1

Transkrypt

1 Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce Podsumowanie funkcjonowania ochrony przeciwpożarowej powiatu hajnowskiego w 2007 r. Hajnówka, styczeń 2008 r.

2 1

3 Priorytety działań jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej na terenie powiatu Hajnowskiego określił Starosta Powiatu w dokumencie Kierunki działania Państwowej Straży Pożarnej i Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego (KSRG) na obszarze powiatu hajnowskiego w roku Sposób realizacji celów dostosowany był do występujących terytorialnie uwarunkowań i wdrożony został do realizacji we wszystkich jednostkach w formie rocznych planów pracy. W roku 2007 działania Państwowej Straży Pożarnej i Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na obszarze powiatu hajnowskiego były ukierunkowane na: zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się zagrożeń w ramach działalności kontrolno - rozpoznawczej, edukacyjnej i informacyjnej, przygotowanie jednostek KSRG w zakresie operacyjnym i organizacyjno - prawnym do wykonywania zadań na rzecz ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa, zapewnienie wysokiego poziomu bazy zabezpieczenia logistycznego działań ratowniczych spełniającego standardy i normy Unii Europejskiej, ze szczególnym uwzględnieniem bezpiecznych warunków służby i pracy oraz podnoszenia skuteczności prowadzonych działań ratowniczych. 2

4 DZIAŁANIA OPERACYJNE Rodzaj zdarzeń Wzrost Spadek Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Razem interwencje Pożary MZ Alarmy fałszywe 2007r. 2006r. W 2007 roku jednostki ochrony przeciwpożarowej uczestniczyły w 891 akcjach ratowniczo-gaśniczych, co w porównaniu do roku 2006 stanowi wzrost o 155 akcji tj. o 17,4%. Wezwanie następowało średnio co 9 godz. i 50 min., w tym do pożarów co 38 godz. i 5min., a do miejscowych zagrożeń co 13 godz. i 36 min. 3

5 Odnotowano 230 pożary, co stanowi ich spadek o 25,6%, tj. o 79 w stosunku do 2006 r. Liczba miejscowych zagrożeń w roku 2007 wyniosła 644 i wzrosła o 34,1% tj. 226 zdarzeń w stosunku do roku Ilość alarmów fałszywych wyniosła 17, odnotowano ich wzrost o 8 tj. 47,1%. W roku 2007 na terenie powiatu hajnowskiego w wyniku zdarzeń, w których likwidacji brały udział jednostki straży pożarnej śmierć poniosło 7 osób, 2 osoby zginęły w następstwie pożarów, 5 w wypadkach drogowych. Rannych zostało łącznie 42 osoby. W 2007 roku podczas pożarów i miejscowych zagrożeń strażacy udzielili pomocy i ewakuowali ze stref zagrożenia łącznie 35 osób. Do najważniejszych zadań realizowanych w zakresie operacyjnym należało: realizacja znowelizowanej wersji planu zakupów sprzętu ratowniczego w ramach Programu Rozwoju Ochotniczych Straży Pożarnych w zakresie zapewnienia optymalnych warunków do ratownictwa na drogach na obszarze województwa podlaskiego w odniesieniu do powiatu hajnowskiego. Kontynuowanie prac nad włączeniem kolejnych jednostek OSP do KSRG złożono 4 wnioski o włączenie do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego (OSP Klejniki, OSP Siemianówka, OSP Nowokornino, OSP Czeremcha). Włączono jedną jednostkę OSP Klejniki, co daje łącznie 13 OSP w KSRG. Dotychczas realizacja Programu pozwoliła na wyposażenie 12 jednostek OSP włączonych do KSRG w sprzęt ratownictwa technicznego i medycznego oraz inne rodzaje wyposażenia zgodnie z opracowanym standardem sprzętowym. W wyniku realizacji Programu.. w 2007 roku zakupiono m.in. 2 zestawy hydrauliczne, narzędzia tnąco - rozpierające, 1 zestaw 4

6 ratownictwa medycznego PSP R-1, 2 agregaty prądotwórcze wraz z osprzętem. opracowanie aktualizacji Zewnętrznych Planów Operacyjno- Ratowniczych dla trzech zakładów zaliczonych do dużego ryzyka wystąpienia poważnej awarii przemysłowej znajdujących się na terenie powiatu. przeprowadzenie 3 ćwiczeń 5 Kompanii Gaśniczej BIAŁOWIEŻA Podlaskiej Brygady Odwodowej w tym 2 ćwiczenia sprawdzające założenia Zewnętrznych Planów Operacyjno-Ratowniczych dla zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. przygotowanie i przekazanie do KW PSP dokumentacji niezbędnej do włączenia 4 kolejnych jednostek OSP do KSRG. W efekcie 1 jednostka została włączona w drodze decyzji Komendanta Głównego PSP. Pozostałe 3 wnioski oczekują na rozpatrzenie. 5

7 Rozmieszczenie jednostek OSP w KSRG LEGENDA OSP w KSRG 1.OSP Białowieża 9.OSP Narew 2.OSP Czeremcha Wieś 10.OSP Łosinka 3.OSP Czyże 11.OSP Trześcianka 4.OSP Klejniki 12.OSP Narewka 5.OSP Dubicze Cerkiewne 13.OSP Lewkowo St. 6.OSP Tofiłowce 7.OSP Kleszczele 8.OSP Mochnate 6

8 Ważniejsze akcje ratownicze 1. W dniu r. miał miejsce pożar (średni) budynku Stacji Paliw Spółki Cywilnej PAL Pacewicz - Antoniuk w okolicach Nowosad, gmina Hajnówka. Spaleniu uległo wnętrze budynku obsługi stacji wraz z wyposażeniem oraz częściowo dach. Uratowano pozostałą część budynku oraz pobliskie zbiorniki gazu i dystrybutory paliw o wartości około 700 tys. zł. Występowało duże zagrożenie wybuchem znajdujących się paliw i gazu LPG. W działaniach udział brało 7 jednostek ochrony przeciwpożarowej i 26 ratowników z PSP i OSP. 2. W dniu r. w Hajnówce na ul. Zwierzynieckiej 2 miał miejsce pożar średni budynku warsztatowego połączonego z budynkiem mieszkalnym. Uratowano część budynku mieszkalnego, dwa samochody osobowe i samochód dostawczy na łączną wartość około 500 tys. zł. Występowało duże zagrożenie wybuchem znajdujących się w warsztacie butli z tlenem i acetylenem. W działaniach udział brało 12 jednostek ochrony przeciwpożarowej i 61 ratowników z PSP i OSP. 3. W dniu r. miał miejsce pożar (średni) cysterny kolejowej z gazem propan-butan na terminalu przeładunkowym Bazy Paliw CPN Nr 15 w Narewce. Spaleniu uległ płaszcz ochronny cysterny, 1 ha poszycia lasu 30-to letniego, uszkodzona została cysterna do przeładunku gazu. Uratowano 26 pełnych cystern kolejowych z gazem propan-butan w ilości 700 t oraz dwie puste cysterny o wartości około 2mln. zł. W działaniach udział brało 13 jednostek ochrony przeciwpożarowej i 58 ratowników z PSP i OSP. Działania polegały na podawaniu piany ciężkiej w natarciu prądów wody w obronie, uszczelnieniu cysterny, ewakuacji ludzi, sprawdzeniu przez detektory gazu strefy zagrożenia, zabezpieczeniu miejsca zdarzenia. 4. W dniu r. miał miejsce pożar duży zakładu stolarskiego w Hajnówce na ul. Białowieskiej 36. Spaleniu uległa hala produkcyjno - 7

9 magazynowa o konstrukcji murowano-drewnianej o wym. 45x15 m wraz z wyposażeniem. Uratowano część biurową budynku, dwie komory suszarni, pobliski budynek socjalno - biurowy, halę magazynową oraz około 100 m 3 tarcicy drewnianej dębowej. Wartość uratowanego mienia oszacowano na około 1mln.zł. W działaniach udział brało 12 jednostek ochrony przeciwpożarowej - z JRG Hajnówka 4 samochody i 16 strażaków oraz jednostki gminne OSP: OSP Narewka, OSP Dubicze Cerkiewne, OSP Kleszczele, OSP Mochnate, OSP Narew, OSP Orzeszkowo - ogółem 62 ratowników z PSP i OSP. 8

10 DZIAŁALNOŚC KONTROLNO ROZPOZNAWCZA Główne cele i kierunki realizowane przez pion kontrolno rozpoznawczy w 2007r. 1. Kontynuacja przeprowadzania czynności kontrolno-rozpoznawczych w obiektach mogących stwarzać największe trudności w prowadzeniu działań ratowniczo-gaśniczych. 2. Doskonalenie współdziałania pionów kontrolno-rozpoznawczego i operacyjnego w zakresie wymiany informacji o obiektach oraz w procesie analizowania zagrożeń i zabezpieczenia operacyjnego obszaru chronionego, a także podczas ćwiczeń na obiektach oraz praktycznym sprawdzaniu przez właścicieli i zarządców organizacji i warunków ewakuacji. 3. Analizowanie prawidłowości stosowania przepisów przeciwpożarowych podczas przeprowadzania czynności kontrolno rozpoznawczych. 4. Doskonalenie realizacji zadań wynikających z ustawy Prawo ochrony środowiska w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym. W 2007 roku przeprowadzono 111 kontroli w następujących grupach obiektów: użyteczności publicznej; zamieszkania zbiorowego produkcyjnych i magazynowych gospodarstwach rolnych; lasach. 9

11 Użyteczność publiczna Produkcyjne i magazynowe Lasy Zamieszkanie zbiorowe Gospodarstwa rolne Skontrolowano ogółem 139 obiektów, w tym: 4 zakłady stwarzające nadzwyczajne zagrożenie środowiska; 3 wypoczynku dzieci i młodzieży Użyteczność publiczna Produkcyjne i magazynowe Lasy Zamieszkanie zbiorowe Gospodarstwa rolne 10

12 W trakcie kontroli stwierdzono ogółem 88 nieprawidłowości z zakresu ochrony przeciwpożarowej Użyteczność publiczna Zamieszkanie zbiorowe Produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy W wyniku stwierdzonych nieprawidłowości wdrożono postępowanie administracyjne, w tym wydano 22 decyzji administracyjnych oraz skierowano 24 wystąpienia do innych organów. Dokonano 13 odbiorów technicznych obiektów budowlanych pod względem zgodności ich wykonania z projektem budowlanym. W jednym przypadku wydano sprzeciw wobec przystąpienia do użytkowania obiektu. 11

13 Użyteczność publiczna Zamieszkanie zbiorowe Produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy Współdziałanie z innymi instytucjami, służbami, inspekcjami W ramach współpracy z innymi instytucjami, przeprowadzono 11 wspólnych kontroli: z Policją - 4; z Administracją Lasów Państwowych - 5; z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego - 1; z Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska

14 Główne zagrożenia Na terenie Powiatu Hajnowskiego zlokalizowane są 4 zakłady objęte wymaganiami Dyrektywy SEVESO II. OLPP propan - butan 250t Narew TERMINAL INTEGRO Sp. z o.o. propan-butan t CYKLON propan-butan t Narewka Czye Hajnówka Białowiea PGK propan-butan- Dubicze Cerkiewne 50t Kleszczele Kleszczele Czeremcha Działania prewencyjne przeprowadzenie prelekcji, pogadanek, szkoleń z zakresu bezpieczeństwa pożarowego oraz bezpiecznych zachowań z uczniami szkół powiatu hajnowskiego; 13

15 przeprowadzenie wspólnie z Placówką Terenową Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Hajnówce programu prewencyjnego Zdrowie i bezpieczeństwo pracy w gospodarstwie rolnym oraz konkursu na najlepiej wykonane zadanie prewencyjne. Akcją objęto gospodarstwa z gmin: Narew, Narewka, Czyże. Młodzież zapobiega pożarom - organizowane rokrocznie eliminacje Gminne oraz Powiatowe, w których udział biorą uczniowie szkół z całego powiatu hajnowskiego. Stan bezpieczeństwa w służbie W 2007 roku na terenie działania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce odnotowano 5 (4 roku ubiegłym) wypadków lekkich, związanych ze służbą w PSP, w których poszkodowanych zostało 5 strażaków. Wypadków śmiertelnych, ciężkich i zbiorowych nie odnotowano. Wypadki wydarzyły się podczas akcji ratowniczej (1), szkolenia i ćwiczeń (2), zajęć sportowych (2). Przyczyny powodujące wypadki to przede wszystkim nieostrożność i nieuwaga własna oraz osób trzecich. Następstwami wypadków były zwichnięcia (1), stłuczenia (1) oraz inne następstwa (3). 14

16 ZABEZPIECZENIE LOGISTYCZNE DZIAŁAŃ W 2007 roku dokonano zakupu 1 pojazdu - Podnośnik MAN TGL x2 BB o wartości ,00 zł. Zakup był współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Sąsiedztwa Litwa Polska - Obwód Kaliningradzki Federacji Rosyjskiej INTERREG IIIA/TACIS CBC oraz ze środków Budżetu Państwa. Zakupiono również nowoczesny System SWD przeznaczony do wspomagania prac w Powiatowych i Miejskich Stanowiskach Kierowania oraz Wojewódzkim Stanowisku Koordynacji Ratownictwa. Łączny koszt zakupu systemu wraz z zestawem komputerowym ,76 zł. 15

17 Ponadto zakupiono skafandry suche do nurkowania i przyczepę do transportu na wyposażenie łodzi, która została przekazana do KP PSP w Hajnówce z KP PSP w Augustowie. Łączny koszt zakupu dwóch kompletów ubrań i przyczepy ,00 zł. 16

18 BUDOWNICTWO INWESTYCYJNE Na terenie powiatu hajnowskiego w 2007 roku zrealizowano 2 inwestycje (w tym jedną zakończono): zakończono Rozbudowę i przebudowę budynku strażnicy Posterunku Jednostki Ratowniczo Gaśniczej w Czeremsze przy ul. Bocznej 14. Łączna kwota nakładów na inwestycję w latach roku wyniosła - 1 mln 479 tys. zł. Budynek strażnicy JRG w Czeremsze w 2007 roku w ramach Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach rozpoczęta została inwestycja Rozbudowa budynku strażnicy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce przy ul. 11 Listopada 4. Łączna kwota nakładów na inwestycję w 2007 roku wyniosła 800 tys. zł. 17

19 Zakres rzeczowy wykonany w 2007 r. obejmował: - wykonanie robót technologicznych i budowlanych kotłowni olejowej, - wykonanie robót rozbiórkowych, ziemnych oraz fundamentów i ścian podziemia rozbudowy budynku. rozbudowa budynku strażnicy KP PSP w Hajnówce Roboty budowlane remontowe W 2007 r. wykonano roboty budowlane remontowe: w garażu nr 2 budynku strażnicy JRG w Hajnówce. w pomieszczenia warsztatu konserwacji sprzętu ochrony dróg oddechowych budynku strażnicy JRG w Hajnówce. Łączne nakłady finansowe w 2007 r. na roboty budowlane remontowe wyniosły ,00 zł z czego wartość robót budowlanych wykonanych przez strażaków KP PSP w Hajnówce sposobem gospodarczym w 2007 roku wyniosła ,00 zł, a wartość zakupionych materiałów ,00 zł 18

20 garaż nr 2 budynku strażnicy JRG w Hajnówce Dofinansowanie jednostek OSP w KSRG W 2007 r. Komendant Główny PSP przyznał jednostkom OSP włączonym do KSRG dotację z budżetu państwa w wysokości ,00 zł. Środki wydatkowano w następujący sposób: remont środków transportu, urządzeń i sprzętu przeciwpożarowego 4.933,00 zł, zakup specjalistycznej odzieży ochronnej ,00 zł, zakup urządzeń i sprzętu przeciwpożarowego, łączności, medycznego, ratownictwa drogowego ,00 zł, 19

21 WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWA Projekty realizowane przy wykorzystaniu środków unijnych 1. Strażacy wokół puszczy wspólna historia, kultura, bezpieczeństwo i ochrona zdrowia Okres realizacji: 1/2007 9/ miesięcy/ Program: Europejski Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Program Sąsiedztwa INTERREG IIIA/Tacis CBC Polska Białoruś - Ukraina Całkowita kwota projektu: 82385,00 PLN. Projekt mimo iż obejmuje całkowicie nowe działania jest kontynuacją rozpoczętej już współpracy ze strażakami i młodzieżą pożarniczą z przygranicznych rejonów Polski i Białorusi. W roku 2004 współpraca była prowadzona w ramach projektu Chronimy jedną puszczę w 2005 jako projekt Szkolenie bez granic a w 2006 jako Strażacy bez granic. Projekty realizowano przy udziale środków finansowych Unii Europejskiej w ramach Phare 2002 i 2003 oraz INTERREG. W planowanym przez nas projekcie zrealizowaliśmy pięcioaspektowe przedsięwzięcie z dziedziny bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz kultury i historii. Znalazło się w nim: wydanie ulotki informacyjnej dla mieszkańców powiatu jak postępować w przypadkach pożarów, wypadków i innych zdarzeń, organizacja zgrupowania kondycyjnego dla młodzieży promującego zdrowe wzorce ruchowe, wydanie publikacji dotyczącej historii straży pożarnej z Hajnówki i Kamieńca, organizacja pleneru artystycznego dla młodzieży, organizacja szkolenia teoretycznego i praktycznego w zakresie usuwania skutków huraganów i silnych wiatrów. 20

22 W związku z zaangażowaniem partnera zagranicznego, który w większości działań reprezentowany był przez około połowę uczestników efekt transgraniczny ma szeroki wymiar. Zgrupowanie kondycyjne, plener, i szkolenie przyczyniło się do wzmocnienia współpracy pomiędzy placówkami obu krajów, wzajemnej wymiany doświadczeń, której efektem będzie wzrost bezpieczeństwa w rejonie przygranicznym. Lepsze poznanie się młodzieży, ugruntowanie wiedzy na temat kultury sąsiada, pozwoli na wychowanie przyszłego pokolenia strażaków chętnych i otwartych na współpracę oraz wyzbytych stereotypów wynikających przede wszystkim z niewiedzy o swoich partnerach. Wydanie wspólnej dwujęzycznej publikacji o historii straży jest przedsięwzięciem, które równomiernie zaangażuje partnerów we współpracę. W przyszłości zamierzamy by białoruska młodzież uczestniczyła w organizowanych przez nas konkursach: wiedzy pożarniczej i konkursie plastycznym o tematyce pożarniczej. Istnieje także możliwość uczestnictwa partnerów w organizowanych corocznie zawodach pożarniczych Powiatu Hajnówka. Ulotka dla ludności. 21

23 Zgrupowanie kondycyjne w Lesku. Publikacja o historii straży. 22

24 Plener MDP Plener MDP 23

25 Szkolenie strażaków pilarzy 2. II etap budowy Zintegrowanego Systemu Ochrony Ludności i Środowiska w układzie transgranicznym Polski i Litwy Okres realizacji: 07/ / miesięcy/ Program: Europejski Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Program Sąsiedztwa LITWA, POLSKA, OBWÓD KALININGRADZKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ Całkowita kwota projektu - w stosunku do działań przewidzianych dla KP PSP Hajnówka: ,00 PLN Ogólnymi celami projektu są; - budowa II etapu Zintegrowanego Sytemu Ochrony Ludności i Środowiska w obszarze transgranicznym Litwy i Polski, 24

26 podniesienie poziomu infrastruktury technicznej i taboru sprzętowego, niezbędnego dla prowadzenia optymalnych - działań ratowniczo gaśniczych, podczas akcji krajowych i międzynarodowych ze wskazaniem na budynki wysokie i wysokościowe. - podniesienie poziomu bezpieczeństwa w komunikacji lądowej, wodnej, magazynowni i przepompowni substancji niebezpiecznych na obszarze transgranicznym wzrost ochrony granic UE. Produktami projektu w KP PSP Hajnówka jest: - Samochód Specjalny podnośnik hydrauliczny PMT 25D 25

27 KADRY PSP Liczba etatów Państwowej Straży Pożarnej w powiecie hajnowskim wynosi: 61 strażaków PSP, 2 pracowników cywilnych, w tym: 1 w korpusie służby cywilnej, 1 stanowisko pomocnicze. W ogólnej liczbie zatrudnionych funkcjonariuszy mężczyźni stanowią 96,7% (59 osób), kobiety stanowią 3,3% (2 osoby). Struktura zatrudnionych funkcjonariuszy ze względu na system pełnienia służby przedstawia się następująco: system zmianowy 53 strażaków, co stanowi 86,9%, system codzienny 8 strażaków, co stanowi 13,1%. Struktura zatrudnionych funkcjonariuszy ze względu na korpusy: oficerski 5 strażaków, co stanowi 8,2%, aspirancki 17 strażaków, co stanowi 27,9%, podoficerski 27 strażaków, co stanowi 44,3%, szeregowych 12 strażaków, co stanowi 19,7%. Zapewnienie w powiecie hajnowskim wykwalifikowanej kadry pożarniczej realizującej zadania KSRG, poprzez: przyjęcie do służby 7 funkcjonariuszy, skierowanie 5 strażaków na kurs kwalifikacyjny szeregowych i 2 na kurs kwalifikacyjny podoficerów PSP, skierowanie 3 strażaków na szkolenie w zakresie konserwacji i naprawy ubrań gazoszczelnych, skierowanie 1 strażaka na kurs w zakresie obsługi podnośnika SH25, skierowanie 4 strażaków na kurs w zakresie napełniania zbiorników ciśnieniowych, udział 7 strażaków w szkoleniu w zakresie obsługi tel. 112, 26

28 udział 15 strażaków w szkoleniu dla kierowców w ramach projektu Transgraniczny system bezpieczeństwa szkolenie polskich i litewskich ratowników kierowców, skierowanie 4 strażaków na kurs sternika, w tym 1 na starszego sternika, udział 12 strażaków w szkoleniu z zakresu obsługi podnośnika SH25, skierowanie 1 strażaka na kurs konserwacji podnośnika SH25, skierowanie 2 strażaków na szkolenie specjalistyczne w zakresie ratownictwa chemicznego i ekologicznego, udział 12 strażaków w doskonaleniu zawodowym w zakresie obsługi pił mechanicznych, wspieranie funkcjonariuszy rozpoczynających i kontynuujących naukę na uczelniach cywilnych - 10 osób, skierowanie 3 strażaków na kurs pedagogiczny. Przyznano również wiele awansów i wyróżnień oraz odznaczeń: awanse: oficerskie 1, aspiranckie 5, podoficerskie: 10: odznaczenia: Krzyże Zasługi 2, Odznaki Zasłużony dla Ochrony Przeciwpożarowej - 1, Medale Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP 4, nagroda KW PSP 4. 27