Rzeszów, dnia 13 marca 2014 r. Poz. 957 UCHWAŁA NR LIV/675/2014 RADY MIASTA TARNOBRZEGA. z dnia 30 stycznia 2014 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Rzeszów, dnia 13 marca 2014 r. Poz. 957 UCHWAŁA NR LIV/675/2014 RADY MIASTA TARNOBRZEGA z dnia 30 stycznia 2014 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości stanowiącego regionalną pomoc inwestycyjną. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.), 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 2008 roku w sprawie warunków udzielania zwolnień od podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną (Dz. U. z 2008 r. Nr 146, poz. 927) oraz 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2013 roku zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków udzielania zwolnień od podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną (Dz. U. z 2013 r., poz. 1648). Rada Miasta Tarnobrzega uchwala co następuje: Zwalnia się od podatku od nieruchomości budynki lub ich części, budowle lub ich części oraz grunty z nimi związane, zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej, stanowiące nowe inwestycje w rozumieniu 2 pkt. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia r. w sprawie warunków udzielania zwolnień od podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną ( Dz.U. Nr 146, poz.927). 2. Zwolnienie od podatku od nieruchomości przysługuje na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów wymienionym w ust.1 oraz z uwzględnieniem zapisów niniejszej uchwały. 3. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 nie obejmuje nieruchomości, w których prowadzona jest działalność handlowa, stacji paliw płynnych, działalność instytucji finansowych oraz działalność w zakresie najmu lub dzierżawy powierzchni na cele handlowe i mieszkalne. 4. Zwolnienia nie stosuje się do pomocy wymienionej w 4 Rozporządzenia oraz nie przewiduje udzielania pomocy na duże projekty inwestycyjne określone w 3 pkt. 2 Rozporządzenia. 2. Pomoc udzielana w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości związanych z nową inwestycją, może być obliczana w odniesieniu do kosztów inwestycji w środki trwałe oraz w wartości niematerialne i prawne, które są związane z realizacją nowej inwestycji, wymienionych w 6 ust.1 Rozporządzenia Zwolnienie, o którym mowa w 1 ust. 1, przysługuje z zastrzeżeniem zachowania dopuszczalnej intensywności lub wielkości pomocy na okres 12 następujących po sobie miesięcy jeżeli nakłady finansowe na nową inwestycję wyniosły ogółem kwotę nie mniejszą niż równowartość 400 tys. zł w odniesieniu do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą. 2. Zwolnienie, o którym mowa w 1 ust. 1, przysługuje z zastrzeżeniem zachowania dopuszczalnej intensywności lub wielkości pomocy na okres 24 następujących po sobie miesięcy jeżeli nakłady finansowe na nową inwestycję wyniosły ogółem kwotę nie mniejszą niż równowartość 600 tys. zł w odniesieniu do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą.

2 Dziennik Urzędowy Województwa Podkarpackiego 2 Poz Zwolnienie, o którym mowa w 1 ust. 1, przysługuje z zastrzeżeniem zachowania dopuszczalnej intensywności lub wielkości pomocy na okres 36 następujących po sobie miesięcy jeżeli nakłady finansowe na nową inwestycję wyniosły ogółem kwotę nie mniejszą niż równowartość 800 tys. zł w odniesieniu do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą. 4. Intensywność pomocy nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą. Intensywność pomocy, z wyjątkiem przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w sektorze transportu, podwyższa się o 20 punktów procentowych w przypadku małych przedsiębiorców i o 10 punktów procentowych w przypadku średnich przedsiębiorców. 5. Pomoc udzielana na podstawie niniejszej uchwały podlega kumulacji z każdą inną pomocą uzyskaną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą lub tego samego projektu inwestycyjnego i nie może łącznie przekroczyć maksymalnej intensywności określonej w Podmiot zamierzający ubiegać się o zwolnienie od podatku od nieruchomości, o którym mowa w 1, zobowiązany jest dokonać zgłoszenia zamiaru korzystania z regionalnej pomocy inwestycyjnej na formularzu, którego wzór stanowi Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały, wraz z wymaganymi załącznikami, przed rozpoczęciem realizacji nowej inwestycji, najpóźniej do dnia r. 2. Organ podatkowy potwierdzi nabycie przez podmiot zamierzający ubiegać się o zwolnienie od podatku od nieruchomości w terminie 30 dni od dnia złożenia zgłoszenia prawa do zwolnienia lub poinformuje o braku takiego zwolnienia Zwolnienie od podatku od nieruchomości, o którym mowa w 1 przysługuje: 1) przy spełnieniu łącznie następujących warunków: a) brak zaległości z tytułu podatków i opłat lokalnych w dniu dokonania zgłoszenia oraz dodatkowo w ostatnim dniu miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego zacznie obowiązywać zwolnienie oraz brak innych zobowiązań wobec budżetu Gminy Tarnobrzeg, b) rozpoczęcia nowej inwestycji w terminie do sześciu miesięcy, liczonego od dnia dokonania zgłoszenia, o którym mowa w 4 niniejszej uchwały, c) zakończenia nowej inwestycji w okresie nieprzekraczającym 2 lat, liczonym od dnia rozpoczęcia realizacji inwestycji, 2) od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano zgłoszenia - w odniesieniu do przedmiotów opodatkowania, w których realizowana będzie nowa inwestycja, objętych obowiązkiem podatkowym w dniu dokonania zgłoszenia, 3) od dnia powstania obowiązku podatkowego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613z późn. zm.) - w odniesieniu do przedmiotów opodatkowania stanowiących nową inwestycję, od których obowiązek podatkowy powstanie po dniu dokonania zgłoszenia. 2. Zwolnienie od podatku od nieruchomości, wynikające z niniejszej uchwały, obowiązuje w okresie określonym w 3 niniejszej uchwały lub do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym przekroczono maksymalną intensywność pomocy. 3. Zwolnienie od podatku od nieruchomości, o którym mowa w 1 następuje na podstawie złożonej: 1) deklaracji lub korekty deklaracji na podatek od nieruchomości wraz z załącznikami zawierającymi dane o zwolnieniach podatkowych w podatku od nieruchomości bądź, 2) informacji lub korekty informacji złożonej w sprawie podatku od nieruchomości wraz z załącznikami zawierającymi dane o zwolnieniach podatkowych w podatku od nieruchomości Po rozpoczęciu realizacji nowej inwestycji, w terminie do 14 dni podmiot, który dokonał zgłoszenia zamiaru korzystania z pomocy winien złożyć Organowi podatkowemu dokument potwierdzający rozpoczęcie realizacji nowej inwestycji.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Podkarpackiego 3 Poz W trakcie realizacji nowej inwestycji, co 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia jej realizacji podmiot, który dokonał zgłoszenia zamiaru korzystania z pomocy, winien złożyć Organowi podatkowemu informację o stanie realizacji nowej inwestycji, o poniesionych kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą oraz o przewidywanym terminie zakończenia realizacji nowej inwestycji. 3. Za dzień zakończenia nowej inwestycji uważa się dzień uprawomocnienia się decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu wydanej przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego lub dzień zgłoszenia do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego zakończenia budowy jeżeli organ ten (PINB) w terminie 21 dni nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji, w przypadku budowy lub rozbudowy nieruchomości stanowiącej nową inwestycję bądź dzień podjęcia ostatniej czynności w przypadku innej inwestycji. 4. Po zakończeniu realizacji nowej inwestycji, w terminie do 30 dni podmiot, który dokonał zgłoszenia zamiaru korzystania z pomocy winien złożyć Organowi podatkowemu: 1) oświadczenie o zakończeniu realizacji nowej inwestycji - na druku stanowiącym załącznik Nr 2 do uchwały, 2) kopie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu otrzymaną z Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego lub dokument potwierdzający przyjęcie przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego zgłoszenia zakończenia budowy w przypadku budowy lub rozbudowy nieruchomości stanowiącej nową inwestycję bądź inny dokument zawierający datę podjęcia ostatniej czynności w przypadku innej inwestycji, 3) oświadczenia o wartości nowej inwestycji, ustalonej według kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą oraz o udziale własnym w kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą - na druku stanowiącym załącznik Nr 3 do uchwały, 4) pisemnej informacji o innej pomocy publicznej ze środków publicznych otrzymanych na nową inwestycję na formularzu stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie ( Dz. U. Nr 53, poz.312 ze zm.), 5. Ponadto podmiot, który dokonał zgłoszenia zamiaru korzystania z pomocy zobowiązany jest do przedłożenia: 1) do 15 stycznia każdego roku, przez okres co najmniej 5 lat, a w przypadku małych i średnich przedsiębiorców co najmniej 3 lat, od dnia zakończenia realizacji nowej inwestycji- dokumentów potwierdzających jej utrzymanie w mieście Tarnobrzeg, 2) do 15 stycznia każdego roku w okresie korzystania ze zwolnienia pisemnej informacji o innej pomocy publicznej ze środków publicznych otrzymanych na nową inwestycję na formularzu stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 53, poz.312 ze zm.) Podmiot korzystający ze zwolnienia jest zobowiązany powiadomić pisemnie Prezydenta Miasta Tarnobrzega o utracie prawa do zwolnienia lub zmianie mającej wpływ na wielkość udzielanej pomocy, najpóźniej w terminie 14 dni od daty powstania okoliczności powodujących taką utratę lub zmianę. 2. Jeżeli przekroczenie maksymalnej dopuszczalnej intensywności pomocy nastąpiło w związku ze zwolnieniem od podatku od nieruchomości w trybie niniejszej uchwały kwota udzielonej pomocy ponad dopuszczalną intensywność podlega zwrotowi. 3. W przypadku utraty prawa do zwolnienia podmiot zobowiązany jest do zapłaty podatku za okres, w którym nienależnie korzystał ze zwolnienia wraz z odsetkami za zwłokę zgodnie z procedurą określoną w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U z 2012,poz.749) Organ podatkowy ma prawo do przeprowadzania kontroli w zakresie przestrzegania przez Podmiot korzystający ze zwolnienia - warunków udzielania zwolnienia od podatku od nieruchomości i obowiązków wynikających z niniejszej uchwały. 2. Organ podatkowy ma prawo sprawdzania zgodności ze stanem faktycznym dokumentów i informacji składanych przez przedsiębiorców.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Podkarpackiego 4 Poz Podmiot korzystający ze zwolnienia jest zobowiązany do przedłożenia w wyznaczonym terminie na wniosek organu podatkowego dodatkowych informacji niezbędnych do potwierdzenia spełniania warunków zwolnienia od podatku od nieruchomości. 11. Uchwała stanowi program pomocy regionalnej i zwolnienia w niej zawarte mają zastosowanie przy uwzględnieniu zarówno przed uzyskaniem prawa, jak i w trakcie jego realizacji przepisów Rozporządzenia, o którym mowa w 1 ust. 1 uchwały, przepisów Ordynacji podatkowej, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz przepisów dotyczących pomocy publicznej. 12. Określa się wzory formularzy: 1. Zgłoszenia zamiaru skorzystania z pomocy regionalnej na wspieranie nowej inwestycji w Mieście Tarnobrzeg - stanowiący Załącznik Nr 1, 2. Oświadczenie o zakończeniu realizacji nowej inwestycji - stanowiący Załącznik Nr 2, 3. Oświadczenie o wartości nowej inwestycji, ustalonej według kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą oraz o udziale własnym w kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą - stanowiący Załącznik Nr Uchwała obowiązuje do dnia 30 czerwca 2014 roku. 14. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta. 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego. Przewodniczący Rady Miasta Dariusz Kołek

5 Dziennik Urzędowy Województwa Podkarpackiego 5 Poz. 957

15 Dziennik Urzędowy Województwa Podkarpackiego 15 Poz. 957 Załącznik do Uchwały Nr LIV/675/2014 Rady Miasta Tarnobrzega z dnia 30 stycznia 2014 r. UZASADNIENIE Na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613) Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 2008 roku w sprawie warunków udzielania zwolnień od podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną (Dz. U. z 2008 r. Nr 146, poz. 927) określa warunki ramowe udzielenia regionalnej pomocy inwestycyjnej w formie zwolnień m.in. od podatku od nieruchomości. Rozporządzenie Rady Ministrów to tzw. program ogólnokrajowy, w którym zostały określone ramowe warunki udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w formie zwolnień podatkowych. Program ten nie stanowi podstawy prawnej do udzielenia pomocy, dlatego też zachodzi konieczność podjęcia uchwały przez Radę Miasta Tarnobrzega. Rozporządzenie które pierwotnie obowiązywało do 31 grudnia 2013 r. zostało zmienione (Dz. U. z 2013 r., poz. 1648) i będzie obowiązywać do 30 czerwca 2014 r. Jest to zgodne z przedłużeniem przez Komisję Europejską obowiązywania Wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata W związku z powyższą zmianą, Prezydent Miasta Tarnobrzega wystąpił z projektem uchwały w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości stanowiącego regionalną pomoc inwestycyjną uwzględniając nowy termin przyznawania zwolnień tj. 30 czerwca 2014 r. Zwolnienia będą udzielane na takich samych zasadach jakie obowiązywały do 31 grudnia 2013 r. tj. objętych Uchwałą Nr XXX/447/2012 z dnia 25 października 2012 r. Przedmiotowa uchwała zwalnia od podatku od nieruchomości, nieruchomości lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w dziedzinie produkcji i usług związane z realizacją nowej inwestycji, na warunkach i zasadach określonych w w/w rozporządzeniu Rady Ministrów. Przyjęcie przedłożonego projektu uchwały ma w szczególności na celu stworzenie dogodnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości i lokalnego rynku pracy. Komisja Europejska opracowała nowe wytyczne, na podstawie których zostaną przygotowane nowe programy pomocowe na lata Po ich ogłoszeniu w postaci nowego rozporządzenia zawierającego ogólnokrajowy program pomocy inwestycyjnej, Prezydent Miasta Tarnobrzega przedstawi nowy projekt uchwały, zwalniającej z podatku od nieruchomości przedsiębiorców tworzących nowe inwestycje.