P r o t o k ó ł nr XVIII/2008. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu Nieobecny usprawiedliwiony - radny Andrzej Skrzypczak

Transkrypt

1 P r o t o k ó ł nr XVIII/2008 sesji Rady Miejskiej w Krotoszynie odbytej w dniu 31 stycznia 2008 roku w godzinach od do w sali nr 41 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu Nieobecny usprawiedliwiony - radny Andrzej Skrzypczak Lista obecności przewodniczących rad osiedli - załącznik nr 2 Lista obecności sołtysów - załącznik nr 3 Lista obecności pracowników Urzędu Miejskiego załączniki nr 4 i 5 Lista obecności zaproszonych gości załącznik nr 6 Punkt 1 Otwarcie sesji. Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym sesję Rady Miejskiej w Krotoszynie otworzyła przewodnicząca Rady Zofia Jamka i stwierdziła, że na ogólną liczbę 21 radnych w sesji uczestniczy 20, a zatem obrady Rady są prawomocne. Przewodnicząca Rady serdecznie powitała uczestniczących w obradach radnych, przewodniczących rad osiedli, sołtysów, burmistrza, zastępców burmistrza i pracowników Urzędu Miejskiego oraz przedstawicieli prasy i mieszkańców Gminy. Dalej poinformowała, że na odbywającą się sesję zaproszeni zostali również: starosta krotoszyński Leszek Kulka, przewodniczący Rady Powiatu Krotoszyńskiego Stanisław Szczotka, poseł na Sejm RP Maciej Orzechowski, radni Rady Powiatu Krotoszyńskiego z okręgu Miasta i Gminy Krotoszyn, główna księgowa Miejskiego Zakładu Komunikacji Grażyna Helińska, przedstawiciel Wojewody. Wszystkich zaproszonych gości, którzy przybyli na sesję przewodnicząca serdecznie powitała. Punkt 2 Ustalenie porządku obrad. Przewodnicząca Rady Zofia Jamka podała, że zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym porządek obrad sesji został dostarczony radnym na piśmie (w brzmieniu jak w załączniku nr 7 do niniejszego protokołu) i zapytała, czy do porządku obrad są uwagi. Dodała, że do zawiadomienia dołączono projekty uchwał będące przedmiotem obrad odbywającej się sesji. Burmistrz Krotoszyna Julian Jokś zgłosił następujące wnioski: 1. Wniosek dotyczący wprowadzenia do porządku obrad punktu pn. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na objęcie dodatkowych udziałów Samorządowego Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z.o. w Gostyniu. Rada Miejska przyjęła powyższy wniosek jednogłośnie - 19 głosami za.

2 2. Wniosek dotyczący wprowadzenia do porządku obrad punktu pn. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań o wartości przekraczającej granicę ustaloną w uchwale budżetowej na rok Rada Miejska przyjęła powyższy wniosek jednogłośnie - 19 głosami za. 3. Wniosek dotyczący wprowadzenia do porządku obrad punktu pn. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XVII/123/2007 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 28 grudnia 2007 roku zmieniającej uchwałę nr XXV/196/2004 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 28 października 2004 r. w sprawie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe środkami miejskiego transportu zbiorowego, opłat dodatkowych, określenia uprawnień do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami miejskiego transportu zbiorowego w Krotoszynie oraz podziału linii na strefy. Rada Miejska przyjęła powyższy wniosek jednogłośnie - 19 głosami za. Przewodnicząca Rady Zofia Jamka zgłosiła wniosek o poszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie wynagrodzenia Burmistrza Krotoszyna. Rada Miejska przyjęła powyższy wniosek - 13 głosami za, przy 0 głosów przeciw i 6 głosów wstrzymujących się. Nikt z radnych nie zgłosił innych uwag i przewodnicząca Rady, uwzględniając wyżej przyjęte wnioski, przedstawiła porządek obrad w następującym brzmieniu: 1. Otwarcie sesji. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Wnioski merytoryczne i zapytania radnych. 5. Wnioski i zapytania sołtysów i przewodniczących rad osiedli. 6. Wystąpienia przewodniczących stałych komisji Rady Miejskiej. 7. Odpowiedzi na wnioski merytoryczne i zapytania. 8. Podjęcie uchwał w sprawie: a) przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii dla Miasta i Gminy Krotoszyn na 2008 rok, b) zasad korzystania ze stołówek szkolnych zorganizowanych w szkołach prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn, c) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krotoszyn obejmującego część wsi Lutogniew w rejonie ulic Osiedlowej i Krotoszyńskiej, d) wyrażenia zgody na objęcie dodatkowych udziałów Samorządowego Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z.o. w Gostyniu, e) zaciągnięcia zobowiązań o wartości przekraczającej granicę ustaloną w uchwale budżetowej na rok 2008, f) zmiany uchwały nr XVII/123/2007 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 28 grudnia 2007 roku zmieniającej uchwałę nr XXV/196/2004 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 28 października 2004 r. w sprawie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe środkami miejskiego transportu zbiorowego, opłat dodatkowych, określenia uprawnień do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami miejskiego transportu zbiorowego w Krotoszynie oraz podziału linii na strefy, g) wynagrodzenia Burmistrza Krotoszyna, h) zmian w budżecie na 2008 rok. 9. Przyjęcie planów pracy stałych komisji Rady na 2008 rok. 2

3 10. Sprawozdania z działalności stałych komisji Rady w 2007 roku. 11. Informacja o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. 12. Informacje Przewodniczącej Rady Miejskiej. 13. Zapytania i wolne głosy. 14. Zamknięcie obrad. Punkt 3 Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. Wiceprzewodniczący Rady Cezary Grenda podał, że zapoznał się z protokołem XVII sesji Rady Miejskiej odbytej w dniu 28 grudnia 2007 r. i stwierdził, że spisany został zgodnie z przebiegiem obrad. W posiedzeniu jako nieobecny usprawiedliwiony wykazany został radny Zygmunt Kozupa. Nikt z radnych nie wniósł uwag do protokołu XVII sesji. Wobec powyższego wiceprzewodniczący Rady Cezary Grenda stwierdził, że Rada Miejska przyjęła protokół. Punkt 4 Wnioski merytoryczne i zapytania radnych. Radny Paweł Radojewski złożył wniosek merytoryczny w sprawie stref płatnego parkowania (załącznik nr 8). Radny Edward Jokiel wnioskował o zorganizowanie przez placówki oświatowe Miasta i Gminy Krotoszyn konkursów o walorach wychowawczych, w trosce o wychowanie i kształtowanie uczuć patriotycznych u uczniów. Radny proponował zorganizowanie dwóch konkursów: - konkurs plastyczny Losy Polaków w ZSRR - Katyń, - konkurs historyczny Polacy na frontach II wojny światowej. Radny Edward Jokiel zapytał również, jakie muszą być spełnione warunki, by wzorem linii Miejskiego Zakładu Komunikacji do Cieszkowa, Rozdrażewa i Jarocina mogła być uruchomiona linia do Kobylina (Smolic). Radny Ryszard Łopaczyk wniósł o wyrównanie drogi gruntowej we wsi Nowy Folwark, prowadzącej do posesji mieszkańców i do firmy mającej duże perspektywy rozwoju. Radny Paweł Sikora złożył pisemny wniosek merytoryczny w sprawie udostępnienia dokumentów dotyczących miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Łąkowa i Jasna w Krotoszynie, analizy bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz projektu usprawnień ruchu drogowego na podstawowym układzie ulic Krotoszyna, decyzji lokalizacyjnej inwestycji pn. Budowa ulicy Łąkowej na odcinku ulic Staszica - Tyczyńskiego i Tyczyńskiego - Bolewskiego w Krotoszynie oraz innych dokumentów z zakresu prowadzenia inwestycji, zgodnie z załącznikami nr 9 i 10 do niniejszego protokołu. Radny Roman Olejnik przedstawił dwa wnioski w sprawie: - zwiększenia ilości koszy na śmieci przy ul. Ogrodowskiego w Krotoszynie, - kontroli zajmowania miejsc parkingowych przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych przez kierowców nie mających takich uprawnień (parking - Rynek). Ponadto radny złożył zapytanie w sprawie ofert sprzedaży na Allegro mundurów Straży Miejskiej w Krotoszynie. Radny Dariusz Rozum zaprezentował wniosek merytoryczny w sprawie zamieszczenia w Informacjach Samorządowych listy podmiotów mających status organizacji pożytku publicznego 3

4 oraz zwrócenia się z apelem do mieszkańców miasta i gminy, kierownictwa i właścicieli zakładów pracy o przekazywanie 1 % dochodów na rzecz Skarbu Państwa dla miejscowych organizacji pożytku publicznego. Radny Sławomir Augustyniak przedstawił wniosek w sprawie konieczności poprawienia bezpieczeństwa na przejściu dla pieszych w ulicy Koźmińskiej przy skrzyżowaniu ulic Kilińskiego i 23 Stycznia w Krotoszynie, proponując zatrudnienie pracownika, który zagwarantuje dzieciom dochodzącym do szkoły bezpieczne przejście przez ulicę. Radna Urszula Olejnik zwróciła się z wnioskiem o podanie nazw ulic przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów, dla pełnej identyfikacji lokalizacji tych placówek. Ponadto radna złożyła zapytanie w sprawie druku aktualnych statutów Miasta i Gminy Krotoszyn, sołectw i rad osiedli. Radny Marian Skotarek wniósł o powołanie Miejskiej Rady Seniorów w Krotoszynie, w celu zapewnienia seniorom wpływu na sprawy społeczności w mieście i gminie. Poza tym radny zwrócił się z następującymi zapytaniami: - W jakiej wysokości są miesięczne wpływy z wynajmu lokali użytkowych w posesjach na terenie Krotoszyna, będących składnikami majątku Gminy i na co są one przeznaczone? - Jakie są ewentualne inne wpływy finansowe wynikające np. z wydzierżawiania gruntów obiektów produkcyjnych i tym podobnych. Punkt 5 Wnioski i zapytania sołtysów i przewodniczących rad osiedli. Sołtys wsi Ustków Hieronim Marszałek - w imieniu działaczy i Zarządu Stowarzyszenia Centrum Wolontariatu Ziemi Krotoszyńskiej w Krotoszynie z okazji Światowego Dnia Wolontariatu podziękował radnym Rady Miejskiej w Krotoszynie za współpracę i pomoc na drodze do budowania lepszego życia wszystkich mieszkańców Ziemi Krotoszyńskiej. Ponowił wniosek dotyczący zakupu tablic informacyjnych z numerami posesji dla wsi. Poruszył problem likwidacji placówek oświatowych, opowiadając się za nielikwidowaniem szkół wiejskich. Nawiązując do przepisów o odliczeniach w podatku dochodowym, zaapelował o przekazywanie 1 % podatku dochodowego dla organizacji pożytku publicznego. Sołtys wsi Wróżewy Jolanta Paszek zgłosiła wniosek w sprawie potrzeby naprawy drogi we wsi na odcinku 220 mb. Podkreśliła, że droga ta jest bardzo zniszczona i uniemożliwia mieszkańcom dojazd do zabudowań gospodarczych. Sołtys Tomnic Eugeniusz Marcinek ponowił wniosek w sprawie podwyżki diet dla sołtysów i przewodniczących rad osiedli. W uzasadnieniu wniosku zwrócił uwagę na dużą ilość zadań do wykonania i wzrost kosztów paliwa. Poza tym mówca postulował zorganizowanie szkolenia dla sołtysów i przewodniczących rad osiedli na temat przepisów z zakresu działania jednostek samorządu gminnego. Zasygnalizował, że parkometry na ul. Farnej w Krotoszynie nie realizują wpłaconych pieniędzy. Sołtys wsi Osusz Izabela Pługowska przedstawiła wniosek w sprawie wykonania naprawy nawierzchni jezdni w Osuszy i Salni, zwracając uwagę na konieczność zalania pęknięć, jakie powstały na jezdni. 4

5 Punkt 6 Wystąpienia przewodniczących stałych komisji Rady Miejskiej. Informację o pracy Komisji Społecznej podczas posiedzenia w dniu 24 stycznia 2008 r., którego przedmiotem obrad były tematy wynikające z planu pracy komisji oraz z działalności bieżącej zaprezentował przewodniczący komisji Edward Jokiel. Pisemna informacja stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Informację o pracy Komisji Budżetowo-Gospodarczej na posiedzeniu w dniu 25 stycznia 2008 r., podczas którego dokonano analizy spraw ujętych w planie pracy komisji, przedstawił przewodniczący Krzysztof Kierzek. Pisemna informacja stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Punkt 7 Odpowiedzi na wnioski merytoryczne i zapytania. Burmistrz Krotoszyna Julian Jokś poinformował o zmianach wprowadzonych z dniem 1 lutego 2008 r. do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta i Gminy w Krotoszynie, zgodnie z zarządzeniem nr 567/2008 Burmistrza Krotoszyna z dnia 23 stycznia 2008 r. Szczegółowo omówił nową strukturę organizacyjną Urzędu Miejskiego. Pisemna informacja - załącznik nr 13. Po przedstawieniu informacji na temat reorganizacji Urzędu, burmistrz pokrótce ustosunkował się do wniosków i zapytań zgłoszonych w punktach 4 i 5 porządku obrad. Poinformował o rozważeniu możliwości realizacji wniosków i wyjaśnieniu poruszonych w nich problemów. Zaproponował udzielenie po sesji odpowiedzi na piśmie odnośnie sposobu załatwienia postulowanych spraw. Zaznaczył, że zwróci się do Zarządu Powiatu o wyjaśnienie wszystkich zgłoszonych problemów związanych z ustaleniem strefy płatnego parkowania. Stwierdził, że radny Sikora, który wnioskuje o doręczenie mu żądanych materiałów, powinien wystąpić z wnioskiem w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sprawy z zakresu działalności bieżącej zostaną załatwione po wcześniejszym ich rozpoznaniu. Radca prawny Ewa Lindner-Graf odniosła się do wniosku radnego Mariana Skotarka o powołanie Miejskiej Rady Seniorów w Krotoszynie, w celu zapewnienia seniorom wpływu na sprawy dotyczące społeczności jak i najstarszego pokolenia. Wyraziła opinię, iż poza młodzieżową radą ustawodawca nie przewidział w ustawie o samorządzie gminnym możliwości powołania innej rady. Radny Zygmunt Kozupa zasygnalizował, że każdy podatnik, który osiągnął w ubiegłym roku dochody może przekazać z naliczonego podatku 1 % dla organizacji pożytku publicznego. Radny zaprosił zainteresowane osoby na spotkanie informacyjne w dniu 12 lutego br. o godz. 15.oo w Gminnym Centrum Informacji w Krotoszynie na temat sposobu przekazywania odpisu z podatku dochodowego. O godzinie przewodnicząca Rady zarządziła przerwę w obradach, która trwała do godz Po wznowieniu obrad przystąpiono do realizacji kolejnego punktu programu sesji. Punkt 8 Podjęcie uchwał w sprawie: a) przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii dla Miasta i Gminy Krotoszyn na 2008 rok, 5

6 Ze sprawą zapoznała Maria Szych - inspektor Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych. Za zgodą Rady odstąpiła od czytania projektu uchwały. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami za na 8 obecnych. Jednocześnie komisja przyjęła jednogłośnie 8 głosami za na 8 obecnych dwa wnioski w związku z omawianym tematem: 1) Komisja Społeczna wnioskuje do Burmistrza o wystąpienie do Komisji do spraw Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Straży Miejskiej i Policji o przedstawienie sprawozdania z kontroli przestrzegania zasad sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. 2) Komisja Społeczna wnioskuje, by Komisja do spraw Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przedstawiła sposoby zapobiegania spożywaniu alkoholu przez młodzież szkolną, a w szczególności podczas imprez masowych (np. Dni Krotoszyna). Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 10 głosami za na 10 obecnych. W dyskusji głosu nie zabrano. Uchwała nr XVIII/133/2008 Rady Miejskiej w Krotoszynie została podjęta przy liczbie głosów: 18 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się i przy 18 radnych obecnych na sali w momencie głosowania. Uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu. b) zasad korzystania ze stołówek szkolnych zorganizowanych w szkołach prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn, Ze sprawą zapoznał zastępca burmistrza Ryszard Czuszke. Za zgodą Rady odstąpił od czytania projektu uchwały, który był wcześniej szeroko omówiony na posiedzeniach komisji. Przewodniczący Komisji Społecznej Edward Jokiel oraz przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Krzysztof Kierzek podali, że komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w przedmiotowej sprawie. W dyskusji głosu nie zabrano. Uchwała nr XVIII/134/2008 Rady Miejskiej w Krotoszynie została podjęta przy liczbie głosów: 19 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się i przy 19 radnych obecnych na sali w momencie głosowania. Uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu. c) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krotoszyn obejmującego część wsi Lutogniew w rejonie ulic Osiedlowej i Krotoszyńskiej, O konieczności podjęcia powyższej uchwały poinformował zastępca burmistrza Franciszek Marszałek. Za zgodą Rady odstąpił od czytania projektu uchwały. Stałe komisje Rady (Komisja Społeczna i Komisja Budżetowo-Gospodarcza) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. W ramach dyskusji radny Dariusz Rozum postulował zaplanowanie ciągu pieszo - rowerowego przy ul. Kobylińskiej w Krotoszynie w kierunku na Lutogniew, ponieważ brak chodnika w tym rejonie stwarza duże niebezpieczeństwo. Zastępca burmistrza F. Marszałek uważał, że powyższy postulat będzie uwzględniony w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krotoszyn, obejmującego cześć wsi Lutogniew. 6

7 Uchwała nr XVIII/135/2008 Rady Miejskiej w Krotoszynie została podjęta przy liczbie głosów: 20 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się i przy 20 radnych obecnych na sali w momencie głosowania. Uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu. d) wyrażenia zgody na objęcie dodatkowych udziałów Samorządowego Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z.o. w Gostyniu, Lucyna Bogdańska - inspektor Wydziału Promocji, Przedsiębiorczości i Integracji Europejskiej - uzasadniła propozycję podjęcia uchwały. Za zgodą Rady odstąpiła od czytania projektu uchwały. Komisja Społeczna i Komisja Budżetowo-Gospodarcza wydały pozytywne opinie do projektu uchwały. W dyskusji: Radny Dariusz Rozum wyraził zadowolenie z faktu objęcia przez Miasto i Gminę Krotoszyn dodatkowych udziałów. Podkreślił, że Samorządowy Fundusz Poręczeń Kredytowych ułatwia przedsiębiorcom rozpoczęcie działalności gospodarczej i umożliwia jej prowadzenie. Ponadto dyskutant zwrócił się o przedstawienie radnym sprawozdania z działalności spółki. Radny Zygmunt Kozupa również wyraził zadowolenie z propozycji podjęcia przedmiotowej uchwały, która pozwoli na zwiększenie możliwości poręczycielskich dla przedsiębiorców. Ponieważ kwota poręczeń jest niewystarczająca, radny uważał za zasadne wprowadzenie przez spółkę niewysokich opłat za każde udzielone poręczenie. Uchwała nr XVIII/136/2008 Rady Miejskiej w Krotoszynie została podjęta przy liczbie głosów: 20 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się i przy 20 radnych obecnych na sali w momencie głosowania. Uchwała stanowi załącznik nr 17 do protokołu. e) zaciągnięcia zobowiązań o wartości przekraczającej granicę ustaloną w uchwale budżetowej na rok 2008, Zastępca burmistrza Franciszek Marszałek pokrótce przybliżył temat dotyczący zaciągnięcia zobowiązań. Za zgodą Rady odstąpił od czytania projektu uchwały. Stałe komisje Rady (Komisja Społeczna i Komisja Budżetowo-Gospodarcza) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. W dyskusji nikt z radnych nie wyraził woli zabrania głosu. Uchwała nr XVIII/137/2008 Rady Miejskiej w Krotoszynie została podjęta przy liczbie głosów: 20 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się i przy 20 radnych obecnych na sali w momencie głosowania. Uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu. f) zmiany uchwały nr XVII/123/2007 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 28 grudnia 2007 roku zmieniającej uchwałę nr XXV/196/2004 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 28 października 2004 r. w sprawie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe środkami miejskiego transportu zbiorowego, opłat dodatkowych, określenia uprawnień do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami miejskiego transportu zbiorowego w Krotoszynie oraz podziału linii na strefy, 7

8 Grażyna Helińska - główna księgowa Miejskiego Zakładu Komunikacji wyjaśniła konieczność dokonania zmiany uchwały. Za zgodą Rady odstąpiła od czytania projektu uchwały. Stałe komisje Rady pozytywnie ustosunkowały się do projektu uchwały. W ramach dyskusji radna Urszula Olejnik zwróciła się z prośbą o dostarczenie jej informacji odnośnie osób uprawnionych do korzystania z ulgowych i bezpłatnych przejazdów autobusami komunikacji miejskiej. Uchwała nr XVIII/138/2008 Rady Miejskiej w Krotoszynie została podjęta przy liczbie głosów: 20 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się i przy 20 radnych obecnych na sali w momencie głosowania. Uchwała stanowi załącznik nr 19 do protokołu. g) wynagrodzenia Burmistrza Krotoszyna, Przewodnicząca Rady Zofia Jamka uargumentowała zasadność ustalenia wynagrodzenia Burmistrza Krotoszyna. Ponieważ wszyscy radni otrzymali wcześniej materiały sesyjne, które były również przedmiotem obrad komisji, przewodnicząca zaproponowała odstąpienie od czytania projektu uchwały. Nikt z radnych nie zgłosił sprzeciwu. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami za na 6 obecnych. Komisja Budżetowo-Gospodarcza zgłosiła wniosek o rozdzielenie projektu uchwały na dwie odrębne. Wniosek stosunkiem głosów 5 za przy 5 przeciw nie został rozstrzygnięty. Wobec powyższego komisja nie wydała opinii w przedmiotowej sprawie. W dyskusji głos zabrali: Przewodniczący Klubu Radnych Forum Gospodarcze - PO - PiS Zygmunt Kozupa odczytał w całości stanowisko klubu z dnia r. dotyczące treści projektu uchwały w sprawie wynagrodzenia Burmistrza Krotoszyna, w brzmieniu jak w załączniku nr 20 do protokołu. Mówca podkreślił, że projekt uchwały został doręczony radnym w dniu r., czyli 6 dni przed obradami XVIII sesji Rady zwołanej na r. Klub radnych wnioskował o ogłoszenie przerwy w obradach do czasu doręczenia radnym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia r. w wyniku którego należy uregulować kwestię wynagrodzenia burmistrza. Radca prawny Ewa Lindner-Graf ustosunkowała się do stanowiska Klubu Radnych Forum Gospodarcze - PO - PiS. Podała, że wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, który ukazał się na stronie internetowej nie został jeszcze opublikowany. Generalnie większość opinii prawnych jest przeciwna postanowieniom wyroku, który dotyczy upoważnienia przez jedną z rad gminnych w formie uchwały przewodniczącego rady do wykonywania wszystkich czynności ze stosunku pracy łącznie z ustalaniem wynagrodzenia zasadniczego, jubilatek i trzynastek. Uchwała ta została zakwestionowana przez wojewodę. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że jest to wyłącznie kompetencja rady gminnej. Z wypowiedzi mówczyni wynikało, że podstawą do wywołania uchwały Rady Miejskiej jest przepis stanowiący, iż wygrodzenie może ustalać tylko rada gminy. Większość opinii prawnych jest negatywna w tej kwestii, ponieważ uważa się, iż ustalenie wynagrodzenia łącznie z jubilatkami i trzynastkami jest obowiązkiem ustawowym. Dalej radca prawny Ewa Lindner-Graf powiedziała, że gdyby wniosek klubu padł wcześniej, to przed sesją wydrukowano by treść orzeczenia. Wniosek klubu nie dotyczy zmiany uchwały o wynagrodzeniu burmistrza, ale podjęcia dwóch uchwał. W związku z tym należało przedstawić projekt drugiej uchwały. Z uwagi na niezłożenie wcześniej drugiego projektu uchwały, na odbywającej się sesji nie ma możliwości podjęcia dwóch uchwał w kwestii wynagrodzenia 8

9 burmistrza. Radni mogą jedynie nie poprzeć w głosowaniu uchwały uwzględnionej w przyjętym porządku obrad. Mówczyni wyraziła się, iż jest przeciwna wpisywaniu wszystkich przepisów ustawowych do uchwały, ponieważ przy każdorazowej zmianie rozporządzenia konieczne będzie dokonanie zmiany uchwały. Rada Miejska nie ma możliwości ustalenia wynagrodzenia innego niż określają przepisy. Zdaniem radcy powoływanie się na konkretne przepisy spowoduje co najmniej jeden raz w roku zmianę uchwały. Radny Zygmunt Kozupa stwierdził, że Klub Radnych Forum Gospodarcze - PO - PiS nie mógł zająć stanowiska wcześniej w omawianej sprawie, ponieważ sześciu radnych klubu otrzymało projekt uchwały na posiedzeniu komisji, które odbyło się 6 dni przed sesją. Według postanowień Regulaminu Rady Miejskiej radni powinni otrzymać materiały najpóźniej na 7 dni przed terminem sesji. W tym miejscu, na wniosek radnego Zygmunta Kozupy przyjęty przez Radę 15 głosami za, przy 3 przeciwko i 1 wstrzymującym się, przewodnicząca Rady zarządziła 10-minutową przerwę w obradach, która trwała od godz do godz Po przerwie głos zabrał radny Sławomir Augustyniak, który wyraził zastrzeżenia do propozycji ujęcia w jednym projekcie uchwały Rady Miejskiej sprawy ustalenia wynagrodzenia burmistrza oraz podwyższenia dodatku specjalnego z 35 % do maksymalnej wysokości tj. do 40 % wynagrodzenia zasadniczego. Dalej dyskutant powiedział: Wydaje się, że nikt nie jest doskonały w swoich działaniach i zawsze jest szansa, aby zrobić coś lepiej. Przypomniał, że podczas dyskusji na posiedzeniach komisji w kwestii obniżenia wysokości stawek podatków lokalnych, pojawiły się głosy, że ci bogatsi mogą podzielić się z biedniejszymi. Radny Dariusz Rozum wyraził ubolewanie, że z przyczyn formalnych nie zachowano 7-dniowego terminu doręczenia radnym projektu uchwały w sprawie wynagrodzenia burmistrza. Wyraził także ubolewanie z powodu ujęcia w jednym projekcie uchwały sprawy ustalenia wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. Zdaniem radnego, głosowanie oddzielnie obydwu kwestii wzbudziłoby mniej emocji. Dalej dyskutant odniósł się do treści uzasadnienia dołączonego do projektu uchwały, wyrażając wątpliwości do podanych w nim argumentów. Powiedział między innymi, że nie pamięta, żeby Regionalna Izba Obrachunkowa nie miała uwag do realizacji budżetu. Uznał, iż jest zaskoczony podaniem argumentu dotyczącego wzrostu budżetu w ciągu czterech lat o ponad 100 %, ponieważ nie jest to osobiste osiągnięcie burmistrza, ale szerokiej grupy obywateli naszego miasta. Radny uważałby za zasadne przyznanie burmistrzowi 40 % dodatku specjalnego wówczas, gdy gmina uplasowałaby się w rankingu Rzeczypospolitej w pierwszej dziesiątce wśród gmin w Polsce. Na zakończenie wystąpienia radny stwierdził, że wzrost dodatku specjalnego o 5 % tj. kwota niecałych 400 zł. Po czym powiedział: Ja bym z takim wnioskiem nie występował na Pańskim miejscu, chyba, że czuje Pan, że zrobił już wszystko dla gminy i należy się Panu dodatek w maksymalnej wysokości. Przewodnicząca Rady Zofia Jamka podkreśliła, że do tej pory Regionalna Izba Obrachunkowa, badając wykonanie budżetu, zwracała uwagę jedynie na drobne błędy, nie było żadnych większych uwag. Radna Urszula Olejnik nie zgodziła się z wypowiedzią radcy prawnej. To, że zmieniają się często przepisy w sprawie wynagrodzenia burmistrza nie świadczy, że radni nie mają się z nimi zapoznać. Stwierdzenie, że pani nie będzie nam przedstawiać przepisów bo jest to obszerny materiał, ja odczytuję jako blokadę informacji dla radnych i obywateli. Ja reprezentuję grupę wyborców, dla których 345 zł jest bardzo dużą kwotą i chociażby z tego tytułu nie będę głosowała na podwyższeniem dodatku specjalnego burmistrzowi o 5% - powiedziała dyskutantka. Po tym dodała, że jednym z motywów osiągnięcia dobrych wyników jest bodziec ekonomiczny. Kończąc 9

10 powiedziała: Jeżeli burmistrz uzyska dodatek w maksymalnej wysokości, to ja się obawiam, żeby burmistrz nie spoczął na laurach. Burmistrz Julian Jokś powiedział, że z pewnym zażenowaniem słucha dyskusji, w której nie podano żadnych merytorycznych argumentów. Wyjaśnił, dlaczego zgodził się, aby kwestia podwyższenia dodatku specjalnego o 345 zł była przedmiotem publicznej dyskusji. Zwrócił uwagę na fakt, iż w 2003 roku dobrowolnie zrezygnował z maksymalnej wysokości dodatku specjalnego. Wówczas uznał, że zgodzi się na powrót do 40 % dodatku specjalnego po wykazaniu nowych osiągnięć w pracy zawodowej. Problem wystąpił po ukazaniu się wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, o którym była mowa wcześniej. W przedłożonym projekcie uchwały zaproponowano uregulowanie kwestii dodatku specjalnego, który jest przyznawany na okres kadencji oraz innych elementów wynagrodzenia tj. nagroda jubileuszowa i nagroda roczna tzw. trzynastka. W części dalszej wypowiedzi burmistrz wyjaśnił, że przy dwukrotnie wyższym budżecie jest dwukrotnie więcej pracy związanej z pozyskaniem środków i ich rozdysponowaniem. Ilość zadań inwestycyjnych jest zdecydowanie wyższa przy zwiększonym budżecie. Pozyskiwanie środków z zewnątrz na realizację zadań jest przywilejem burmistrza i zasługą pracowników samorządowych. Podejmowane są działania o uzyskanie godła Teraz Polska. Czynione są starania o zajęcie lepszego miejsca w rankingu Rzeczypospolitej wśród gmin w Polsce. Radny Paweł Sikora przypomniał, że na posiedzeniu Komisji Budżetowo-Gospodarczej wnioskował o rozdzielenie przedłożonego projektu uchwały w sprawie wynagrodzenia Burmistrza Krotoszyna na dwa projekty, umożliwiając oddzielne głosowanie nad wysokością dodatku specjalnego. Następnie dyskutant powiedział, że Cześć radnych nie wykazała się zdrowym rozsądkiem i dlatego sprawa nie została rozstrzygnięta. Radny uważał, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby obydwie sprawy rozdzielić. Nawiązując do uzasadnienia dołączonego do projektu uchwały wyraził wątpliwości do podanego w nim argumentu - wzorowo prowadzone inwestycje, co potwierdzają przeprowadzone kontrole. Radny Marian Skotarek zwrócił się z pytaniem do radnego Sikory, Czy mam rozumieć, że w tej Radzie jest tylko i wyłącznie Pan rozsądny i Pańscy koledzy z klubu? Przewodnicząca Rady Zofia Jamka przypomniała, że przepis 23 Statutu Miasta i Gminy Krotoszyn ust.14 mówi, że Stanowiska klubów w sprawach merytorycznych, które będą prezentowane na sesji winny być przedstawione wcześniej na posiedzeniach komisji. Radny Zygmunt Kozupa stwierdził, że w uchwale Rady Miejskiej nr XIV/114/2003 z dnia 27 listopada 2003 roku w sprawie przyznania dodatku specjalnego dla Burmistrza Krotoszyna nie ma zapisu o ustaleniu wysokości dodatku na kadencję. Powiedział, że nie widzi potrzeby złożenia nowego projektu uchwały. W związku z zaistniałą sytuacją i nieprzekazaniem opublikowanej treści wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z 51 ust. 1 Regulaminu Rady Miejskiej radny złożył wniosek o odrzucenie wniosku o podjęcie uchwały w przedmiotowej sprawie. Radca Prawny Ewa Lindner - Graf odnosząc się do głosów w dyskusji wyjaśniła, że w swej wypowiedzi nie oznajmiła, iż nie będzie przytaczała przepisów. Zdaniem mówczyni, w przedłożonym projekcie uchwały nie trzeba przytaczać przepisów, bo będą zmieniały się tak często jak często będzie zmieniało się rozporządzenie w danej sprawie. Dalej wyjaśniła, że wyroki NSA obowiązujące w dane sprawie nie podlegają publikacji. Wyrok obowiązuje od dnia uprawomocnienia się. Żaden wyrok Sądu nie interpretuje przepisów ogólnych. Ponieważ przy ustalaniu porządku obrad nie podjęto decyzji o wykreśleniu punktu i nie zaproponowano innego projektu uchwały, w tym momencie Rada Miejska jest zobowiązana zająć stanowisko w drodze 10

11 głosowania nad podjęciem uchwały w przedstawionej sprawie. Przepisy Regulaminu Rady Miejskiej stanowią o 7-dniowym terminie doręczenia materiałów sesyjnych, ale 11 ust. 8 mówi, że w przypadku niedotrzymania tego terminu Rada Miejska może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczeniu nowego terminu jej odbycia. Nie po raz pierwszy była taka sytuacja, że sprawa została wprowadzona do porządku obrad na samym posiedzeniu komisji lub sesji Rady i do tej pory nigdy radni nie kwestionowali tego. W świetle przepisów 23 Statutu Miasta i Gminy Krotoszyn klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady. Zdaniem mówczyni należy przegłosować wniosek, który zgłosił radny Zygmunt Kozupa. Radny Zygmunt Kozupa zwrócił uwagę, że Klub Radnych Forum Gospodarcze - PO - PiS nie mógł zająć wcześniej stanowiska, ponieważ projekt uchwały w omawianej sprawie radni klubu otrzymali dopiero na posiedzeniu Komisji Budżetowo-Gospodarczej. Radca Prawny Ewa Lindner - Graf w odniesieniu do powyższego podała, iż w punkcie przyjmowania porządku obrad należało zgłosić wniosek o wycofanie sprawy podjęcia uchwały i przekazać wniosek o przygotowanie dwóch projektów uchwał, albo wystąpić z inicjatywą uchwałodawczą. Radny Zygmunt Kozupa - zgodnie z 51 ust. 1 Regulaminu Rady Miejskiej złożył wniosek o odrzucenie wniosku o podjęcie uchwały w sprawie wynagrodzenia Burmistrza Krotoszyna. Za wnioskiem głosowało 6 radnych, przeciwko 13, zatem przewodnicząca Rady stwierdziła, że Rada Miejska odrzuciła wniosek. Uchwała nr XVIII/139/2008 Rady Miejskiej w Krotoszynie została podjęta przy liczbie głosów: 13 za, 5 przeciw, `1 wstrzymujący się i przy 19 radnych obecnych na sali w momencie głosowania. Uchwała stanowi załącznik nr 21 do protokołu. W tym miejscu burmistrz Julian Jokś podziękował za podjęcie uchwały i zapewnił o czynieniu dalszych starań w pracy dla dobra mieszkańców miasta i gminy. h) zmian w budżecie na 2008 rok. Proponowane zmiany w tegorocznym budżecie przedstawiła Wioleta Kaźmierczak - zastępca skarbnika. Za zgodą Rady odstąpiła od czytania projektu uchwały. W dyskusji głosu nie zabrano. Stałe komisje Rady pozytywnie zaopiniowały projekt zmian w dochodach i wydatkach budżetowych. W związku z brakiem chętnych do dyskusji, przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad uchwałą. Uchwała nr XVIII/140/2008 Rady Miejskiej w Krotoszynie została podjęta przy liczbie głosów: 10 za, 0 przeciw, 6 wstrzymujących się i przy 16 radnych obecnych na sali w momencie głosowania. Uchwała stanowi załącznik nr 22 do protokołu. Załącznik nr 23 - opinia Komisji Społecznej z posiedzenia w dniu 24 stycznia 2008 roku dotycząca tematów ujętych w porządku obrad odbywającej się sesji. Załącznik 24 - opinia Komisji Budżetowo-Gospodarczej z posiedzenia w dniu 25 stycznia 2008 roku w sprawie tematów rozpatrywanych na odbywającej się sesji. 11

12 Punkt 9 Przyjęcie planów pracy komisji Rady na 2008 rok. Opracowane przez komisje stałe Rady projekty planów pracy wszyscy radni otrzymali wcześniej na piśmie, w związku z tym za zgodą Rady odstąpiono od czytania ich treści. Plan pracy na 2008 rok Komisja Społeczna przyjęła jednogłośnie 6 głosami za na 6 obecnych. Jednocześnie Komisja 6 głosami za na 6 obecnych przyjęła wniosek, by w miesiącu lutym odbyć Spotkanie z przedstawicielami związków zawodowych na temat problemów oświatowych. Komisja Budżetowo-Gospodarcza 11 głosami za na 11 obecnych przyjęła do wiadomości plan pracy komisji na 2008 rok. Komisja Rewizyjna przyjęła plan pracy komisji na 2008 rok - jednogłośnie. Do przedłożonych radnym planów pracy komisji nikt nie zgłosił uwag ani innych propozycji zmian tematów. W wyniku przeprowadzonego głosowania przewodnicząca Rady Miejskiej stwierdziła, że: - Rada Miejska przyjęła plan pracy Komisji Społecznej na 2008 rok jednogłośnie - 18 głosami za (załącznik nr 25), - Rada Miejska przyjęła plan pracy Komisji Budżetowo-Gospodarczej na 2008 rok jednogłośnie - 18 głosami za (załącznik nr 26), - Rada Miejska przyjęła plan pracy Komisji Rewizyjnej na 2008 rok jednogłośnie - 18 głosami za (załącznik nr 27). Punkt 10 Sprawozdania z działalności stałych komisji Rady w 2007 roku. Ponieważ przedmiotowe sprawozdania wszyscy radni otrzymali na piśmie, celem zapoznania się, przewodnicząca Rady Zofia Jamka zaproponowała odstąpienie od czytania ich treści. Nikt z radnych nie wyraził sprzeciwu do powyższej propozycji. Komisja Społeczna, Komisja Budżetowo-Gospodarcza oraz Komisja Rewizyjna przyjęły sprawozdania z działalności w 2007 roku - jednogłośnie. Ponieważ nikt inny z radnych nie wyraził woli zabrania głosu, przewodnicząca Rady Miejskiej przystąpiła do procedury głosowania sprawozdań, w wyniku którego: - Rada Miejska przyjęła sprawozdanie z działalności Komisji Społecznej w 2007 roku jednogłośnie - 18 głosami za przy 18 radnych obecnych na sali w momencie głosowania (załącznik nr 28), - Rada Miejska przyjęła sprawozdanie z działalności Komisji Budżetowo Gospodarczej w 2007 roku 18 głosami za przy 18 radnych obecnych na sali w momencie głosowania (załącznik nr 29), - Rada Miejska przyjęła sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej w 2007 roku jednogłośnie - 18 głosami za przy 18 radnych obecnych na sali w momencie głosowania (załącznik nr 30). Punkt 11 Informacja o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. 12

13 Pisemną informację o pracy burmistrza radni otrzymali wcześniej na piśmie. Na ostatnich posiedzeniach komisji Rady była możliwość uzyskania odpowiedzi na ewentualne pytania. W związku z przedmiotową informacją nikt z radnych nie zgłosił pytań. Informacja o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie od 6 grudnia do 21 grudnia 2007 roku, w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 31 do protokołu, została przyjęta przez Radę Miejską 19 głosami za - jednogłośnie. Punkt 12 Informacje Przewodniczącego Rady Miejskiej. Przewodnicząca Rady Zofia Jamka odczytała zaproszenie, przesłane przez Zarząd Ludowego Uczniowskiego Klubu Sportowego JUNIOR w Różankach, do wzięcia udziału w VI Ogólnopolskim Halowym Turnieju Piłki Nożnej Radnych Samorządów Miast, Gmin i Powiatów o Puchar Wicemarszałka Województwa Lubuskiego - w dniu r. Ponadto mówczyni poinformowała, że po zakończeniu obrad odbędzie się spotkanie w sprawie organizacji kolejnej sesji, z udziałem wiceprzewodniczących Rady, przewodniczących komisji, burmistrza i jego zastępców, sekretarza i skarbnika Gminy. Punkt 13 Zapytania i wolne głosy. Radny Dariusz Rozum wyraził zainteresowanie czy decyzja Komisji Budżetowo- Gospodarczej dotycząca zaopiniowania wniosku Polskiego Związku SUMO o udzielenie wsparcia finansowego jest ostatecznym stanowiskiem, czy też wniosek ten będzie głosowany przez całą Radę Miejską. Burmistrz Julian Jokś odpowiadając przedmówcy podał, że wniosek Polskiego Związku SUMO łącznie z wnioskiem Bractwa Kurkowego będzie ponownie skierowany na posiedzenia komisji celem wyrażenia opinii. Po ewentualnym uwzględnieniu wniosku w zmianach w budżecie, Rada Miejska podejmie ostateczną decyzję na sesji lutowej. Sołtys Dzierżanowa Krzysztof Szczotka spytał jaki jest maksymalny okres naprawy oświetlenia ulicznego od czasu zgłoszenia awarii. Jak podał, w jego miejscowości awaria zgłoszona w dniu 28 listopada 2007 r., została usunięta dopiero po 15 stycznia br. mimo, że czterokrotnie interweniował w tej sprawie. Stwierdził, że w okresie jesienno - zimowym awarie powinny być usuwane w znacznie krótszym terminie. Radny Paweł Radojewski nawiązał do wniosku złożonego w sprawie stref płatnego parkowania, podkreślając zasadność rozważenia propozycji doprowadzenia do takiej sytuacji, w której bilety abonamentowe każdego rodzaju byłyby ważne w całej strefie. Burmistrz Julian Jokś odpowiadając na powyższe wyjaśnił, że Urząd Miejski przekazuje do Spółki Oświetlenie Drogowe i Uliczne każde zgłoszenie awarii oświetlenia. Urząd nie ma większego wpływu na przyspieszenie terminu realizacji zgłoszenia. Zauważył, iż po wprowadzeniu płatnych stref parkowania zwiększyła się przepustowość na parkingach. Radny Sławomir Augustyniak postulował ustawienie pojemników nieczystości na ul. Raszkowskiej w Krotoszynie. 13

14 Radny Paweł Sikora wyraził pogląd, że gmina będąc udziałowcem Spółki Oświetlenie Drogowe i Uliczne mogłaby podjąć działania, aby wspólnie z innymi gminami być udziałowcem większościowym Spółki. Do powyższego ustosunkował się burmistrz Julian Jokś wyjaśniając bliżej problem wynikający ze struktury własnościowej Spółki Oświetlenie Drogowe i Uliczne. Radny Dariusz Rozum przypomniał, że na jednej z poprzednich sesji złożył wniosek, aby w związku z uchwaleniem Regulaminu utrzymania czystości i porządku w mieście i gminie podjąć działania zmierzające do lepszej segregacji odpadów stałych. Ponowił także wniosek z posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej o przygotowanie informacji na temat podpisanych umów w zakresie wywozu nieczystości stałych i odprowadzania ścieków komunalnych. Burmistrz Julian Jokś poinformował o zamiarze zamieszczenia głównych założeń Regulaminu utrzymania czystości i porządku w broszurce przedstawiającej budżet miasta i gminy uchwalony na 2008 rok, którą Urząd Miejski doręczy do każdego gospodarstwa domowego. Radna Rady Powiatu Krotoszyńskiego Sławomira Fedorowicz nawiązała do problemu podpisania porozumienia w sprawie utrzymania porządku i czystości na ulicach powiatowych, poruszonego we wcześniej wypowiedzi burmistrza. Podkreśliła, że nie można zakładać z góry, iż gmina będzie dokładać do kosztów utrzymania czystości ulic powiatowych. Po oszacowaniu wszystkich kosztów utrzymania dróg powiatowych, będzie ustalona kwota środków finansowych na realizację zadania. Uważała, że istnieje możliwość dojścia do porozumienia w sprawie uruchomienia wspólnego biura strefy płatnego parkowania w centrum Krotoszyna. Burmistrz Julian Jokś zauważył, że stan utrzymania czystości na drogach powiatowych jest gorszy niż na drogach gminnych. W związku z tym proponowana wcześniej przez Zarząd Powiatu kwota na to zadanie nie pozwoli na utrzymanie ulic w należytym porządku. Radny Marian Skotarek wyraził ubolewanie, że radny Paweł Sikora nie zabrał głosu w tym celu, aby wybrnąć z problemu podniesionego w trakcie wypowiedzi o rozsądku innych radnych. Punkt 14 Zamknięcie obrad. Przewodnicząca Rady Zofia Jamka stwierdziła, że porządek obrad XVIII sesji Rady Miejskiej został wyczerpany i zamknęła obrady. Protokolant Janina Mazur Przewodnicząca Rady Miejskiej Zofia Jamka 14