Protokół Nr XXXI/2017

Transkrypt

1 Protokół Nr XXXI/2017 z XXXI Posiedzenia Rady Miejskiej w Starym Sączu, które odbyło się dnia 8 lutego 2017 r. w Sali Obrad Urzędu Miejskiego w Starym Sączu, ul. Stefana Batorego 25. Posiedzenie trwało od godz do godz Przerwa w obradach od godz do godz Radni nieobecni: Andrzej Stawiarski, Krzysztof Szewczyk, Andrzej Zych Ad. pkt 1. Otwarcie i powitanie Posiedzenie otworzyła i obradom przewodniczyła Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Ewa Zielińska. Otwierając posiedzenie powitała: - Senatora RP Pana Stanisława Koguta - Radnego Sejmiku Województwa Małopolskiego Pana Stanisława Pasonia - Radnych do Rady Powiatu: Jana Gomółkę - Burmistrza Starego Sącza Pana Jacka Lelka - Zastępcę Burmistrza Pana Kazimierza Gizickiego - Panie i Panów Radnych - Skarbnika Panią Stanisławę Hodorowicz - Sekretarza Pana Daniela Śmierciaka - Pana Stanisława Śmierciaka Przewodniczącego Małopolskiej Izby Rolniczej - Panią Zofię Wcisło Prezesa ZG PSL - Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli - Dyrektorów szkół i jednostek organizacyjnych gminy - Kierowników Referatów - Wszystkich zaproszonych gości - Mieszkańców Miasta i Gminy - media - nową sołtys Wsi Gaboń Panią Halinę Darę Na podstawie listy obecności stwierdziła, że w sesji uczestniczy 17 radnych na 21 ustawowego składu Rady, w związku z tym obrady są prawomocne. Ad pkt 2. Przyjęcie porządku obrad Przewodnicząca Rady zwróciła się z wnioskiem o wprowadzenie do proponowanego porządku obrad dodatkowego punktu pt. Przyjęcie protokołu z XXVII, XXVIII, XXIX posiedzenia Rady Wniosek został przyjęty: za 17 radnych Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXVIII/356/2008 z dnia 29 września 2008 r. (druk nr 464) jako punktu nr 13. Wniosek został przyjęty: za 17 radnych 1

2 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XVIII/174/07 z dnia 30 listopada 2007 r. (druk nr 462) jako punktu nr 17. Wniosek został przyjęty: za 17 radnych Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr V/63/2015 z dnia 23 marca 2015 r. (druk nr 463) jako punktu nr 18. Wniosek został przyjęty: za 17 radnych Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji Rewizyjnej (druk nr 465) jako punktu nr 23. Wniosek został przyjęty: za 17 radnych Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji Rady (druk nr 466) jako punktu nr 24 Wniosek został przyjęty: za 17 radnych Pozostałe punkty zmieniłyby swoją kolejność. Porządek obrad XXXI sesji Rady Miejskiej został przyjęty jednogłośnie: za - 17 radnych i przebiegał natępująco: 1. Otwarcie i powitanie. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XXVII,XXVIII,XIX posiedzenia Rady. 4. Sprawozdanie Burmistrza Starego Sącza. 5. Sprawozdanie Przewodniczącej Rady. 6. Interpelacje i zapytania radnych. 7. Zapytania Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli oraz odpowiedzi. 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej Nr XXVIII/411/2016 RM w Starym Sączu z dnia r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Stary Sącz na 2017 r. (druk nr 451). 9. Podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary Sącz na lata (druk 452) 10. Podjęcie uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą prawo oświatowe (druk 459) 11. Podjęcie uchwały w sprawie zmian do statutu Zespołu Obsługi Finansowo - Administracyjnej Szkół w Starym Sączu (druk 460) 12. Podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Stary Sącz na lata (druk 461) 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXVIII/356/2008 z dnia 29 września 2008 r. (druk 464) 14. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Stary Sącz w roku 2017 (druk 453) 15. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości oraz szczegółowych zasad i trybu przyznawania i zwrotu zasiłku celowego na ekonomiczne usamodzielnienie (druk 454) 2

3 16. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej będących w zakresie zadań własnych gminy pomoc rzeczowa, zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie, zasiłki okresowe i celowe przyznane pod warunkiem zwrotu (druk 455) 17. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XVIII/174/07 z dnia 30 listopada 2007 r. (druk nr 462) 18. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr V/63/2015 z dnia 23 marca 2015 r. (druk nr 463) 19. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego MIASTO STARY SĄCZ PLAN NR 1 nazywanego jako MIASTO STARY SĄCZ-PLAN NR 1B przyjętego uchwałą Nr XXX/323/04 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 30 grudnia 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 96, poz. 665 z dnia r.) i zmienionego Uchwałą Nr XL/507/09 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 18 maja 2009 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 324, poz z dn r.) oraz Uchwałą Nr XXXVIII/413/2013 z dnia 22 kwietnia 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z dn , poz. 3617) (druk 457) 20. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego MOSZCZENICA NIŻNA przyjętego Uchwałą Nr VI/48/2011 Rady Miejskiej w Starym Sączu dnia 21 marca 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 203 poz.1665 z dnia ) i zmienionego Uchwałą Nr LI/670/2014 Rady Miejskiej w Starym Sączu dnia 29 września 2014 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego poz z dnia 23 października 2014 r.) (druk 458) 21. Podjęcie uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (druk 450) 22. Podjęcie uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (druk 456) 23. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji Rewizyjnej (druk nr 465) 24. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji Rady (druk nr 466) 25. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 26. Wolne wnioski, zakończenie. Przewodnicząca Rady Miejskiej przywitała dołączającego do obrad Radnego do Rady Powiatu Pana Wojciecha Nalepę. Ad pkt 4. Sprawozdanie Burmistrza Starego Sącza. Burmistrz Jacek Lelek w wersji elektronicznej złożył sprawozdanie z okresu międzysesyjnego. Przedstawił w nim między innymi najważniejsze sprawy takie jak: ogłoszono dwa przetargi: na ścieżkę przyrodniczą na Stawach oraz rozbudowę Ośrodka Zdrowia w Gołkowicach, prace przy budynku zaplecza sportowego w Barcicach, adaptacja budynku po Policji przy ul. 11 Listopada, rozbudowa i adaptacja budynku biblioteki przy ul. Mickiewicza, otrzymanego od Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, zgłoszono zadania do usuwania skutków klęsk żywiołowych (5 zadań): Droga Myślec Zagórze (ponad 1,5 km), Remont drogi na Jachlówkę w Gaboniu (0,5 km), Remont drogi gminnej w Przysietnicy (700 m), Remont drogi gminnej Lipie do Kożuchów w Barcicach Dolnych, Remont drogi gminnej na Sapieniec w Barcicach, w lutym składane będą wnioski na: Rozbudowę sieci kanalizacji sanitarnej w Gminie Stary Sącz (wnioskowane 40 mln zł), Przeciwdziałanie niskiej emisji w Gminie Stary Sącz, (wnioskowanie 2,2 mln zł), Budowa parkingu Park&Ride w Starym Sączu (wnioskowanie ponad 6 mln), Centra Aktywnego Wypoczynku na Miejskiej Górze w Starym Sączu 3

4 wspólnie z Fundacją Sądecką ścieżki rowerowe na Miejskiej Górze (wnioskowanie mln), Remont dróg rolniczych (wnioskowanie 120 tys. zł) zebrano 375 wniosków na wymianę kotłów na nisko emisyjne, pojawia się nowe źródło dofinansowania w kwocie 60%, użytkownik będzie ponosił koszt 40% wkładu własnego, zakupiono 58 arów powierzchni pod Strefę Aktywności Gospodarczej, 2,8 ha po lewej stronie Wielkiego Wygonu oraz 2,2 ha terenów po byłej oczyszczalni oraz 0,5 ha terenu przy samej Targowicy, odbyło się spotkanie EuroVelo w sali obrad Urzędu Miejskiego w Starym Sączu z partnerami tego przedsięwzięcia; od Muszyny po Nowy Sącz oraz z Zarządem Dróg Wojewódzkich i projektantami. Sieć przewidywana jest do wybudowania w roku 2017, przygotowane są już kontrakty do podpisania, przetargi znajdują się w końcowym etapie, to obszary Tarnowa oraz Podhala. Przez gminę będzie przebiegał odcinek EuroVelo11 od Barcic-Facimiecha do Stawów na terenie Gminy Stary Sącz, ścieżka rowerowa od Ronda im. Jana Pawła II będzie biegła wzdłuż Popradu w stronę mostu kolejowego i poniżej mostu będzie zbudowana kładka rowerowa na, którą zostanie przeniesiony ruch rowerowy. Docelowo odcinek ten będzie prowadził do zamku w Nowym Sączu. Inwestorem będzie Zarząd Dróg Wojewódzkich. Na trasach rowerowych mniej więcej w odległości 15 km będą zlokalizowane punkty obsługi rowerzystów; na terenie gminy Stary Sącz takie miejsce będzie w okolicach stawów. Koszt inwestycji to: ok 3 mln zł na ścieżkę, plus kładka na Popradzie z rozjazdami 3,5 mln zł, przebudowa skrzyżowania w Barcicach w stronę Przysietnicy (Podsapieńca), koncepcja przewiduje utworzenie prawoskrętu, lewoskrętu i podniesienie rzędnej terenu, aby zjazd spełniał normy, wymagania gmina Stary Sącz przygotowuje projekt inwestycję będzie prowadzić GDDKiA, powstał już projekt sali gimnastycznej w Moszczenicy Niżnej, (Burmistrz zwrócił się o pomoc w rozbudowie do Pana senatora Stanisława Koguta) która w przyszłości będzie połączona przewiązką ze szkołą, podpisano umowę na zakup samochodu pożarniczego dla OSP w Starym Sączu, dofinansowanie 50% z funduszy europejskich 50% gmina przekazanie nastąpi w lipcu 2017 r. w Starej Lubovli odbyło się spotkanie na temat Popradzkiej Cesty czyli szlaku kajakowego na Popradzie, Z-ca Burmistrza Kazimierz Gizicki uczestniczył w Forum Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów Małopolski gdzie m.in. przekazano harmonogram naboru wniosku z rewitalizacji, Burmistrz Jacek Lelek podziękował za organizację Koncertu Noworocznego przez Centrum Kultury i Sztuki im. Ady Sary w Starym Sączu, za spotkania osiedlowe, opłatkowe, Dzień Seniora, Dzień Babci i Dziadka, w Przysietnicy odbyło się spotkanie podsumowujące zakończenie inwestycji kanalizacyjnej, zorganizowano doroczny toast przedsiębiorców z terenu Gminy Stary Sącz, wspólnie z organizacją samarytan przekazano paczki dla mieszkańców, Burmistrz oraz Z-ca Burmistrza uczestniczyli w dorocznym spotkaniu opłatkowym burmistrzów Miast Papieskich w Warszawie, członkowie Komitetu Monitorującego Województwa Małopolskiego przy okazji obradowania w Rytrze zostali zaproszeni do złożenia wizyty w Starym Sączu, gdzie zostały przedstawione zadania zrealizowane z funduszy unijnych, Radna Marianna Trzebuniak wystąpiła z wnioskiem o zarządzenie przerwy w obradach od godz do w związku z pogrzebem ojca radnego Pana Andrzeja Zycha. 4

5 Przewodnicząca Rady poddała wniosek pod głosowanie: za - 17 radnych. Przed przerwą głos zabrał jeszcze senator Stanisław Kogut. Odnosząc się do prośby Pana Burmistrza Jacka Lelka poinformował, że na stronie internetowej Ministerstwa Sportu będą podane kryteria przydzielania funduszy na budowę sal sportowych. W marcu mają zostać ogłoszone nabory. Kolejna kwestia jaką poruszył dotyczyła wprowadzanej reformy edukacji. W senacie miała miejsce burzliwa dyskusja z Panią Minister Zalewską, która zapewniała, że nie będzie redukcji etatów nauczycieli. W kwestii Popowic nic się nie zmieni, szkoła nie będzie zlikwidowana. Ponadto odnosząc się do zapewnień Pana Burmistrza Jacka Lelka żadna szkoła w mieście Stary Sącz również nie zostanie zlikwidowana, ale z całą pewnością będzie wprowadzona dwuzmianowość. Na zakończenie swojego wystąpienia senator zapewnił o swoim osobistym uczestnictwie na kolejnej sesji poświęconej oświacie oraz złożył kondolencje Radnemu Andrzejowi Zychowi. Po zakończeniu wystąpienia Pana senatora uczestnicy obrad udali się na przerwę. Po upływie wyznaczonej przerwy o godz wznowiono Sesję Rady Miejskiej w Starym Sączu. /nieobecni: Janina Bawełkiewicz, Julia Dziedzic, Maria Węgrzyn, Ewa Zięba, Andrzej Stawiarski, Krzysztof Szewczyk, Andrzej Zych / Ad pkt 3. Przyjęcie protokołu z XXVII, XXVIII, XXIX posiedzenia Rady. Na wniosek radnego Roberta Ramsa i radnego Włodzimierza Ramsa Protokół Nr XXVII/2016 z XXVII Posiedzenia Rady Miejskiej w dniu 28 listopada 2016 r. został przyjęty bez czytania: za - 13 radnych /jednogłośnie/. Na wniosek radnego Sławomira Szczepaniaka Protokół Nr XXVIII/2016 z XXVIII Posiedzenia Rady Miejskiej w dniu 19 grudnia 2016 r. został przyjęty bez czytania: za - 13 radnych /jednogłośnie/. Na wniosek radnego Jana Tokarczyka Protokół Nr XXXIX/2016 z XXIX Posiedzenia Rady Miejskiej w dniu 30 grudnia 2016 r. został przyjęty bez czytania: za - 13 radnych /jednogłośnie/. Do obrad dołączyli: Janina Bawełkiewicz, Julia Dziedzic, Maria Węgrzyn, Ewa Zięba, Ad. pkt 5. Sprawozdanie Przewodniczącej Rady. Ze względu na chwilową niedyspozycję zdrowotną w okresie międzysesyjnym Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Ewa Zielińska zrezygnowała ze złożenia sprawozdania. Jej obowiązki w tym czasie pełnił Wiceprzewodniczący Pan Andrzej Stawiarski. Ad. pkt 6. Interpelacje i zapytania radnych. Nie zgłoszono żadnych interpelacji ani zapytań. Ad. pkt 7. Zapytania Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli oraz odpowiedzi. Pan Przemysław Mairer sołtys Barcic Dolnych zapytał o zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Barcic Dolnych uchwalonego w 2008 r, zostało złożonych dużo wniosków, czy jest wyznaczony jakiś termin kiedy zostanie wyłożony do zmiany. Kolejna 5

6 kwestia tyczy się licznych uwag mieszkańców na jakość materiału którym są posypywane drogi na terenie sołectwa w zasadzie na grubość tego materiału. Pan Radny Sławomir Szczepaniak zwrócił się z prośbą o uzupełnienie brakujących elementów progów zwalniających na ul. Bandurskiego oraz o możliwość zamontowanie słupków odblaskowych przy Domu na Dołkach. Radny Władysław Florek poprosił Radnego Powiatowego o wykonanie zjazdu na Moszczenicę na terenie skrzyżowania w Cyganowicach w obrębie obwodnicy. Pani Radna Ewa Zięba, poprosiła o wybudowanie wiaty przystankowej na ul. Piłsudskiego. Burmistrz Jacek Lelek odpowiedział: - Panu sołtysowi Przemysławowi Mairerowi, przygotowywana jest analiza miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Wsi Barcice Dolne, ale niestety nie może podać konkretnej daty. Jakość materiału którym są wysypywane drogi została zbadana, będą podjęte odpowiednie kroki, aby zlikwidować nieprawidłowość, - Panu Sławomirowi Szczepaniakowi, brakujące elementy zostaną uzupełnione. Co do kwestii odblaskowych słupków najpierw trzeba rozeznać sprawę, - Panu Władysławowi Florkowi (z uwagi na fakt, że droga o którą pytał jest drogą gminną), zostaną podjęte kroki, aby zamontować tablice informujące o skręcie na Moszczenicę, - Pani Ewie Ziębie, na chwilę obecną to nie najlepszy moment na montaż wiat przystankowych gdyż będą tam prowadzone w niedalekim czasie duże inwestycje, Ad. pkt 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej Nr XXVIII/411/2016 RM w Starym Sączu z dnia r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Stary Sącz na 2017 r. (druk nr 451). Pani Skarbnik wyjaśniła zaistniałe zmiany. W dochodach zwiększenie na zł źródłem zwiększenia tych dochodów jest zwiększenie subwencji oświatowej o kwotę zł w związku z otrzymanymi informacjami z Ministerstwa Finansów i zwiększenie dochodów w stołówkach szkolnych o kwotę zł są to dochody związane z prowadzeniem żywienia dzieci w szkołach odpłatności za obiady. Zmniejszenia na kwotę zł wynikające ze zmniejszenia udziału w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. Wydatki dokonuje się przesunięcia w dziale 600 turystyka z wydatków majątkowych zł przesuwa się do działu administracja publiczna i pozostałe działalności, co jest związane z przeklasyfikowaniem zadania realizowanego ze środków unijnych: Opracowanie projektu rewitalizacji. Zwiększenia pojawiają się w wydatkach majątkowych; zmniejsza się o kwotę zł zadania majątkowa na zadaniach tj: dotacja celowa dla CKiS na zadanie: budynek Rynek 5 i Rynek 6 o kwotę zł (było zaplanowane zł) i zadanie głęboka modernizacja energetyczna budynku Gimnazjum w Starym Sączu o kwotę zł (planowana kwota wynosiła zł). Zwiększenie to wędruje do działu 700 do gosp. gruntami i nieruchomościami na zakup gruntów. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. 6

7 UCHWAŁA Nr XXXI/440/2017 Ad. pkt 9 Podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary Sącz na lata (druk 452) W przedłożonej autopoprawce zmianie ulegają dochody w 2017 r. o kwotę , 37 zł. Zwiększone one zostały w dochodach bieżących. Zwiększenie dochodów majątkowych o zł gdzie źródłem są środki unijne na zadania: budowa tras biegowo rowerowych poprzez przebudowę dróg leśnych lasu komunalnego na terenie parku Góry Parkowej w Starym Sączu na lata oraz Budowa systemu komunikacyjnego Park&Ride dla miasta Starego Sącza na lata Zostały także zmienione limity na zadania: Budowa Ośrodka Zdrowi w Gołkowicach zwiększono limity o zł to zwiększenie zostało skorygowane na zadaniu Miejska Góra Parkowa w Starym Sączu ścieżka w koronach drzew. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. UCHWAŁA Nr XXXI/441/2017 Ad. pkt 10 Podjęcie uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą prawo oświatowe (druk 459) Pani Dyrektor Barbara Porębska poinformowała o specuchwale, która jest podejmowana ze względu na wprowadzaną reformę oświaty, która następuje od 1 września 2017 r. Jest to etap przed podjęciem właściwej uchwały o dostosowaniu sieci szkół, tak wymagają tego przepisy wprowadzające ustawę prawo oświatowe, musi to być w formie projektu który później podlega opiniowaniu. To jedna z najważniejszych uchwał jeżeli chodzi o oświatę. Cały etap tworzenia tej uchwały wiązał się z wieloma czynnościami: dostosowaniem organizacji, zwracaniem uwagi na demografię czy braniem pod uwagę wydatków na oświatę na najbliższe lata. Obowiązujące zmiany w przepisach prawa skutkują na to jak tworzy się sieć szkół są to: - zniesienie obowiązku szkolnego dla sześciolatków, - zmniejszenie godzin w szkołach, likwidacja godzin karcianych, - konieczność uzyskania opinii kuratora na temat likwidacji szkół, - konieczność uzyskania opinii kuratora przy ustalaniu planu sieci szkół i planu sieci przedszkoli, - konieczność uzyskania opinii kuratora w procesie zatwierdzania organizacji szkół, - likwidacja sprawdzianu dla szóstoklasistów, Zapisy ustawy wprowadzającej prawo oświatowe mówią, że Rada Gminy dąży do tego, żeby tak utworzyć sieć szkół na terenie danej gminy, aby te szkoły były szkołami o pewnej strukturze organizacyjnej, czyli szkołami od klasy 1-8 jak również funkcjonującymi w jednym budynku lub jego bliskiej lokalizacji. Przedstawiony projekt uchwały po przegłosowaniu przez Radę Gminy podlega przedłożeniu do przedstawicieli Kuratorium Oświaty oraz do Związków Zawodowych Reprezentatywnych (obecnie 7

8 3 w Polsce). Arkusze organizacyjne również będą podlegały opiniowaniu przez nadzór pedagogiczny jak i związki zawodowe. W miejsce sprawdzianu dla szóstoklasistów pojawi się sprawdzian w klasie ósmej, gdzie będzie dodatkowo przewidziany sprawdzian z jednego przedmiotu do wyboru: biologia, chemia, fizyka, geografia lub historia (dotychczas były w blokach tematycznych w klasach szóstych). Nowe zasady finansowania objęcie subwencją oświatową dzieci sześcioletnie.(ok zł na dziecko) Najważniejsze projektowane zmiany to zmiana struktury szkół: - od 1 września 2017 r. powstają ośmioletnie szkoły podstawowe, - powstają 4-letnie licea ogólnokształcące i 5-letnie technika, - 3-letnia branżowa szkoła 1 stopnia i 2-letnia szkoła branżowa 2 stopniowa, Możliwe przekształcenia szkół: - szkoły podstawowej 6-letniej w szkołę podstawową 8-letnią, - gimnazjum wygaszane lub przekształcane w inne formy, - 3-letnie licea przekształcają się w 4-letnie licea, - 4-letnie technika przekształcają się w 5-letnie technika, - 3-letnie szkoły zawodowe przekształcają się w 3-letnia branżowa szkoła 1 stopnia i 2-letnia szkoła branżowa 2 stopniowa, Gimnazja mogą być wygaszane, włączone do szkoły podstawowej lub średniej, przekształcone w liceum. W okresie przejściowym tj. latach przeniesienie uczniów obecnie klas 3 do klas 4 szkół niekoniecznie zgodnych z obwodem, tak samo 6 do 7 pod warunkiem, że to przeniesienie następuje do szkoły podstawowej powstałej z przekształcenia gimnazjum. Na wybranych przykładach, przedstawiono sytuację demograficzną w poszczególnych sołectwach. Finansowe skutki wprowadzonych i planowanych zmian: - samorządy zaoszczędzą na dowożeniu uczniów do gimnazjów, - dzięki wydłużeniu nauki do 8 klas będą lepiej wykorzystane budynki i zmniejszą się koszty jednostkowe funkcjonowania tych budynków, - nie ulegnie zmniejszeniu zatrudnienie w szkołach, w szkołach podstawowych zmniejsza się liczba oddziałów, - wzrost wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli, - małe oddziały szkolne - generujące dodatkowe koszty finansowe - dochodzą nowe przedmioty: jak doradztwo zawodowe, - ramowe plany nauczania w porównaniu do lat poprzednich, zwiększenie na drugim etapie o 3 godz. na danym oddziale Cele reformy: - zagęszczenie sieci szkół, - zmniejszenie kosztów rzeczowych przypadających na jednego ucznia, - nie doprowadzić do kosztownych zwolnień nauczycieli, - nie zwiększyć kosztów wynagrodzeń przypadających na jednego ucznia, 8

9 - wydłużyć okres w szkołach z małymi oddziałami, Subwencja oświatowa na rok 2017 jest większa w porównaniu z poprzednim, ok. 400 mln zł (część jest już zagospodarowana z tytułu wzrostu wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli) Niezbędne działania gminy w najbliższym czasie: - podjęcie projektu uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą prawo oświatowe, (kuratorium ma 21 dni od podpisania uchwały na wydanie opinii pozytywnej bądź negatywnej, również związki zawodowe mają 21 dni na opiniowanie, po wydaniu opinii obowiązkiem Rady jest do 31 marca 2017 r. podjąć właściwą uchwałę), Największa zmiana w przedstawionym projekcie uchwały tyczy się przekształcenia Gimnazjum w Starym Sączu w Szkołę Podstawową Nr 2. Będą tam jeszcze funkcjonowały klasy gimnazjalne, aż do wygaszenia. Tym samym powstaną dwie szkoły podstawowe oraz dwa obwody przynależności uczniów do szkół. Kolejne zmiany tyczą się zespołów gdzie funkcjonuje szkoła podstawowa i gimnazjum dochodzi do przekształcenia w 8-letnią szkołę podstawową (będzie to m.in. Zespół Szkół w Barcicach, Przysietnicy, Gołkowicach Górnych). Sześcioletnie szkoły podstawowe przekształcają się w 8-letnie szkoły podstawowe (Gaboń, Skrudzina, Moszczenica Niżna, Popowice, SP nr 1, SP nr 2). Pan Burmistrz poinformował o przeprowadzeniu wstępnych konsultacji z Panią Kurator. Najwięcej rozmów i dywagacji poświęcono Szkole Podstawowej w Popowicach gdzie jest za mało sal lekcyjnych co za tym idzie trzeba będzie tam wprowadzić pełną dwuzmianowość. Największą zmianą wydaje się utworzenie dwóch szkół podstawowych w mieście Stary Sącz. Obwody zostały uzupełnione o nowe ulice, które powstały w ostatnim czasie. Komisja Edukacji pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. UCHWAŁA Nr XXXI/442/2017 Ad. pkt 11 Podjęcie uchwały w sprawie zmian do statutu Zespołu Obsługi Finansowo - Administracyjnej Szkół w Starym Sączu (druk 460) Przedstawiona uchwała związana jest ze zmianami organizacyjnymi. Rozliczanie, analiza dotacji dla przedszkoli niepublicznych jak również prowadzenie ewidencji szkół i placówek niepublicznych zostały przekazane do realizacji do Zespołu Obsługi Finansowo - Administracyjnej Szkół w Starym Sączu. Komisja Statutowa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja Edukacji pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. 9

10 UCHWAŁA Nr XXXI/443/2017 Ad. pkt 12 Podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Stary Sącz na lata (druk 461) Uchwała dotyczy przystąpienie do kolejnego etapu programu rewitalizacji. Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. UCHWAŁA Nr XXXI/444/2017 Ad. pkt 13 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXVIII/356/2008 z dnia 29 września 2008 r. (druk 464) Uchwała dotyczy wyznaczenia nowego przedstawiciela w LGD Brama Beskidu z ramienia Gminy Stary Sącz w wyniku rezygnacji Pana Wojciecha Knapika. Projekt nie był przedstawiony na Komisjach dodatkowy punkt obrad. UCHWAŁA Nr XXXI/445/2017 Ad. pkt 14 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Stary Sącz w roku 2017 (druk 453) Projekt uchwały został uzgodniony z: Powiatowym Lekarzem Weterynarii, Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami do Kół Łowieckich funkcjonujących na terenie Gminy Stary Sącz, w wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi. Przewodnicząca Rady Miejskiej Ewa Zielińska zwróciła uwagę na błąd w zał. nr 1 rozdział II pkt 7 dotyczący daty, a konkretnie roku: widnieje 2016 a winno być Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja Statutowa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. UCHWAŁA Nr XXXI/446/

11 Ad. pkt 15 Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości oraz szczegółowych zasad i trybu przyznawania i zwrotu zasiłku celowego na ekonomiczne usamodzielnienie (druk 454) Treść uchwały przedstawił Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Pan Franciszek Tudaj dotyczy ona rozszerzenia świadczeń oferowanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej. Nie ma charakteru redystrybucyjnego. Klient ubiegający się o ten typ zasiłku w przyszłości osiągnie dochody i przestanie być beneficjentem OPS. Wysokość zasiłku została ustalona na 6-krotność kryterium dochodowego dla osoby samotnej. Zasiłek skierowany jest do osób bezrobotnych. Komisja Zdrowia pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Uchwała po odczytaniu została podjęta wynikiem głosów: za 15 radnych /nieobecni: S. Szczepaniak, J. Janczak/, przeciw 0, UCHWAŁA Nr XXXI/447/2017 Ad. pkt 16 Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej będących w zakresie zadań własnych gminy pomoc rzeczowa, zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie, zasiłki okresowe i celowe przyznane pod warunkiem zwrotu (druk 455) Uchwała dotyczy szerszych form pomocy. Wysokość zwrotu określona jest tabelarycznie. Powyżej 200% kryterium dochodowego klient zwraca w całości taką formę pomocy, ale tylko z zastrzeżeniem, że jest ten zwrot jeśli nie ma tego zastrzeżenia, nic nie zwraca. Komisja Zdrowia pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. UCHWAŁA Nr XXXI/448/2017 Ad. pkt 17 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XVIII/174/07 z dnia 30 listopada 2007 r. (druk nr 462) Projekt dotyczy wyznaczenia inkasentów opłaty od posiadania psów. W miejsce Pana Mirosława Garbacza wprowadza się Panią Halinę Darę. Uchwała po odczytaniu została podjęta wynikiem głosów: za 16 radnych /nieobecna E. Łomnicka/, przeciw 0, UCHWAŁA Nr XXXI/449/

12 Ad. pkt 18 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr V/63/2015 z dnia 23 marca 2015 r. (druk nr 463) Projekt dotyczy wyznaczenia inkasentów opłaty podatku rolnego, leśnego i podatku od nieruchomości. W miejsce Pana Mirosława Garbacza wprowadza się Panią Halinę Darę. Uchwała po odczytaniu została podjęta wynikiem głosów: za 16 radnych /nieobecna E. Łomnicka/, przeciw 0, UCHWAŁA Nr XXXI/450/2017 Ad. pkt 19 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego MIASTO STARY SĄCZ PLAN NR 1 nazywanego jako MIASTO STARY SĄCZ-PLAN NR 1B przyjętego uchwałą Nr XXX/323/04 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 30 grudnia 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 96, poz. 665 z dnia r.) i zmienionego Uchwałą Nr XL/507/09 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 18 maja 2009 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 324, poz z dn r.) oraz Uchwałą Nr XXXVIII/413/2013 z dnia 22 kwietnia 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z dn , poz. 3617) (druk 457) Pani Katarzyna Salabura wyjaśniła zmiany objęte planem zagospodarowania przestrzennego. Zmiany obejmują obszar kąpieliska Stawy, związane są z planami inwestycyjnymi władz miasta. Obowiązujący plan uniemożliwiał realizację wielu z tych inwestycji, a ponadto zawierał ustalenia dotyczące terenu i obszaru górniczego dla złoża Moszczenica, które uniemożliwiało w tym obszarze realizację jakichkolwiek obiektów budowlanych. W wyniku wyeksploatowania terenu został on skreślony z rejestru górniczego. Zmianie ulega przebieg ul. Węgierska BIS ponieważ władze miasta Nowego Sącza przygotowały nową koncepcję przebiegu tej drogi. Nastąpiła zmiana w stosunku do planu obowiązującego. Ponadto obszary szczególnego zagrożenia powodzią też uległy zmianie w związku z opracowaniem przez Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej map ryzyka powodziowego. Wszystkie te nowe uwarunkowania wpłynęły na zmianę planu zagospodarowania przestrzennego w części zarówno tekstowej jak i graficznej. Projekt planu został poddany opiniowaniu i uzgodnieniom, otrzymał wszystkie przewidziane przepisami prawa opinie i uzgodnienia i został wyłożony do wglądu publicznego. Odbyła się dyskusja publiczna, na której zostały złożone dwie uwagi do planu dotyczące: zmniejszenia powierzchni nowo wytyczonych działek w terenie usług zieleni oraz w terenach usług komercyjnych została ona uwzględniona przez Burmistrza. Powierzchnia nowo wydzielonej działki zmniejszyła się z 30 do 15 arów. Drugą uwagę złożyły Sądeckie Zakłady Eksploatacji Kruszywa i dotyczyła likwidacji drogi oraz zieleni izolacyjnej, która stanowi własność SZEK-u i przeznaczenia tego terenu. Projekt planu ze zmianami ponownie został wyłożony do wglądu publicznego, nie wpłynęły już żadne uwagi. Komisja Budżetu i Budownictwa pozytywnie zaopiniowały przedstawiony projekt uchwały. Przystąpiono do głosowania: 1) kto jest za przyjęciem stwierdzenia, że projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego MIASTO STARY SĄCZ PLAN NR 1 nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Stary Sącz - 12

13 17 radnych /jednogłośnie/ 2) kto jest za przyjęciem przedstawionego przez Burmistrza sposobu realizacji i zasad finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, należących do zadań własnych gminy 17 radnych /jednogłośnie/ 3) kto jest za przyjęciem przedstawionego przez Burmistrza sposobu rozpatrzenia uwag złożonych do projektu planu 17 radnych /jednogłośnie/ UCHWAŁA Nr XXXI/451/2017 Ad. pkt 20 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego MOSZCZENICA NIŻNA przyjętego Uchwałą Nr VI/48/2011 Rady Miejskiej w Starym Sączu dnia 21 marca 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 203 poz.1665 z dnia ) i zmienionego Uchwałą Nr LI/670/2014 Rady Miejskiej w Starym Sączu dnia 29 września 2014 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego poz z dnia 23 października 2014 r.) (druk 458) Pani Katarzyna Salabura wyjaśniła, że zmiany w obrębie tego planu to zmiany punktowe, wywołane wnioskiem właścicieli terenów jak również wnioskami Burmistrza dotyczącymi głównie usług publicznych - terenu szkoły (związane jest to z rozbudową szkoły). Zmiany dotyczyły części zarówno graficznej jak i tekstowej. W przypadku szkoły; zmiany dopuszczonego w planie procentu zabudowy oraz zasad kształtowania architektury. Kolejny teren dotyczył terenu drogi publicznej włączenia jej końcowego odcinka do drogi powiatowej, przeznaczenia terenu zarezerwowanego na skrzyżowanie pod teren zielni urządzonej, równocześnie zmianie uległy tereny zagospodarowania usług publicznych obejmujące teren przedszkola. Kolejne zmiany dotyczyły poszerzenia terenów inwestycyjnych kosztem terenów rolnych (w dwóch miejscach). Wyznaczono w planie nowy teren 1ARN, wyznaczony pod zabudowę zagrodową w rodzinnym gospodarstwie rolnym nadal jest to teren rolny zatem zmiana jest zgodna z ustaleniami studium. Plan ten podlegał opiniowaniom i uzgodnieniom. Była prowadzona strategiczna ocena oddziaływania na środowisko, została sporządzona prognoza oddziaływania na środowisko, prognoza skutków finansowych realizacji zmian planu. Został następnie wyłożony do wglądu publicznego. Nie wpłynęła żadna uwaga do projektu planu. Nikt nie pojawił się na dyskusji publicznej. Radny Władysław Florek zapytał czy przy okazji zmiany tego planu można wziąć pod uwagę wnioski na mieszkaniówkę. Pani Katarzyna Salabura odpowiedziała, że w analizie poddane zostały wszystkie wnioski, które wpłynęły do urzędu i dotyczyły zmian w planie. Przede wszystkim analiza koncentrowała się na stwierdzeniu czy wnioski nie są sprzeczne z ustaleniami obowiązującego studium, ponieważ w większości zamierzenia inwestycyjne były sprzeczne z ustaleniami studium w związku z czym nie jest możliwa zmiana planu, która byłaby sprzeczna z ustaleniami studium. Wnioski mogą zostać uwzględnione w momencie kiedy Rada Miejska podejmie decyzję o zmianie obowiązującego studium. W tej chwili zmiana studium jest bardzo problematyczna. Poprzedzona jest analizą chłonności terenu, prognozą demograficzną oraz analizą możliwości sfinansowania przez gminę wszystkich zadań infrastrukturalnych, które należą do zadań własnych gminy. 13

14 Burmistrz Jacek Lelek powiedział, że obszarów pod zabudowę mamy bardzo dużo, cały problem polega na tym, że jest to bardzo rozdrobnione. Mieszkańcy naciskają, aby przekształcać im grunty w teren pod zabudowę. Radny Mieczysław Szewczyk na przykładzie Skrudziny zapytał o poszerzenie terenów budowlanych, jeśli jest dostęp do drogi. Prosi o zwrócenie uwagi na poszerzenie planu w miejscach gdzie istnieje możliwość doprowadzenia wody czy gazu. Pani Jolanta Wąsik powiedziała, że każdy wniosek który wpływa do gminy jest analizowany przede wszystkim pod kątem czy w ogóle można udzielić odpowiedzi, że w przyszłości może być pozytywnie rozpatrzony, bo nie jest sprzeczny ze studium. Większość wniosków jest sprzeczna z ustaleniami studium. Rada nie może podjąć uchwały o przystąpieniu do zmiany planu zagospodarowania przestrzennego ponieważ Wojewoda go uchyli. Komisja Budżetu i Budownictwa pozytywnie zaopiniowały przedstawiony projekt uchwały. Przystąpiono do głosowania: 1) kto jest za przyjęciem stwierdzenia, że projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego MOSZCZENICA NIŻNA nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Stary Sącz - 17 radnych /jednogłośnie/ 2) kto jest za przyjęciem przedstawionego przez Burmistrza sposobu realizacji i zasad finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, należących do zadań własnych gminy 17 radnych /jednogłośnie/ 3) kto jest za przyjęciem przedstawionego przez Burmistrza sposobu rozpatrzenia uwag złożonych do projektu planu 17 radnych /jednogłośnie/ UCHWAŁA Nr XXXI/452/2017 Ad. pkt 21 Podjęcie uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (druk 450) Uchwała dotyczy dzierżawy działki dla firmy MACHNIK. Przewodnicząca Rady Miejskiej wspomniała o zastrzeżeniach do wspomnianej dzierżawy działki, które pojawiły się na Komisji Budżetu i Budownictwa, które zgłosił Radny Robert Rams. Wyjaśniła, że podjęła działania zmierzające do wyjaśnień co do zgodnej z prawem eksploatacji żwiru przez firmę Machnik. Za każdym razem podejrzenia przestępstwa zgłaszane są przez Pana Burmistrza na policję, która interweniuje i sprawdza ich zasadność. W obrębie tej działki, nie miały miejsca żadne działania niezgodne z prawem. Nie można mówić w tym przypadku o popełnieniu przestępstwa. Pan Burmistrz Jacek Lelek potwierdził stanowisko Przewodniczącej, że takie zgłoszenia miały miejsce i zawsze są weryfikowane na bieżąco. Organy ścigania nie potwierdziły stawianych zarzutów firmie Machnik. 14

15 Projekt uwały dotyczy dzierżawy na jeden rok. Burmistrz Jacek Lelek wnioskuje, aby dzierżawa została przedłużona do 2 lat. (do końca 2018 r.) Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały (Radny Mieczysław Szewczyk podkreślił, że Pan Robert Rams złożył uwagę po głosowaniu) UCHWAŁA Nr XXXI/453/2017 Ad. pkt 22 Podjęcie uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (druk 456) Uchwała dotyczy wyrażenia zgody na wydzierżawienie działki dla firmy GRATIA na okres 20 lat na cele rekreacyjno-sportowe. Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. UCHWAŁA Nr XXXI/454/2017 Ad. pkt 23 Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji Rewizyjnej (druk nr 465) Uchwała dotyczy planu pracy Komisji Rewizyjnej na rok Treść planu odczytał Radny Włodzimierz Rams. Ad. pkt 24 Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji Rady (druk nr 466) Uchwała dotyczy planów pracy na rok 2017 następujących komisji: Ochrony Środowiska, Budownictwa i Rolnictwa, Zdrowia i Opieki Społecznej, Statutowej, Inwentaryzacji, Ładu i Bezpieczeństwa Publicznego, Budżetu i Rozwoju Gospodarczego, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki. Plany pracy zostały odczytane podczas XXXI sesji Rady Miejskiej. Pani Ewa Zielińska przy planie pracy Komisji Edukacji, poprosiła o wycofanie stwierdzenia: zapoznanie się z wynikami testów kompetencji uczniów klas szóstych. 15

16 Ad. pkt 25 Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. Ze względu na brak interpelacji nie było odpowiedzi. Ad. pkt 26 Wolne wnioski, zakończenie. Przewodnicząca Rady Miejskiej Ewa Zielińska zapytała, o stary sztandar Rady Miejskiej, czy w związku z posiedzeniem Towarzystwa Miłośników Starego Sącza nastąpi przekazanie tego sztandaru do Muzeum Regionalnego w Starym Sączu. Burmistrz Jacek Lelek odpowiedział, że jak najbardziej będzie to najwłaściwsze miejsce, aby umieścić go właśnie w Muzeum Regionalnym w Starym Sączu. Radny Sławomir Szczepaniak zaproponował, aby przed przekazaniem wystawić go w jakiejś formie umożliwiającej jego podziwianie. Do zapoznania się z protokołem Przewodnicząca Rady Miejskiej wyznaczyła radną Ewę Ziębę i radnego Kazimierza Barana. Pan Burmistrz Jacek Lelek wspomniał jeszcze o otwarciu kuchni przy Przedszkolu Gminnym w Starym Sączu, która będzie obsługiwała szkoły z terenu Gminy Stary Sącz. Przewodnicząca Rady Miejskiej wyraziła zaniepokojenie faktem, że dziecko nie może kupić sobie pojedynczego obiadu tylko musi zapłacić za miesiąc bądź dwa tygodnie z góry. Radny Jan Janczak zapytał o dzieci dożywiane w Barcicach Dolnych z Woli Kroguleckiej, czy one też będą objęte tym programem. Burmistrz odpowiedział, że tak będzie tam dowóz żywności w jednorazowych opakowaniach, gdyż nie ma tam punktu wydawani posiłków. Od września 2017 r. po zakończeniu umów z ajentami, dowóz będzie się odbywał do wszystkich szkół z terenu Gminy Stary Sącz. Przewodnicząca Rady Miejskiej podziękowała za przysłanie pisma od posła Józefa Leśniaka informującego o nie pojawieniu się na obradach. Na tym XXXI Posiedzenie Rady Miejskiej zostało zakończone. Protokół zakończono i podpisano. Protokołowała: P. Matras 16