróg ( 10 ust. 5 pkt. 1) odległość od drogi KDG 10 m. Załączniki 2, 25, 48, 76, 77) odbiegają odległości. - Zał. (33) 6R wrysowano linie zabudowy a nie powinny być. - Zał.(25) rzeka Karczmianka, chodzi o działkę Grabczaka, że częściowo granica działki przebiega przez rzekę.

4 Zał. (69) 2 ML nie ustalono przeznaczenia dopuszczalnego i 6 m las. 41 ust. 1 6R,ZL na rysunku nie ma, - 56 ust KDD, 33KDD brak ich na rysunku i w tabeli, - brak dojazdów do działek Zał. 6, 23, 60, 67, 77, 14, 30, 47, 99, 98, 27, 77, ciągi pieszo-jezdne (zał. 60) ciągu nie ma na planie z 2002 roku, a on poszerza, - nie ma dojazdu zał.: 6, 27, 23, 47, 77, 98. W uzupełnieniu wypowiedzi Pani Komorowskiej Pan Wójt zabrał głos: Jak sobie przypominacie rozpoczynając procedurę wprowadzenia zmian w planie zagospodarowania zaczęliśmy od wyłonienia wykonawcy. W drodze przetargu urbanista został wybrany i w zasadzie nasza rola została sprowadzona do pilnowania terminów, prowadzenia korespondencji z instytucjami uzgadniającymi, gromadzenia dokumentów które przekazywaliśmy urbaniście. Cała merytoryczna praca już spoczywa na barkach urbanisty, który jest autorem zmian. Wszystkie terminy, ustalenia, uzgodnienia zostały wykonane prawidłowo. Wszelkie uchwały, konsultacje zostały wykonane zgodnie z obowiązującym prawem. Podjęliśmy uchwałę, której załącznikiem było opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego. Czyli na żadnym etapie prac Gmina nie popełniła żadnego błędu ( dowodem prawidłowości działania jest przyjęcie przez Wojewodę uchwały i ogłoszenie jej w dzienniku urzędowym). Niestety problem pojawił się w kwestii skali mapy. Urbanista interpretuje sprawę przeskalowania map po swojemu zaś stosowny wydział urzędu wojewódzkiemu po swojemu stąd spór, który rozstrzygał będzie sąd. Sąd w ciągu miesiąca powinien się wypowiedzieć, ale co się stanie?, musimy uzbroić się w cierpliwość. Do odpowiedzi dołączymy odpowiednie pismo, żeby jak najszybciej została ta sprawa rozstrzygnięta. Mamy świadomość, iż to działanie powoduje wstrzymanie różnych inwestycji. Niestety na pewne sprawy nie mamy wpływu i niewątpliwie ta historia zalicza się do tej kategorii. Przewodniczący zachęcał Radnych do zadawania pytań. - Pani Radna Wawer- ja nie znalazłam odpowiedzi na temat zalesienia. -Pani Komorowska tereny te są niezgodne ze studium, my tego nie bronimy. - Pan Radny Włodek gdzieś tam było, że nie ma dojazdu do działek czy to chodzi o Lipki? -Pani Komorowska my tam nie uchwalamy, jest zapis w starym planie. - Pan Radny Tracz co będzie jak sąd się do tego negatywnie odniesie? - Sekretarz Rudnicki udzielił odpowiedzi: - sąd może zająć różne stanowiska i nie sposób przewidzieć wyroku. Przewodniczący zapytał: czy są pytania bądź uwagi./nie zgłoszono/ Głosowanie uchwały: jednogłośnie. Przewodniczący stwierdził przyjęcie uchwały Nr XXXIX/293/14 w sprawie przekazania skargi Wojewody Lubelskiego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

5 4. Wolne wnioski i komunikaty. Przewodniczący przedstawił pismo z prokuratury dotyczące umorzenia postępowania w sprawie oskarżenia Wójta o przekroczenie uprawnień i działania na szkodę Gminy Karczmiska. Doniesienie wniósł Prezes Węglopolu, spółki budującej halę sportową w Karczmiskach. Wójt śledztwo trwało pół roku. Przesłuchiwanych było kilkadziesiąt osób związanych z tą budową. Uzasadnienie jest bardzo obszerne bo na 50 stron i jednoznacznie opisuje cały proces dotychczasowego działania Gminy i spółki Węglopol w temacie budowy hali sportowej. Z uzasadnienia można wywnioskować, iż również sprawę badało ABW. Umorzenie postępowania stwierdza brak przesłanek co do ewentualnego złamania prawa. Jeśli chodzi o dalsze czynności związane z budową hali. Na dzień dzisiejszy jesteśmy w trakcie zdejmowania dachu i innych prac naprawczych. Jeżeli wszystko pójdzie zgodnie z harmonogramem to w grudniu powinny zakończyć się prace budowlane i w zależności od czasu potrzebnego na odbiory na przełomie stycznia lutego powinniśmy już korzystać z obiektu. Równolegle toczy się proces sądowy niezależnie od procesu budowlanego. Gmina będzie występowała do sądu o pokrycie kosztów procesu naprawczego jak również o odszkodowanie. - Radny Nowaczek zgłosił prośbę o interwencję przejezdności dróg Mysia Wola i droga obok Piłata Stanisława w kierunku Rogowa. Sołectwo przeznaczyło 5 tys. zł. na drogi, jeżeli ZGK nie radzi sobie z tą robotą to proszę zgłosić innej firmie wykonanie tych robót. Przewodniczący Jacek Bojarski Lokalna Grupa Działania ogłosiła nabór na małe projekty (rozliczenie do marca 2015 r.) zachęcam do składania wniosków. 5. Zamkniecie obrad. Przewodniczący stwierdził wyczerpanie porządku obrad i zamknął obrady XXXIX Sesji Rady Gminy. Protokołował: Joanna Zięba Przewodniczył: Przewodniczący Rady Gminy Jacek Bojarski