Ad. 2 Zarząd, przez aklamację, przyjął protokół nr 63/2016 z posiedzenia w dniu 10 maja 2016 r. (uwag nie wniesiono).

Transkrypt

1 Protokół nr 64/2016 z posiedzenia Zarządu Powiatu w Pleszewie w dniu 24 maja 2016, o godz. 10-tej, w siedzibie Starostwa przy ul. Poznańskiej 79, sala 107 W posiedzeniu udział wzięli Członkowie Zarządu wg załączonej listy obecności (zał. nr 1 prot.) oraz zaproszeni goście: 1. Elżbieta Spychaj Z-ca Naczelnika Wydziału OK 2. Aneta Lisek Naczelnik Wydziału AB 3. Piotr Fabisz Naczelnik Wydziału OS Ad. 1 Starosta Maciej Wasielewski dokonując otwarcia posiedzenia powitał zebranych, stwierdził quorum oraz przedstawił proponowany porządek obrad (zał. nr 2 prot.). Ad. 2 Zarząd, przez aklamację, przyjął protokół nr 63/2016 z posiedzenia w dniu 10 maja 2016 r. (uwag nie wniesiono). Ad. 3 Do proponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono. Ad. 4 Zarząd w ramach przygotowywania projektów uchwał Rady Powiatu pozytywnie zaopiniował projekty uchwał w sprawie: a) zatwierdzenia projektu oraz udzielenia pełnomocnictw do realizacji projektu Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie pleszewskim (II) współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Osi priorytetowej I. Osoby młode na rynku pracy, Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy projekty pozakonkursowe, Poddziałanie Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego. Wartość projektu w roku 2016 wyniesie ,79 zł. Wsparcie w ramach programu przewidziane jest do osób bezrobotnych do 29 roku życia. Projektu zaplanowany jest do realizacji w okresie r r., b) zatwierdzenia projektu oraz udzielenia pełnomocnictw do realizacji projektu Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych i poszukujących pracy w powiecie pleszewskim (II) współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Osi priorytetowej 6 Rynek pracy, Działanie 6.1 Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych i poszukujących pracy projekty pozakonkursowe realizowane przez PSZ Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Koszt całkowity projektu wynosi ,63 zł. Będzie realizowany w okresie r r. Wsparcie w ramach programu przewidziane jest do osób bezrobotnych powyżej 29 roku życia znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy (tzn. kobiety, osoby w wieku 50 lat i więcej, z niepełnosprawnościami, osoby długotrwale bezrobotne, o niskich kwalifikacjach), c) ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla placówek niepublicznych i szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. Projekt uchwały dostosowuje zapisy obowiązującej aktualnie uchwały w tej sprawie z grudnia 2012 r. do zmienionych w 2015 r. przepisów ustawy o systemie oświaty w zakresie dotowania szkół i placówek niepublicznych,

2 2 Przyznawane placówkom niepublicznym i niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych dotacje z budżetu powiatu przeznaczane są na dofinansowanie realizacji zadań szkoły lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej i mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły lub placówki. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Powiat Pleszewski. Pozostałe szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych otrzymują dotację na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, potwierdzonych własnoręcznym podpisem, w wysokości 50% ustalonych w budżecie Powiatu Pleszewskiego wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Powiat Pleszewski. Przygotowane wyżej uchwały zostaną włączone do porządku obrad najbliższej sesji Rady Powiatu. Ad. 5 Zarząd w ramach wypracowywanych stanowisk: a) w głosowaniu (jednogłośnie, 5 głosami za), uchwałą: 1) nr LXIV/125/2016 dokonał zmian w budżecie Powiatu Pleszewskiego na 2016 r. Wprowadzone zmiany dotyczą w szczególności: zwiększenia o ok. 18 tys. zł środków na przebudowę drogi powiatowej w Karminie. Przedmiotowe zwiększenie będzie sfinansowane tytułem oszczędności na przebudowie dróg Pleszew Lenartowice (13 tys. zł) i Chocz Józefów (5 tys. zł), wprowadzenia do budżetu środków przyznanych na realizację tzw. schetynówek : w kwocie zł, tj. na przebudowę ul. Ostrowskiej w Kościelnej Wsi, oraz w kwocie zł na przebudowę drogi Pleszew Lenartowice, zwiększenia o: o zł planu finansowego Ośrodka Wsparcia (dotacja), o zł planu finansowego gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa z przeznaczeniem na aktualizację opłat za trwały zarząd i wieczyste użytkowanie, o zł planu finansowego KPPSP z przeznaczeniem na uposażenie funkcjonariuszy, o zł z przeznaczeniem na utworzenie planu odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli, przesunięć między paragrafami dokonanych na wniosek dyrektorów jednostek organizacyjnych powiatu. Uchwała stanowi zał. nr 3 prot., 2) nr LXIV/126/2016 postanowił przekazać sprzęt ortopedyczny i rehabilitacyjny Domowi Pomocy Społecznej w Pleszewie celem realizacji zadania prowadzenia Wypożyczalni sprzętu ortopedycznego i rehabilitacyjnego uruchomionej w ramach projektu pn. Poprawa standardu opieki zdrowotnej nad osobami starszymi i niesamodzielnymi w DPS Pleszew wraz z profilaktyką upadków i akcją edukacyjną, o wartości ok. 23, 5 tys. zł.. Uchwała stanowi zał. nr 4 prot., b) wyraził zgodę na: przekazanie sprzętu zakupionego w ramach projektu "Poprawa standardu opieki zdrowotnej nad osobami starszymi i niesamodzielnymi w DPS Pleszew wraz z

3 3 profilaktyką upadków i akcją edukacyjną" do DPS w Pleszewie, na wartość ,03 zł. Jednocześnie Zarząd zalecił właściwym merytorycznie komórkom organizacyjnym starostwa szczegółową inwentaryzację sprzętu nabytego w ramach norweskiego projektu i przekazanego do DPS Pleszew celem zbilansowania tych stanów, nieodpłatne użyczenie terenów, stanowiących własność Powiatu, dla potrzeb organizacji XXVIII Regionalnej Wystawy Koni Hodowlanych, w dniu 19 czerwca br. w Marszewie. Przedmiotowa decyzja została podjęta w odpowiedzi na wniosek Centrum Edukacyjno-Wystawowego w Marszewie Odpowiedzialność za organizację ww. imprezy ponosi WODR w Poznaniu, c) zatwierdził wyniki przetargu na usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu Powiatu Pleszewskiego. W ramach przetargu złożono 6 ofert. Najkorzystniejszą ofertę złożyła firma DACHY TW Sp z o.o. z Czermina. Cena oferty wynosi , 90 zł. Termin realizacji zadania upłynie z dniem 31 sierpnia 2016 r. i jest o 30 dni krótszy od terminu wskazanego w SIWZ. W budżecie powiatu na ten cel zabezpieczono środki w wysokości 159 tys. zł (129 tys. zł dotacja + 30 tys. zł środki własne). Dotychczasowa praktyka pokazuje, że w trakcie realizacji przedsięwzięcia część beneficjentów wycofuje swój wniosek. Uprawnionym jest więc przypuszczenie, że tegoroczny plan usuwania azbestu, podobnie jak w roku ubiegłym, uda się sfinansować w całości ze środków WFOŚiGW bez konieczności angażowania środków własnych z budżetu powiatu, d) uzgodnił projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dobrzyca w mieście Dobrzyca w rejonie ulicy Krotoszyńskiej, e) przyjął do wiadomości informacje: Naczelnika Wydziału OS Piotra Fabisza o piśmie WFOŚiGW w Poznaniu, z dnia 17 maja br., w sprawie szczegółowych wytycznych dotyczących sposobu realizacji i rozliczenia dotacji na usuwanie wyrobów zawierających azbest. Wytyczne zobowiązują zamawiającego do oceny prawidłowości wykonania usługi przez oferenta m.in. poprzez każdorazową obecność przy odbiorze i ważeniu odpadów zabezpieczonych na posesji mieszkańców oraz poświadczenia tego faktu na każdym protokole odbioru, a także poprzez weryfikację zgodności przedstawionych kopii kart przekazania odpadów z okazanymi oryginałami. W karatach powinny być wpisane dokładne dane gminy, z której były odbierane wyroby azbestowe wraz z wyszczególnieniem ich ilości. Realizacja tak sformułowanych wytycznych w praktyce może okazać się niewykonalna. Przy obecnych zasobach kadrowych Wydziału OS trudno będzie oddelegować pracownika, który każdorazowo będzie towarzyszył wykonawcy przy odbiorze i ważeniu odpadów. Zbyt restrykcyjnym wydaje się też wymóg segregowania przekazywanych odpadów wg poszczególnych gmin (do tej pory wystarczającym było opisywanie karat przekazania odpadów nazwą powiatu). W praktyce odpady z rożnych gmin są ładowane na jeden samochód i przewożone na składowiska. Mając powyższe na względzie Zarząd zalecił rozeznanie sposobu realizacji powyższych wytycznych w ościennych powiatach i przyjęcie spójnego z nimi trybu postępowania w przedmiotowej sprawie. Sekretarza Powiatu Bogusławy Prażucha o przyznanych dofinansowaniach (zał. nr 5 prot.). Wicestarosty Eugeniusza Małeckiego o: 1) wynikach przetargu na przebudowę drogi w Karminie. Wpłynęło 9 ofert. Najkorzystniejszą ofertę złożyło Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego S.A. w Kaliszu. Cena oferty wynosi ,18 zł (przy środkach zabezpieczonych w budżecie w wysokości 240 tys. zł.), 2) inicjatywie ustanowienia nagrody w postaci Statuetki Starosty Pleszewskiego. Statuetka będzie zunifikowaną formą honorowego wyróżniania osób/organizacji

4 4 zasłużonych w różnych obszarach aktywności życia społeczno-gospodarczego Powiatu Pleszewskiego. Regulamin przyznawania statuetek zakłada otwartą formułę naboru kandydatów. Uhonorowane osoby/organizacje będą mogły otrzymać Statuetkę tylko jeden raz. Będzie to wyróżnienie bez gratyfikacji finansowych. Statuetka będzie przyznawana z inicjatywy Starosty Pleszewskiego lub na wniosek. 3) ogłoszeniu przetargu na usługi pralnicze w DPS Fabianów. Rozstrzygnięcie nastąpi w przyszłym tygodniu, 4) aktualnym zaawansowaniu prac związanych z organizacją publicznego transportu zbiorowego od stycznia 2017 r. Senat i posłowie Platformy Obywatelskiej wystąpili do rządu z wnioskiem o przedłużenie terminu wejścia w życie nowych rozwiązań dotyczących funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego. Na dzisiaj nie wiadomo czy rząd uwzględni w/w wnioski. Wg obecnych regulacji publiczny transport zbiorowy swoje funkcjonowanie na nowych zasadach powinien rozpocząć z dniem 1 stycznia Oznacza to, że w czerwcu br. należy przystąpić do realizacji dalszego harmonogramu prac związanych m.in. z przygotowaniem szczegółowej dokumentacji, stanowiącej podstawę ogłoszenia zamówienia i wyłonienia operatora. Ze względu na duży stopień skomplikowania procedur koncesyjnych, przeprowadzenie postępowania koncesyjnego zostanie zlecone firmie zewnętrznej (szacunkowy koszt wynosi ok. 100 tys. zł netto). Realizacja tego zadania, w przypadku przyjęcia zadań organizatora publicznego transportu zbiorowego, będzie wymagała zatrudnienia dodatkowej kadry. Sprawa jest bieżąco monitorowana przez Wydział KM, Starosty Macieja Wasielewskiego o: 1) podpisaniu porozumienia w sprawie projektu realizowanego przez Głównego Geodetę Kraju. Projekt jest finansowany ze środków Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. W ramach projektu będzie budowany Zintegrowany System Informacji o Nieruchomościach (wartość ok. 294 mln zł) oraz Krajowa Baza Danych Geodezyjnej Ewidencji Uzbrojenia Terenu (wartość 76 mln. zł). Przedsięwzięcie daje szansę pozyskania środków na zmodernizowanie powiatowych baz geodezyjnych. Zakłada się, że Główny Geodeta Kraju przetargi na realizację zadania rozstrzygnie w miesiącach czerwiec lipiec br. Powiat w ramach wkładu własnego we własnym zakresie zmodernizuje powiatową bazę danych obiektów topograficznych, zgodnie z wymogami ustawowymi, 2) piśmie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie przekazania ZSP-P CKU w Marszewie w gestię MRiRW. Minister Rolnictwa (..) nie wykluczył możliwości przystąpienia do bardziej szczegółowych rozmów w sprawie. Aczkolwiek ewentualnemu przejęciu przez MRiRW podlegają tylko te szkoły, które zachowały tzw. czystość kształcenia rolniczego. Dlatego inne szkoły funkcjonujące w ramach ZSP-P CKU muszą być z niego wyłączone, przed przekazaniem Ministrowi. Przekazanie szkoły rolniczej może nastąpić wyłącznie z początkiem roku kalendarzowego, co wiąże się z koniecznością zabezpieczenia środków w budżecie MRiRW. Zgodnie z informacją Starosty aktualnie w Marszewie trwają prace związane z podziałem nieruchomości. Proces ten powinien się zakończyć do końca maja br. Sposób, warunki oraz termin ewentualnego przekazania szkoły z uwzględnieniem mienia będącego w jej władaniu będzie określało porozumienie zawierane pomiędzy Ministrem a Powiatem Pleszewskim, 3) zakresie rzeczowym inwestycji na drogach powiatowych planowanych do realizacji w związku z oszczędnościami poprzetargowymi. Najprawdopodobniej z tych oszczędności uda się wykonać chodnik w Marszewie, nakładkę w Broniszewicach, możliwe że jakiś odcinek chodnika na Wojska Polskiego. Przy czym M. Kaczmarek

5 5 postulował aby w pierwszej kolejności wykonanie chodnika na odcinku od ul. Batorego do Biedronki w Pleszewie Ad. 7 W wolnych głosach i wnioskach: Członek Zarządu Michał Kaczmarek podniósł kwestię naboru uczniów do Gimnazjum dwujęzycznego. Starosta Maciej Wasielewski wyjaśnił, że do gimnazjum swój akces zgłosiło ok.60. uczniów, co pozwoli uruchomić dwa oddziały. Członek Zarządu Zbigniew Serbiak poinformował o pozytywnym stanowisku Wójta Gminy Czermin w kwestii zakupu nowej karetki dla PCM Pleszew. Wyraził jednocześnie żal, że nie wszystkie Gminy zajęły jednoznaczne stanowisko w sprawie. Wg Pana Serbiaka ludzie nie doceniają tego, co mają. PCM-u nie stać na samodzielne finansowanie wszystkich potrzeb (inwestowanie w sprzęt, w bazę lokalową i do tego zakup karetki). Nowa karetka jest konieczna i w przekonaniu Pana Serbiaka, jej dofinansowanie do zakupu jest tak samo ważne co zakupy samochodów dla Policji czy Straży Pożarnej, wszystkie służby powinny być traktowane jednakowo. Skoro więc Gminy współfinansowały zakup samochodów dla tych jednostek (ustrojowo usytuowanych przecież poza administracją samorządową), to powstrzymywanie się od wiążących decyzji w kwestii dofinansowania zakupu karetki przez niektóre z gmin, budzi wątpliwości. W zdecydowanej większości przypadków, to sprawna karetka i jej kadra medyczna ratują życie poszkodowanych. W porównaniu ze służbami mundurowymi różnica polega na tym, że udział straży czy policji w zdarzeniach losowych jest medialnie nagłaśniany, a o udziale zespołów medycznych gazety się nie rozpisują, choć ich zaangażowanie w ratowanie ludzkiego życia częstokroć jest nieporównywalnie większe. Starosta Maciej Wasielewski poinformował, że poza Gminą Czermin jednoznaczną deklarację partycypacji w kosztach zakupu karetki złożyły również Gmina Chocz i Gmina Dobrzyca. W przypadku pozostałych gmin stanowiska cechuje brak jednoznaczności. W przypadku tych gmin Prezes PCM Tadeusz Stefaniak kontynuuje rozmowy negocjacyjne. Wicestarosta Eugeniusz Małecki potwierdził potrzebę jednoznacznego określenia stanowiska przez Gminy w sprawie partycypowania w kosztach zakupu karetki. W kontekście samochodów dla Policji zakupionych z udziałem środków samorządowych poinformował, że w ostatnim czasie coraz więcej skarg wpływa na działalność Policjantów, w tym sensie, że ich aktywność widoczna jest głównie w sankcjonowaniu kierowców za niewielkie przekroczenia prędkości (szczególnie w miejscach, gdzie ograniczona prędkość pojazdów nie zawsze znajduje logiczne uzasadnienie), czy rolników jadących na pole za przysłowiowy brak świateł w ciągniku. Mieszkańcy powiatu wskazują, że równie wysoka skuteczność winna być widoczna w innych obszarach, jak np. szalejący na drogach motocykliści, kradzieże czy inne wykroczenia/przestępstwa. Stąd wydaje się, że zasadnym jest oczekiwanie aktywności Policji, w taki sposób aby jej działania uwzględniały w większym stopniu pozadrogowe aspekty budowania poczucia bezpieczeństwa w powiecie. Członek Zarządu Zbigniew Serbiak w pełni podzielił uwagi Pana Wicestarosty. Wnioskował o likwidację znaków drogowych nadmiernie ograniczających prędkość na drogach powiatowych. Dla niektórych ograniczeń często trudno znaleźć uzasadnienie ( np. 40 km/h w Broniszewicach, czy 50 km/h w Bielawach albo w Zielonej Łące). Bez żadnej szkody dla bezpieczeństwa użytkowników dróg mogą one być zlikwidowane. Wskazał natomiast na problem bezpieczeństwa chorych dowożonych karetką do szpitala i niekorzystne w tym względzie rozwiązania komunikacyjne przy szpitalu. Zamontowane w jego okolicach barierki opóźniają sprawny dojazd karetek z chorymi do pogotowia. Starosta Maciej Wasielewski wobec wyczerpania porządku obrad, o godz. 12-tej, zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu w Pleszewie.

6 6 Załączniki: Nr 1 - lista obecności Nr 2 - porządek obrad Nr 3 - uchwała nr LXV/125/2016 (zmiany budżetowe) Nr 4 - uchwała nr LXIV/126/2016 (przekazanie sprzętu do DPS Pleszew) Nr 5 - dofinansowania Protokołowała: Urszula Balicka Starosta Maciej Wasielewski Wicestarosta Eugeniusz Małecki Członek Zarządu Michał Kaczmarek Członek Zarządu Zbigniew Serbiak Członek Zarządu Radomir Zdunek