Porządek obrad w stosownym terminie został radnym przekazany, poinformował Przewodniczący Rady Wiesław Kasperski.

Transkrypt

1 Protokół nr XXXVI/13 z XXXVI sesji Rady Miejskiej Śmigla, odbytej w dniu 25 kwietnia 2013 r. o godz. 16:00 w sali sesyjnej Rady, w Urzędzie Miejskim Śmigla. Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej Śmigla Wiesław Kasperski, który powitał radnych Rady Miejskiej Śmigla, Burmistrza Śmigla, pracowników Urzędu i sołtysów. Przewodniczący Rady stwierdził, że w sesji uczestniczy 14 radnych co pozwala na podejmowanie prawomocnych uchwał. (Nieobecny Klem Rafał ). Lista obecności radnych, zaproszonych gości i sołtysów z XXXVI sesji Rady Miejskiej Śmigla stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ad.2. Porządek obrad w stosownym terminie został radnym przekazany, poinformował Przewodniczący Rady Wiesław Kasperski. Porządek sesji: 1. Otwarcie sesji. 2. Przedstawienie porządku sesji. 3. Przyjęcie protokołu z XXXIV i XXXV sesji Rady Miejskiej Śmigla. 4. Informacja Przewodniczącego Rady z działalności w okresie między sesjami. 5. Sprawozdanie Burmistrza Śmigla z wykonania uchwał Rady Miejskiej Śmigla. 6. Informacja o działalności Burmistrza Śmigla w okresie między sesjami. 7. Informacja Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z działalności Ośrodka za rok Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Śmigiel z organizacjami pozarządowymi za rok Interpelacje i zapytania radnych. 10. Zapytania sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli. 11. Podjęcie uchwał: 1) w sprawie nadania medalu Zasłużony dla Miasta i Gminy Śmigiel, 2) w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Śmigiel, 3) w sprawie zaopiniowania propozycji planu aglomeracji Leszno, 4) w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Śmigiel na rok 2013, 5) w sprawie przyjęcia Programu Wspierania Rodzin z Gminy Śmigiel na lata , 6) w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Śmigiel. 12. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 13. Odpowiedzi na zapytania. 14. Wolne głosy i wnioski. 15. Zakończenie sesji. Nikt z zebranych nie wniósł zastrzeżeń do przedstawionego porządku obrad. 1

2 Ad.3. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XXXIV sesji Rady Miejskiej Śmigla. Poinformował, że wiernie odzwierciedla przebieg obrad i jest do wglądu w Biurze Rady. Uwag do protokołu nie wniesiono. Za przyjęciem protokołu z XXXIV sesji głosowało 13 radnych. Przeciw 0 Wstrzymało się 1 radny Protokół przyjęto. Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XXXV sesji Rady Miejskiej Śmigla. Poinformował, że wiernie odzwierciedla przebieg obrad i jest do wglądu w Biurze Rady. Uwag do protokołu nie wniesiono. Za przyjęciem protokołu z XXXV sesji głosowało 13 radnych. Przeciw 0 Wstrzymało się 1 radny Protokół przyjęto. Ad.4. Przewodniczący Rady Wiesław Kasperski przedstawił informację ze swej działalności w okresie między sesjami. Informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Pytań do przedstawionej informacji nie było. Ad.5. Sprawozdanie Burmistrza Śmigla z wykonania uchwał Rady Miejskiej Śmigla stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Pytań nie było. Ad.6. Informacja Burmistrza Śmigla z działalności w okresie między sesjami stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Burmistrz Śmigla przybliżył zebranym pkt. 7, który dotyczył podpisania umowy z Urzędem Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego na przebudowę świetlic w Olszewie, Nowym Szczepankowie oraz Karminie i Poladowie. Następnie Burmistrz Śmigla przybliżył pkt.15, który dotyczył organizacji Zawodów Sikawek Konnych, które w tym roku odbędą się w Śmiglu. Radny Wojciech Ciesielski poprosił o przybliżenie pkt. 4. Burmistrz Śmigla wyjaśnił, że spotkanie dotyczyło omówienia zmian w regulaminie, która spowoduje obniżenie kosztów dla mieszkańców prowadzących działalność gospodarczą. Do pozostałych punktów radni nie mieli pytań. Ad.7. Przewodniczący Rady poinformował, że sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Śmiglu za rok 2012 zostało już przedstawione na posiedzeniu Komisji spraw społecznych. Przedmiotowe sprawozdanie na sesji przedstawiła Barbara Kuderska - Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Śmiglu. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do protokołu. 2

3 Pytania do przedstawionego sprawozdania zadali: Radny Wojciech Adamczewski zapytał jak wygląda sytuacja pomocy społecznej na przestrzeni kilku lat? Pani Barbara Kuderska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Śmiglu odpowiedziała, że przygotuje takie dane, jednak w porównaniu do danych województwa, to kształtujemy się koło średniej wojewódzkiej. Jeśli chodzi o sposób finansowania to trudno ustalić jakie kwoty w danym miesiącu zostaną wydatkowane, należy jednak zwrócić uwagę na fakt, iż pomagamy nawet tym rodzinom, które przekroczą kryterium dochodowe ponieważ traktujemy każda sytuację indywidualnie, a są tez różne sytuacje życiowe. Radny Włodzimierz Drótkowski zapytał co decyduje o wysokości zwrotu kosztów pobytu w Domu Pomocy Społecznej? Pani Barbara Kuderska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Śmiglu odpowiedziała, że przepisy ustawy o pomocy społecznej regulują wysokość zwrotu kosztów przez rodzinę. Nikt więcej nie zadał pytań. Ad.8. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Śmigiel z organizacjami pozarządowymi za rok 2012 przedstawił Sekretarz Śmigla Maciej Wiśniewski, stanowi ono załącznik nr 6 do protokołu. Przewodniczący Rady poinformował, że sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Śmigiel z organizacjami pozarządowymi za rok 2012 również zostało przedyskutowane na posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych. Pytań do przedstawionego sprawozdania nie było. Ad.9. Interpelacje i zapytania radnych. 1. Radny Jan Pietrzak zapytał czy jest określony plan odnośnie transkorytarza do Wielichowa, ponieważ na sesji w Wielichowie padło kilkakrotnie określenie, że Gmina Śmigiel szpeci na ich terenie. 2. Radny Jan Pietrzak zapytał też czy przewiduje się by komisja zajęła się sprawą tego majątku? 3. Zapytał także czy jest możliwość wydzierżawienia nieruchomości na terenie Wielichowa? Radny Jan Pietrzak poprosił o udzielenie odpowiedzi z uwagi na niemożliwość uczestnictwa w dalszej części sesji. Przewodniczący Rady przychylił się do wniosku radnego i odpowiedzi udzielił Burmistrz Śmigla. Wyjaśnił, że w budżecie zaplanowane są środki na bieżące utrzymanie i remont torowiska oraz okolicznościowe przejazdy. Na chwilę obecną prowadzony jest remont torowiska ze Śmigla do Żegrówka. Jeśli chodzi o dalszą trasę do Wielichowa to jest to długi odcinek i nie stać Gminy na taki koszt. Natomiast wydzierżawienie placu w Wielichowie jest możliwe i tylko placu ponieważ na pozostałych działkach znajdują się tory i tych działek nie da się wydzierżawić. Nie można także ich zbyć. Przewodniczący Rady Wiesław Kasperski odpowiedział, że jeżeli jest potrzeba to sprawa zostanie skierowana do komisji planowania i rozwoju jednak na chwilę obecną nie ma możliwości pozyskania środków z innych źródeł. 3

4 4. Radny Wojciech Adamczewski zapytał ile osób złożyło deklaracje śmieciowe i jaki sposób został wybrany. Burmistrz Śmigla udzielił odpowiedzi, że na dzień dzisiejszy jest złożonych deklaracji nie wiadomo ilu mieszkańców to obejmuje, ponieważ deklaracja była od nieruchomości, a nie od mieszkańca. Zdecydowana większość wyprała selektywną zbiórkę odpadów. Jak deklaracje zostaną wprowadzone do systemu wtedy będzie wiadoma liczba mieszkańców. Ad.10. Zapytania sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli nie było. W tym momencie obrad o godz. 16:00 Przewodniczący Rady zarządził przerwę w obradach. Obrady wznowiono o godz. 17:05. W sesji uczestniczy 13 radnych. Nieobecny Jan Pietrzak i Rafał Klem. Ad.11. Podjęcie uchwał. 1. w sprawie nadania medalu Zasłużony dla Miasta i Gminy Śmigiel Przewodniczący Rady poprosił o odczytanie wniosku o nadanie honorowego odznaczenia przewodniczącego Komisji spraw społecznych. Wniosek stanowi załącznik nr 7. Przewodniczący Rady poinformował, że na posiedzeniu Kapituły 10 kwietnia 2013 roku, członkowie kapituły pozytywnie zaopiniowali i przychylili się do wniosku o nadanie tytułu Zasłużony dla miasta i gminy Śmigiel Młodzieżowej Orkiestrze Dętej w Śmiglu. 12 kwietnia 2013 roku Przewodniczący Kapituły przygotował wniosek o nadanie medalu. Wniosek stanowi załącznik nr 8. Pytań do przedstawionego projektu uchwały nie było, wobec tego Przewodniczący Rady poddał ją pod głosowanie. - za podjęciem uchwały 13 radnych, - wstrzymało się 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. 2. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Śmigiel Sekretarz Śmigla Maciej Wiśniewski wyjaśnił, że po raz pierwszy przyjmujemy statut obwieszczeniem, i jest to zgodne z ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i innych aktów prawnych. Proponowany tekst zawiera wcześniej podejmowane zmiany i jest tekstem jednolitym. Pytań do przedstawionego projektu uchwały nie było, wobec tego Przewodniczący Rady poddał ją pod głosowanie. 4

5 - za podjęciem uchwały 13 radnych, - wstrzymało się 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie 3. w sprawie zaopiniowania propozycji planu aglomeracji Leszno Projekt uchwały przedstawił Burmistrz Śmigla i wyjaśnił, że aglomeracja Leszno została wyznaczona Rozporządzeniem Nr 2/06 Wojewody Wielkopolskiego z dnia 26 stycznia 2006 r. Prezydent Miasta Leszna pismem z dnia 8 sierpnia 2012 r. zwrócił się do Marszałka Województwa Wielkopolskiego o wprowadzenie zmian do aglomeracji Leszno. Nowe ustalenia odnoszące się do aglomeracji Leszno obejmują zmianę polegającą na wyłączeniu z aglomeracji następujących miejscowości z województwa wielkopolskiego z gminy Śmigiel (Wydorowo, Sierpowo) Powyższe miejscowości zostają wyłączone z aglomeracji ze względu na wskaźnik koncentracji mieszkańców, który w tych miejscowościach wynosi poniżej 120 mieszkańców na km sieci kanalizacyjnej planowanej do realizacji. Dodatkowo wyłączone zostają miejscowości z terenu województwa dolnośląskiego. Gminy tworzące aglomeracje mają obowiązek zrealizować system kanalizacji zbiorczej dla ścieków komunalnych zakończonych oczyszczalnią ścieków w terminie określonym w Krajowym programie oczyszczania ścieków komunalnych. Z uwagi, iż obliczony wskaźnik koncentracji mieszkańców wynosi poniżej 120 mieszkańców na km sieci kanalizacyjnej planowanej do realizacji, podjęcie stosownej uchwały jest uzasadnione. Po roku 2015 te dwie miejscowości wrócą do planu kanalizacji. Przewodniczący Rady poinformował, że omawiany projekt uchwały omawiany był na wspólnym posiedzeniu komisji Rady i otrzymał pozytywna opinię. Pytań i uwag do projektu uchwały nie było, wobec tego Przewodniczący Rady poddał ją pod głosowanie. - za podjęciem uchwały 13 radnych, - wstrzymało się 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. 4. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Śmigiel na rok 2013 Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Śmigla Danuta Marciniak, i wyjaśniła, że zmiany w planie dochodów dotyczą: Dział 756 zwiększenie o kwotę 1.283,00 zł dotyczą kosztów upomnienia od opłat lokalnych takich jak, opłata za parkowanie, adiacencja. Dział 801 zwiększenie o kwotę 3.825,00 zł dotyczy środków z Fundacji Polsko-Niemieckiej na zadanie realizowane przez Gimnazjum w Śmiglu Dział 853 zwiększenie o kwotę ,59 zł ogółem dotyczy środków z na dofinansowanie projektu " Uwolnij Swoje Możliwości ", który realizuje OPS w Śmiglu. Zgodnie z umową PKOL /08-00 Dział 900 zwiększenie o kwotę 203,00 zł dotyczy wpływu jako zwrot za utrzymanie psa w schronisku. Dział 926 zwiększenie o kwotę 3.514, 00 zł ogółem dotyczy zwrotu dotacji i odsetek od niewykorzystanej dotacji przez stowarzyszenie. Zmiany w planie wydatków dotyczą : Dział 801 zwiększenie ogółem o kwotę 8.825,00 zł dotyczy odpowiednio : 5.000,00 zł dotacji 5

6 dla przedszkoli w mieście Kościan gdzie chodzą dzieci z gminy Śmigiel, kwota 3.825,00 zł dotyczy zadania realizowanego w ramach środków z Fundacji Polsko-Niemieckiej, które realizuje jednostka oświatowa jaką jest Gimnazjum w Śmiglu. Dział 852 i 853 zmniejszenie zwiększenia w tych działach dotyczą realizacji projektu Uwolnij Swoje Możliwości, który realizuje OPS w Śmiglu. Zmiany w pozostałych załącznikach są konsekwencją zmian wprowadzonych w planie wydatków. Przewodniczący Rady poinformował, że omawiany projekt uchwały omawiany był na wspólnym posiedzeniu komisji Rady i otrzymał pozytywna opinię. Pytań i uwag do projektu uchwały nie było, wobec tego Przewodniczący Rady poddał ją pod głosowanie. - za podjęciem uchwały 13 radnych, - wstrzymało się 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie 5. w sprawie przyjęcia Programu Wspierania Rodzin z Gminy Śmigiel na lata Projekt uchwały przedstawiła Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Śmiglu Barbara Kuderska. Ustawa z dnia 09 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej zobowiązała gminy do opracowania i realizacji gminnych programów wspierania rodziny. Zgodnie z ustawą programy opracowuje się na okresy trzyletnie. Ośrodek przygotował taki program na lata Rodzina jest instytucją ogólnoludzką, spotykaną we wszystkich epokach i kulturach, stanowi najmniejszą, a jednocześnie najważniejszą i podstawową komórkę każdego społeczeństwa. Jest podstawowym środowiskiem życia i wychowania młodego pokolenia. Rodzina jest znaczącym środowiskiem wychowawczym, ma fundamentalne znaczenie dla prawidłowego rozwoju jednostki a pośrednio społeczeństwa. Założeniem Programu Wspierania Rodzin z Gminy Śmigiel na lata jest utworzenie spójnego systemu wspierania rodzin w wychowywaniu dzieci, ze szczególnym uwzględnieniem zadań jakie należy podjąć w zakresie pomocy rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych, w celu przywrócenia im zdolności do wypełniania podstawowych funkcji. Wsparcie ma odbywać się poprzez pracę z rodziną oraz zapewnienie pomocy w opiece i wychowaniu dzieci. Realizowane w ramach Programu zadania koncentrować będą się nie tylko na dziecku, ale na całej rodzinie, również w sytuacjach, gdy dziecko umieszczone zostanie poza rodziną biologiczną, w celu odzyskania przez nią funkcji opiekuńczych. Przewodniczący Rady poinformował, że omawiany projekt uchwały omawiany był na wspólnym posiedzeniu komisji Rady i otrzymał pozytywną opinię. Zapytał także dlaczego program dopiero teraz został przygotowany skoro jest na lata ? Pani Kierownik odpowiedziała, że Ośrodek musiał się przygotować do tego projektu, ponieważ jest to zadanie nowe Więcej pytań i uwag do projektu uchwały nie było, wobec tego Przewodniczący Rady poddał ją pod głosowanie. - za podjęciem uchwały 12 radnych, - wstrzymało się 1. 6

7 Uchwałę podjęto. 6. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Śmigiel Projekt uchwały przedstawiła Zastępca Burmistrza Śmigla Wiesława Poleszak Kraczewska, która wyjaśniła, że dnia 06 grudnia 2007 roku Rada Miejska Śmigla, na ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego oraz o samorządzie gminnym podjęła uchwałę Nr XVII/177/07 w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Śmigiel. Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł Prokurator Rejonowy w Kościanie. Prokurator w skardze wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części obejmującej 4, 7, 9 i 26. Dnia 07 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wydał wyrok w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej, w którym stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej 4, 7, 9 a w pozostałym zakresie skargę oddalił. W związku z otrzymanym wyrokiem należało zmienić zapisy uchwały we wskazanym zakresie. Wobec powyższego przygotowana została niniejsza uchwała. Przewodniczący Rady poinformował, że omawiany projekt uchwały omawiany był na wspólnym posiedzeniu komisji Rady i otrzymał pozytywną opinię. Pytań i uwag do projektu uchwały nie było, wobec tego Przewodniczący Rady poddał ją pod głosowanie. - za podjęciem uchwały 11 radnych, - wstrzymało się 2. Uchwałę podjęto. Ad.12. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Odpowiedzi zostały udzielone po zadaniu pytań. Ad. 13. Odpowiedzi na zapytania sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli nie było. Ad.14. Wolne głosy i wnioski. Przewodniczący Rady przypomniał o zbliżającym się terminie złożenia oświadczenia majątkowego. Przewodniczący Rady poinformował zebranych, że następna planowana sesja odbędzie się 23 kwietnia 2013 roku. Natomiast uroczysta sesja inaugurująca obchody XXII Dnia Śmigla odbędzie się 25 maja 2013 roku o godz. 14:00 7

8 Przewodniczący Rady poinformował radnych o pismach jakie wpłynęły do Biura Rady. Wszystkie pisma są do wglądu w Biurze Rady. Sołtys wsi Sierpowo Bogdan Turliński zapytał co będzie dalej z kanalizacją Sierpowa w związku z podjęciem uchwały w sprawie planu aglomeracji Leszno. Burmistrz Śmigla wyjaśnił, że wycofanie Sierpowa i Wydorowa związane było z przekroczeniem wskaźnika, a nie zrezygnowaniem z kanalizacji tych wiosek. Wioski te dalej pozostają w planie kanalizacji tylko zmienia się aglomeracja. Nie wiadomo czy po roku 2015 będą jeszcze aglomeracje, nie wyklucza to także budowy przydomowych oczyszczalni ścieków. Następnie głos zabrał mieszkaniec Śmigla Pan Jankowski w imieniu przedsiębiorców płacących w naszej gminie podatek od środków transportowych. Przedsiębiorcy ustalili, że podatek od środków transportowych w naszej gminie jest najwyższy. Nawet miasto Poznań ma niższe stawki. Zaproponował by radni jeszcze raz przyjrzeli się wysokości tych stawek ponieważ stanowią one wysoki koszt dla przedsiębiorców. Przewodniczący Rady Wiesław Kasperski odpowiedział, że rada porówna stawki w sąsiednich gminach przy uchwalaniu stawek na przyszły rok, i uwagi przedsiębiorców zostaną przedyskutowane. Burmistrz Śmigla poinformował zebranych, o wyróżnieniu jakie otrzymaliśmy z Biura Promocji Gospodarczej i Certyfikacji w Poznaniu przez Radę Programową Poznańskiej Wyższej Szkoły Biznesu we współpracy z Wielkopolskim Związkiem Pracodawców Prywatnych, który jest członkiem Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan tytuł MIASTO GODNE POLECENIA. Warto zaznaczyć, że o ten tytuł sami nie występowaliśmy. Gala wręczenia wyróżnienia została zaplanowana na 21 maja 2013 roku w auli Wyższej Szkoły biznesu w Poznaniu, w związku z tym zaprosił do uczestnictwa w niej wszystkich radnych. Ad. 15. Przewodniczący Rady wobec wyczerpania porządku XXXVI sesji, zakończył obrady o godz. 17:50. Protokołowała: Justyna Rzepecka Przewodniczył: Wiesław Kasperski Przewodniczący Rady Miejskiej Śmigla 8