Program współpracy transnarodowej. Region Morza Bałtyckiego Szczecin, 19 maja 2010 r.

Transkrypt

1 Program współpracy transnarodowej Region Morza Bałtyckiego Szczecin, 19 maja 2010 r.

2 Zasięg terytorialny Programu Obszar Programu: Dania Estonia Finlandia Niemcy (niektóre regiony) Łotwa Litwa Polska Szwecja Białoruś, Norwegia

3 Region Morza Bałtyckiego Cele i priorytety

4 Cel programu Wzmacnianie działań na rzecz zrównowaŝonego, konkurencyjnego i terytorialnie zintegrowanego regionu Morza Bałtyckiego poprzez łączenie potencjałów rozwojowych ponad granicami.

5 Priorytety tematyczne programu P1. Rozwój innowacyjności P2. Zewnętrzna i wewnętrzna dostępność P3. Morze Bałtyckie jako wspólny zasób P4. Promowanie atrakcyjności i konkurencyjności miast i regionów

6 Priorytety tematyczne Programu P1. Rozwój innowacyjności

7 Priorytet 1. Rozwój innowacyjności wsparcie dla źródeł innowacji próba komercjalizacji wynalazków w danej dziedzinie gospodarki w sieci współdziałania pomiędzy przedsiębiorstwami, instytucjami B+R oraz administracją publiczną z przynajmniej kilku krajów BSR międzynarodowy transfer technologii i wiedzy projekt sieciowy zaszczepienie nowych technologii w danej dziedzinie na obszarach wiejskich wschodniej części BSR na podstawie doświadczeń instytucji z zachodniej części BSR zwiększanie moŝliwości społeczeństw w generowaniu i absorpcji wiedzy stworzenie wspólnych rozwiązań zwiększających absorpcję konkretnej dziedziny wiedzy w róŝnych grupach wiekowych w kilku krajach BSR

8 Priorytet 1. Kierunki wsparcia wspieranie sektora MŚP w kontekście rozwoju regionalnego tworzenie strategii, planów działania, nowych rozwiązań biznesowych, planów inwestycyjnych stabilny wzrost społeczno-gospodarczy w Regionie bezpośrednie inwestycje w zakresie: struktur wsparcia dla MŚP nowych i szeroko stosowanych technologii dla MŚP infrastruktury technicznej umoŝliwiającej poprawę efektywności źródeł innowacji infrastruktury edukacyjnej NIE ZALECA SIĘ projektów badawczych i laboratoryjnych w sieci instytucji naukowych

9 Priorytety tematyczne Programu P2. Zewnętrzna i wewnętrzna dostępność

10 Priorytet 2. Zewnętrzna i wewnętrzna dostępność działania w zakresie transportu oraz technologii informacyjno-komunikacyjnych dla poprawy dostępności transportowej i zrównowaŝonego rozwoju regionu plan działań poprawiających dostępność obszarów wyposaŝonych w regionalne porty lotnicze wspólne przygotowanie inwestycji zwiększających absorpcję technologii informacyjno-komunikacyjnych na obszarach wiejskich i peryferyjnych integracja istniejących transnarodowych stref rozwoju oraz tworzenie nowych opracowanie rozwiązań mających na celu wyeliminowanie wąskich gardeł i uzupełnienie brakujących połączeń w obrębie korytarza transportowego wiodącego przez obszar kilku państw

11 Priorytet 2. Kierunki wsparcia studia wykonalności, plany działania, rozwiązania praktyczne, plany inwestycji poprawa dostępności transportowej bezpośrednie inwestycje w zakresie: powiązań transportowych poprawiających spójność krajowych sieci transportowych w BSR rozwiązań informacyjno-komunikacyjnych poprawiających dostępność obszarów peryferyjnych i wiejskich wąskich gardeł utrudniających integrację obszarów leŝących wzdłuŝ konkretnego korytarza transportowego NIE ZALECA SIĘ przygotowania pojedynczej inwestycji, jeśli nie wynika ona ze wspólnych prac strategicznych tworzenia planów rozwoju sieci transportowej bez uwzględnienia aspektów przestrzennych i społeczno-gospodarczych projektów badawczych nastawionych na opracowanie modeli logistycznych

12 Priorytety tematyczne programu P3. Morze Bałtyckie jako wspólny zasób

13 Priorytet 3. Morze Bałtyckie jako wspólny zasób zarządzanie zasobami wodnymi przygotowanie i realizacja inwestycji ograniczających rozprzestrzenianie się zanieczyszczeń zrównowaŝona eksploatacja zasobów wspólny pilotaŝ nowych technologii (np. energetyka wiatrowa) bezpieczeństwo na morzu opracowanie wspólnych planów interwencyjnych przez kilka państw Regionu na wypadek katastrof morskich zintegrowany rozwój obszarów przybrzeŝnych i nadmorskich harmonizacja krajowych planów zagospodarowania dotyczących środowiska morskiego i wspólna ponadnarodowa realizacja ich odpowiednich elementów

14 Priorytet 3. Kierunki wsparcia wspólne strategie i deklaracje polityczne, plany działania, przykłady rozwiązań dobrej praktyki, studia wykonalności poprawa stanu środowiska wód Bałtyku bezpośrednie inwestycje w zakresie: poprawy bezpieczeństwa na morzu (na przykład: wyposaŝenie techniczne statków ratunkowych, zwiększenie skuteczności reakcji w przypadku wypadków itd.) redukcji zanieczyszczeń pochodzących z lądu NIE ZALECA SIĘ projektów ograniczających się do gromadzenia i przetwarzania danych działań lokalnych i regionalnych o czysto przygranicznym charakterze działań ograniczających się do jednego sektora

15 Priorytety tematyczne programu P4. Promowanie atrakcyjności i konkurencyjności miast i regionów

16 Priorytet 4. Promowanie atrakcyjności i konkurencyjności miast i regionów współpraca metropolii, miast i obszarów wiejskich przygotowanie i wspólna realizacja rozwiązań wspierających transformację obszarów wiejskich o małej gęstości zaludnienia konkurencyjność regionu strategie przyciągania inwestorów i napływu kapitału do Regionu społeczne uwarunkowania i konsekwencje rozwoju miast i regionów tylko z udziałem partnerów z Białorusi wspólne działania przeciwdziałające wykluczeniu społecznemu imigrantów, osób niepełnosprawnych i innych grup wysokiego ryzyka

17 Priorytet 4. Kierunki wsparcia wspólnie koordynowane strategie inwestycyjne i rozwiązania w zakresie polityk rozwoju, plany działania, przykłady dobrej praktyki, studia wykonalności atrakcyjność Regionu dla mieszkańców i inwestorów bezpośrednie inwestycje w zakresie: usług biznesowych w skali całego Regionu wykorzystania biomasy oszczędności energii NIE ZALECA SIĘ projektów o skali lokalnej i regionalnej projektów ograniczonych geograficznie do małych obszarów geograficznych projektów nastawionych na wymianę doświadczeń

18 PoŜądana jakość projektów wspólna praca nad rozwiązaniem zidentyfikowanych problemów rozwojowych wyraźna wartość dodana wspólnych działań wzmocnienie umiejętności prowadzenia polityk rozwojowych w uczestniczących instytucjach osiągnięcie trwałych rezultatów transnarodowe inwestycje w polu widzenia określenie oczekiwanych rezultatów i ich skwantyfikowanie wypromowanie rezultatów i korzyści z projektu

19 Europejska Współpraca Terytorialna Korzyści z udziału w projektach transnarodowych dostęp do wiedzy, nowatorskich rozwiązań i technologii korzystanie z doświadczeń partnerów rozwiązywanie problemów wspólnie z partnerami zagranicznymi przygotowanie opracowań niezbędnych do realizacji projektów infrastrukturalnych finansowanych z innych programów UE i moŝliwość realizacji pilotaŝowych inwestycji

20 Region Morza Bałtyckiego BudŜet

21 BudŜet programu 208 mln ze środków EFRR 22,6 mln ze środków EISP 6 mln ze środków Norwegii Dofinansowanie (refundacja poniesionych wydatków): do 75% kwalifikowalnych kosztów dla partnerów z Danii, Niemiec, Szwecji oraz Finlandii do 85% kosztów kwalifikowalnych dla partnerów z Estonii, Litwy, Łotwy i Polski do 50% kosztów kwalifikowalnych dla partnerów z Norwegii do 90% kosztów kwalifikowalnych dla partnerów z Białorusi

22 BudŜet programu Priorytety 1. Innowacyjność 2. Dostępność 3. Środowisko 4. Konkurencyjność EFRR w mln 58,66 39,11 58,66 39,11

23 Region Morza Bałtyckiego Partnerstwo

24 Partnerstwo kryteria minimum trzech finansujących partnerów z przynajmniej trzech krajów objętych Programem co najmniej dwóch partnerów z państw członkowskich UE uczestniczących w Programie obowiązuje zasada Partnera Wiodącego

25 Zasada Partnera Wiodącego

26 Partnerstwo status prawny 1) Władze publiczne szczebla krajowego, regionalnego i lokalnego 2) Instytucje o charakterze publicznym, niekomercyjnym 3) Stowarzyszenia ustanowione przez władze regionalne lub lokalne 4) Stowarzyszenia ustanowione przez inne podmioty prawa publicznego 5) Instytucje ustanowione przez prawo publiczne lub prywatne w szczególnym celu zaspokajania potrzeb w interesie ogólnym, które nie mają charakteru przemysłowego ani handlowego, posiadające osobowość prawną.

27 Partnerstwo status prawny Instytucje o charakterze publicznym, niekomercyjnym to podmioty, które*: a) zostały ustanowione w szczególnym celu zaspokajania potrzeb w interesie ogólnym, które nie mają charakteru przemysłowego ani handlowego, b) posiadają osobowość prawną, c) są finansowane w przewaŝającej części przez państwo, jst lub inne podmioty prawa publicznego, lub którego zarząd podlega nadzorowi ze strony tych podmiotów, lub w którym ponad połowa członków organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego została wyznaczona przez państwo, jst lub inne podmioty prawa publicznego (*Dyrektywa 2004/18/WE PE i Rady z dnia 31 marca 2004 r.)

28 Partnerstwo status prawny Instytucje mieszczące się w jednej z kategorii 1 4 mogą pełnić rolę Partnera Wiodącego oraz partnera projektu Instytucje mieszczące się w kategorii 5 mogą działać jedynie jako partnerzy projektu Instytucje nie mieszczące się w tych kategoriach mogą uczestniczyć w projektach, jako organizacje stowarzyszone, z własnym wkładem finansowym

29 Partner Wiodący Partner Partner Partner Instytucja Zarządzająca Umowa partnerska Partner Partner Wiodący Partner Umowa o dofinansowanie Partner

30 Partner Wiodący główne obowiązki Odpowiada za prawidłową realizację całego projektu (organizacyjnie, merytorycznie i finansowo) Ustala zasady współpracy z partnerami projektowymi Podpisuje i przekazuje do WST wniosek aplikacyjny Podpisuje umowę o dofinansowanie projektu z IZ Odpowiada za sporządzenie i złoŝenie wniosków o płatność Otrzymuje refundację za cały projekt i przekazuje wkład EFRR partnerom projektu Sprawdza, czy wydatki poniesione przez partnerów odpowiadają wydatkom przez nich zadeklarowanym we wniosku Sprawdza czy wydatki przedstawione przez partnerów zostały zatwierdzone przez kontrolera

31 Partnerzy projektu Główne obowiązki Prowadzą działania zaplanowane we wniosku aplikacyjnym oraz uzgodnione w umowie partnerskiej Ponoszą odpowiedzialność za stwierdzone nieprawidłowości w swojej części projektu Prowadzą działania informacyjne i komunikacyjne o projekcie

32 Region Morza Bałtyckiego Nabory

33 Nabory harmonogram I nabór 25 lutego 31 maja 2008 r. dla wszystkich priorytetów KM październik 2008 r. II nabór 19 stycznia 31 marca 2009 r. dla wszystkich priorytetów KM czerwiec 2009 r. projekty transportowe KM wrzesień 2009 r. pozostałe projekty III nabór 2009/2010 r. dla wszystkich priorytetów KM czerwiec 2010 r. priorytety 2 oraz 3 KM wrzesień 2010 r. priorytety 1 i 4. IV nabór początek 2011 r.? Łącznie złoŝono 257 projektów na kwotę 802 mln EUR KM zatwierdził 46 projektów na kwotę 115 mln EUR, w tym 40 z udziałem 99 polskich partnerów

34 Zatwierdzone projekty Liczba projektów wg priorytetów Priorytet 1 Priorytet 2 Priorytet 3 Priorytet 4

35 Środki finansowe Środki EFRR: zatwierdzone, dostępne i wnioskowane (mln EUR) 70 64, ,3 25, ,1 14,7 34,5 24,2 30,3 30,1 9,3 18,2 0 Priorytet 1 Priorytet 2 Priorytet 3 Priorytet 4 Środki zatwierdzone po dwóch naborach Środki wnioskowane w trzecim naborze Środki dostępne

36 Polska na tle innych państw Liczba partnerów w projektach zatwierdzonych w 1. i 2. naborze DE 138 SE 126 Polska 99 LT 89 FI 88 EE 65 DK 64 LV

37 Polska na tle innych państw Liczba partnerów w projektach złoŝonych w 3. naborze SE 117 DE 116 FI 104 LT 79 Polska 76 EE 73 LV 70 DK

38 Polscy partnerzy w projektach Liczba partnerów w projektach zatwierdzonych w 1. i 2. naborze PDK SW KUJ- POM LBS OPO SL LBL MLP PDL LO WAR- MAZ DSL WLK ZACH MAZ POM

39 Polscy partnerzy w projektach Liczba partnerów w projektach złoŝonych w 3. naborze OPO PDK DSL KUJ- POM LBL SW LBS PDL LO SL WAR- MAZ MLP WLK MAZ ZACH POM

40 Region Morza Bałtyckiego Ocena projektów

41 Procedura aplikacyjna i kryteria oceny etap oceny formalnej (admissibility check) dot. wymogów technicznych etap oceny jakościowej (quality check) zgodność projektu z treścią danego priorytetu i profilem danej rundy ewidentna wartość dodana (innowacyjność + realne rezultaty) spójność wewnętrzna (identyfikacja problemu cele działania rezultaty) trwałość i promocja rezultatów zdolność partnerstwa do uzyskania zakładanych efektów czytelna organizacja pracy (rozdział zadań, struktura zarządzania) budŝet odpowiadający działaniom i efektom elementy dodatkowe (etap pilotaŝowy, inwestycje, partnerzy z Białorusi, udział finansowy sektora prywatnego, doświadczenie Partnera Wiodącego, działania wyrównujące dysproporcje rozwojowe N-S i E-W), projekt flagowy Strategii UE dla RMB

42 Struktura instytucjonalna Wspólny Sekretariat Techniczny (Niemcy, Łotwa) ocena projektów Komitet Monitorujący rekomenduje projekty do dofinansowania Przedstawiciele państw uczestniczących w Programie (władze centralne i regionalne) Podkomitety narodowe Polska: Komitet Konsultacyjny ds. Projektów Transnarodowych i Międzyregionalnych funkcja opiniotwórcza i doradcza w procesie przygotowywania stanowiska krajowego w zakresie identyfikacji i wspierania na KM wartościowych projektów zgłoszonych w ramach Programu INTERREG IV C, Programu Regionu Morza Bałtyckiego i Programu dla Europy Środkowej Skład: przedstawiciele wszystkich województw, reprezentanci związków władz lokalnych i instytucji pozarządowych, pracownicy MRR (DWT) odpowiedzialni za poszczególne programy, przedstawiciele innych ministerstw eksperci tematyczni

43 Region Morza Bałtyckiego Strategia Unii Europejskiej dla Regionu Morza Bałtyckiego

44 Strategia UE dla Regionu Morza Bałtyckiego Pierwsza strategia makroregionalna UE, której podstawowym celem jest aktywizacja potencjału rozwojowego, który powstał w regionie Morza Bałtyckiego w wyniku rozszerzenia UE w 2004 r. Opiera się na 4 filarach, które mają na celu bardziej efektywne wykorzystanie programów wspólnotowych oraz polityk krajowych: Ochrona środowiska Rozwój dobrobytu w regionie Wzrost dostępności i atrakcyjności regionu Zapewnienie bezpieczeństwa i ochrony w regionie

45 Strategia UE dla Regionu Morza Bałtyckiego Dodatkowo Strategia podzielona jest na 15 obszarów priorytetowych, za których realizację odpowiedzialni są wyznaczeni koordynatorzy W ramach ww. priorytetów wyszczególniono ok. 70 działań i 80 projektów flagowych, których wdraŝanie nadzorują liderzy Przykłady projektów Usunięcie fosforanów z detergentów uŝywanych we wszystkich państwach członkowskich w celu redukcji szkodliwych substancji odŝywczych w morzu Stworzenie wspólnego systemu nadzoru morskiego Stworzenie funduszu innowacji i badań naukowych wykorzystującego publiczne i prywatne fundusze w celu korelacji działalności badawczej z walorami danego regionu W 3. naborze złoŝono 11 projektów flagowych

46 Priorytety Strategii Ochrona środowiska Dobrobyt Dostępność i atrakcyjność Bezpieczeństwo 1. Środki biogenne 6. Jednolity rynek 10. Energia 13. Bezpieczeństwo morskie 2. BioróŜnorodność 7. Innowacyjność 11. Transport 14. ZagroŜenia lądowe i morskie 3. Substancje niebezpieczne 8. Przedsiębiorczość 12. Turystyka, edukacja 15. Przestępczość 4. Czysta Ŝegluga i transport 5. Zmiany klimatyczne 9. Rolnictwo, rybołówstwo, leśnictwo

47 Specjalna sekcja na stronie Programu Działania podjęte w ramach Programu w celu realizacji Strategii Promocja Strategii na róŝnych wydarzeniach (seminariach, konferencjach itp.) Informowanie o nawiązaniach działań w ramach projektów do Strategii Działania podjęte w ramach 3. naboru: Dodatkowe kryterium oceny jakości Zaproszenie projektów flagowych do aplikowania Letter of commitment dla projektów flagowych, jako wsparcie koordynatora danej osi priorytetowej dla projektu Dodatkowy opis powiązania danego projektu ze Strategią (we wniosku aplikacyjnym) Ocena zarówno zgodności z oczekiwaniami Programu, jak i Strategii (rezultaty projektów)

48 Region Morza Bałtyckiego Gdzie szukać informacji?

49 Dokumenty Programu Dokument Programowy (Baltic Sea Region Programme) Podręcznik Programu (Programme Manual) Wniosek aplikacyjny (Application Form) Deklaracja partnerska (Partner Declaration) Umowa o dofinansowanie (Grant Contract) Umowa partnerska (Partnership Agreement)

50 Informacje o programie Oficjalna strona Programu w języku angielskim!

51 Informacje o programie Informacje w języku polskim skie.gov.pl (Wstęp do Programu/współpraca transnarodowa )

52 Strategia RMB - gdzie szukać informacji Strona DG REGIO KE na temat Strategii RMB:

53 Strategia RMB gdzie szukać informacji Strona Programu poświęcona Strategii RMB