UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Starym

Transkrypt

1 Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ z dnia 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Starym Bielsku, pomiędzy ulicą Bohaterów Monte Cassino, Aleją gen. Władysława Andersa, ulicą Francuską i rzeką Wapienicą Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz. U. z 2016 r., poz. 446, z późniejszymi zmianami), art. 15 ust. 2, art. 20 ust. 1, art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (jednolity tekst Dz. U. z 2016 r., poz. 778, z późniejszymi zmianami), Rada Miejska w Bielsku-Białej stwierdza, że projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Starym Bielsku, pomiędzy ulicą Bohaterów Monte Cassino, Aleją gen. Władysława Andersa, ulicą Francuską i rzeką Wapienicą nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej (uchwała Nr XIX/487/2012 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej, z dnia 29 maja 2012 r., z późniejszymi zmianami) i uchwala miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wyżej opisanego obszaru. Rozdział 1. Przepisy ogólne 1. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zwany dalej planem obejmuje obszar położony w obrębie Stare Bielsko, pomiędzy ulicą Bohaterów Monte Cassino, Aleją gen. Władysława Andersa, ulicą Francuską i rzeką Wapienicą, zgodnie z rysunkiem planu stanowiącym załącznik nr 1 do uchwały. 2. Integralnymi częściami uchwały są: 1) załącznik nr 1 rysunek planu w skali 1:2000; 2) załącznik nr 1a wyrys ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej z oznaczeniem granicy obszaru objętego planem; 3) załącznik nr 2 rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu; 4) załącznik nr 3 rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych Ustalenia dla całego obszaru objętego planem są określone w Ustalenia dla poszczególnych terenów wydzielonych liniami rozgraniczającymi są określone w Użyte w planie symbole identyfikujące poszczególne tereny składają się z: 1) liczby oznaczającej numer planu, jeżeli znajduje się przed symbolem literowym; 2) symbolu literowego dotyczącego przeznaczenia terenu; 3) liczby oznaczającej kolejny numer terenu, wyróżniający go spośród terenów o tym samym przeznaczeniu, jeżeli znajduje się po symbolu literowym. Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 1 z 14

2 4. Ilekroć w dalszych przepisach uchwały jest mowa o: 1) zabudowie należy przez to rozumieć jeden budynek lub zespół budynków; 2) nieprzekraczalnej linii zabudowy należy przez to rozumieć linię ograniczającą fragment terenu, na którym mogą być realizowane budynki; linia ta nie dotyczy podziemnych części budynków, znajdujących się całkowicie poniżej poziomu otaczającego terenu; 3) intensywności zabudowy należy przez to rozumieć wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy (rozumianej jako suma powierzchni całkowitych wszystkich budynków w obrębie działki budowlanej, przy czym powierzchnię całkowitą budynku stanowi suma powierzchni wszystkich kondygnacji nadziemnych liczonych po jego obrysie zewnętrznym) w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej. Rozdział 2. Przepisy szczegółowe 4. W zakresie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenów ustala się: 1) dopuszczenie infrastruktury technicznej (obiektów, urządzeń, sieci), w tym urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii z zastrzeżeniem 12 pkt 2 oraz 13 pkt 2; 2) dopuszczenie ciągów pieszych i ścieżek rowerowych; 3) zakaz lokalizacji: a) zakładów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, w szczególności zagrożenia wystąpienia poważnych awarii, b) torów motocrossowych dla quadów, motorów, skuterów itp.; 4) zakaz magazynowania i sprzedaży części samochodowych poza budynkami. 5. W zakresie ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu ustala się: 1) zasady dotyczące ochrony powietrza atmosferycznego nakaz stosowania do celów grzewczych i technologicznych mediów nie powodujących przekroczenia standardów emisyjnych i standardów jakości środowiska, bądź systemów ogrzewania opartych na odnawialnych źródłach energii; 2) zasady dotyczące ochrony przed hałasem nakaz stosowania rozwiązań technicznych i materiałów budowlanych zapewniających właściwy standard akustyczny w pomieszczeniach i budynkach mieszkalnych; 3) zasady dotyczące ochrony wód i gruntów nakaz utwardzenia ulic, dróg wewnętrznych, parkingów, placów i miejsc do parkowania, w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed przenikaniem zanieczyszczeń; 4) zasady dotyczące ochrony elementów przyrodniczych nakaz realizacji przepustów umożliwiających przemieszczanie się drobnych dziko żyjących zwierząt (np. płazów), przy przekraczaniu cieków i rowów drogowymi obiektami inżynierskimi oraz w ogrodzeniach. 6. W zakresie szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości ustala się: 1) minimalną powierzchnię działek 1 m 2 ; 2) minimalną szerokość frontów działek 1 m; 3) kąty położenia granic działek w stosunku do pasa drogowego większe od 0 0 i mniejsze od W zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków ustala się: 1) ochronę konserwatorską budynków będących zabytkami, oznaczonych na rysunku planu symbolem graficznym położonych przy ulicy Wędrowców 95B oraz przy Alei gen. Władysława Andersa 511; 2) zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków: a) dla budynku położonego przy ul. Wędrowców 95B w terenie oznaczonym symbolem 187_P,U,UC-03: - zakaz rozbudowy i nadbudowy, Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 2 z 14

3 - nakaz zachowania wysokości i kształtu dachu z możliwością dobudowy lukarn dachowych na osi nad wejściem głównym i wprowadzenia oświetlenia oknami połaciowymi, - nakaz zachowania detalu architektonicznego opasek okiennych, - dopuszczenie zmiany sposobu użytkowania części mieszkalnej na funkcje inne niż mieszkaniowa, - dopuszczenie zmiany sposobu użytkowania części gospodarczej na inne cele z ujednoliceniem elewacji (powtórzeniem detalu architektonicznego), b) dla budynku położonego przy Alei gen. Władysława Andersa 511 w terenie oznaczonym symbolem 187_P,U,UC-06: - zakaz rozbudowy i nadbudowy, - nakaz zachowania wysokości i kształtu dachu z możliwością dobudowy lukarn dachowych i wprowadzenia oświetlenia oknami połaciowymi, - nakaz zachowania detalu architektonicznego podziału ramowego, szalowanych drewnianych szczytów, - dopuszczenie zmiany sposobu użytkowania części mieszkalnej na funkcje inne niż mieszkaniowa, - dopuszczenie zmiany sposobu użytkowania części gospodarczej na inne cele z ujednoliceniem elewacji (powtórzeniem wielkości okien). 8. W zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej ustala się: 1) zasady dotyczące systemu komunikacji: a) określenie układu komunikacyjnego: - ulice klasy zbiorczej i lokalnej, oznaczone symbolami od 187_KDZ-01 do 187_KDZ-03 oraz od 187_KDL-01 do 187_KDL-04, - ulice klasy lokalnej, prowadzone śladem ulicy serwisowej przebiegającej wzdłuż drogi ekspresowej Bohaterów Monte Cassino, których fragmenty znajdują się w obszarze objętym planem i oznaczone są symbolami 187_KDL-05 oraz 187_KDL-06, b) powiązania układu komunikacyjnego z układem zewnętrznym (z ulicami Bohaterów Monte Cassino, gen. Władysława Andersa, Francuską) poprzez ulice zbiorcze i lokalne, c) nakaz lokalizacji na działce budowlanej miejsc do parkowania, zgodnie z minimalnymi wskaźnikami: - 3,5 miejsca na 100 m 2 powierzchni użytkowej dla usług i handlu, - 3 miejsca na 10 zatrudnionych dla zakładów produkcyjnych, magazynów, składów, - 3 miejsca na 100 m 2 powierzchni użytkowej dla biur, d) liczba miejsc do parkowania ustalona zgodnie z podanymi w lit. c wskaźnikami: - nie może być mniejsza niż 3, - obejmuje miejsca do parkowania w garażach, e) nakaz realizacji miejsc przeznaczonych na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową w liczbie nie mniejszej niż: - 1 miejsce do parkowania jeżeli liczba miejsc do parkowania, o których mowa w lit. c, wynosi od 10 do 100, - 3% ogólnej liczby miejsc do parkowania, o których mowa w lit. c jeżeli ogólna liczba tych miejsc wynosi więcej niż 100, f) liczbę miejsc do parkowania, obliczoną przy zastosowaniu wskaźników określonych w lit. c, d należy ustalić jako liczbę całkowitą, zaokrąglając wynik obliczeń w górę; 2) zasady dotyczące infrastruktury technicznej: Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 3 z 14

4 a) określenie układu sieci infrastruktury technicznej układ istniejący, rozbudowywany w zależności od potrzeb, b) określenie powiązań układu sieci infrastruktury technicznej z układem zewnętrznym powiązania w sposób dotychczasowy oraz poprzez budowę nowych sieci, obiektów i urządzeń, zgodnie z przepisami odrębnymi, c) parametry i wskaźniki odpowiednio do zapotrzebowania w media, a w szczególności jak dla sieci: - elektroenergetycznej niskiego i średniego napięcia, - gazowej niskiego, średniego i wysokiego ciśnienia, - wodociągowej rozdzielczej i magistralnej, - kanalizacyjnej sanitarnej i deszczowej, - cieplnej, - telekomunikacyjnej, d) dopuszczenie remontu, przebudowy, rozbudowy oraz budowy nowych sieci, obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej. 9. Ustala się stawkę procentową służącą naliczeniu jednorazowej opłaty w wysokości 30% wzrostu wartości nieruchomości. 10. Dla terenów wyznaczonych na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonych symbolami od 187_P,U,UC-01 do 187_P,U,UC-06 ustala się: 1) przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu: a) obiekty produkcyjne, składy i magazyny produkcja o wysokim poziomie technologicznym, parki technologiczne, hurtownie, centra logistyczne i magazynowo-dystrybucyjne itp., b) obiekty handlowe o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2, c) zabudowa usługowa z wyjątkiem szpitali, zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży, domów opieki społecznej oraz terenów rekreacyjno-wypoczynkowych, d) garaże, parkingi, miejsca do parkowania, place, zieleń, e) dopuszczenie lokalizacji skrzyżowań ulic zbiorczych i lokalnych z drogami wewnętrznymi, f) zakaz lokalizacji nowych budynków mieszkalnych z zastrzeżeniem pkt 3 lit. a; 2) parametry zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu: a) nieprzekraczalne linie zabudowy: - w odległości 40 m od krawędzi jezdni ulicy ekspresowej, zgodnie z rysunkiem planu, - w odległości 6 m od linii rozgraniczających tereny ulic zbiorczych i lokalnych, b) maksymalna wysokość: - zabudowy 18 m, - budowli (z wyłączeniem infrastruktury technicznej oraz tablic reklamowych i urządzeń reklamowych) mierzona od poziomu terenu do najwyżej położonego punktu 18 m, c) geometria dachów dowolna, d) intensywność zabudowy: - maksymalna 3,50, - minimalna 0,01, e) maksymalna powierzchnia zabudowy 75% powierzchni działki budowlanej lub jej części położonej w terenie oznaczonym symbolem literowym P,U,UC, Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 4 z 14

5 f) minimalna powierzchnia biologicznie czynna 10% powierzchni działki budowlanej lub jej części położonej w terenie oznaczonym symbolem literowym P,U,UC (nie dotyczy działek trwale utwardzonych, zainwestowanych, niespełniających tego warunku w dniu wejścia w życie uchwały); 3) sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów: a) do czasu zagospodarowania obszaru, oznaczonego na rysunku planu symbolem graficznym oraz symbolem literowym a, zgodnie z przeznaczeniem określonym w pkt 1, dopuszczenie budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego na następujących warunkach: - nieprzekraczalna linia zabudowy w odległości 6 m od linii rozgraniczającej ulicy lokalnej, - maksymalna wysokość budynku 8 m, - geometria dachu dach kalenicowy dwu- lub wielospadowy o jednakowym kącie nachylenia połaci dachowych od 30º do 45º, - maksymalna powierzchnia zabudowy 120 m 2, - minimalna powierzchnia biologicznie czynna 75% powierzchni działki budowlanej, b) do czasu zagospodarowania obszaru, oznaczonego na rysunku planu symbolem graficznym oraz symbolem literowym b, zgodnie z przeznaczeniem określonym w pkt 1, dopuszczenie przebudowy i remontu oraz rozbudowy istniejącego budynku mieszkalnego na następujących warunkach: - maksymalna wysokość budynku 8 m, - geometria dachu dach kalenicowy dwu- lub wielospadowy o nachyleniu połaci jak na dachu budynku istniejącego, nad częścią rozbudowywaną dopuszcza się dach płaski o kącie nachylenia połaci dachowych do12º, - maksymalna powierzchnia zabudowy 165 m 2, - minimalna powierzchnia biologicznie czynna 70% powierzchni działki budowlanej, c) do czasu zagospodarowania obszaru, oznaczonego na rysunku planu symbolem graficznym oraz symbolem literowym c, zgodnie z przeznaczeniem określonym w pkt 1, dopuszczenie przebudowy i remontu istniejącego budynku mieszkalno-gospodarczego i zmiany sposobu użytkowania części gospodarczej na mieszkalną, d) do czasu zagospodarowania działek zabudowanych budynkami mieszkalnymi zgodnie z przeznaczeniem określonym w pkt 1, dopuszczenie wyłącznie przebudowy i remontu istniejących budynków mieszkalnych. 11. Dla terenów wyznaczonych na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonych symbolami 187_P,U-01 i 187_P,U-02 ustala się: 1) przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu: a) obiekty produkcyjne, składy i magazyny produkcja o wysokim poziomie technologicznym, parki technologiczne, hurtownie, centra logistyczne i magazynowo-dystrybucyjne itp., b) zabudowa usługowa z wyjątkiem szpitali, zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży, domów opieki społecznej oraz terenów rekreacyjno-wypoczynkowych, c) garaże, parkingi, miejsca do parkowania, place, zieleń, d) dopuszczenie lokalizacji skrzyżowań ulic zbiorczych i lokalnych z drogami wewnętrznymi, e) zakaz lokalizacji nowych budynków mieszkalnych; 2) parametry zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu: a) nieprzekraczalne linie zabudowy w odległości 6 m od linii rozgraniczających tereny ulic zbiorczych i lokalnych, b) maksymalna wysokość: - zabudowy 15 m, Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 5 z 14

6 - budowli (z wyłączeniem infrastruktury technicznej) mierzona od poziomu terenu do najwyżej położonego punktu 15 m, c) geometria dachów dowolna, d) intensywność zabudowy: - maksymalna 3,50, - minimalna 0,01, e) maksymalna powierzchnia zabudowy 70% powierzchni działki budowlanej lub jej części położonej w terenie oznaczonym symbolem literowym P,U, f) minimalna powierzchnia biologicznie czynna 20% powierzchni działki budowlanej lub jej części położonej w terenie oznaczonym symbolem literowym P,U (nie dotyczy działek trwale utwardzonych, zainwestowanych, niespełniających tego warunku w dniu wejścia w życie uchwały); 3) sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów do czasu zagospodarowania działek zabudowanych budynkami mieszkalnymi zgodnie z przeznaczeniem określonym w pkt 1 dopuszczenie wyłącznie przebudowy i remontu istniejących budynków mieszkalnych. 12. Dla terenów wyznaczonych na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonych symbolami od 187_Z,ZL,WS-01 do 187_Z,ZL,WS-07 ustala się: 1) przeznaczenie terenu zieleń, lasy, wody powierzchniowe śródlądowe; 2) zasada zagospodarowania terenu zakaz lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii. 13. Dla terenu wyznaczonego na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonego symbolem 187_Z,ZL ustala się: 1) przeznaczenie terenu zieleń, lasy; 2) zasada zagospodarowania terenu zakaz lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii. 14. Dla terenów wyznaczonych na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonych symbolami od 187_KDZ-01 do 187_KDZ-03 ustala się: 1) przeznaczenie terenu ulice klasy zbiorczej; 2) parametr zagospodarowania terenu szerokość w liniach rozgraniczających ulic oznaczonych symbolami od 187_KDZ-01 do 187_KDZ-03 zmienna, minimum 20 m, zgodnie z rysunkiem planu. 15. Dla terenów wyznaczonych na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonych symbolami od 187_KDL-01 do 187_KDL-06 ustala się: 1) przeznaczenie terenu ulice klasy lokalnej; 2) parametr zagospodarowania terenu szerokość w liniach rozgraniczających: a) ulicy oznaczonej symbolem 187_KDL m, b) ulicy oznaczonej symbolem 187_KDL m, c) ulic oznaczonych symbolami 187_KDL-03 oraz 187_KDL m, d) fragmentu ulicy oznaczonego symbolem 187_KDL-05 (znajdującego się w obszarze objętym planem) zmienna, od 0,9 m do 9 m, zgodnie z rysunkiem planu, e) fragmentu ulicy oznaczonego symbolem 187_KDL-06 (znajdującego się w obszarze objętym planem) zakończonego placem do zawracania zmienna, od 0,4 m do 16 m, zgodnie z rysunkiem planu. Rozdział 3. Przepisy końcowe Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 6 z 14

7 16. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Bielska-Białej. 17. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. 18. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 7 z 14

8 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 2017 r. Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 8 z 14

9 Załącznik Nr 1a do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 2017 r. Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 9 z 14

10 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Starym Bielsku, pomiędzy ulicą Bohaterów Monte Cassino, Aleją gen. Władysława Andersa, ulicą Francuską i rzeką Wapienicą Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu Po rozpatrzeniu uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Starym Bielsku, pomiędzy ulicą Bohaterów Monte Cassino, Aleją gen. Władysława Andersa, ulicą Francuską i rzeką Wapienicą 1. Nie uwzględnić uwag, które złożyli: Rada Miejska postanowiła: 1) mieszkańcy i właściciele nieruchomości położonych przy ulicy Dożynkowej pismo z dnia r. (data wpływu r.); 2) Zofia Król w imieniu mieszkańców i właścicieli nieruchomości położonych wzdłuż ulicy Dożynkowej i Sobieskiego oraz rodziców przedszkolaków pismo z dnia r. (data wpływu r.); 3) Jerzy Michalski w imieniu mieszkańców i właścicieli nieruchomości położonych przy ulicy Dożynkowej pismo z dnia r. (data wpływu r.). 2. Nie uwzględnić, w części nieuwzględnionej przez Prezydenta Miasta, uwag wniesionych przez: 1) Auchan Polska Sp z o.o. Oddział Immochan pismo z dnia r. (data wpływu r.); 2) Commercial Point Sp. z o.o. pismo z dnia r. (data wpływu r.). Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 10 z 14

11 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Starym Bielsku, pomiędzy ulicą Bohaterów Monte Cassino, Aleją gen. Władysława Andersa, ulicą Francuską i rzeką Wapienicą Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. 1. Zapisane w planie inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, stosownie do art. 216 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, finansowane będą z budżetu gminy Bielsko-Biała z zastrzeżeniem punktów 2, 3 i Dopuszcza się finansowanie ze środków podmiotów prywatnych, w szczególności na podstawie ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz art. 16 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. 3. Dopuszcza się finansowanie ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych oraz art. 3 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. 4. Dopuszcza się finansowanie lub dofinansowanie ze środków pochodzących z budżetu państwa stosownie do art. 112 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych. Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 11 z 14

12 Uzasadnienie do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Starym Bielsku, pomiędzy ulicą Bohaterów Monte Cassino, Aleją gen. Władysława Andersa, ulicą Francuską i rzeką Wapienicą 1. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sporządzany jest na podstawie uchwały Nr XIII/224/2015 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Starym Bielsku, pomiędzy ulicą Bohaterów Monte Cassino, Aleją gen. Władysława Andersa, ulicą Francuską i rzeką Wapienicą. Obszar objęty projektem planu miejscowego jest położony w północno-zachodniej części miasta Bielsko- Biała, w obrębie Stare Bielsko, pomiędzy ulicą Bohaterów Monte Cassino, Aleją gen. Władysława Andersa, ulicą Francuską i rzeką Wapienicą. Powierzchnia terenu objętego projektem planu wynosi ok. 112 ha. W obszarze tym znajdują się obiekty handlowe o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2, rozpoczęła się realizacja strefy usługowo-wytwórczej wyznaczonej w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej. Ponadto znajduje się tu kilka budynków mieszkalnych jednorodzinnych, budynki gospodarczo-usługowe. Pozostała część terenu to pola i łąki, nie zawsze użytkowane rolniczo, poprzedzielane równolegle biegnącymi ścieżkami, nieutwardzonymi drogami polnymi lub miedzami. Wzdłuż dróg polnych i jarów występują zadrzewienia i krzewy. Obsługa komunikacyjna odbywa się poprzez Aleję gen. Władysława Andersa, ulicę Bohaterów Monte Cassino, ulicę Francuską a także Wędrowców, Malowany Dworek i Szklaną. Analizowany obszar ma urozmaicone ukształtowanie. W obszarze objętym projektem planu nie obowiązuje żaden plan miejscowy. W Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej (uchwała Nr XIX/487/2012 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 29 maja 2012 r., z późniejszymi zmianami) obszar objęty projektem planu znajduje się w strefie usługowo-wytwórczej, w obszarze o funkcji usługowowytwórczej. Ustalenia projektu planu miejscowego nie naruszają ustaleń zawartych w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej. Celem opracowania planu miejscowego jest umożliwienie realizacji zabudowy związanej z produkcją, składami, magazynami, obiektami handlowymi o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2, usługami. W projekcie określone zostały warunki i zasady realizacji tej zabudowy. 2. Procedura planistyczna rozpoczęła się w dniu 18 grudnia 2015 r. ogłoszeniem w prasie lokalnej, obwieszczeniem wywieszonym w Urzędzie Miejskim w Bielsku-Białej, udostępnieniem informacji o przystąpieniu do sporządzenia projektu planu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Biura Rozwoju Miasta oraz zawiadomieniem organów właściwych do uzgadniania i opiniowania projektu planu. W marcu 2016 r. zostały sporządzone Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń projektu planu miejscowego oraz Prognoza skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego. Projekt planu został uzgodniony, zaopiniowany i wyłożony do publicznego wglądu. Wyznaczony został termin dyskusji publicznej i składania uwag do projektu planu. 3. Projekt miejscowego planu został sporządzony z wykorzystaniem mapy z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w skali 1:2000 ze względu na znaczną powierzchnię obszaru objętego miejscowym planem. Dopuszczenie stosowania map w skali 1:2000 wynika z art. 16 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz z 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sporządzenie projektu rysunku miejscowego planu w skali 1:2000 pozwoliło na zachowanie właściwej czytelności informacji o przestrzennym rozmieszczeniu obiektów ogólnogeograficznych, elementów ewidencji gruntów i budynków oraz sieci uzbrojenia zawartych na mapie zasadniczej, a także na zachowanie właściwej czytelności elementów zagospodarowania przestrzennego, oznaczeń i informacji, wynikających z ustaleń miejscowego planu. 4. Zgodnie z art.15 ust.1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przy sporządzaniu projektu planu miejscowego przeanalizowano i uwzględniono w szczególności problematykę wymienioną w art.1 ust 2-4 tej ustawy poprzez: 1) ustalenie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenów, w tym np. wyznaczenie terenów dla funkcji produkcyjnej a także usługowej, składowej i magazynowej, określenie nakazów, zakazów, dopuszczeń Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 12 z 14

13 i ograniczeń w zagospodarowaniu terenów, w sposób uwzględniający wymagania ochrony środowiska, a także interes publiczny i interesy prywatne oraz złożone wnioski; 2) ustalenie zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenu (podanie maksymalnej i minimalnej intensywności zabudowy, maksymalnej powierzchni zabudowy, oraz minimalnej powierzchni biologicznie czynnej, nieprzekraczalnej linii zabudowy, maksymalnej wysokości zabudowy, i budowli, geometrii dachów), spełniając wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury; 3) ustalenie zasad dotyczących estetyki obiektów oraz zasad ochrony zabytków, uwzględniając walory architektoniczne i krajobrazowe; 4) wkreślenie na rysunku planu, zasięgu występowania bardzo wysokiego stopnia zagrożenia Głównego Użytkowego Poziomu Wodonośnego (element informacyjny niebędący ustaleniem planu), pomocnego przy wydawaniu pozwoleń wodno-prawnych, spełniając wymóg ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami; 5) ustalenie zakazu zabudowy w terenach przeznaczonych dla zieleni uzyskano zgodę Marszałka Województwa Śląskiego na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne gruntów leśnych nie stanowiących własności Skarbu Państwa o powierzchni 0,0114 ha (przeznaczonych na poszerzenie ulicy lokalnej) decyzja 1157/TW/2016 z dnia 10 czerwca 2016 r., spełniając wymóg ochrony środowiska, w tym ochrony gruntów leśnych; 6) ocenę zapisów projektu planu związanych z wymaganiami ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także osób niepełnosprawnych w trakcie przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Na etapie sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń projektu miejscowego planu oceniono ustalenia projektu planu i podsumowano, że realizacja projektu planu nie wpłynie znacząco na życie i zdrowie ludzi., ponadto poprzez: a) wkreślenie na rysunku planu obszaru zagrożenia powodzią na podstawie opracowania prof. Beniamina Więzika pn. Zagrożenie powodziowe w dolinie rzeki Wapienicy poniżej ulicy Bohaterów Monte Cassino Hydroconsult s.c r.. (element informacyjny niebędący ustaleniem planu) oraz przeznaczenie tego obszaru dla zieleni, lasów oraz wód i ustalenie zakazu lokalizacji budynków, b) wkreślenie na rysunku planu terenu zagrożonego ruchami masowymi ziemi (oznaczonego numerem 1702) wg danych internetowych Państwowego Instytutu Geologicznego - Państwowego Instytutu Badawczego w zakresie Systemu Osłony Przeciwosuwiskowej SOPO (element informacyjny niebędący ustaleniem planu) i realizowanie zabudowy w tym obszarze na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę wydawanych zgodnie z przepisami ustawy Prawo budowlane oraz Rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 roku w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych; 7) przeznaczenie terenu i umożliwienie realizacji inwestycji, które przyczynią się do wzrostu walorów ekonomicznych przestrzeni, uwzględniające prawo własności, oczekiwania właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości oraz możliwości finansowe gminy, a także potrzeby interesu publicznego; 8) ustalenie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym parametrów i wskaźników w zakresie komunikacji oraz minimalnej liczby miejsc do parkowania, dopuszczenie realizacji infrastruktury technicznej, w tym sieci szerokopasmowych, w całym obszarze objętym projektem planu, które umożliwia zaspokojenie potrzeb w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej. W obszarze całego miasta zaopatrzenie w wodę, jej odpowiednią ilość i jakość, zapewnia przedsiębiorstwo AQUA S.A.; 9) nienaruszanie ustaleniami planu potrzeb obronności i bezpieczeństwa państwa; 10) zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad projektem planu oraz zachowanie jawności i przejrzystość procedur planistycznych w sposób opisany w ust. 2 uzasadnienia; 11) kontynuację polityki przestrzennej miasta zawartej w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego z 1994 r. oraz w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej z 1999 i 2012 r. Projekt planu obejmuje obszar, który w części posiada wykształconą strukturę funkcjonalno-przestrzenną. Posiada dostęp do dróg publicznych, co pozwala na wykorzystanie publicznego transportu zbiorowego, a także ułatwi przemieszczanie się pieszych i rowerzystów. Realizacja nowej zabudowy produkcyjnej, usługowej, magazynowej pomiędzy istniejącymi obiektami handlowymi o powierzchni Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 13 z 14

14 sprzedaży powyżej 2000 m 2 będzie stanowić uzupełnienie obszaru przeznaczonego dla wymienionej zabudowy. 5. Zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 2 przeanalizowano zgodność z wynikami analiz, o których mowa w art. 32 ust. 1 ocena aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego przyjęta została Uchwałą Rady Miejskiej Nr XXV/643/2012 z dnia 20 grudnia 2012 r.. Sporządzany projekt planu ma na celu umożliwienie realizacji zabudowy związanej z produkcją, składami, magazynami, obiektami handlowymi o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2, usługami. W projekcie określone zostały warunki i zasady realizacji tej zabudowy. Projekt planu nie jest sprzeczny z wynikami sporządzonych analiz. 6. Zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 3 zbadano wpływ projektu planu na finanse publiczne, w tym budżet gminy i oceniono w prognozie skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego. 7. Zakres ustaleń dostosowany jest do problematyki dotyczącej obszaru objętego planem. Ustalenia dotyczące zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego oraz ochrony krajobrazu zostały określone w paragrafach od 4 do 15 poprzez ustalenie nakazów, zakazów, dopuszczeń i ograniczeń w zagospodarowaniu terenów. W obszarze objętym projektem planu nie powstały przesłanki faktyczne uzasadniające dokonanie wszystkich ustaleń, o których mowa w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: 1) nie określono zasad ochrony dóbr kultury współczesnej z uwagi na ich brak w obszarze objętym projektem planu; 2) nie określono wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych ze względu na to, że w obszarze objętym projektem miejscowego planu nie występują przestrzenie publiczne w rozumieniu przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; 3) nie wprowadzono ustaleń dotyczących terenów górniczych oraz krajobrazów priorytetowych określonych w audycie krajobrazowym oraz w planach zagospodarowania przestrzennego województwa ze względu na ich brak w obszarze objętym projektem planu, nie wprowadzono także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią ze względu na brak map zagrożenia powodziowego i brak studium ochrony przeciwpowodziowej dla obszaru objętego planem; 4) nie określono sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów z wyjątkiem kilku działek położonych w terenach oznaczonych symbolami 187_P,U,UC-02 i 187_P,U,UC-03, dla których wydane zostały decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu art. 35 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym umożliwia wykorzystanie terenów objętych planem w sposób dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgodnie z planem. 8. Projektem planu miejscowego objęto obszar, w którym powinny nastąpić zmiany w strukturze funkcjonalno-przestrzennej w wyniku ewentualnej realizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m Skierowany przez Prezydenta Miasta do Rady Miejskiej w celu uchwalenia projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla przedmiotowego obszaru będzie po uchwaleniu i ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, stanowić prawo miejscowe w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Id: D140CA1A-94A4-451D-8AB4-7386EB1C7EF1. Projekt Strona 14 z 14