Policja 997. Baza wiedzy kryminalnej (Nr 94 / )

Transkrypt

1 Policja 997 Źródło: Wygenerowano: Wtorek, 10 października 2017, 12:28 Baza wiedzy kryminalnej (Nr 94 / ) Krajowe Centrum Informacji Kryminalnych 1 stycznia 2013 r. obchodzi dziesięciolecie. W tym czasie zgromadziło ponad 24 miliony informacji. KCIK działa na podstawie ustawy z 6 lipca 2001 r. o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych, a jego Szefem jest Komendant Główny Policji. Po co powstało KCIK? W pierwotnych założeniach miało być bankiem informacji kryminalnych agendą państwową, która byłaby niezależna od wszelkich służb, a z której zasobów miałyby korzystać wszystkie służby i organy ustawowo zobowiązane do zwalczania przestępczości. Szefa KCIK miał powoływać premier, a jego zastępcę szef resortu spraw wewnętrznych. W 2002 r. znowelizowano ustawę i 1 stycznia 2003 roku Szefem KCIK został Komendant Główny Policji, wówczas nadinsp. Antoni Kowalczyk. Nadinsp. Marek Działoszyński jest siódmym Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych. Dyrektorem KCIK od 1 lutego 2006 roku jest insp. Beata Nowak Pietrzykowska. Przy okazji jubileuszu zapytaliśmy panią dyrektor, jak działa KCIK, o którym wiadomo, że jest, ale niewielu wie, do czego służy. Skąd KCIK dostaje informacje? Ustawa z 6 lipca 2001 r. o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych określa dwa rodzaje podmiotów uczestniczących w wymianie informacji kryminalnych z Szefem KCIK: podmioty zobowiązane uprawnione i podmioty zobowiązane nieuprawnione. Przedstawiciele tych pierwszych mają obowiązek przekazywać KCIK informacje kryminalne niezwłocznie po ich otrzymaniu, są też uprawnione do korzystania z zasobów KCIK. Do grupy podmiotów uprawnionych należą między innymi organy prokuratury, Policji, CBA, ABW, SG, BOR, organy informacji finansowej, a nawet Straż Leśna. Drugi rodzaj podmiotów nie ma dostępu do bazy KCIK, ale ma obowiązek udzielać informacji Szefowi Centrum. Ustawa w tej grupie podmiotów umieściła między innymi organy administracji rządowej, organy samorządu terytorialnego, sądy prowadzące Krajowy Rejestr Sądowy, księgi wieczyste i rejestr zastawów, organy ZUS, prezesa KRUS. Te podmioty odpowiadają na zapytania Szefa KCIK. A o co pyta Szef KCIK? O to, o co pytają podmioty uprawnione. Każde zapytanie jest realizowane w bazie. Jeśli żądanych informacji w bazie nie ma, to zleceniodawca określa, jakie informacje i od którego podmiotu zobowiązanego są konieczne. Szef KCIK nie występuje we własnym imieniu, tylko w imieniu podmiotów i nie ujawnia, w imieniu którego podmiotu pyta. W zapytaniu nie wskazuje się, jakiego postępowania lub sprawy ono dotyczy. Ile informacji zawiera baza KCIK? W ostatnim dniu października 2012 roku było ich W ciągu 10 lat działalności Centrum zarejestrowaliśmy ponad 24 miliony informacji, ale część z nich została już usunięta. Przesłanki, które muszą być spełnione, określa ustawa. Na przykład informacje o przedmiotach podlegają usunięciu po pięciu latach, informacje dotyczące osób po upływie lat 15. Informacje usuwa się, jeśli ustał cel ich gromadzenia lub stwierdzono, że zarejestrowane informacje kryminalne okazały się nieprawdziwe oraz gdy ich gromadzenie jest zabronione. Jakie informacje trafiają do bazy? Są to wszelkie informacje dotyczące przestępstw: od przedmiotów utraconych, które mają cechy pozwalające na ich jednoznaczną identyfikację i zostały zarejestrowane przez któryś z udzielających nam informacji podmiotów, aż po dane osób, przeciwko którym prowadzone jest postępowanie. Nie mamy w bazie utraconej biżuterii, bo nie ma numerów ewidencyjnych. Ale mamy dane podmiotów gospodarczych czy numery rachunków bankowych, których użyto do popełnienia przestępstw. Strach pytać, gdzie te dane są przechowywane... Można pytać. One istnieją wyłącznie w formie elektronicznej i przechowywane są na specjalnie zabezpieczonych serwerach. Dostęp do nich mają tylko osoby dysponujące imiennym upoważnieniem podmiotu uprawnionego. Takich osób, przedstawicieli wszystkich podmiotów zobowiązanych uprawnionych, jest ponad 27 tysięcy. Każde skierowane zapytanie i każda odpowiedź są odnotowywane przez system. Wydział Analiz i Obsługi Informacji Kryminalnych zatrudnia 27 osób. W wydziale tym realizowana jest obsługa zapytań kierowanych do Centrum i zadanie to wykonuje 13 pracowników. Ten sam wydział zajmuje się analizą informacji kryminalnych.

2 Ile jest tych zapytań? Do baz KCIK do końca października 2012 roku skierowano ponad 96 tys. zapytań. Co trzecie wymagało uzupełnienia u podmiotów zobowiązanych. W związku z tym wystąpiliśmy do nich ponad 145 tysięcy razy z dodatkowymi zapytaniami. Dlaczego tak dużo? W jednym zapytaniu może być zlecenie zapytania więcej niż jednego podmiotu. Jeśli ktoś prosi na przykład o sprawdzenie w organach podatkowych na terenie całego kraju, kierujemy zapytania nie tylko do urzędów skarbowych, ale również do wszystkich starostw, które są również organami podatkowymi. Szef KCIK może zwracać się z zapytaniami tylko do tych podmiotów, które są wymienione w ustawie. Kiedy powstają nowe podmioty albo kiedy zmienia się ich nazwa, trzeba nowelizować ustawę. Na przykład CBA, które zostało włączone do grona podmiotów uprawnionych zobowiązanych z chwilą powstania, lub Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego, który to podmiot wcześniej nosił nazwę Komisji Nadzoru Bankowego. A jeśli któryś z podmiotów nie przekaże do KCIK informacji? Szef KCIK nie ma uprawnień, żeby sprawdzić, czy informacje zostały przekazane czy nie. Podmioty samodzielnie oceniają, czy dana informacja spełnia ustawową definicję informacji kryminalnych i podlega przekazaniu do baz Centrum. Nieprzekazanie informacji kryminalnej jest natomiast zagrożone sankcją karną ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3. Czy elektroniczny obieg informacji oznacza, że KCIK w ogóle nie prowadzi korespondencji papierowej? Bardzo często występujemy pisemnie do podmiotów, z którymi nie mamy łączności elektronicznej. Nie możemy kierować zapytań w formie telefonicznej czy e mailowej. W formie pisemnej dostajemy również niejawne odpowiedzi na zapytania. Jeżeli klauzula dokumentu jest wyższa niż klauzula zbioru, tj. poufne, wówczas odpowiedzi również przekazujemy pytającemu w formie pisemnej. Czy przeciętny policjant korzysta z zasobów KCIK? Policja jest tym podmiotem, który przekazuje do nas ponad 90 proc. informacji i zadaje najwięcej pytań. Policjant, który prowadzi sprawę włamania do komórki, nie ma obowiązku kierowania zapytania do KCIK korzysta z Krajowego Systemu Informacji Policyjnej. Ale, jeśli prowadzi sprawę złożoną, gospodarczą czy dotyczącą grupy przestępczej, może mieć potrzebę zapytania w KCIK. Bo my możemy dopytać inne interesujące go podmioty, o ile są wymienione w ustawie jako podmioty zobowiązane. Wymiana informacji z bazami KCIK odbywa się elektronicznie. Informacje kryminalne przekazywane do baz oraz zapytania do KCIK kierowane są na elektronicznych kartach, których wzory są określone przez rozporządzenia wykonawcze do cytowanej wcześniej ustawy. Dzięki narzędziom elektronicznym informacje kryminalne do baz KCIK trafiają natychmiast po wypełnieniu karty i przesłaniu jej, a odpowiedzi na zapytania kierowane do zasobów KCIK realizowane są w czasie rzeczywistym. A jeśli zdarzy się awaria? W systemie, który działa już 10 lat, awarie nie zdarzają się zbyt często, ale nigdy nie jesteśmy w stanie ich przewidzieć. Jeżeli awaria się zdarzy, wtedy zawsze możemy liczyć na szybką i sprawną pomoc odpowiednich służb Biura Łączności i Informatyki KGP. System KCIK jest niezależny od innych systemów informatycznych, w tym od systemów Policji. Czego można życzyć KCIK? Dalszej dobrej współpracy z podmiotami. Dziękuję za rozmowę. IRENA FEDOROWICZ irena.fedorowicz@policja.gov.pl

3

4

5 Ocena: 0/5 (0)