Szczecin, 6 września 2013 r. PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI NR OSZ (10)/2013/638/X/CK DECYZJA

Transkrypt

1 PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI NR OSZ (10)/2013/638/X/CK Szczecin, 6 września 2013 r. DECYZJA Na podstawie art. 47 ust. 1 i 2, art. 23 ust. 2 pkt 2 i 3 i art. 45 w związku z art. 30 ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r., poz ze zmianami) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz t.j.) posiadającego: 1) numer w rejestrze przedsiębiorców (KRS): , 2) numer identyfikacji podatkowej (NIP): po rozpatrzeniu wniosku z dnia 21 czerwca 2013 r. Miejskich Zakładów Komunalnych Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kostrzynie nad Odrą zwanego w dalszej części decyzji Przedsiębiorstwem energetycznym : postanawiam 1) zatwierdzić taryfę dla ciepła ustaloną przez Przedsiębiorstwo energetyczne, stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji, 2) ustalić okres obowiązywania taryfy dla ciepła do dnia 30 września 2014 r. UZASADNIENIE Na podstawie art Kodeksu postępowania administracyjnego, na wniosek Miejskich Zakładów Komunalnych Spółka z o.o. z siedzibą w Kostrzynie nad Odrą, posiadającego koncesje z dnia 1 października 1998 r. na przesyłanie i dystrybucję ciepła Nr PCC/165/638/U/3/98/JŻ ze zm., oraz z dnia 1 października 1998 r. na obrót ciepłem Nr OCC/50/638/U/3/98/JŻ ze zm., w dniu 24 czerwca 2013 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła, ustalonej przez Przedsiębiorstwo energetyczne. W trakcie postępowania administracyjnego Przedsiębiorstwo energetyczne było wzywane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego dalej Prezesem URE do uzupełnienia wniosku, złożenia wyjaśnień oraz dokonania poprawek pismami: z dnia 10 lipca 2013 r. oraz 5 sierpnia 2013 r. Odpowiedzi Przedsiębiorstwa energetycznego oraz dodatkowe wyjaśnienia wpłynęły do Oddziału Terenowego URE w dniach: 29 lipca 2013 r. oraz 19 sierpnia 2013 r. W dniu 23 sierpnia 2013 r., zawiadomiono Przedsiębiorstwo energetyczne o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym. Przedsiębiorstwo energetyczne w dniu 30 sierpnia 2013 r. poinformowało o nieskorzystaniu z możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym. Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne, przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przesyłania i dystrybucji ciepła oraz obrotu ciepłem ustalają taryfy dla ciepła, które podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE. W toku postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonej dokumentacji ustalono, że Przedsiębiorstwo energetyczne opracowało taryfę zgodnie z zasadami określonymi w art. 45 ust. 1-5 ustawy Prawo energetyczne oraz z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 września 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz. U. z 2010 r. Nr 194, poz. 1291), zwanego w dalszej części decyzji rozporządzeniem taryfowym. Stawki opłat skalkulowane zostały przez Przedsiębiorstwo energetyczne na podstawie uzasadnionych kosztów prowadzenia działalności, zaplanowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy. Ocena tych kosztów została dokonana, zgodnie z 12 ust. 2 rozporządzenia taryfowego, na podstawie porównania uzasadnionych jednostkowych kosztów planowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy z uzasadnionymi jednostkowymi kosztami wynikającymi z kosztów poniesionych w roku kalendarzowym poprzedzającym pierwszy rok stosowania taryfy. Id: 64B3FB2C-029C CB2-DCD4A9E Podpisany Strona 1

2 Okres obowiązywania taryfy został ustalony przez organ regulacji do dnia 30 września 2014 r. Takie określenie czasu obowiązywania taryfy umożliwi weryfikację kosztów stanowiących podstawę ustalenia stawek opłat za ciepło po rocznym okresie ich stosowania. W tym stanie rzeczy postanowiłem orzec, jak w sentencji. POUCZENIE Od niniejszej decyzji Przedsiębiorstwu energetycznemu przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - za moim pośrednictwem, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne oraz art pkt 1 i art Kodeksu postępowania cywilnego). Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo o zmianę decyzji w całości lub w części (art Kodeksu postępowania cywilnego). Odwołanie należy przesłać na adres Północno-Zachodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki z siedzibą w Szczecinie ul. Żubrów 3, Szczecin. 3. Stosownie do art. 47 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 31 ust. 3 pkt 2 i ust. 4 ustawy Prawo energetyczne, taryfa zostanie skierowana do ogłoszenia na koszt Przedsiębiorstwa energetycznego w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. 4. Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy Prawo energetyczne, taryfa może zacząć obowiązywać nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. z up. Prezesa Urzędu Regulacji Enegetyki Główny specjalista Robert Niewadzik Uiszczono opłatę skarbową w wysokości 10 złotych, w dniu 21 czerwca 2013 r., na rachunek Urzędu Dzielnicy Wola - Miasta Stołecznego Warszawy nr , - specjalista Czesław Kaczmarek Otrzymują: Miejskie Zakłady Komunalne Sp. z o.o. ul. Kopernika 4a, Kostrzyn nad Odrą, Wojewoda Lubuski ul. Jagiellończyka 8, Gorzów Wlkp., 3. a/a. Id: 64B3FB2C-029C CB2-DCD4A9E Podpisany Strona 2

3 NINIEJSZA TARYFA STANOWo ZAŁĄCZNIK DO DECYZJI PREZESA URE z dnia..6...ji\t~~.~?-...~~ ~ (". nr.q.~::~gjp'.~ł{!t?}~~(~3b(8.f ej(, Z upowamtent rzędu Regu ]1 Energetyki NY PEW dla ciepła Miejskie Zakłady Komunalne Spółka z 0.0. w Kostrzynie nad Odrą Kostrzyn.nad.Odrą, sierpień 2013r. Id: 64B3FB2C-029C CB2-DCD4A9E Podpisany Strona 3

4 I. INFORMACJE OGÓLNE. Taryfa zawiera ceny i za ciepło dostarczane odbiorcom przez Miejskie Zakłady Komunalne Sp. z 0.0. w Kostrzynie nad Odrą, działające na podstawie koncesji udzielonych decyzjami Prezesa URE na: - przesyłanie i dystrybucję ciepła z dnia 1 października 1998r. Nr PCC/165/638/U/3/98jJŻ (ze zmianami), - obrót ciepłem z dnia 1 października 1998r. Nr OCC/50/638/U/3/98/JŻ (ze zmianami) Taryfa została ustalona przy uwzględnieniu w szczególności postanowień: 1) ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne Dz. U. z 2012 r., poz tekst jednolity, 2) rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 września 2010r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. Nr 194, poz. 1291), zwanego w dalszej części taryfy "rozporządzeniem ta ryfowym ", 3) rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 15 stycznia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemów ciepłowniczych (Dz. U. Nr 16, poz. 92), zwanego w dalszej części taryfy "rozporządzeniem przyłączeniowym". 4) ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2011 roku Nr 54, poz. 551) - z późniejszymi zmianami 3. Określone w taryfie ceny i stosuje się dla poszczególnych grup taryfowych, odpowiednio do zakresu świadczonych usług. 4. Ustalone w taryfie ceny i nie zawierają podatku od towarów i usług (VAT). Podatek VAT nalicza się zgodnie z obowiązującymi przepisami. II. OBJAŚNIENIA POJĘĆ UŻYWANYCH W TARYFIE Użyte w taryfie pojęcia oznaczają: 1) odbiorca - każdego, kto otrzymuje lub pobiera energię na podstawie umowy z przedsiębiorstwem energetycznym, 2) odbiorca końcowy - odbiorcę dokonującego zakupu paliw lub energii na własny użytek; do własnego użytku nie zalicza się energii elektrycznej zakupionej w celu jej zużycia na potrzeby wytwarzania, przesyłania lub dystrybucji, 3) sprzedawca - Miejskie Zakłady Komunalne Sp. z 0.0. (MZK), przedsiębiorstwo ciepłownicze - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem ciepła we własnych źródłach oraz przesyłaniem i dystrybucją ciepła wytworzonego we własnych źródłach lub zakupionego od innego przedsiębiorstwa energetycznego, 4) źródło ciepła - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania ciepła, 5) sieć ciepłownicza - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, służące do przesyłania i dystrybucji ciepła ze źródeł ciepła do węzłów cieplnych, 6) przyłącze - odcinek sieci ciepłowniczej doprowadzający ciepło wyłącznie do jednego węzła cieplnego albo odcinek zewnętrznych instalacji odbiorczych za grupowym węzłem cieplnym lub źródłem ciepła, łączący te instalacje z instalacjami odbiorczymi w obiektach, 7) węzeł cieplny - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do zmiany rodzaju lub parametrów nośnika ciepła dostarczanego z przyłącza oraz regulacji ilości ciepła dostarczanego do instalacji odbiorczych, 8) grupowy węzeł cieplny - węzeł cieplny obsługujący więcej niż jeden obiekt, strona 2 Id: 64B3FB2C-029C CB2-DCD4A9E Podpisany Strona 4

5 - - 9) instalacja odbiorcza - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, służące do transportowania ciepła lub ciepłej wody z węzłów cieplnych lub źródeł ciepła do odbiorników ciepła lub punktów poboru ciepłej wody w obiekcie, 10) zewnętrzna instalacja odbiorcza - odcinki instalacji odbiorczych łączące grupowy węzeł cieplny lub źródło ciepła z instalacjami odbiorczymi w obiektach, w tym w obiektach, w których zainstalowany jest grupowy węzeł cieplny lub źródło ciepła, 11) obiekt - budowlę lub budynek wraz z instalacjami odbiorczymi, 12) układ pomiarowo-rozliczeniowy - dopuszczony do stosowania, zgodnie z odrębnymi przepisami, zespół urządzeń służących do pomiaru ilości i parametrów nośnika ciepła, których wskazania stanowią podstawę do obliczenia należności z tytułu dostarczania ciepła, 13) moc cieplna - ilość ciepła wytworzonego lub dostarczonego do podgrzania określonego nośnika ciepła albo ilość ciepła odebranego z tego nośnika w jednostce czasu, 14) zamówiona moc cieplna - ustaloną przez odbiorcę lub podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci ciepłowniczej największą moc cieplną, jaka w danym obiekcie wystąpi w warunkach obliczeniowych, która zgodnie z określonymi w odrębnych przepisach warunkami technicznymi oraz wymaganiami technologicznymi dla tego obiektu jest niezbędna do zapewnienia: a) pokrycia strat ciepła w celu utrzymywania normatywnej temperatury i wymiany powietrza w pomieszczeniach, b) utrzymywania normatywnej temperatury ciepłej wody w punktach czerpalnych, c) prawidłowej pracy innych urządzeń lub instalacji, 15) przyłączeniowa moc cieplna - moc cieplną ustaloną przez przedsiębiorstwo energetyczne dla danej sieci ciepłowniczej na podstawie zamówionej mocy cieplnej przez odbiorców przyłączonych do tej sieci, po uwzględnieniu strat mocy cieplnej podczas przesyłania tą siecią oraz niejednoczesności występowania szczytowego poboru mocy cieplnej u odbiorców, 16) warunki obliczeniowe: a) obliczeniową temperaturę powietrza atmosferycznego określoną dla strefy klimatycznej, w której zlokalizowane są obiekty, do których jest dostarczane ciepło, b) normatywną temperaturę ciepłej wody, 17) sezon grzewczy - okres, w którym warunki atmosferyczne powodują konieczność ciągłego dostarczania ciepła w celu ogrzewania obiektów, III. PODZIAŁ ODBIORCÓW NA GRUPY TARYFOWE Podział odbiorców ciepła na grupy taryfowe uwzględnia: - sieci ciepłownicze, - miejsca dostarczania ciepła. Grupa odbiorców Charakterystyka odbiorców Odbiorcy pobierający ciepło z sieci ciepłowniczej zasilanej z Arctic Paper Kostrzyn S.A. B Sieć stanowi własność Sprzedawcy, węzły cieplne indywidualne obsługujące jeden obiekt stanowią własność Sprzedawcy. Odbiorcy pobierający ciepło z sieci ciepłowniczej zasilanej z Arctic Paper Kostrzyn S.A. C 1 Sieć stanowi własność Sprzedawcy, węzły cieplne grupowe obsługujące więcej niż jeden obiekt stanowią własność Sprzedawcy. Odbiorcy pobierający ciepło z sieci ciepłowniczej zasilanej z Arctic Paper Kostrzyn S.A. C 2 Sieć stanowi własność Sprzedawcy, węzły cieplne indywidualne obsługujące jeden obiekt stanowią własność Sprzedawcy. C 3 Odbiorcy pobierający ciepło z sieci ciepłowniczej zasilanej z Arctic Paper Kostrzyn S.A. Sieć stanowi własność Sprzedawcy, węzły cieplne stanowią własność odbiorcy strona 3 Id: 64B3FB2C-029C CB2-DCD4A9E Podpisany Strona 5

6 IV. RODZAJE ORAZ WYSOKOSC CEN-t-STAWEKOPŁAT Ceny i Grupa taryfowa B netto zł/mw/rok , ,00 zł/g] 17,30 Grupa taryfowa C 1 netto zł/mw/rok , ,09 zł/g] 13,90 3. Grupa taryfowa C2 Netto zł/mw/rok 39904, ,41 zł/g] 15,59 4. Grupa taryfowa C 3 Netto zł/mw/rok , ,94 zł/g] 18,50 Mając na uwadze wynikający z artykułu 12 ust. 1 ustawy o efektywności energetycznej obowiązek w zakresie uzyskania przez MZK Kostrzyn Sp. z 0.0. i przedstawienie do umorzenia Prezesowi URE świadectw efektywności energetycznej, Odbiorcy z grup B, C1, C 2, C 3 są dodatkowo obciążani stawką opłaty skalkulowanej w oparciu o koszty realizacji tego obowiązku w wysokości 0,21 zł/gj. strona 4 Id: 64B3FB2C-029C CB2-DCD4A9E Podpisany Strona 6

7 - - Stawki opłat za przyłączenie do sieci Zgodnie z art. 7 pkt 8 ustawy Prawo energetyczne przedsiębiorstwo pobiera opłaty za przyłączenie do sieci ciepłowniczej według następujących stawek: stawka opłaty w zł Przyłącze 2 x ON ,60 Przyłącze 2 x ON ,70 3. Przyłącze 2 x ON 40 zł/mb 180,10 4. Przyłącze 2 x ON ,10 Zgodnie z art. 7 pkt 11 ustawy Prawo energetyczne przedsiębiorstwo w umowie o przyłączenie do sieci ciepłowniczej może stosować stawki niższe niż ustalone na podstawie ww. zasad. V. ZASADY OBLICZANIA OPŁAT Szczegółowe zasady rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło z odbiorcami ciepła, rodzaje pobieranych opłat oraz sposób ich obliczania przez sprzedawcę są określone w rozdziale 4 rozporządzenia taryfowego. VI. WARUNKI STOSOWANIA CEN I STAWEK OPŁAT Standardy jakościowe obsługi odbiorców. Zawarte w taryfie ceny i ustalono dla standardów jakościowych które zostały określone w rozdziale 6 rozporządzenia przyłączeniowego. obsługi odbiorców, W przypadkach: uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowości wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego, niedotrzymania przez strony warunków umowy sprzedaży ciepła, udzielania bonifikat przysługujących odbiorcy, nielegalnego poboru ciepła, stosuje się odpowiednio postanowienia określone w rozdziale 4 rozporządzenia taryfowego. VII. ZASADY WPROWADZANIA ZMIAN CEN I STAWEK OPŁAT O zmianie cen i stawek opłat sprzedawcy oraz o zmianie cen wytwórcy ciepła tj. Arctic Paper Kostrzyn SA odbiorcy powiadomieni zostaną pisemnie w terminie co najmniej 7 dni przed datą wprowadzenia nowych cen i stawek opłat. Sprzedawca wprowadza taryfę do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. strona 5 Id: 64B3FB2C-029C CB2-DCD4A9E Podpisany Strona 7