Stanowisko Rady Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność w odniesieniu do expose Prezesa Rady Ministrów w części dotyczącej oświaty.

Transkrypt

1 Kalisz, 19 listopada 2015 r. Stanowisko Rady Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania w odniesieniu do expose Prezesa Rady Ministrów w części dotyczącej oświaty. Rada Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania pozytywnie ocenia zapowiedź likwidacji tzw. godzin karcianych, wzmocnienia pozycji nauczyciela, odbiurokratyzowania szkoły. Rada podziela ogromny niepokój i rozumie sprzeciw nauczycieli i pracowników gimnazjów wywołany zapowiedzią likwidacji tego typu szkoły. Oczekujemy, że decyzja zmiany w ustroju szkolnym, będzie wypracowana w drodze rzeczywistego dialogu społecznego, po dogłębnej analizie podstawy programowej oraz skutków planowanych zmian. Krajowa Sekcja nie wyrazi zgody na działania, w wyniku których nastąpiłaby utrata pracy przez nauczycieli, pracowników administracji i obsługi szkół i placówek oświatowych. Rada deklaruje gotowość szybkiego spotkania z Ministrem Edukacji Narodowej w celu przedstawienia obszarów wymagających bezwzględnego uporządkowania i poprawienia warunków oraz jakości pracy szkół. Przewodniczący KSOiW NSZZ "Solidarność" Kalisz, r. Otrzymują: - Premier Rządu, - Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej, - Minister Edukacji Narodowej, - Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości, - Przewodniczący Komisji Krajowej, - struktury związkowe, - media Pobierz Stanowisko Rady Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania w sprawie płac. 1 / 14

2 Rada Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania podtrzymuje postulat wzrostu płac dla nauczycieli, pracowników administracji, obsługi szkół i placówek oświatowych oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych, który jest podstawą trwającego sporu zbiorowego. Oczekujemy od nowego rządu pilnych negocjacji w powyższej kwestii. przewodniczący KSOiW Otrzymują: - Premier Rządu, - Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej, - Minister Edukacji Narodowej, - Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości, - Przewodniczący Komisji Krajowej, - struktury związkowe, - media, Apel Rady KSOiW do struktur związkowych w sprawie organizowania spotkań z parlamentarzystami w sprawach planowanych zmian w oświacie w ustroju szkolnym. Rada Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania apeluje do struktur Związku o organizowanie spotkań z parlamentarzystami Rzeczpospolitej Polskiej z Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości na temat konsekwencji planowanych przez rząd zmian w oświacie. przewodniczący KSOiW Pobierz Warszawa, 24 sierpnia 2015 r. STANOWISKO Rady KSOiW w sprawie zaproszenia do udziału w pracach zespołów tematycznych zaproponowanych przez MEN. 2 / 14

3 W nawiązaniu do rozmowy, która odbyła się w MEN podczas spotkania w dniu 16 lipca br., Rada Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność potwierdza gotowość do rozmów na temat postulatów będących przedmiotem sporu zbiorowego, które zostały zawarte w petycji złożonej w Kancelarii Premiera RP w czasie manifestacji w dniu 28 kwietnia 2015 roku. Konsekwentne uchylanie się strony rządowej od podjęcia merytorycznych rozmów w sprawach ważnych dla środowiska oświatowego uważamy za wyraz złej woli i lekceważenia strony społecznej. Propozycje powołania pięciu zespołów tematycznych traktujemy jako element przedwyborczej gry politycznej. Przypominamy, że wielokrotnie wskazywaliśmy potrzebę zmian w prawie oświatowym w celu wyrugowania szerzących się patologicznych zjawisk. Nasze propozycje zostały odrzucone (spotkanie z dnia 7 stycznia 2014 r.). Jako powód minister Kluzik-Rostkowska podała zbyt krótki czas do końca kadencji parlamentarnej. Dzisiaj, gdy do wyborów pozostało zaledwie kilka tygodni, rozwiązanie zasygnalizowanych problemów przez obecną koalicję rządzącą jest tym bardziej nierealne. W opinii Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania aktualnie, gdy prowadzone są prace nad ustawą budżetową, jedynym realnym i niezwykle potrzebnym tematem rozmów związków zawodowych z rządem RP jest zwiększenie nakładów na oświatę w budżecie na rok 2016, co umożliwi między innymi zrealizowanie podwyżek płac dla nauczycieli i pracowników samorządowych szkół i placówek oświatowych. Do tych rozmów jesteśmy gotowi przystąpić bez zbędnej zwłoki! przewodniczący KSOiW Pobierz 3 / 14

4 Zakopane, r. APEL Rady Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania do Ministerstwa Edukacji Narodowej o uruchomienie procedury przewidującej kierowanie nauczycieli na leczenie sanatoryjne w okresie ferii zimowych lub wakacji letnich (w związku ze specyfiką zawodu nauczyciela) Rada Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania apeluje do Ministerstwa Edukacji Narodowej o uruchomienie procedury przewidującej kierowanie nauczycieli na leczenie sanatoryjne w okresie ferii zimowych lub wakacji letnich. Uzasadnienie: Jedna z nauczycielek toruńskiej placówki oświatowej zwróciła się z wnioskiem do Kujawsko Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia o przyznanie leczenia sanatoryjnego w okresie wakacji letnich, wskazując na dezorganizację pracy szkoły i uniemożliwienie realizacji programów nauczania w przypadku terminu przypadającego w okresie zajęć szkolnych. Prośbę nauczycielki potwierdził dyrektor placówki. W odpowiedzi poinformowano nauczycielkę, że skierowania na lecenie uzdrowiskowe kwalifikowane są zgodnie z kolejnością wpływu do Oddziału i według tej kolejności przyznawane są terminy leczenia. Zaznaczono, że w świetle obowiązujących przepisów nie stanowią uprzywilejowanej grupy zawodowej w dostępie do świadczeń medycznych z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego. W całej tej sprawie istotne jest pominięcie interesu ucznia. Nauczyciel może przecież skorzystać z leczenia sanatoryjnego w trakcie roku szkolnego, wnioskując do dyrektora szkoły o udzielenie urlopu bezpłatnego. Trudno spodziewać się, że za nieobecnego nauczyciela zostaną zrealizowane zastępstwa, a jeśli nawet, to będzie się to wiązać z prowadzeniem zajęć i ocenianiem przez inną osobę. Rada wyraża nadzieję, że Ministerstwo, w którego gestii leży troska o właściwe funkcjonowanie systemu oświaty w Polsce i prawidłowość procesu dydaktycznego podejmie kroki w tej sprawie, ze świadomością, ze problem ma charakter systemowy, a nie jednostkowy. 4 / 14

5 przewodniczący KSOiW Pobierz Warszawa, r. Uchwała nr 10/2015 Rady Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania z dnia r. w sprawie manifestacji w Warszawie Rada Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania postanawia zorganizować ogólnopolską manifestację w dniu 28 kwietnia 2015 r. o godz w Warszawie. 5 / 14

6 Henryk Ślusarski Zastępca Przewodniczącego Przewodniczący Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania Oświaty i Wychowania Krajowej Sekcji Warszawa, r. Uchwała Nr 11/2015 Rady Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania z dnia r. w sprawie czynnego udziału w akcjach protestacyjnych 6 / 14

7 Rada Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania na podstawie 15 Statutu zobowiązuje wszystkich członków związku, a w szczególności korzystających z ochrony stosunku pracy, do czynnego udziału w akcjach protestacyjnych organizowanych przez Krajową Sekcję Oświaty i Wychowania. Henryk Ślusarski Zastępca Przewodniczącego Przewodniczący Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania Warszawa, r. Uchwała Nr 12/ / 14

8 Rady Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania z dnia r. w sprawie wchodzenia w spory zbiorowe z dyrektorami szkół Rada Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania zobowiązuje Zakładowe i Międzyzakładowe Organizacje Związkowe do wejścia w spory zbiorowe z dyrektorami szkół do 15 kwietnia 2015 r. Henryk Ślusarski Zastępca Przewodniczącego Przewodniczący Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania 8 / 14

9 Pobierz Augustów, 19 lutego 2015 roku Stanowisko Rady KSOiW w sprawie porozumień handlowych TTIP (Transatlantyckie Partnerstwo w dziedzinie Handlu i Inwestycji) oraz CETA (kompleksowa umowa gospodarczo-handlowa) Rada KSOiW wyraża sprzeciw wobec propozycji włączenia usług edukacyjnych w zakres umów handlowych TTIP oraz CETA negocjowanych na poziome Unii Europejskiej. Zakres zobowiązań Unii Europejskiej oraz jej państw członkowskich obejmujący obszar oświaty może stanowić poważne zagrożenie dla polityki oświatowej państwa, w tym podejmowania autonomicznych decyzji w tym zakresie. Wyrażamy obawę wobec zastosowania zasad rynkowych w stosunku do usług publicznych takich jak edukacja, czego efektem może być zintensyfikowanie procesu komercjalizacji i prywatyzacji oświaty w Polsce. Podkreślamy, że umowy handlowe nie powinny ograniczać demokratycznie wybranych władz państwowych w zakresie zapewnienia bezpłatnej, wysokojakościowej edukacji. Domagamy się od rządu RP podjęcia jasnego stanowiska podczas rozmów negocjacyjnych, dotyczącego precyzyjnego wykluczenia edukacji z zakresu umów CETA i TTIP. 9 / 14

10 przewodniczący KSOiW POBIERZ Augustów, dnia r Stanowisko Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania w sprawie rezygnacji niektórych samorządów z realizacji ustawowych zadań oświatowych poprzez likwidację i prywatyzację szkół i placówek oświatowych. Krajowa Sekcja Oświaty i Wychowania stanowczo sprzeciwia się, podejmowanym przez niektóre samorządy, próbom całkowitej likwidacji i prywatyzacji szkół, niezależnie od liczby uczniów w placówkach. Takie działania samorządów możliwe są dzięki przyzwoleniu MEN, które zmieniło rozporządzenie dotyczące podziału subwencji oświatowej. Zmianie uległ wskaźnik korygujący Di, tak, by po całkowitej prywatyzacji placówek oświatowych, gmina mogła otrzymać pełną subwencję, a nie 20 %, przysługujące jej z uwagi na fakt, iż na terenie takiej gminy nie ma już nauczycieli zatrudnionych w oparciu o ustawę Karta Nauczyciela. Pomimo utrzymania wysokości subwencji oświatowej na dotychczasowym poziomie, wynagrodzenia nauczycieli drastycznie spadają, natomiast zwiększeniu ulegają czas pracy oraz zakres wykonywanych czynności. W wyniku takiego procederu skarb państwa nie oszczędza środków finansowych, nauczyciele radykalnie ubożeją, a jedynym beneficjentem zmian stają się korporacje oświatowe lub podmioty prywatne. 10 / 14

11 W swoim dążeniu do specyficznego reformowania oświaty, niektóre samorządy posuwają się do prób likwidacji wszystkich szkół na swoim terenie. Taką patologiczną sytuację obserwujemy aktualnie w gminie Iwanowice /województwo małopolskie/. Rozwiązania polegające na całkowitej likwidacji i prywatyzacji gminnych sieci szkolnych są sprzeczne z prawem oraz pozbawiają rodziców konstytucyjnego prawa do wyboru szkoły dla swoich dzieci w rozumieniu art. 70 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Artykuł 166 Konstytucji RP stanowi: Zadania publiczne służące zaspakajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej są wykonywane przez jednostkę samorządu terytorialnego, jako zadania własne. Artykuł 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym mówi o tym, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, obejmujących m.in. sprawy edukacji publicznej. Zgodnie zaś z ust. 2 tego samego artykułu, odrębne ustawy określają, które zadania własne gminy mają charakter obowiązkowy. Należy do nich ustawa o systemie oświaty, która w art. 104 ust. 1 i art. 105 zalicza do obowiązkowych zadań własnych gmin prowadzenie szkół podstawowych i przedszkoli. Obowiązkowy charakter tych zadań powoduje, że gmina nie może zrezygnować z ich wykonywania, czy też przekazać ich do realizacji innemu podmiotowi. Krajowa Sekcja Oświaty i Wychowania stoi na stanowisku, iż konieczne jest pilne stworzenie precyzyjnych regulacji prawnych, rozwiązujących systemowo zaistniały problem. Dziwi nas również fakt, że minister edukacji Joanna Kluzik-Rostkowska, która w liście do samorządów apeluje o to by nie likwidowano małych szkół, jednocześnie wprowadza rozwiązania prawne, które nagradzają takie działania. 11 / 14

12 Stanowczo nie godzimy się na model finansowania oświaty, w którym publiczne środki finansowe trafiają do sieci stowarzyszeń lub innych podmiotów nastawionych na czerpanie zysków, kosztem wynagrodzeń nauczycieli i pracowników szkół. przewodniczący KSOiW Pobierz Augustów, 19 lutego 2015 r. Stanowisko Ray Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania w sprawie zmiany ustawy o systemie oświaty w zakresie rekrutacji do placówek wychowania pozaszkolnego Rada Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania wnioskuje do Ministerstwa Edukacji Narodowej o podjęcie inicjatywy ustawodawczej w kwestii zmiany ustawy o systemie oświaty w zakresie rekrutacji do placówek wychowania pozaszkolnego polegającej na przesunięciu terminu rekrutacji dla wskazanych typów placówek na 2 lub 3 tydzień września, przy jednoczesnym prowadzeniu zajęć pokazowych. Uzasadnienie: Nowelizacja Ustawy o Systemie Oświaty z dnia 6 grudnia 2013 r. wprowadziła nowe zasady rekrutacji do placówek oświatowo-wychowawczych. Obowiązywać zaczęły nowe harmonogramy i kryteria naboru dzieci i młodzieży do stałych form nauczania. O ile 12 / 14

13 usystematyzowanie kryteriów naboru wydaje się zrozumiałe, to wyznaczenie dnia 31 sierpnia jako końcowego terminu procedury naboru dla wszystkich typów placówek jest nielogiczne. I etap naboru ma się zakończyć ogłoszeniem list przyjętych i wykazem wolnych miejsc w grupach w terminie uzgodnionym z organem prowadzącym danej gminy. II etap naboru (uzupełniający) ma się zakończyć ogłoszeniem list przyjętych do 31 sierpnia 2015 roku. Dyrektor placówki może też po zakończeniu prac komisji rekrutacyjnej przyjmować chętnych na wolne miejsca w ciągu całego roku szkolnego. Taka organizacja naboru nie uwzględnia specyfiki pracy placówek wychowania pozaszkolnego, nieferyjnych instytucji powołanych do kształtowania i rozwijania uzdolnień dzieci i młodzieży, pogłębiania ich wiedzy i umiejętności oraz organizowania rekreacji. Pałace młodzieży, młodzieżowe domy kultury, ogniska pracy pozaszkolnej, ogrody jordanowskie, międzyszkolne ośrodki sportowe i inne placówki o charakterze specjalistycznym, jak np. stacje młodego technika, planetaria - oferują zajęcia w grupach stałych i okazjonalnych oraz są animatorami życia kulturalnego w środowisku lokalnym. Ich organizacja pracy rokrocznie dopasowywana jest do możliwości czasowych, komunikacyjnych i organizacyjnych wychowanków oraz ich rodziców. Tymczasem, nowe terminy rekrutacji nie uwzględniają faktu, iż ani w czerwcu, ani w sierpniu żaden z rodziców nie zna obowiązkowego planu lekcji w nowym roku szkolnym. Nie może więc odpowiedzialnie stwierdzić, że wybiera tę czy inną formę zajęć pozaszkolnych w placówce. Chcąc zarezerwować miejsce na zajęciach dla dziecka, deklaruje chęć jego uczestnictwa na większej ilości zajęć. W ten sposób blokowane są miejsca na listach przyjętych i rozbudowywane nieoficjalne listy miejsc rezerwowych. Stwarza to atmosferę napięcia oraz nakłada na placówki trud weryfikacji zapisów wychowanków, a opiekunów zmusza do wypełniania kolejnych druków. Dotychczasowa praktyka pozwalała na prowadzenie zajęć pokazowych i bezpośrednie spotkania nauczycieli z rodzicami i kandydatami na terenie placówki oraz poza nią, spotkania z wychowankami kontynuującymi naukę. Dzięki temu możliwe było skorelowanie godzin zajęć z planem szkolnym wychowanka i dyspozycyjnością opiekunów doprowadzających przedszkolaków. Zmiana proponowana przez KSOiW nie wiąże się z żadnymi dodatkowymi nakładami finansowymi, a jej wprowadzenie w znaczący sposób usprawni prowadzenie naboru do omawianego typu placówek oświatowych. 13 / 14

14 Mając powyższe na uwadze zdecydowanie oczekujemy podjęcia inicjatywy ustawodawczej w omawianej kwestii. przewodniczący KSOiW NSZZ S Pobierz 14 / 14