UCHWAŁA NR... RADY GMINY SŁUPSK. z dnia r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki Uzależnień Gminy Słupsk na rok 2013

Transkrypt

1 Projekt z dnia 21 listopada 2012 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY SŁUPSK z dnia r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki Uzależnień Gminy Słupsk na rok 2013 Na podstawie art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2007 roku Nr 70 poz.473, Dz.U. z 2007 r., Nr 115, poz. 793; Dz.U. z 2007 r., Nr 176, poz. 1238; Dz.U. z 2008 r., Nr 227, poz. 1505; Dz.U. z 2009 r., Nr 18, poz. 97; Dz.U. z 2009 r., Nr 144, poz. 1175; Dz.U. z 2010 r., Nr 47, poz. 278; Dz.U. z 2010 r., Nr 127, poz. 857; Dz.U. z 2011 r., Nr 106, poz. 622; Dz.U. z 2011 r., Nr 112, poz. 654; Dz.U. z 2011 r., Nr 120, poz. 690) Rada Gminy Słupsk uchwala co następuje: Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki Uzależnień na rok 2013, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Integralną częścią tego programu jest Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy dla Gminy Słupsk na lata przyjęty Uchwałą Rady Gminy z dnia 7 września 2010 roku Nr XLI/362/ Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Słupsk Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3. Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Gminy Słupsk z dnia r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI UZALEŻNIEŃ Gminy Słupsk na rok 2013 WSTĘP Gminny Program Profilaktyki Uzależnień przedstawia zadania własne gminy wynikające z: 1. ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2007 roku Nr 70 poz.473 ze zmianami); 2. ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 roku (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 roku,poz.124); 3. ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005 roku (Dz. U. z 2005 roku Nr 180poz.1493 ze zmianami). INFORMACJE DOTYCZĄCE PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH WYSTĘPUJĄCYCH W GMINIE: a) ilość punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy Słupsk (daneza 2011 rok):48 punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży (sklepy),6 punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży (lokalegastronomiczne), b) dane z Punktu informacyjno - konsultacyjnego przy Gminnej KomisjiRozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Słupsk. W roku 2011 pomocy udzielono 70 osobom byli to: uzależnieni od alkoholu, współuzależnieni członkowie rodziny, w której występuje problem alkoholowy, dorośli członkowie rodziny, w której występuje problem alkoholowy, dzieci z rodzin z problemem alkoholowym, ofiary przemocy w rodzinie. c) dane z Izby Wytrzeźwień w Słupsku: liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia w 2011 roku 40 osób, d) dane z Ośrodka Pomocy Społecznej o ilości rodzin korzystających zeświadczeń pomocy społecznej (dane za 2011 rok): ogólna liczba rodzin korzystających z pomocy materialnej GOPS 585 rodzin, liczba rodzin korzystających z pomocy materialnej GOPS, objętych tą pomocą zpowodu uzależnienia lub nadużywania alkoholu przez co najmniej jednego z członkówrodziny 110 rodzin, wysokość środków finansowych przeznaczonych przez GOPS na pomoc rodzinom zproblemem alkoholowym ,00 złotych. e) informacje uzyskane od opiekunów świetlic środowiskowych z terenu Gminy:Z zajęć 10 świetlic środowiskowych na terenie Gminy Słupsk korzystało w 2011 roku ok. 150 dzieci, liczba ta jest zmienna. f) dane z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Strona 1

3 W roku 2011 do GKRPA wpłynęło 58 wniosków o nałożenie obowiązku leczenia odwykowego ( w roku wniosków, w roku wniosków, w roku , w roku wniosków, w roku wniosków, w roku wnioski). W wyniku podjętych czynności: przeprowadzono 43 rozmowy motywujące do dobrowolnego podjęcia leczeniaodwykowego, z informacjigkrpa potwierdzanych przez osoby uzależnione, dobrowolne leczenie podjęło i utrzymuje abstynencję 10osób; skierowano 46 wniosków do Sądu o zobowiązanie do podjęcia leczeniaodwykowego; zlecono biegłym przeprowadzenie 57 badań i wystawienie opinii na tematuzależnienia od alkoholu i wskazaniaodpowiedniego zakładu lecznictwaodwykowego. Zrealizowane zostały 38 zlecenia ze względu naniestawiennictwo osóbwzywanych przez biegłych, 13 opinii wykonane zostało na zlecenie sądu, pozostałeopiniezrealizowano w kolejnym roku; występowano 57 razy do policji o wydanie opinii na temat nadużywania alkoholu przezosoby zgłoszone dokomisji; pracownicy socjalni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej sporządzili na nasz wniosek60 opinii na tematnadużywania alkoholu przez osoby zgłoszone Komisji. Od stycznia 2011 roku GKRPA wykonała łącznie 46 opinii dotyczących wydaniazezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, 10 z nich dotyczyło zezwoleń stałych natomiast 36 to opinie dotyczące zezwoleń jednorazowych. INFORMACJE OGÓLNE W dniu 22 marca 2011 r. Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata We wstępie do dokumentu czytamy: Spośród licznych problemów społecznych, jakie występują w naszym kraju, problemy związane z alkoholem mają szczególne znaczenie. Wynika to przede wszystkim z rozmiarów szkód alkoholowych oraz kosztów społecznych i ekonomicznych, jakie z tego tytułu ponosi budżet państwa szacowanych na 1,3% Produktu Krajowego Brutto1 (w roku ,45 mld złotych). Konsumpcja alkoholu ma istotny wpływ na zdrowie fizyczne i psychiczne zarówno jednostek, jak i rodzin, a jej konsekwencje dotyczą nie tylko osób pijących szkodliwie, ale wpływają na całą populację. Nadużywanie alkoholu powoduje wiele szkód społecznych, tj.: zakłócenia bezpieczeństwa publicznego, przestępczość, wypadki samochodowe, przemoc w rodzinie, ubóstwo i bezrobocie. Dlatego działania w zakresie zapobiegania problemom alkoholowym i rozwiązywania ich powinny być przedmiotem szczególnej troski ze strony organów administracji rządowej i samorządowej. (...) Dokument wyznacza pięć priorytetowych obszarów działań. Są to: 1. Ochrona młodzieży, dzieci i dzieci nienarodzonych; 2. Zmniejszenie liczby rannych i ofiar śmiertelnych w wypadkach drogowych spowodowanych prowadzeniempojazdu pod wpływem alkoholu; 3. Zapobieganie szkodliwym skutkom nadużywania alkoholu wśród dorosłych i ograniczenie negatywnegowpływu alkoholu w miejscu pracy; 4. Informowanie, szkolenie i podnoszenie świadomości na temat wpływu szkodliwego i niebezpiecznegospożywania alkoholu, oraz odpowiedniej kultury spożywania alkoholu; 5. Rozwój, wspieranie i prowadzenie wspólnej bazy danych. Narodowy Program stawia obszerną i wielowątkową diagnozę szkód związanych z używaniem alkoholu w Polsce. W tej części dokumentu omawiane są takie zagadnienia jak: 1. Duża dostępność fizyczna i ekonomiczna oraz duże spożycie alkoholu 2. Picie alkoholu przez młodzież 3. Szkody zdrowotne u osób uzależnionych 4. Szkody zdrowotne związane z nadużywaniem alkoholu 5. Zaburzenia życia rodzinnego związane z alkoholem, w tym zjawisko przemocy w rodzinie Strona 2

4 6. Nietrzeźwość w miejscach publicznych 7. Naruszanie prawa związane z obrotem napojami alkoholowymi 8. Pogarszająca się jakość działań podejmowanych przez gminy oraz sposobów wydawania środkówfinansowych w ramach gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. DIAGNOZA W 2009 roku Pracownia Badań Rynkowych i Społecznych GRYFEKS S.C. przeprowadziła na terenie szkół Gminy Słupsk diagnozę " Skala zjawisk patologicznych w środowisku młodzieży szkolnej gminy Słupsk". Badanie zostało przeprowadzone na grupie 256 uczniów klas VI szkół podstawowych oraz II klas gimnazjum. W wyniku tego badania wskazano problemy, na które trzeba zwrócić szczególną uwagę przy realizacji programów profilaktycznych wśród dzieci i młodzieży zarówno w szkołach jak i w świetlicach. Papierosy: co trzeci badany (32,8%) po papierosy sięga nader często,w drugiej klasie gimnazjum nikotynizm wśród młodzieży jest jeszcze bardziej popularny i przekracza 41% badanej podgrupy, środki na zakup papierosów to kieszonkowe lub własny zarobek. Alkohol: co piąty uczeń (18,8%) sięgał po piwo, niewiele mniej (13,3%) piło wino, a kolejne 4,3% raczyło się wódką, co więcej, młodzież sięga po alkohol (najczęściej piwo) niekiedy także w swoim domu rodzinnym w obecności i za przyzwoleniem osób pełnoletnich, w tym także rodziców. Miejscem lub okolicznością, w którym najczęściej (najłatwiej) wypijano jakiś alkohol okazały się być biwaki oraz wycieczki szkolne. Tam opieka wychowawcza jawi się jako mało szczelna. Niepokojący jest fakt, że młodzieży a nawet dzieciom łatwo jest kupić alkohol w pobliskim sklepie. To aż 99 badanych młodych osób przyznało, że tam właśnie kupili jakiś alkohol (najczęściej piwo). Ważnym problemem jest także wiek inicjacji alkoholowej dzieci i młodzieży. Dużym dla nas zaskoczeniem było wyznanie 13 młodych respondentów, którzy oświadczyli, że pierwszy kontakt organoleptyczny z jakimś alkoholem mieli już w pierwszych latach nauki szkolnej (7-9 lat). Jest to aż 5,1% badanej próby. Alkohol w domu to ewentualnie uciążliwe sytuacje jakich świadkami lub nawet uczestnikami są dzieci. Niestety tylko co trzeci badany (34,8%) oświadczył, że z takimi sytuacjami nie miał do czynienia. Narkotyki: Tylko jedna trzecia badanych uczniów (35,2%) oświadczyła, że nikt jemu (jej) jeszcze nigdy nie proponował żadnego narkotyku lub innego środka psychoaktywnego. Dla równowagi 15,6% naszych młodych respondentów nie potrafiło do końca ukryć, że nad wyraz często nagabywanych było czy to przez kolegów czy też przez najbliższe im osoby. Zastanawiające jest natomiast to, że 16,4% naszych interlokutorów powstrzymała się od jednoznacznego określenia częstotliwości otrzymywanych propozycji. Zapewne dzięki akcjom prewencyjnym i profilaktycznym w szkołach podstawowych i gimnazjach w gminie Słupsk (w tym ujęciu mowa o uczniach tej szkoły) są jednak w dużym stopniu wolne od narkotyków. Mimo to uczniowie są nadal narażeni na propozycje i namowy kolegów, a nawet dealerów by sięgnąć po narkotyk. Najczęściej zażywanymi przez młodzież narkotykami były (są?) marihuana, haszysz, które więcej iż jeden raz zażyło 5,9% badanych przez nas uczniów. Następnymi w rankingu popularności są w tej gminie leki uspokajające, zażyło je także 15 osób czyli 5,9% badanych przez nas w gminie Słupsk respondentów. Amfetamina, po którą sięgnęło 5 badanych (2%). Czyniły to najczęściej dzieci (młodzież) osób nieco gorzej wykształconych ale zasobniejszych finansowo. Także tym razem zauważyliśmy, iż po amfetaminę (kokainę?, heroinę?) najwięcej sięgało młodzieży, która ma zachwiane relacje ze swoimi rodzicami. Przemoc: Problemem na dużą skalę w badanym środowisku okazała się przemoc rówieśnicza. Jedynie trzecia część (30,9%) uczniów przyznała, że nie doświadczyła żadnego rodzaju przemocy. O przemocy fizycznej częściej mówią dzieci z podstawówki o jednak bardziej wyrafinowane sposoby zyskują przewagę w gimnazjum i to szkicuje niezbyt korzystny obraz. Mimo tego co trzeci badany potrafi przemoc usprawiedliwić. Sprawcami przemocy najczęściej okazują się rówieśnicy (32,8%). Nieco rzadziej (28,5%) agresorami byli starsi koledzy. Rodzicom Strona 3

5 stosowanie przemocy przypisało 7,8% respondentów. W ten sposób miejscem, w którym dochodzi do przemocy w 23,4% jest podwórko, rejon zamieszkania itp. W obrębie szkoły przemocy doświadczyło 12,9% badanych uczniów w gminie Słupsk. Bardzo często na przejawy agresji młodzież odpowiada agresją. Problemem w gronie uczniów szkół podstawowych oraz gimnazjalistów wydają się także być prawidłowe relacje młodzieży z rodzicami i światem dorosłych. Wprawdzie młodzież, która nie jest zamknięta w sobie zwierzenia na różne tematy kieruje częściej lub rzadziej do swoich rodziców, a najlepszymi doradcami i powiernikami dzieci są osoby o wyższym statusie społecznym lub zawodowym, życiowo bardziej zaradne. Niepokoi natomiast fakt braku zainteresowania sprawami swoich dzieci ze strony rodziców przez osoby dysponujące większą ilością wolnego czasu, a więc przez rodziców bezrobotnych. To może być jednak także brak zaufania ze strony dzieci. Swego rodzaju poczucie zawodu i bezsilności rodziców. Finansową podstawę realizacji GPPU stanowią dochody gminy z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zgodnie z art ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. ROZDZIAŁ I. Cele programu: 1. Zapobieganie powstawaniu nowych przypadków uzależnień od alkoholu i narkotyków w gminie. 2. Podjęcie działań mających na celu zapobieganie wszelkim uzależnieniom przez redukcję dostępności substancji narkotycznych i alkoholu, a przede wszystkim przez pracę profilaktyczną w środowisku lokalnym. 3. Dostarczanie fachowej wiedzy wszystkim podmiotom zainteresowanym tematem zagrożeń związanych z narkomanią i alkoholem, uwrażliwienie na wczesne oznaki uzależnienia oraz informowanie o dostępnych formach pomocy. 4. Uświadamianie i pozyskiwanie społeczeństwa co do zasadności prowadzonych kampanii i przedsięwzięć edukacyjnych oraz profilaktycznych w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, środków odurzających i narkotyków. 5. Wypracowanie wśród dzieci, młodzieży i osób dorosłych racjonalnych postaw wobec alkoholu, narkotyków i innych substancji o działaniu odurzającym poprzez wdrażanie i realizację programów profilaktycznych. 6. Organizowanie alternatywnych miejsc twórczego spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży szczególnie z grup podwyższonego ryzyka. 7. Zmniejszanie rozmiarów aktualnie istniejących problemów. 8. Promowanie zdrowego stylu życia bez alkoholu, narkotyków i przemocy. ROZDZIAŁ II Zadania do realizacji w roku 2013: I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków. 1) Prowadzenie rozmów mających na celu motywowanie do dobrowolnego podjęcia leczenia odwykowego przez osoby z problemem alkoholowym, narkotykowym. 2) Prowadzenie punktu informacyjno konsultacyjnego działającego przy Urzędzie Gminy w Słupsku, mającego na celu zagwarantowanie pomocy osobom, które jej potrzebują i po nią się zwracają. 3) Realizacja podstawowej oferty terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu w: - Oddziale Lecznictwa Odwykowego w Lubuczewie, - Poradni Terapii Uzależnienia od Alkoholu w Słupsku, ul. W. Polskiego 50. 4) Ponoszenie kosztów kierowania na specjalistyczne badania w celu ustalenia uzależnienia i wskazania rodzaju zakładu lecznictwa odwykowego. 5) Kierowanie do sądu wniosków o nałożenie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu osób uzależnionych. 6) Przekazywanie aktualnych informacji o możliwościach kontynuowania trzeźwienia oraz grupach wsparcia działających na naszym terenie. Strona 4

6 7) Organizowanie szkoleń w programie wczesnego rozpoznawania i krótkiej interwencji w zakresie uzależnienia narkomanią. 8) Organizowanie i prowadzenie stałego systemu informacji na temat profilaktyki i rozwiązywania problemów związanych z zażywaniem narkotyków i innych substancji o działaniu odurzającym. 9) Zwiększenie dostępności pomocy medycznej, terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i ich rodzin. II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, narkotykowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 1) Udzielanie osobom z rodzin, w których występuje problem alkoholowy, narkotykowy (współuzależnionym) i ofiarom przemocy, pomocy doraźnej: - kierowanie do Domu Interwencji Kryzysowej, - pomoc w sporządzaniu wniosków do sądu lub prokuratury. 2) Realizacja zajęć terapeutycznych dla osób współuzależnionych i ofiar przemocy w: - Poradni Terapii Uzależnienia od Alkoholu w Słupsku, ul. W. Polskiego 50, - Oddziale Lecznictwa Odwykowego w Lubuczewie. 3) Prowadzenie punktu informacyjno konsultacyjnego dla osób współuzależnionych, działającego przy Urzędzie Gminy w Słupsku. 4) Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla osób zajmujących się pomocą psychospołeczną i prawną w gminie. 5) Finansowanie pracy 10 świetlic środowiskowych, w których realizowane są zajęcia dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych (w których często występuje problem alkoholowy). 6) Doposażenie świetlic środowiskowych w pomoce i sprzęt niezbędny do prowadzenia zajęć z dziećmi. 7) Finansowanie realizacji programów profilaktycznych podczas trwania wypoczynku zimowego dzieci. 8) Dofinansowanie wypoczynku letniego dzieci, podczas którego realizowane będą programy profilaktyczne. 9) Finansowanie programów dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, narkotykowych oraz innych uzależnień. 10) Dofinansowanie działalności Klubów Seniora w świetlicach wiejskich jako forma integracji pokoleń a także alternatywa dla życia w rodzinie z problemem uzależnień lub przemocą. 11) Szerokie upowszechnienie wiedzy (ulotki, plakaty) o możliwościach i procedurze administracyjno prawnej kierowania osób uzależnionych na leczenie odwykowe. III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przemocy i przeciwdziałania narkomanii. 1) Współfinansowanie programów profilaktycznych prowadzonych przez osoby profesjonalnie do tego przygotowane, dla dzieci i młodzieży ze świetlic, szkół podstawowych i gimnazjów Gminy Słupsk. 2) Współfinansowanie lokalnych oraz udział w ogólnopolskich kampaniach profilaktycznych. 3) Dofinansowanie działań podejmowanych przez społeczności lokalne dotyczących realizacji rodzinnych imprez bez używek, w szczególny sposób promujących ten fakt na podstawie załączonego przez organizatora programu imprezy promującej zabawę bez używek. 4) Udostępnianie materiałów edukacyjnych wszystkim osobom, instytucjom, klientom punktu informacyjno konsultacyjnego chcącym poszerzyć swoją wiedzę na tematy związane z uzależnieniami. 5) Organizowanie spotkań, szkoleń, prelekcji dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów związanych z alkoholizmem, przemocą oraz narkomanią. we wszystkich szkołach i placówkach oświatowo wychowawczych na terenie gminy. 6) Finansowanie konkursów i olimpiad wiedzy o zdrowiu wśród młodzieży. Strona 5

7 7) Udział w lokalnych i ogólnopolskich kampaniach edukacyjnych związanych z profilaktyką narkotykową i rozwiązywaniem problemów społecznych związanych z uzależnieniami. 8) Upowszechnienie materiałów edukacyjnych o tematyce antynarkotykowej i antyalkoholowej plakaty, ulotki, informatory, organizowanie promocji filmów, książek. 9) Zorganizowanie i sfinansowanie specjalistycznych szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów o podłożu narkotykowym i alkoholowym a także przemocy w rodzinie dla pedagogów szkolnych, nauczycieli, wychowawców niezbędnych do prowadzenia pracy profilaktycznej i terapeutycznej z dziećmi i młodzieżą. 10) Promowanie zdrowego stylu życia wolnego od alkoholu, narkotyków i innych używek oraz różnych form aktywnego spędzania wolnego czasu poprzez: inicjowanie i organizowanie imprez sportowych i rekreacyjnych dla dzieci, młodzieży i dorosłych, organizowanie atrakcyjnych form czynnego wypoczynku: rajdy i wycieczki krajoznawcze, festyny, biwaki itp., popularyzowanie placówek o charakterze otwartym (np. klubów, świetlic środowiskowych). 11) Realizowanie elementów profilaktyki podczas festynów, imprez organizowanych z okazji Dnia Wagarowicza, Dnia Dziecka, Mikołaja i tym podobnych spotkań. IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, narkotykowych oraz przemocy. 1) Współpraca z Gminnym Ośrodkiem Kultury Gminy Słupsk w zakresie udostępniania i doposażenia obiektów świetlic wiejskich na prowadzenie zajęć środowiskowych. 2) Współpraca ze szkołami z terenu Gminy Słupsk w zakresie realizacji programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, udostępniania obiektu szkoły na prowadzenie zajęć środowiskowych. 3) Współpraca z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zakresie sporządzania opinii dotyczących osób nadużywających alkoholu, narkotyków, stosujących przemoc w rodzinach oraz informowania przez pracowników socjalnych te osoby i ich rodziny o możliwościach uzyskania pomocy Komisji. 4) Współpraca z Ośrodkiem Resocjalizacji Stowarzyszenia Solidarni Plus w Gajkach w zakresie działań komisji dotyczących problematyki narkomanii oraz współrealizacji imprez bezalkoholowych organizowanych przez społeczności lokalne na terenie Gminy Słupsk. 5) Współpraca ze Stowarzyszeniem Krokus Centrum Trzeźwości w Słupsku dotycząca współorganizowania imprez bezalkoholowych na terenie gminy Słupsk a także w zakresie kierowania osób z terenu gminy Słupsk do udziału w grupach wsparcia prowadzonych bezpłatnie w ramach środków finansowych stowarzyszenia. 6) Współpraca z Ośrodkiem Sportu i Rekreacji Gminy Słupsk w zakresie udostępniania obiektów OS i R dla społeczności lokalnej do prowadzenia różnego rodzaju zajęć sportowych. 7) Współpraca z Zespołem Kuratorskiej Służby Sądowej w zakresie zintegrowanej pomocy osobom z rodzin dysfunkcyjnych. 8) Współpraca z Prokuraturom Rejonową w Słupsku w zakresie pomocy osobom, w stosunku do których stosowana jest przemoc. 9) Współpraca z sędziami Sądu Rejonowego w Słupsku w zakresie pomocy osobom uzależnionym i ich rodzinom. 10) Współpraca z dzielnicowymi Komisariatów Policji w Słupsku w zakresie działań Komisji. 11) Współpraca ze Strażą Gminną Gminy Słupsk w zakresie działań Komisji. 12) Współpraca z Izbą Wytrzeźwień w Słupsku w zakresie umieszczania w niej osób nietrzeźwych, będących mieszkańcami gminy. 13) Współpraca ze Słupskim Centrum Wspomagania Organizacji Pozarządowych w zakresie pozyskiwania dodatkowych funduszy na realizację programów profilaktyki uzależnień i edukacji pro zdrowotnej. V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy oraz występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. Strona 6

8 1) Podejmowanie przez upoważnionych przez Wójta pracowników, Gminną Komisję RPA oraz Straż Gminną kontroli i interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości oraz uchwał Rady Gminy wydanych na podstawie tej ustawy. 2) Opiniowanie wniosków przedsiębiorców ubiegających się o udzielenie zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w zakresie zgodności z ustawą oraz uchwałami Rady Gminy. 3) Organizowanie szkoleń dla sprzedawców i właścicieli punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania ustawy. ROZDZIAŁ III. Działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Słupsk. Do zadań wójta zgodnie z art. 4 1 ust. 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi należy powołanie gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności inicjujących działania w zakresie określonym w ust. 1 oraz podejmujących czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. Gminne Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wykonują także ekspertyzy dotyczące zgodności lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych z odnośnymi uchwałami Rady Gminy oraz wydają opinię w drodze postanowień, stanowiące warunek wydania zezwolenia przez wójta na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych (zgodnie z art. 18 ust.1 ustawy). Zarządzeniem Nr 60/2007 Wójta Gminy Słupsk z dnia 6 marca 2007 roku została powołana Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Słupsk. W skład Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Słupsk wchodzą osoby posiadające niezbędną wiedzęna temat problematyki uzależnień, przemocy w rodzinie, zgodne z wymaganiami ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Od 2010 Komisja składa się z czterech osób, członkowie Komisji to przedstawiciel Wójta Gminy, Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, przedstawiciel nauczycieli oraz przedstawiciel społeczności lokalnej. ROZDZIAŁ IV. Zasady kontroli przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy Słupsk: 1) kontroli podlegają wszyscy przedsiębiorcy z terenu Gminy Słupsk, którzy prowadzą sprzedaż napojów alkoholowych, 2) kontrole mogą przeprowadzać: - upoważnieni przez Wójta Gminy pracownicy urzędu, - upoważnieni przez Wójta Gminy członkowie GKRPA, - strażnicy gminni, - funkcjonariusze policji. 3) zakres kontroli obejmuje: przestrzeganie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, 4) kontrole osób, które posiadają zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych muszą być prowadzone przez co najmniej dwie osoby, 5) osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli mają prawo do wstępu na teren nieruchomości, obiektu lub lokalu, gdzie prowadzona jest sprzedaż napojów alkoholowych w godzinach otwarcia placówki, a także żądania od przedsiębiorcy wyjaśnień pisemnych lub ustnych (spisanych w formie protokołu) oraz okazania zezwoleń, 6) czynności kontrolne można przeprowadzać w obecności przedsiębiorcy, jego pełnomocnika lub osoby zatrudnionej np. sprzedawcy, 7) przedsiębiorca zobowiązany jest zapewnić warunki do sprawnego przeprowadzenia kontroli, 8) z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który wraz z wnioskami niezwłocznie przekazuje się przedsiębiorcy, Wójtowi Gminy oraz Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Strona 7

9 ROZDZIAŁ V. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Słupsk. 1) Ustala się miesięczne wynagrodzenie dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Słupsk w wysokości 250 złotych (brutto). 2) Wynagrodzenie przysługuje za pracę na posiedzeniach komisji. 3) Posiedzenia komisji odbywają się dwa razy w miesiącu w godzinach od do w dniach określonych przez członków komisji w harmonogramie, który jest dostępny do publicznej wiadomości w budynku UG oraz w BIP. 4) W posiedzeniach uczestniczą minimum trzy osoby oraz pełnomocnik. 5) Za każdą nieobecność w posiedzeniu komisji potrąca się ½ miesięcznego wynagrodzenia. 6) Ust.5 nie stosuje się w przypadku nieobecności członka komisji w posiedzeniu spowodowanej wyjazdem służbowym. 7) Podstawą do wypłacenia wynagrodzenia są miesięczne listy obecności, zatwierdzane przez przewodniczącego. 8) Wypłata wynagrodzenia następuje do 10 każdego miesiąca, za miesiąc poprzedni. 9) Przy podróżach służbowych (kontrole, szkolenia z zakresu działalności komisji) członkom komisji przysługuje zwrot kosztów podróży według zasad obowiązujących przy podróżach służbowych na terenie kraju. Reasumując: Celem Gminnego Programu jest: 1) Podjęcie wielopłaszczyznowych i interdyscyplinarnych działań mających na celu zapobieganie wszelkim uzależnieniom przede wszystkim przez pracę profilaktyczną w środowisku lokalnym. 2) Stworzenie lokalnego systemu działań profilaktycznych adekwatnego do istniejącej na terenie gminy skali potencjalnego zagrożenia związanego z uzależnieniami w celu wyeliminowania lub przynajmniej redukcji czynników prowadzących do uzależnień. 3) Zainicjowanie długofalowego procesu edukacji społecznej polegającego nasystematycznym i rzetelnym dostarczaniu fachowej wiedzy wszystkim podmiotomzainteresowanym tematem zagrożeń związanych z narkomanią, alkoholizmem i uwrażliwienie na wczesne oznaki uzależnienia oraz informowanie o dostępnych formach pomocy. 4) Uświadomienie i pozyskanie społeczeństwa, co do zasadności prowadzonych kampanii i przedsięwzięć edukacyjnych i profilaktycznych w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, środków odurzających i narkotyków. 5) Stworzenie spójnego systemu przeciwdziałania uzależnieniom poprzez nawiązanie międzyinstytucjonalnej i merytorycznej współpracy różnych instytucji, stowarzyszeńoraz organizacji społecznych m. in. w celu realizacji programów edukacji zdrowotnej, zmierzających do modyfikowania stylu życia, propagowania zdrowia psychicznego, kondycji fizycznej, zdrowego stylu życia wolnego od alkoholu, narkotyków i innych używek,zczególnie wśród dzieci i młodzieży. Powyższe zadania realizowane będą przez wszystkich członków GKRPA przy współpracy z pedagogami szkolnymi, pracownikami socjalnymi, dyrektorami i nauczycielami szkół Gminy Słupsk, strażą gminną, policjantami, kuratorami sądowymi, lekarzami, pielęgniarkami oraz wszystkimi osobami, które pragną zapobiegać tym niekorzystnym zjawiskom. Integralną częścią niniejszego programu jest: - Załącznik nr 1 - Harmonogram realizacji Gminnego Programu Profilaktyki Uzależnień Gminy Słupsk w 2013 r. Strona 8

10 Załącznik nr 1 do Gminnego Programu Profilaktyki Uzależnień Gminy Słupsk na rok 2013 HARMONOGRAM REALIZACJI Gminnego Programu Profilaktyki Uzależnień Gminy Słupsk w 2013 roku Lp. Zamierzenia (zadania) Sposoby realizacji Osoby lub instytucja odpowiedzialna za realizację i nabór Termin realizacji Oczekiwane efekty Szacunkowe koszty (preliminarz wydatków) I Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków. ZADANIE I ,- Punkt 1. Ponoszenie kosztów dotyczących sporządzanych przez biegłych opinii w celu ustalenia zależności od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu lecznictwa odwykowego. Sprawy formalne - pełnomocnik Wydawanie opinii - biegli sądowi 41 wydanych opinii + opłata sądowa zł. II Udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnień, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie Punkt 1. Zajęcia terapeutyczne: 1. dla osób współuzależnionych 2. ofiar przemocy. Specjaliści terapii uzależnień z: 1. Poradni Terapii Uzależnienia od Alkoholu, 2. Oddziału Uzależnień w Lubuczewie 2 spotkania x 1 terapeuta Pomoc w zakresie zaburzenia życia rodzinnego, wywołanego nadużywaniem alkoholu i stosowaniem przemocy. 80 zł/h x 5 godz. x 1 terapeuta x 2 spotkania 800 zł. Strona 10

11 ZADANIE II zł. Punkt 2. Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla osób zajmujących się pomocą psychospołeczną i prawną, pracujących na rzecz mieszkańców Gminy Słupsk Wybór ofert instytucji szkoleniowych GKRPA wg zapotrzebowania Podniesienie kompetencji osób stykających się z problemami społecznymi 500 zł. Punkt 3. Doposażenie świetlic środowiskowych w pomoce, sprzęt oraz produkty spożywcze dla dzieci korzystających z zajęć świetlicowych Pełnomocnik, GKRPA w porozumieniu z opiekunami świetlic wg zapotrzebowania Zapewnione pomoce niezbędne do prowadzenia zajęć oraz produkty spożywcze dla dzieci 10 świetlic zł. Punkt 4. Finansowanie pracy świetlic środowiskowych: 1. Bukówka 2. Jezierzyce 3. Bydlino 4. Krępa Słupska 5. Kusowo 6. Siemianice 7. Wrzeście (szkoła) 8. Grąsino 9. Włynkówko 10. Gałęzinowo Wychowawcy, mający uprawnienia do pracy z dziećmi. Praca na podstawie sporządzonych programów profilaktyczno wychowawczych. Sprawy formalne - pełnomocnik 42 tygodnie w roku: 1. świetlica w Krępie Sł. pracuje jeden dzień w tyg. 2. pozostałe świetlice pracują dwa dni w tyg. Podniesienie świadomości dzieci, dotyczącej radzenia sobie z różnymi problemami oraz propozycjami spędzania wolnego czasu. 1x42x1hx24 zł = zł Krępa Słupska 1x42x3hx24zł = zł Kusowo 8x42x3hx20zł = zł. pozostałe zł Punkt 5. Finansowanie realizacji programów profilaktycznych podczas trwania półkolonii Członkowie GKRPA, Pełnomocnik, Opiekunowie świetlic, Dyrektorzy szkół Ferie zimowe Zorganizowane spędzenie czasu zł. Strona 11

12 zimowych. wolnego od nauki Punkt 6. Dofinansowanie kolonii i półkolonii letnich, na których realizowane będą programy profilaktyczne Urząd Gminy Słupsk, GOPS, Szkoły, pełnomocnik, członkowie GKRPA Wakacje letnie Promocja zdrowego stylu życia oraz możliwości spędzenia wolnego czasu bez używek zł. III Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii ZADANIE III zł. Punkt 1. Wspomaganie zajęć realizowanych na podstawie szkolnych programów profilaktycznych Punkt 2. Dofinansowanie działań podejmowanych przez społeczności lokalne, dotyczących realizacji imprez bezalkoholowych Dyrektorzy szkół, realizatorzy programów, członkowie GKRPA, pełnomocnik Członkowie GKRPA wybór wniosków, Pełnomocnik sprawy formalne. Organizatorzy. Pogłębianie wiedzy dzieci i młodzieży dotyczącej destruktywnego wpływu używek na życie człowieka Pokazanie różnych form rodzinnego spędzania wolnego czasu bez środków psychoaktywnych zł zł. V Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, narkotykowych i innych uzależnień. ZADANIE V zł. Punkt 1. Dofinansowanie innych działalności Punkt 2. Korzystanie z usług Izby Wytrzeźwień Członkowie GKRPA pełnomocnik Wspomaganie działań na rzecz społeczności lokalnych i stowarzyszeń pełnomocnik Na podstawie umowy podpisanej z Prezydentem Miasta Słupska 100 zł/ osoba 500 zł zł. VIII Koordynowanie Punkt posiedzenia 12 x 250 x 4= Strona 12

13 Gminnego Programu Profilaktyki Uzależnień Gminy Słupsk. Wynagrodzenie członków GKRPA Pełnomocnik sprawy formalne GKRPA 4 członków -12 m. x 250 zł ,00 ZADANIE VIII zł. Punkt 2. Wynagrodzenie pełnomocnika (½ etatu) Koordynowanie realizacji Gminnego Programu Profilaktyki Uzależnień Gminy Słupsk zł Punkt 3. Wyjazdy służbowe, kontrole sklepów, kontrole świetlic RAZEM pełnomocnik Przeprowadzone kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych, świetlic środowiskowych 500 zł zł. Lp. Zamierzenia (zadania) 1 Udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnień, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w Sposoby realizacji Finansowanie pracy świetlic środowiskowych: 1. Bukówka 2. Jezierzyce 3. Bydlino Przeciwdziałanie narkomanii Osoby lub instytucja odpowiedzialna za realizację i nabór Wychowawcy, mający uprawnienia do pracy z dziećmi. Praca na podstawie sporządzonych Termin realizacji 42 tygodnie w roku: 1. świetlica w Krępie Sł. pracuje jeden Oczekiwane efekty Podniesienie świadomości dzieci, dotyczącej radzenia sobie z różnymi problemami oraz Szacunkowe koszty (preliminarz wydatków) 1x42x1hx24 zł = zł Krępa Słupska 1x42x1hx24zł = zł Kusowo Strona 13

14 szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie 4. Krępa Słupska 5. Kusowo 6. Siemianice 7. Wrzeście (szkoła) 8. Grąsino 9. Włynkówko 10. Gałęzinowo programów profilaktyczno wychowawczych. Sprawy formalne - pełnomocnik dzień w tyg. 2. pozostałe świetlice pracują dwa dni w tyg. propozycjami spędzania wolnego czasu. 9 x42x1hx20zł = zł. pozostałe zł Doposażenie świetlic środowiskowych w pomoce, sprzęt oraz produkty spożywcze dla dzieci korzystających z zajęć świetlicowych Pełnomocnik, GKRPA w porozumieniu z opiekunami świetlic wg zapotrzebowania Zapewnione pomoce niezbędne do prowadzenia zajęć oraz produkty spożywcze dla dzieci 10 świetlic zł. RAZEM zł. PRZECIWDZIAŁANIE PRZEMOCY Lp. Zamierzenia (zadania) Sposoby realizacji Osoby lub instytucja odpowiedzialna za realizację i nabór Termin realizacji Oczekiwane efekty Szacunkowe koszty (preliminarz wydatków) 1 Działania związane z ustawą z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Z 2005 roku Nr 180, poz ze zmianami: Dz. U. Z 2009 roku Nr 206, poz. 1598; z 2010 roku Dz. U. Nr 28, poz. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy Działanie Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego i grup roboczych w ramach GZI zakup ulotek edukacyjnych, organizacja konkursu GOPS, Szkoły, pełnomocnik, członkowie GKRPA Podniesienie świadomości mieszkańców gminy dotyczącej radzenia sobie z przemocą w rodzinie, szkole, środowisku lokalnym zł. Strona 14

15 146, Nr 125, poz. 842) profilaktycznego Szkolenie dla osób działających w ramach Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego. GOPS, Szkoły, pełnomocnik, członkowie GKRPA Poszerzenie wiedzy i umiejętności z zakresu przemocy zł. Wynagrodzenie psychologa GOPS, pełnomocnik 3 godziny w tygodniu zł. Razem zł. Podsumowanie: I II III PRZECIWDZIAŁANIE ALKOHOLIZMOWI PRZECIWDZIAŁANIE NARKOMANII PRZECIWDZIAŁANIE PRZEMOCY W RODZINIE Razem kwota złotych złotych złotych złotych Strona 15