Okręgowy Urząd Górniczy w Krośnie Jak załatwić sprawy?

Transkrypt

1 Ostatnia aktualizacja: Okręgowy Urząd Górniczy w Krośnie Jak załatwić sprawy? Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw Podstawowym aktem prawnym regulującym sposób przyjmowania i załatwiania spraw przez organ administracji publicznej, jakim jest Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie, jest ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.). W toku postępowania administracyjnego Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie wydaje decyzje i postanowienia. Na postanowienia Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie służy stronom prawo wniesienia zażalenia do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. (Dotyczy tylko tych postanowień, dla których wniesienie zażalenia wyraźnie wynika z konkretnego przepisu.) Od decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie służy stronom odwołanie do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Skargi i wnioski Okręgowy Urząd Górniczy w Krośnie przyjmuje i załatwia sprawy skarg i wniosków zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.) oraz przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46) Definicje wynikające z kodeksu postępowania administracyjnego Skarga - przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.

2 Wniosek - przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności. Kwalifikacja skarg i wniosków W Urzędzie prowadzi się w formie elektronicznej: - rejestr skarg i wniosków pn. Rejestr skarg i wniosków, - ewidencję skarg i wniosków pn. Ewidencja skarg i wniosków. Skargi na pracowników Urzędu oraz wnioski dotyczące funkcjonowania Urzędu, w tym dotyczące własnych zadań lub własnej działalności Urzędu, rejestrowane są w Rejestrze skarg i wniosków. Pisma, których przedmiotem jest działalność przedsiębiorców oraz innych podmiotów i jednostek podlegających nadzorowi i kontroli dyrektora Urzędu, noszące znamiona skargi lub wniosku, ewidencjonowane są w Ewidencji skarg i wniosków. Przyjmowanie skarg i wniosków Skargi i wnioski można złożyć w Okręgowym Urzędzie Górniczym w Krośnie pisemnie, za pomocą faksu, poczty elektronicznej, a także ustnie. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie (lub wyznaczony przez niego zastępca) przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wniosków w Krośnie w siedzibie Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie przy ul. Armii Krajowej 3. W razie zgłoszenia skargi lub wniosku ustnie, przyjmujący zgłoszenie sporządza protokół, który podpisują wnoszący skargę lub wniosek i przyjmujący zgłoszenie. W protokole zamieszcza się datę przyjęcia skargi lub wniosku, imię, nazwisko (nazwę) i adres zgłaszającego oraz zwięzły opis treści sprawy. Przyjmujący skargi i wnioski potwierdza złożenie skargi lub wniosku, jeżeli zażąda tego wnoszący. Pracownik, który otrzymał skargę dotyczącą jego działalności, obowiązany jest przekazać ją niezwłocznie swojemu przełożonemu służbowemu. Załatwianie skarg i wniosków Pisma wpływające do Urzędu, noszące znamiona skargi lub wniosku, dekretowane są przez Dyrektora Urzędu na osoby, które prowadzić 2

3 będą daną sprawę, ze wskazaniem osoby merytorycznie odpowiedzialnej za jej prowadzenie. Osoba merytorycznie odpowiedzialna za prowadzenie sprawy wymieniona jest w dekretacji pisma jako osoba pierwsza. Odpowiedzialnym za właściwą kwalifikację pism wpływających do Urzędu i uznanie tych pism za skargę lub wniosek jest radca prawny. Osoba merytorycznie odpowiedzialna za prowadzenie sprawy, uzgadnia z radcą prawnym właściwą kwalifikację pisma i po uzyskaniu stosownej adnotacji na piśmie, informuje osobę prowadzącą rejestr i ewidencję o kwalifikacji pisma. Osoba prowadząca rejestr i ewidencję, po wprowadzeniu sprawy do rejestru lub ewidencji, przekazuje ją osobie merytorycznie odpowiedzialnej za prowadzenie sprawy. Osoba prowadząca Rejestr skarg i wniosków oraz Ewidencję skarg i wniosków dokonuje w rejestrze lub ewidencji adnotacji o charakterze pisma, wpisując skarga lub wniosek. Osoba prowadząca sprawę, całość przygotowanego materiału wraz ze stanowiskiem w przedmiocie sprawy, po uzgodnieniu z radcą prawnym, przedstawia Dyrektorowi Urzędu propozycję załatwienia sprawy. Skargi i wnioski niezawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego (anonim) pozostawia się bez rozpoznania. Jeżeli z treści skargi lub wniosku nie można należycie ustalić ich przedmiotu, wzywa się wnoszącego skargę lub wniosek do złożenia, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, wyjaśnienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie skargi lub wniosku bez rozpoznania. Jeżeli rozpatrzenie skargi lub wniosku wymaga uprzedniego zbadania i wyjaśnienia sprawy, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie będąc organem właściwym do rozpatrzenia skargi lub wniosku, zbiera niezbędne materiały. W tym celu może zwrócić się do innych organów o przekazanie niezbędnych materiałów i wyjaśnień. Jeżeli Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie nie jest właściwy do rozpatrzenia skargi lub wniosku, obowiązany jest niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni przekazać skargę lub wniosek właściwemu organowi, zawiadamiając równocześnie o tym skarżącego lub wnioskodawcę, albo w przypadku skarg, wskazać skarżącemu właściwy organ. Jeżeli skarga lub wniosek otrzymany przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie dotyczy kilku spraw podlegających 3

4 rozpatrzeniu przez różne organy, Dyrektor OUG w Krośnie rozpatruje sprawy należące do jego właściwości, a pozostałe przekazuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni, właściwym organom, przesyłając odpis skargi lub wniosku, i zawiadamia o tym równocześnie wnoszącego skargę lub wniosek. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie zawiadamia redakcję prasową, radiową lub telewizyjną o wynikach rozpatrzenia sprawy stanowiącej treść przesłanego przez redakcję materiału prasowego lub innej opublikowanej wiadomości, mającej znamiona skargi lub wniosku ze szczególnym uwzględnieniem dokonanych rozstrzygnięć, wydanych poleceń lub podjętych środków i działań. Jeśli Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie jest właściwy do załatwienia skargi lub wniosku, powinien załatwić skargę lub wniosek bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu miesiąca. Posłowie na Sejm, senatorowie i radni, którzy wnieśli skargę lub wniosek we własnym imieniu albo przekazali do załatwienia skargę lub wniosek innej osoby, powinni być zawiadomieni o sposobie załatwienia skargi lub wniosku, a gdy ich załatwienie wymaga zebrania dowodów, informacji lub wyjaśnień - także o stanie rozpatrzenia skargi lub wniosku, najpóźniej w terminie czternastu dni od dnia ich wniesienia albo przekazania. O sposobie załatwienia skargi lub wniosku zawiadamia się skarżącego lub wnioskodawcę. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi lub wniosku powinno zawierać: oznaczenie organu, od którego pochodzi, wskazanie, w jaki sposób skarga lub wniosek został załatwiony, oraz podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej do załatwienia skargi lub wniosku. Zawiadomienie o odmownym załatwianiu skargi lub wniosku powinno zawierać ponadto uzasadnienie faktyczne i prawne. W razie niezałatwienia skargi lub wniosku w terminie jednego miesiąca: - Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie obowiązany jest zawiadomić o tym skarżącego lub wnioskodawcę, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy, również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie, - Skarżącemu lub wnioskodawcy służy zażalenie do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego, - Prezes Wyższego Urzędu Górniczego, uznając zażalenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie 4

5 środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwienia spraw w przyszłości. W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, uznana została za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy z bez zawiadamiania skarżącego. Udostępnianie informacji publicznych Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 1746) Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie udostępnia informacje publiczne: - w drodze ogłaszania w Biuletynie Informacji Publicznej, - na wniosek, jeśli informacja ta nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej, - w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku, jeśli informacja ta może być udostępniona niezwłocznie, - w Biuletynie Służby Cywilnej. Informacje udostępniane inaczej niż poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej oznaczane są danymi określającymi podmiot udostępniający informację, danymi określającymi tożsamość osoby, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji, danymi określającymi tożsamość osoby, która udostępniła informację, oraz datą udostępnienia. Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku; jeśli jednak informacja publiczna nie może być udostępniona we wskazanym terminie, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku. Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych we wniosku. Wówczas powiadamia się pisemnie wnioskodawcę o przyczynach braku 5

6 możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie. W takim przypadku, jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanej w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się. Jeżeli w wyniku udostępnienia informacji na wniosek, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku, Urząd może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom. W takim przypadku Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku powiadamia wnioskodawcę o wysokości opłaty. Udostępnienie informacji zgodnie z wnioskiem następuje po upływie 14 dni od dnia powiadomienia wnioskodawcy, chyba, że wnioskodawca dokona w tym terminie zmiany wniosku w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji albo wycofa wniosek. Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz wymienione powyżej umorzenie postępowania o udostępnienie informacji przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie następują w drodze decyzji. Do decyzji tych stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że: - odwołanie od decyzji rozpoznaje się w terminie 14 dni, - uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji zawiera także imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udostępnienie informacji, oraz oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra wymienione w art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (prywatność osoby fizycznej, tajemnica przedsiębiorcy) wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji. 6

7 Udzielanie informacji na temat danych osobowych przetwarzanych w Okręgowym Urzędzie Górniczym w Krośnie Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 922, z późn. zm.) stanowi, że osoba, której przetwarzane dane osobowe dotyczą, ma prawo wglądu do tych danych. Zgodnie z art. 32 ust 1 ustawy każdej osobie przysługuje prawo do kontroli przetwarzania danych, które jej dotyczą, zawartych w zbiorach danych, a zwłaszcza prawo do: 1. uzyskania wyczerpującej informacji, czy taki zbiór istnieje oraz do ustalenia administratora danych, adresu jego siedziby i pełnej nazwy, a w przypadku gdy administratorem danych jest osoba fizyczna - jej miejsca zamieszkania oraz imienia i nazwiska, 2. uzyskania informacji o celu, zakresie i sposobie przetwarzania danych zawartych w takim zbiorze, 3. uzyskania informacji, od kiedy przetwarza się w zbiorze dane jej dotyczące, oraz podania w powszechnie zrozumiałej formie treści tych danych, 4. uzyskania informacji o źródle, z którego pochodzą dane jej dotyczące, chyba że administrator danych jest zobowiązany do zachowania w tym zakresie tajemnicy państwowej, służbowej lub zawodowej, 5. uzyskania informacji o sposobie udostępniania danych, a w szczególności informacji o odbiorcach lub kategoriach odbiorców, którym dane te są udostępniane, 6. żądania uzupełnienia, uaktualnienia, sprostowania danych osobowych, czasowego lub stałego wstrzymania ich przetwarzania lub ich usunięcia, jeżeli są one niekompletne, nieaktualne, nieprawdziwe lub zostały zebrane z naruszeniem ustawy albo są już zbędne do realizacji celu, dla którego zostały zebrane, Osoba zainteresowana może skorzystać z prawa do informacji, o których mowa w pkt 1-5, nie częściej niż raz na 6 miesięcy. Zaznaczyć należy, że OUG w Krośnie nie przetwarza danych w celach marketingowych oraz nie powierza innemu podmiotowi, w drodze umowy zawartej na piśmie, przetwarzania danych Zgodnie z ust art 32 ust 4 ww. ustawy: Jeżeli dane są przetwarzane dla celów naukowych, dydaktycznych, historycznych, statystycznych lub archiwalnych, administrator danych może odstąpić od informowania osób o przetwarzaniu ich danych w przypadkach, gdy pociągałoby to za sobą nakłady niewspółmierne z zamierzonym celem. Na podstawie art. 33 cytowanej ustawy Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie, na wniosek osoby, której dane dotyczą, jest obowiązany, w terminie 30 dni, poinformować o przysługujących jej prawach oraz udzielić, odnośnie jej danych osobowych, informacji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1-5 (wyżej cytowany artykuł), a zwłaszcza wskazać w formie zrozumiałej: 1. jakie dane osobowe zawiera zbiór, 7

8 2. w jaki sposób zebrano dane, 3. w jakim celu i zakresie dane są przetwarzane, 4. w jakim zakresie oraz komu dane zostały udostępnione. Na wniosek osoby, której dane dotyczą, powyższych informacji udziela się na piśmie (art 33 ust 2 ww. ustawy). Zatwierdzanie planów ruchu oraz zmian tych planów Procedura zatwierdzania planów ruchu uregulowana została w art. 108 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz z późn. zm.) oraz w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 16 lutego 2012r. w sprawie planów ruchu zakładów górniczych (Dz.U. z 2012 r., poz. 372). Ruch zakładu górniczego prowadzi się w sposób zgodny z przepisami prawa, w szczególności na podstawie planu ruchu zakładu górniczego, a także zgodnie z zasadami techniki górniczej. Plan ruchu zakładu górniczego sporządza przedsiębiorca, odrębnie dla każdego zakładu górniczego. Plan ruchu zakładu górniczego określa: strukturę organizacyjną zakładu górniczego, w szczególności przez wskazanie stanowisk osób kierownictwa i dozoru ruchu; granice zakładu górniczego; szczegółowe przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia: o wykonywania działalności objętej koncesją, o bezpieczeństwa powszechnego, o bezpieczeństwa pożarowego, o bezpieczeństwa osób przebywających w zakładzie górniczym, w szczególności dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy, o racjonalnej gospodarki złożem, o ochrony elementów środowiska, o ochrony obiektów budowlanych, o zapobiegania szkodom i ich naprawy. Plan ruchu zakładu górniczego prowadzącego podziemne składowanie dwutlenku węgla określa również przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia bezpieczeństwa podziemnego składowania dwutlenku węgla, w tym: przedsięwzięcia mające na celu zapobieżenie wystąpieniu wycieków dwutlenku węgla oraz wydostaniu się dwutlenku węgla poza kompleks podziemnego składowania dwutlenku węgla, a także przedsięwzięcia mające na celu zapobieżenie innym nieprawidłowościom w procesie podziemnego składowania 8

9 dwutlenku węgla, które mogą powodować zagrożenie bezpieczeństwa powszechnego lub zdrowia i życia ludzi oraz środowiska; działania naprawcze; przedsięwzięcia, które będą podejmowane po zamknięciu podziemnego składowiska dwutlenku węgla, ze szczególnym uwzględnieniem ich uwarunkowań technicznych. Jeżeli w granicach obszaru górniczego są planowane bądź prowadzone roboty związane z poszukiwaniem lub rozpoznawaniem złóż kopalin lub wód podziemnych, poszukiwaniem lub rozpoznawaniem kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla albo jeżeli obszary górnicze sąsiadują ze sobą, w planie ruchu zakładu górniczego uwzględnia się zachodzące współzależności oraz przewiduje się odpowiednie środki, w tym organizacyjne i techniczne, niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa pracy i bezpieczeństwa powszechnego oraz ochrony poszczególnych złóż kopalin i innych elementów środowiska. Jeżeli zakład górniczy składa się z co najmniej 2 części prowadzących samodzielnie ruch, w planie ruchu tego zakładu określa się dane objęte planem odrębnie w odniesieniu do poszczególnych jego części. Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się na okres od 2 do 6 lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy. Plan ruchu zakładu górniczego prowadzącego podziemne składowanie dwutlenku węgla sporządza się na okres 5 lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy. Plan ruchu zakładu górniczego, z wyłączeniem planu ruchu dla wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów, wymaga opinii właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Kryterium opinii jest nienaruszanie zamierzoną działalnością przeznaczenia lub sposobu korzystania z nieruchomości. Opinia jest wyrażana na wniosek przedsiębiorcy, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. W przypadku niewyrażenia opinii w tym terminie uważa się, że właściwy wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie zgłasza uwag. Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się organowi nadzoru górniczego właściwemu dla miejsca wykonywania robót objętych planem, a jeżeli roboty objęte planem będą wykonywane w granicach właściwości miejscowej co najmniej 2 organów nadzoru górniczego - organowi nadzoru górniczego właściwemu dla siedziby zakładu górniczego. Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego prowadzącego podziemne składowanie dwutlenku węgla przedkłada się właściwemu organowi nadzoru górniczego. 9

10 Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się co najmniej na 30 dni przed dniem zamierzonego rozpoczęcia wykonywania robót, z tym że w przypadku wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów termin ten wynosi 14 dni. Do wniosku o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego dołącza się: 2 egzemplarze planu, podpisane przez przedsiębiorcę oraz kierownika ruchu zakładu górniczego, który będzie realizował plan, a w przypadku planu ruchu dla wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów - także egzemplarz planu w postaci elektronicznej; odpisy wymaganych dla zamierzonych robót decyzji wydanych przez inne organy, w szczególności dotyczących ochrony środowiska; opinię właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta) albo informację o jej braku, a w przypadku uwag także oświadczenie przedsiębiorcy o sposobie ich uwzględnienia lub przyczynach ich nieuwzględnienia. Wraz z wnioskiem o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przekazuje się do wglądu odpis koncesji oraz odpowiednio projekt zagospodarowania złoża albo plan zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla, a w przypadku robót geologicznych, których wykonywanie nie wymaga koncesji - projekt robót geologicznych. Wszelkie kserokopie (koncesji decyzji środowiskowych, pozwoleń dotyczących środowiska), powinny byś potwierdzone za zgodność z oryginałem (wraz z datą potwierdzenia). Plan ruchu zakładu górniczego zatwierdza właściwy organ nadzoru górniczego, w drodze decyzji. Organ nadzoru górniczego przesyła organowi koncesyjnemu kopię decyzji zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego, a w przypadku planu ruchu dla wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów - także egzemplarz tego planu w postaci elektronicznej. Zmiany planu ruchu zakładu górniczego dokonuje się w formie dodatku do planu, w trybie: przewidzianym dla zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego; uproszczonym - jeżeli zmiany nie dotyczą bezpieczeństwa powszechnego, bezpieczeństwa pożarowego, bezpieczeństwa osób przebywających w zakładzie górniczym, bezpieczeństwa ruchu zakładu górniczego, gospodarki złożem, ochrony środowiska, robót budowlanych, ochrony obiektów budowlanych oraz zapobiegania szkodom i ich naprawy. W przypadku zmiany planu ruchu w trybie przewidzianym dla zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego opinia właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta) nie jest wymagana, jeżeli zmiana planu 10

11 ruchu zakładu górniczego nie spowoduje negatywnego wpływu na środowisko oraz obiekty budowlane. Organ nadzoru górniczego przesyła organowi koncesyjnemu kopie decyzji zatwierdzającej dodatek do planu ruchu zakładu górniczego, dotyczący gospodarki złożem lub mający wpływ na środowisko. W przypadku dokonywania zmiany planu ruchu zakładu górniczego w trybie uproszczonym: dodatek do planu ruchu zakładu górniczego podpisuje kierownik ruchu zakładu górniczego, który realizuje plan, oraz zatwierdza przedsiębiorca; zatwierdzone przez przedsiębiorcę dodatki do planu ruchu zakładu górniczego ewidencjonuje się w karcie zmian; aktualną kartę zmian, wraz z zatwierdzonymi dodatkami do planu ruchu zakładu górniczego, przekazuje się do właściwego organu nadzoru górniczego nie rzadziej niż co kwartał. Stwierdzanie kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu w zakładach górniczych oraz osób zatrudnionych na stanowiskach wykonujących czynności specjalistyczne Kwalifikacje osób kierownictwa i dozoru ruchu w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego stwierdza dyrektor okręgowego urzędu górniczego, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania kandydata na podstawie Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 1131, z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2016 r. w sprawie kwalifikacji w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego (Dz.U. z 2016, poz. 1229). Stwierdzenie kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu następuje na wniosek osoby ubiegającej się o stwierdzenie kwalifikacji, po przeprowadzeniu egzaminu. Zgodnie z art. 61 ust. 2 w/w ustawy, wniosek powinien określać: 1) imię i nazwisko kandydata 2) numer PESEL 3) numer i serię dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość kandydata, 4) adres zamieszkania, 5) kwalifikacje, o których stwierdzenie ubiega się kandydat 6) wykształcenie kandydata, 7) opis doświadczenia zawodowego, ze szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji, o których stwierdzenie ubiega się kandydat. 11

12 Do wniosku dołącza się: 1) odpis albo uwierzytelnioną kopię dokumentu stwierdzającego wykształcenie niezbędne do stwierdzenia kwalifikacji, 2) dowody odbycia praktyki, w szczególności świadectwo pracy, zaświadczenie o zatrudnieniu, opinię o przebiegu pracy zawodowej, itp. Jeżeli kandydat posiada inne kwalifikacje wymagane przepisami wydanymi na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 2 ustawy, we wniosku o stwierdzenie kwalifikacji określa się ich rodzaj oraz datę uzyskania. Kandydat przed przystąpieniem do egzaminu przekazuje komisji egzaminacyjnej dowód uiszczenia opłaty egzaminacyjnej, która wynosi 278,18 zł. Opłata za wydanie świadectwa stwierdzającego kwalifikacje wynosi 33,40 zł. Ww. opłaty można uiścić w sekretariacie OUG w Krośnie. Kwalifikacje zawodowe w ruchu: 1) podziemnych zakładach górniczych oraz specjalności techniczne, wymagane od osób: dozoru ruchu określa Zał. nr 1 Część A tab.1-2 do rozporządzenia, wyższego dozoru ruchu określa Zał. nr 1 Część A tab. 3-4 do rozporządzenia, kierownika oraz zastępcy kierownika działu określa Zał. nr 1 Część A tab. 5-7 do rozporządzenia, kierownika ruchu oraz zastępcy kierownika ruchu określa Zał. nr 1 Część A tab do rozporządzenia, 2) odkrywkowych zakładów górniczych oraz specjalności techniczne, wymagane od osób: wyższego dozoru ruchu określa Zał. nr 1 Część B tab. 1-3 do rozporządzenia, kierownika oraz zastępcy kierownika działu określa Zał. nr 1 Część B tab.4 do rozporządzenia, kierownika oraz zastępcy kierownika ruchu określa Zał. nr 1 Część B tab. 5 do rozporządzenia, 3) otworowych zakładów górniczych, zakładów wykonujących roboty geologiczne metodą otworową oraz specjalności techniczne, wymagane od osób: wyższego dozoru ruchu określa Zał. nr 1 Część C tab. 1-3 do rozporządzenia, kierownika oraz zastępcy kierownika działu określa Zał. nr 1 Część C tab. 4-5 do rozporządzenia, kierownika oraz zastępcy kierownika ruchu w otworowych zakładach górniczych określa Zał. nr 1 Część C tab. 6 do rozporządzenia, 12

13 kierownika oraz zastępcy kierownika ruchu w zakładach wykonujących roboty geologiczne metodą otworową określa Zał. nr 1 Część C tab. 7 do rozporządzenia, 4) osoby wykonujące czynności mierniczego górniczego - określa Zał. nr 2 do rozporządzenia, 5) osoby wykonującej czynności geologa górniczego - określa Zał. nr 3 do rozporządzenia, 6) osoby wykonujące czynności geofizyka w podziemnych zakładach górniczych - określa Zał. nr 4 do rozporządzenia, 7) osoby wykonujące czynności kierownictwa w podmiotach zawodowo trudniących sie ratownictwem górniczym, podmioty wykonujące czynności w podziemnych zakładach górniczych - określa Zał. nr 5 Część A tab. 1-3 do rozporządzenia, podmioty wykonujące czynności dla zakładów górniczych innych niż podziemne zakłady górnicze - określa Zał. nr 5 Część B tab. 1-2 do rozporządzenia, Kandydat, który uzyskał negatywny wynik egzaminu, może przystąpić do ponownego egzaminu, nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia, w którym przeprowadzono egzamin. Wniosek o przeprowadzenie ponownego egzaminu, który powinien zawierać imię i nazwisko kandydata, adres zamieszkania oraz oznaczenie postępowania w sprawie stwierdzenia kwalifikacji, w którym kandydat został dopuszczony do egzaminu, składa się nie później niż przed upływem roku od dnia pierwszego egzaminu. Kandydat przed przystąpieniem do ponownego egzaminu przekazuje komisji egzaminacyjnej dowód uiszczenia opłaty egzaminacyjnej za ww. egzamin. Uwaga: Osoby wykonujące niewymienione w art. 53 ust. 1 pkt 2 i 3 czynności w wyższym dozorze ruchu oraz w dozorze ruchu zakładu górniczego albo zakładu są obowiązane posiadać określane przez pracodawcę przygotowanie zawodowe i doświadczenie zawodowe do wykonywania tych czynności. Wykaz stanowisk oraz kwalifikacje wymagane od osób wykonujących czynności specjalistyczne w ruchu zakładu górniczego określa art. 53 ust. 5 ustawy oraz: 1) w podziemnych zakładach górniczych - Zał. nr 6 tab.1 do rozporządzenia, 2) w odkrywkowych zakładach górniczych - Zał. nr 6 tab.2 do rozporządzenia, 3) zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi, zakładach wykonujących roboty geologiczne w ramach poszukiwania i rozpoznawania kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla oraz zakładach górniczych prowadzących podziemne 13

14 składowanie dwutlenku węgla - określa Zał. nr 6 tab. 3 do rozporządzenia. Zatwierdzanie programów przeszkolenia osób wykonujących czynności specjalistyczne w ruchu zakładu górniczego, w zakresie przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym bezpieczeństwa wykonywania powierzonych im czynności Ruch zakładu górniczego prowadzi się pod kierownictwem i dozorem osób posiadających wymagane kwalifikacje. Osoby wykonujące czynności w ruchu zakładu górniczego szkoli się w zakresie znajomości przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym bezpiecznego wykonywania powierzonych im czynności. Osoby te nie mogą być dopuszczone do pracy w ruchu zakładu górniczego, jeżeli nie wykażą się dostateczną znajomością tych przepisów i zasad. Szkolenia organizuje i prowadzi przedsiębiorca lub na jego zlecenie jednostka organizacyjna prowadząca działalność szkoleniową. Ten, kto trudni się szkoleniem osób wykonujących czynności w ruchu zakładu górniczego, jest obowiązany posiadać odpowiednią kadrę oraz niezbędne środki umożliwiające właściwe szkolenie. Szkolenie osób wykonujących czynności specjalistyczne w ruchu zakładu górniczego odbywa się na podstawie programów szkolenia, zatwierdzanych, w drodze decyzji, przez właściwe organy nadzoru górniczego, zgodnie z art. 112 ust. 5 Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (j.t. Dz. U. z z późn. zm.) Odmowa zatwierdzenia następuje, jeżeli program szkolenia nie zapewnia przekazania osobom szkolonym niezbędnych informacji dotyczących prawidłowego wykonywania czynności w ruchu zakładu górniczego. Wykaz osób wykonujących czynności specjalistyczne w ruchu zakładu górniczego określono w art. 53 ust. 5 w/w ustawy. 14

15 Wydawanie pozwoleń na budowę, montaż, remont, rozbiórkę i użytkowanie obiektów budowlanych zakładu górniczego Podstawy prawne: 1) Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. Prawo geologiczne i górnicze (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 1131, z późn. zm.) 2) Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 290 z późn. zm.) 3) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 672 z późn. zm.) 4) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 8 kwietnia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu odkrywkowego zakładu górniczego (Dz. U. z 2013 r., poz. 1008). 5) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 kwietnia 2014 roku w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu zakładów górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi (Dz.U. z 2014 r., poz. 812). 6) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie nazw, siedzib i właściwości miejscowej okręgowych urzędów górniczych (Dz. U. z 2015 r., Nr 456). Organy nadzoru górniczego wykonują zadania z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego w odniesieniu do projektowania i wykonywania robót budowlanych oraz utrzymania obiektów budowlanych na terenie zakładu górniczego (art. 168 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.- Prawo geologiczne i górnicze). Obiektem budowlanym zakładu górniczego jest znajdujący się poza podziemnym wyrobiskiem górniczym obiekt zakładu górniczego, będący obiektem budowlanym w rozumieniu ustawy - Prawo budowlane, służący bezpośrednio do wykonywania działalności regulowanej ustawą w zakresie wydobywania kopalin ze złóż, a w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny wraz z pozostającym w związku technologicznym z wydobyciem kopaliny przygotowaniem wydobytej kopaliny do sprzedaży, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji albo podziemnego składowania odpadów albo podziemnego składowania dwutlenku węgla (art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze). Do podstawowych obowiązków organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego należy (art. 81 ust. 1 Prawa budowlanego): 15

16 1) nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności: - zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska, - warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych, - zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej, - właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz posiadania uprawnień do pełnienia tych funkcji, - stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych wyrobów zgodnie z art. 10; 2) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą; 3) dokonywanie czynności kontrolnych dokumentowanych protokołami i stanowiących podstawę do wydania decyzji oraz podejmowania decyzji i innych środków przewidzianych w przepisach prawa budowlanego; 4) prowadzenie rejestru wniosków i decyzji o pozwolenie na budowę; 5) kontrola posiadania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie uprawnień do pełnienia tych funkcji. Do zadań organu nadzoru budowlanego należy: - kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, - badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych, - współdziałanie z organami kontroli państwowej. W rozdziale 4 ustawy Prawo budowlane p.t.: Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych określono m.in.: procedurę uzyskiwania decyzji o pozwoleniu na budowę, zgłaszania budowy, robót budowlanych. Zgodnie z art. 28 ustawy Prawo budowlane roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art Art. 33 ust. 2 określa zawartość kompletnego wniosku o pozwolenie na budowę. 16

17 Warunki jakie należy spełnić przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego zakładu górniczego określono w art ustawy Prawo budowlane. W okręgowych urzędach górniczych prowadzone są rejestry wniosków o pozwolenie na budowę i rejestry decyzji o pozwoleniu na budowę. Uwierzytelnione kopie rejestrów przekazywane są do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego. Wydawanie pozwolenia na budowę obiektu budowlanego I. Wymagane dokumenty: Złożenie pisemnego wniosku wzór wniosku przedstawiono w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów: wniosku o pozwolenie na budowę lub rozbiórkę, zgłoszenia budowy i przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, oraz decyzji o pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę (Dz. U. z 2016 r., Nr 1493) Decyzja o warunkach zabudowy lub decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego jeżeli jest wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Na obszarach objętych obowiązującym planem miejscowym, zaświadczenie organu właściwej gminy obejmujące wypis z planu miejscowego wraz z załącznikiem graficznym. Oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Mapa z wypisem z rejestru gruntów zawierających adresy właścicieli i użytkowników wieczystych lub zarządców nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Projekt budowlany w 4 egzemplarzach wraz z opiniami, uzgodnieniami i pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi opracowany przez osobę posiadające wymagane uprawnienia budowlane oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 2 ustawy Prawo budowlane. W przypadku działania pełnomocnika - oryginał lub odpis pełnomocnictwa udzielonego osobie fizycznej do reprezentowania inwestora w postępowaniu administracyjnym zgodnie z art

18 Kpa wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w wysokości 17,00 zł. W przypadku wniosku firmy lub organizacji - odpis z Krajowego Rejestru Sądowego określający osoby mające prawo do ich reprezentowania. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana z ustawą z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 353 z późn. zm.) Decyzja zezwalającą na wyłączenie gruntów z produkcji rolnej lub leśnej, jeżeli jest wymagana art. 11 ust. 1-4 ustawy z dnia r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (j.t. Dz.U. z 2015r., poz. 909 z późn. zm.) II. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie w trakcie rozpatrywania wniosku: 1. Sprawdza przedłożone dokumenty pod względem ważności i aktualności. 2. Sprawdza, czy projekt budowlany spełnia wymagania przepisów art. 34 ust. 3 ustawy - Prawo budowlane oraz przepisów Rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2012 r., poz. 462 z późn. zm.), a w szczególności: zgodność projektu budowlanego z wymaganiami zawartymi w decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, aktualność mapy, na której przedstawiono projekt zagospodarowania terenu. Projektant ma obowiązek zapewnić sprawdzenie projektu architektoniczno budowlanego pod względem zgodności z przepisami, w tym z techniczno budowlanymi i obowiązującymi normami przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń o odpowiedniej specjalności. 3. Sprawdza czy są załączone do projektu wymagane opinie, decyzje, uzgodnienia projektu, takie jak: opinia rzeczoznawcy lub właściwego organu PIS zgodnie z przepisami ustawy z 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (j.t. Dz. U. z 2015 r., poz. 1412), oraz Rozporządzenia Ministra Zdrowia z 29 listopada 2002 r. w 18

19 sprawie rzeczoznawców do spraw sanitarno higienicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 1792), uzgodnienie z rzeczoznawcą do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, w przypadku obiektów o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 2 grudnia 2015 r. w sprawie uzgadniania projektu budowlanego pod względem ochrony przeciwpożarowej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2117), w zależności od wymagań przepisów szczegółowych: zezwolenie na wycinkę drzew, decyzja o wyłączeniu gruntu z produkcji rolnej, uzgodnienie z właściwym zarządcą drogi - zjazdu z drogi publicznej na działkę, 4. W sprawie stwierdzenia naruszeń w zakresie określonym w art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego, organ nakłada postanowieniem obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości określając termin ich usunięcia, a po jego bezskutecznym upływie wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenie decyzji na budowę. III. Decyzję Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie wydaje w ciągu 65 dni od dnia złożenia wniosku. Do tego terminu nie wlicza się okresu opóźnień nie wynikających z winy organu. IV. Od decyzji w sprawie pozwolenia na budowę stronom przysługuje odwołanie do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie w terminie 14 dni od daty jej wydania. Wydawanie pozwolenia na budowę obiektu budowlanego odkrywkowego zakładu górniczego szczególne uwarunkowania Budowa obiektów budowlanych odkrywkowego zakładu górniczego usytuowanych w i poza wyrobiskiem górniczym jest prowadzona na podstawie przepisów prawa budowlanego. Przepisy zawarte w 58 pkt 3, 4, 5, 6 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu odkrywkowego zakładu górniczego (Dz. U. z 2013 r., poz. 1008), określają obiekty budowlane odkrywkowego zakładu górniczego oraz przedstawiają szczególne warunki ich budowy i przebudowy. 19

20 Opiniowanie projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz uzgadnianie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego terenów górniczych. Planowanie przestrzenne na terenach górniczych Zgodnie z art. 104 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. - Prawo geologiczne i górnicze (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz z późn. zm.) obszary i tereny górnicze uwzględnia się w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Procedura postępowania I. opiniowanie projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. 1. Na podstawie art. 11 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r., poz. 778 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą - wójt, burmistrz albo prezydent miasta zawiadamia na piśmie dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego o podjęciu przez radę gminy (miasta) uchwały o przystąpieniu do sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy zwanego dalej studium. W zawiadomieniu, w związku z art. 11 pkt 1 ustawy może określić formę, miejsce i termin składania wniosków dotyczących studium. 2. Na podstawie art. 23 ustawy dyrektor okręgowego urzędu górniczego jest obowiązany do współpracy przy sporządzaniu projektu studium polegającej na wyrażaniu opinii, składaniu wniosków oraz udostępnianiu informacji. 3. Na podstawie art. 11 pkt 6 lit. f ustawy wójt, burmistrz lub prezydent miasta występuje do dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego o opinię dotyczącą rozwiązań przyjętych w projekcie studium w zakresie zagospodarowania terenów górniczych, przedkładając stosowny wniosek wraz z projektem studium oraz ustala termin przedstawienia opinii. 4. Na podstawie art. 24, w związku z art. 11 pkt 6 lit. f ustawy dyrektor okręgowego urzędu górniczego wyraża opinię dotyczącą rozwiązań przyjętych w projekcie studium w zakresie zagospodarowania terenów górniczych. Nieprzedstawienie 20

21 stanowiska w ustalonym terminie uważa się za równoznaczne z zaopiniowaniem projektu studium bez uwag. II. Uzgadnianie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 1. Na podstawie art. 17 pkt 2 ustawy wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiadamia na piśmie dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego o podjęciu przez radę gminy (miasta) uchwały o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy zwanego dalej planem. W zawiadomieniu, w związku z art. 17 pkt 1 ustawy może określić formę, miejsce i termin składania wniosków dotyczących planu. 2. Na podstawie art. 23 ustawy dyrektor okręgowego urzędu górniczego jest obowiązany do współpracy przy sporządzaniu projektu planu, polegającej na wyrażaniu opinii, składaniu wniosków oraz udostępnianiu informacji. 3. Na podstawie art. 17 pkt 6 lit. b) tiret 6 ustawy wójt, burmistrz lub prezydent miasta występuje do dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego o uzgodnienie projektu planu miejscowego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych, przedkładając stosowny wniosek wraz z projektem planu oraz ustala termin dokonania uzgodnienia. 4. Na podstawie art. 24 ust. 1 w związku z art. 17 pkt 6 lit. b) tiret 6 ustawy dyrektor okręgowego urzędu górniczego uzgadnia projekt planu miejscowego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych. Uzgodnień dokonuje się w trybie art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego, w drodze postanowienia. Nieprzedstawienie stanowiska w ustalonym terminie uważa się za równoznaczne z uzgodnieniem projektu planu bez uwag. Zgodnie z art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. - Prawo geologiczne i górnicze, jeżeli w wyniku zamierzonej działalności określonej w koncesji przewiduje się istotne skutki dla środowiska, dla terenu górniczego bądź jego fragmentu można sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, na podstawie przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym. Przewidywane dla środowiska skutki działalności określonej w koncesji określa się w opracowaniu ekofizjograficznym sporządzanym na potrzeby studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a także na podstawie projektu zagospodarowania złoża. 21

22 Plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego bądź jego fragmentu, niezależnie od wymagań określonych odrębnymi przepisami, powinien zapewniać integrację wszelkich działań podejmowanych w granicach terenu górniczego w celu: 1) wykonania działalności określonej w koncesji, 2) zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego, 3) ochrony środowiska, w tym obiektów budowlanych. Ww. plan może w szczególności określić: 1) obiekty lub obszary, dla których wyznacza się filar ochronny, w granicach którego ruch zakładu górniczego może być zabroniony bądź może być dozwolony tylko w sposób zapewniający należytą ochronę tych obiektów lub obszarów, 2) obszary wyłączone z zabudowy bądź takie, w granicach których zabudowa jest dozwolona tylko po spełnieniu odpowiednich wymagań; koszt spełnienia tych wymagań ponosi przedsiębiorca. Koszty sporządzenia projektu planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego bądź jego fragmentu ponosi przedsiębiorca. Procedurę opiniowania projektu planu zagospodarowania przestrzennego województwa reguluje art. 41 ustawy o planowaniu przestrzennym. Opiniowanie projektów gminnych programów rewitalizacji Gminny program rewitalizacji na podstawie art. 17 ust. 2 pkt 4 lit. b) tiret 4 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. poz z późn. zm.) wymaga opinii organu nadzoru górniczego, w zakresie zagospodarowania terenów górniczych. Procedura postępowania 1. Na podstawie ww. przepisów wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje do dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego o opinię dotyczącą rozwiązań przyjętych w projekcie gminnego programu rewitalizacji, przedkładając stosowny wniosek wraz z projektem oraz ustala termin dokonania uzgodnienia (nie krótszy niż 14 dni i nie dłuższy niż 30 dni, licząc od dnia doręczenia projektu gminnego programu rewitalizacji) 22

23 2. Na podstawie art. 18 w związku z art. 17 ust. 2 pkt 4 lit. b) ww. ustawy dyrektor okręgowego urzędu górniczego wyraża opinię dotyczącą rozwiązań przyjętych w projekcie gminnego programu rewitalizacji, w zakresie zagospodarowania terenów górniczych. Nieprzedstawienie stanowiska w ustalonym terminie uważa się za równoznaczne z pozytywnym zaopiniowaniem przedłożonego projektu. Uzgadnianie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o warunkach zabudowy w odniesieniu do terenów górniczych oraz opiniowanie w ww. zakresie decyzji o ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej lub dokumentacji dotyczących lokalizacji dróg publicznych, budowli przeciwpowodziowych, lotnisk użytku publicznego. 1) Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w myśl art. 53 ust. 4 pkt 4 lub art. 64 ust. 1 w związku z art. 60 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r., poz. 778 z późn. zm.), wymagają uzgodnienia z właściwym organem nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych. 2) Stosownie do przepisu art. 51 ust. 3 pkt 3 lit. c) ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz z późn. zm.) wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej w szczególności zawiera opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych. 3) Stosownie do przepisu art. 11d ust. 1 pkt 8 lit. c) ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (j.t. Dz.U. z 2015 r., poz z późn. zm.), wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi w szczególności zawiera opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych. 4) Stosownie do przepisu art. 9o, ust. 3 pkt 4 lit. c) ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz z późn. zm.) wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej zawiera w szczególności opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych. 5) Stosownie do przepisu art. 6 ust. 1 pkt 7 lit. c) ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji 23

24 w zakresie budowli przeciwpowodziowych (j.t. Dz.U. z 2015 r., poz. 966 z późn. zm.) wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację budowli przeciwpowodziowej w szczególności zawiera opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych. 6) Stosownie do przepisu art. 6 ust. 1 pkt 9 lit. f) ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego (j.t. Dz.U. z 2015 r., poz. 2143) wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego w szczególności zawiera opinię właściwego organu nadzoru górniczego w odniesieniu do terenów górniczych. Procedura postępowania Dyrektor okręgowego urzędu górniczego w trakcie rozpatrywania wniosku: sprawdza czy obszar, którego uzgodnienie dotyczy, usytuowany jest na terenie górniczym, gdy nie dotyczy terenu górniczego zwraca wniosek z uwagi na brak podstaw prawnych do dokonania uzgodnienia, może zasięgnąć opinii właściwego przedsiębiorcy o warunkach geologicznych i górniczych oraz innych czynnikach i zagrożeniach mogących szkodliwie oddziaływać na środowisko w tym na obiekty budowlane. Ad. 1. Na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 4 lub art. 64 ust. 1 w związku z art. 60 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu wniosku dyrektor okręgowego urzędu górniczego uzgadnia w formie postanowienia warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla wnioskowanej inwestycji zlokalizowanej na terenach górniczych. W przypadku niezajęcia stanowiska w terminie 2 tygodni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie - uzgodnienie uważa się za dokonane. Ad. 2. Dyrektor właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego opiniuje pisemnie lokalizację regionalnej sieci szerokopasmowej na podstawie 51 ust. 3 pkt 3 lit. c) ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Niewydanie opinii w terminie 21 dni od otrzymania wniosku traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku. Ad. 3. Dyrektor właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego opiniuje pisemnie lokalizację inwestycji drogowej na podstawie art. 11d ust. 2 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Niewydanie opinii w terminie 30 dni od otrzymania wniosku traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku. 24