UCHWAŁA NR XXXVI/24/2013 RADY MIASTA SKARŻYSKA-KAMIENNEJ. z dnia 21 marca 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXXVI/24/2013 RADY MIASTA SKARŻYSKA-KAMIENNEJ z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska Kamiennej w 2013 roku Na podstawie art.18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst z 2001r. Dz. U. Nr 142 poz. 1591, ; zm.: Dz.U. z r.2002 Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 214, poz.1806; z r.2003 Nr 80, poz.717, Nr 162, poz.1568; z r.2002 Nr 153, poz.1271; z r.2004 Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz.1203; z r.2002 Nr 214, poz.1806; z r.2005 Nr 172, poz.1441; z r.2006 Nr 17, poz.128; z r.2005 Nr 175, poz.1457; z r.2006 Nr 181, poz.1337; z r.2007 Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz.1218; z r.2008 Nr 180, poz.1111, Nr 223, poz.1458; z r.2009 Nr 52, poz.420, Nr 157, poz.1241; z r.2010 Nr 28, poz.142 i 146, Nr 106, poz.675, Nr 40, poz.230; z r.2011 Nr 117, poz.679, Nr 134, poz.777, Nr 21, poz.113, Nr 217, poz.1281, Nr 149, poz.887; z r.2012, poz.567; z r poz. 153), art. 11a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r o ochronie zwierząt (tekst jednolity z 2003 r. Dz. U. Nr 106 poz ; zm.: Dz.U. z r.2004 Nr 69, poz.625, Nr 92, poz.880, Nr 96, poz.959; z r.2005 Nr 33, poz.289, Nr 175, poz.1462; z r.2006 Nr 249, poz.1830; z r.2008 Nr 199, poz.1227; z r.2009 Nr 18, poz.97, Nr 79, poz.668, Nr 92, poz.753; z r.2010 Nr 47, poz.278; z r.2009 Nr 79, poz.668; z r.2011 Nr 230, poz.1373; z r.2012, poz.908 i 985), po zasięgnięciu opinii Powiatowego Lekarza Weterynarii w Skarżysku Kamiennej, Świętokrzyskiego Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami Zwierzak w Kielcach, Nadleśnictwa Skarżysko w Skarżysku Kamiennej oraz Koła Łowieckiego Łysica w Skarżysku - Kamiennej Rada Miasta Skarżyska-Kamiennej uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się program opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt domowych na terenie miasta Skarżysko Kamienna w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Skarżyska Kamiennej. 3. Traci moc uchwała Nr XXII/38/2012 Rady Miasta Skarżyska Kamiennej z dnia 19 kwietnia 2012 r. w sprawie programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska Kamiennej w 2012 r. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. Przewodniczący Rady Miasta Andrzej Dąbrowski Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXXVI/24/2013 Rady Miasta Skarżyska Kamiennej z dnia Program opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska Kamiennej w 2013 r. 1. Program opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska Kamiennej ma zastosowanie w stosunku do zwierząt domowych, a w szczególności do bezdomnych psów i wolno żyjących kotów przebywających w granicach administracyjnych miasta Skarżyska Kamiennej. 2. Celem programu jest: 1. zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom domowym tj. zwierzętom, które tradycyjnie przebywają wraz z człowiekiem w jego domu lub odpowiednim pomieszczeniu i utrzymywane są przez człowieka w charakterze jego towarzysza; 2. zapobieganie bezdomności zwierząt. 3. Wykonawcami programu są: 1. Gmina Skarżysko Kamienna. 2. Schroniska dla zwierząt po zawarciu umowy, której przedmiotem będzie przyjmowanie bezdomnych zwierząt z terenu miasta Skarżyska Kamiennej. 3. Organizacje społeczne, stowarzyszenia, fundacje działające na terenie Gminy Skarżysko - Kamienna, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt we współpracy z organami gminy. 4. Funkcję koordynatora działań podejmowanych w ramach niniejszego programu pełni Wydział Gospodarki Komunalnej i Inwestycji Urzędu Miasta Skarżyska Kamiennej. Wydział Gospodarki Komunalnej i Inwestycji współpracuje w tym zakresie z organami Inspekcji Weterynaryjnej i samorządem lekarsko weterynaryjnym. 5. Na realizację programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt Gmina Skarżysko Kamienna przeznacza w budżecie środki w wysokości ,00 zł, z czego na: 1. świadczenie usług weterynaryjnych oraz sterylizację i kastrację bezdomnych zwierząt przeznacza się ,00 zł; 2. odławianie bezdomnych zwierząt chorych, kontuzjowanych, potrąconych przez pojazdy mechaniczne, stwarzających zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi lub innych zwierząt przeznacza się ,00 zł; 3. zapewnienie bezdomnym zwierzętom pobytu w schronisku przeznacza się ,00 zł 4. zakup karmy dla wolno żyjących kotów przeznacza się 2.000,00 zł. 6. Środki finansowe wydatkowane będą poprzez zlecanie świadczenia usług i dostaw, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r Prawo zamówień publicznych (Dz. U r Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) 7. Gmina będzie przekazywała bezdomne zwierzęta do schroniska wyłonionego w drodze przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych. Strona 2

3 8. Opieka nad wolno żyjącymi kotami realizowana jest poprzez: 1. ustalenie miejsc (w tym obiektów budowlanych), w których przebywają koty wolno żyjące; 2. zapewnienie dokarmiania w przypadku stwierdzenia zagrożenia dla zdrowotności tej populacji w okresie występowania niedostatku żeru naturalnego oraz wody pitnej w miejscach ich przebywania; 3. w miarę możliwości zapewnienie miejsca schronienia, w szczególności w okresie zimowym; 4. realizację w/w zadań przy współpracy z organizacjami społecznymi, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt. 9.Odławianie bezdomnych zwierząt z terenu miasta Skarżyska Kamiennej: 1. Gmina nie będzie przeprowadzała okresowych akcji wyłapywania bezdomnych zwierząt w przypadku braku możliwości zawarcia umowy ze schroniskiem. 2. Odławianie bezdomnych zwierząt, w szczególności psów na terenie miasta Skarżyska Kamiennej ma charakter interwencyjny i dokonywane będzie w zależności od zaistniałej potrzeby, przede wszystkim po wniesieniu ustnego zgłoszenia do Straży Miejskiej. 3. Odłowieniem objęte będą bezdomne zwierzęta pozostawione bez opieki, w stosunku, do których nie istnieje możliwość ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką dotychczas pozostawały, a stwarzające zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi lub innych zwierząt oraz potrzebujące natychmiastowej pomocy tj. chore, kontuzjowane, agresywne, a także potrącone przez pojazdy mechaniczne. 4. Odławianiem bezdomnych zwierząt będzie zajmował się podmiot gospodarczy lub przedsiębiorca posiadający zezwolenie na prowadzenie działalności w tym zakresie. 5. Podmiot gospodarczy lub przedsiębiorca prowadzący działalność w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami będzie wyłaniany zgodnie z ustawą prawo zamówień publicznych i działać będzie na podstawie umowy zawartej z Gminą Skarżysko Kamienna. 6. Używane przy odławianiu zwierząt bezdomnych urządzenia i środki nie mogą stwarzać zagrożenia dla ich życia i zdrowia ani zadawać im cierpienia. 7. Środki do przewozu odłowionych zwierząt powinny spełniać warunki, o których mowa w art. 24 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz z późn. zmianami). 8. Każde odłowione bezdomne zwierzę będzie miało zapewnioną opiekę weterynaryjną przez lekarzy weterynarii na podstawie umów zawartych z Gminą Skarżysko Kamienna. 9. Odłowione bezdomne zwierzę będzie bezzwłocznie przekazane przez podmiot gospodarczy prowadzący działalność w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami do Przychodni Weterynaryjnej lub Gabinetu Weterynaryjnego świadczącego usługi weterynaryjne na podstawie umowy zawartej z Gminą Skarżysko Kamienna. 10. W okresie rekonwalescencji lub obserwacji w Przychodni Weterynaryjnej lub Gabinecie Weterynaryjnym świadczącym usługi weterynaryjne na podstawie zawartej umowy Gmina prowadzić będzie poszukiwania nowego właściciela dla zwierzęcia domowego. 11. Odłowieniu nie podlegają koty wolno żyjące, które stanowią element ekosystemu miejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy i szczurów). Strona 3

4 10. Ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów poprzez: 1. pokrywanie kosztów badania ogólnego stanu zdrowia, sterylizacji samic lub kastracji samców psów lub kotów mieszkańcom miasta Skarżyska Kamiennej, którzy zadeklarowali chęć adopcji bezdomnego zwierzęcia po złożeniu wniosku (załącznik nr 1 do niniejszego programu) oraz wypełnieniu oświadczenia adopcyjnego (załącznik nr 2 do niniejszego programu); 2. pokrywanie kosztów badania ogólnego stanu zdrowia, sterylizacji samic lub kastracji samców psów lub kotów społecznym opiekunom zwierząt i członkom organizacji społecznych, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt działającym na terenie miasta Skarżyska Kamiennej po złożeniu wniosku (załącznik nr 1 do niniejszego programu); 3. pokrywanie kosztów badania ogólnego stanu zdrowia, szczepień profilaktycznych, pobytu w lecznicy przez okres rekonwalescencji oraz sterylizacji lub kastracji bezdomnych zwierząt, a w szczególności psów oraz wolno żyjących kotów przebywających na terenie miasta Skarżyska Kamiennej; 4. realizacja w/w zadań na podstawie umowy na świadczenie usług weterynaryjnych zawartej pomiędzy Gminą a lekarzem weterynarii. 11. Gmina prowadzi poszukiwania nowych właścicieli dla bezdomnych psów i kotów poprzez: 1. prowadzenie akcji adopcyjnej bezdomnych zwierząt odłowionych z terenu Gminy tj. stworzenie elektronicznej bazy danych na stronie internetowej oraz umieszczanie zdjęć i informacji dotyczącej odłowionych zwierząt na tej stronie, na tablicy w Urzędzie Miasta Skarżyska Kamiennej oraz za pośrednictwem mediów lokalnych; 2. prowadzenie akcji adopcyjnej bezdomnych zwierząt odłowionych na terenie Gminy za pośrednictwem lekarza weterynarii, z którym Gmina zawarła umowę, podmiotem gospodarczym wyłapującym bezdomne zwierzęta oraz za pośrednictwem schroniska; 3. wprowadzanie w corocznych uchwałach o wysokości opłaty za posiadanie psów mechanizmów zachęcających do adopcji bezdomnych zwierząt pozostających pod tymczasową opieką Gminy; 4. współpracę z organizacjami pozarządowymi, których statutowym celem jest ochrona zwierząt w poszukiwaniu nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt. 12. Bezdomne zwierzęta z terenu miasta Skarżyska Kamiennej, po zabiegu sterylizacji lub kastracji przekazywane będą nowym właścicielom posiadającym odpowiednie warunki do utrzymywania zwierząt domowych, pod warunkiem przejęcia pełnej odpowiedzialności właścicielskiej za przekazane zwierzę. 13. Usypianie ślepych miotów: 1. Uśpieniu mogą podlegać wyłącznie zwierzęta, które są jeszcze ślepe i nie ma możliwości zapewnienia dla nich właścicieli. 2. Zabieg uśpienia przeprowadza wyłącznie lekarz weterynarii, z którym Gmina zawarła umowę na świadczenie usług weterynaryjnych. 3. Zabieg uśpienia winien być wykonywany przez lekarza weterynarii w sposób humanitarny, zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 września 2004 r w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunków i metod uboju i uśmiercania zwierząt (Dz. U Nr 205 poz ze zm.). Strona 4

5 14. Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich: 1. Zwierzę gospodarskie Gmina przekaże do gospodarstwa rolnego, wskazanego w załączniku nr 3 do niniejszego programu, na podstawie zawartej umowy. 2. Jednocześnie z umieszczeniem zwierzęcia w gospodarstwie rolnym Gmina podejmie działania w zakresie znalezienia dla niego nowego właściciela. 15. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt realizowane jest na podstawie umowy z lekarzem weterynarii na świadczenie usług weterynaryjnych. Strona 5

6 Załącznik Nr 1 do programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska Kamiennej w 2013 roku Imię i nazwisko Adres Skarżysko Kamienna dn... Nr telefonu Urząd Miasta w Skarżysku - Kamiennej Wydział Gospodarki Komunalnej i Inwestycji ul. Sikorskiego Skarżysko - Kamienna W n i o s e k o wydanie zlecenia na zabieg weterynaryjny Rodzaj zabiegu. Gatunek zwierzęcia płeć ilość Dodatkowe informacje o zwierzęciu Zobowiązuję się do zapewnienia szczególnej opieki nad zwierzęciem w okresie pozabiegowym. Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych zawartych we wniosku dla potrzeb wynikających z realizacji programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Skarżysko Kamienna zgodnie z ustawą z dnia z dnia 21 sierpnia 1997 r o ochronie zwierząt (tekst jednolity z 2003r Dz. U. Nr 106 poz z późn. zm.) Podpis wnioskodawcy. Podpis Kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej i Dróg Strona 6

7 Załącznik Nr 2 do programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska Kamiennej w 2013 roku Oświadczenie adopcyjne Skarżysko Kamienna dnia Imię i nazwisko... Adres... Tel... Nr i seria dowodu osobistego... rasa... płeć... wiek... imię... cechy charakterystyczne... nr identyfikacyjny (chip)... Zobowiązuję się: 1. Otoczyć właściwą opieką adoptowane zwierzę, zapewniając mu odpowiednie wyżywienie, warunki do zdrowego życia, bezpieczeństwo, włączając w to właściwe zabezpieczenie miejsca i terenu na którym przebywa, chroniąc przed ucieczką, przypadkowym wyjściem, pogryzieniem, kradzieżą itp. oraz utrzymać w granicach swojej posesji, nie wypuszczając swobodnie na tereny otwarte bez dozoru. 2. Zapewnić zwierzęciu opiekę weterynaryjną w razie choroby, a także regularne szczepienia ochronne i odrobaczanie zgodnie z zaleceniem lekarza weterynarii, 3. Zaopatrzyć zwierzę w obrożę z adresem i numerem telefonu. 4. Zarejestrować zwierzę we właściwym urzędzie oraz spełniać wszelkie obowiązki wynikające z prawa miejscowego. 5. Nie trzymać psa na łańcuchu. 6. Nie poddawać zwierzęcia eksperymentom medycznym lub jakimkolwiek innym eksperymentom. 7. Nie rozmnażać. 8. Traktować adoptowane zwierzę z należnym istocie żywej, szacunkiem. 9. Poddać sukę zabiegowi sterylizacji, a psa kastracji, maksymalnie do 8 tygodni od momentu adopcji, pod rygorem odebrania zwierzęcia, chyba, że wystąpią nieprzewidziane okoliczności uniemożliwiające wykonanie zabiegu, lub zwierzę jest za młode na wykonanie tego zabiegu. 10. Zobowiązuje się, że nie pozbędę się, nie sprzedam, nie porzucę, nie oddam zwierzęcia osobom trzecim. Oświadczam, że jestem świadomy(a) tego, że w razie złego traktowania zwierzęcia grozi mi odpowiedzialność karna na podstawie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r o ochronie zwierząt (tekst jednolity z 2003r Dz. U. Nr 106 poz z późn. zm.)... miejscowość, data... podpis Adoptującego Strona 7

8 Załącznik Nr 3 do programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska Kamiennej w 2013 roku Gospodarstwem rolnym zapewniającym miejsce dla bezdomnego zwierzęcia gospodarskiego na podstawie oświadczenia jest: Gospodarstwo Państwa Krystyny i Franciszka Stacherów zlokalizowane przy ul. Turystycznej 8 w Skarżysku - Kamiennej Strona 8

9 Uzasadnienie W związku z nowelizacją ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz z późn. zm.) zmieniony został art. 11 ust. 3 oraz art. 11a, który zobowiązuje Radę gminy do określania w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom przez gminę, wynikającego z art. 11 ust. 1 ww. ustawy. Zgodnie z uzasadnieniem do projektu nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt obligatoryjne uchwalanie przez gminy programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, przyczyni się do ograniczenia bezdomności zwierząt. Ponadto w/w. uzasadnienie wskazuje, że istniejąca w Polsce nadpopulacja zwierząt domowych jest efektem słabej edukacji społeczeństwa, porzucania zwierząt bez żadnych konsekwencji i niekontrolowanego ich rozmnażania. W związku z powyższym przygotowany został Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska Kamiennej w 2013 roku, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Obejmuje on swoim zakresem realizację takich zadań jak:.1. obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt bezdomnych;2. opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie;3. odławianie bezdomnych zwierząt;4. poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt;5. usypianie ślepych miotów;6. zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; 7. zachęcanie mieszkańców miasta Skarżyska - Kamiennej do adopcji bezdomnych zwierząt. Większość działań określonych w Programie dotyczy psów i kotów, ponieważ skala bezdomności tych zwierząt jest największa w całym kraju. Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są: 1. niekontrolowane rozmnażanie, 2. porzucanie zwierząt przez właścicieli, 3. ucieczki zwierząt, 4. łatwość pozyskiwania zwierząt, 5. panujące mody na dane rasy zwierząt, 6. brak wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności, ze szczególnym uwzględnieniem sterylizacji i kastracji. Tylko planowe działania zmierzające do ograniczenia populacji zwierząt, znajdowania im nowych opiekunów (adopcja bezpańskich psów oraz wolno bytujących kotów) oraz edukacja mieszkańców może przyczynić się do rozwiązania problemu. miotów. Przyjęcie programu ograniczy na terenie miasta Skarżyska Kamiennej zjawisko bezdomności zwierząt, stanowiące zagrożenie dla ludzi oraz powodujące cierpienie zwierząt. Realizacja programu będzie limitowana wysokością środków finansowych przeznaczonych w budżecie Gminy na jego realizację. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Skarżyska Kamiennej w 2013 roku został przedstawiony do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Skarżysku Kamiennej, Świętokrzyskiemu Towarzystwu Opieki nad Zwierzętami Zwierzak w Kielcach, Nadleśnictwu Skarżysko w Skarżysku Kamiennej oraz Kołu Łowieckiemu Łysica w Skarżysku Kamiennej. Strona 1