Nazwa projektu dokumentu: Opis założeń do projektu informatycznego pn.

Transkrypt

1 Nazwa projektu dokumentu: Opis założeń do projektu informatycznego pn. Budowa systemu informatycznego Krajowego Rejestru Karnego wraz ze zmianami organizacyjnymi i legislacyjnymi KRK 2.0 L.p. Organ wnoszący uwagi 1 Minister swia Jednostka redakcyjna, do której wnoszone są uwagi pkt 11 Bezpieczeństwo przetwarzania danych Treść uwagi W wymienionym punkcie dokumentu powinny zostać uwzględnione dodatkowe akty prawne, które wejdą w życie w trakcie trwania projektu Propozycja zmian zapisu - Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, oraz - Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/680 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób przetwarzaniem danych osobowych przez właściwe organy do celów zapobiegania przestępczości, prowadzenia postępowań przygotowawczych, wykrywania i ścigania czynów zabronionych i wykonywania kar, w sprawie swobodnego przepływu takich Odniesienie się do uwag przez MS Uwaga częściowo uwzględniona. Uwzględniono 8) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE Nie uwzględniono Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/680 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w

2 danych oraz uchylającej decyzję ramową Rady 2008/977/WSiSW, sprawie ochrony osób przetwarzaniem danych osobowych przez właściwe organy do celów zapobiegania przestępczości, prowadzenia postępowań przygotowawczych, wykrywania i ścigania czynów zabronionych i wykonywania kar, w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylającej decyzję ramową Rady 2008/977/WSiSW - Krajowy Rejestr Karny nie podlega wprost przepisom dyrektywy, które dotyczą gromadzenia i przetwarzania danych do celów zapobiegania przestępczości, prowadzenia postępowań przygotowawczych etc. Rejestr właściwym organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości takie dane jedynie przekazuje w celu

3 2 Pkt 6 Interesariusze W części dotyczącej Interesariuszy wskazano, iż prokuratury przesyłają do B-KRK dokumenty, na podstawie których przetwarzane są w KRK dane osobowe. Nadto, mają prawo do uzyskania informacji o osobie oraz o podmiocie zbiorowym w związku z prowadzonym postępowaniem przygotowawczym w sprawach karnych i karnych skarbowych oraz czynnościami sprawdzającymi w sprawach o wykroczenia. Wskazać jednakże należy, że w procedurze wykroczeniowej nie prowadzi się czynności sprawdzających lecz czynności wyjaśniające w sprawach o wykroczenia. Wskazać jednakże należy, że w procedurze wykroczeniowej nie prowadzi się czynności sprawdzających lecz czynności wyjaśniające w sprawach o wykroczenia. realizacji ich celów ustawowych. Cele Rejestru wykraczają poza udostępnianie informacji do celów postępowań karnych. W związku z powyższym Rejestr bezpośrednio nie podlega rozwiązaniom przedstawionym w Dyrektywie. To organy, które zasilają Rejestr danymi będą zobowiązane stosować się do jej przepisów. Uwaga uwzględniona. W pkt 6, interesariusz Prokuratura w kolumnie drugiej (krótka charakterystyka) zmieniono zapis zgodny z obecnie obowiązującą ustawą o KRK poprzez nadanie mu brzmienia: W związku z prowadzonym postępowaniem przygotowawczym w sprawach karnych i karnych skarbowych oraz w związku z

4 Pkt 6 Interesariusze Podobna sytuacja przedstawia się w przypadku interesariuszy w postaci Policji i innych organów uprawnionych do prowadzenia postępowania przygotowawczego w sprawach karnych i karnych skarbowych oraz czynności sprawdzających w sprawach o wykroczenia. Natomiast w kolumnie Krótka charakterystyka dookreślono, iż organy te, m.in. Policja mają prawo do uzyskania informacji o osobie oraz o podmiocie zbiorowym, których dane zostały zgromadzone w KRK w związku z prowadzonym postępowaniem. Zaznaczenia wymaga, że na gruncie prowadzonymi czynnościami wyjaśniającymi zmierzającymi do ustalenia istnienia podstaw do wystąpienia z wnioskiem o ukaranie mają prawo do uzyskania informacji o osobie oraz o podmiocie zbiorowym, których dane zostały zgromadzone w KRK. Uwaga uwzględniona. W pkt 6 interesariusz Policja i inne organy w kolumnie pierwszej zmieniono zapis zgodny z obecnie obowiązującą ustawą o KRK poprzez nadanie mu brzmienia: Policja i inne organy uprawnione do prowadzenia postępowania przygotowawczego w sprawach karnych i karnych skarbowych oraz czynności wyjaśniających prowadzonych w celu

5 procedury wykroczeniowej postępowanie w sprawach o wykroczenia toczy się dopiero przed sądem, po wydaniu stosownego postanowienia przez przewodniczącego sądu. Podstawą wszczęcia przedmiotowego postępowania jest wniosek o ukaranie złożony przez uprawniony organ, np. Policję. Ograniczenie dostępu do danych gromadzonych w KRK do prowadzonych postępowań w sprawach o wykroczenia - a więc dostęp możliwy dopiero w postępowaniu przed sądem - spowoduje, że w toku prowadzonych czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia oskarżyciel publiczny, jakim jest Policja, nie będzie mógł uzyskać danych o osobie. Tym samym zostanie uniemożliwione skuteczne stosowanie instytucji recydywy. Podkreślenia wymaga, że uprzednie ukaranie sprawcy za podobne przestępstwo lub wykroczenie stanowi okoliczność obciążającą dla obwinionego, którą powinien wziąć pod uwagę organ orzekający wymierzając zarówno karę, jak i środek karny, a oskarżyciel publiczny powinien powołać się na tę okoliczność występując z wnioskiem o ukaranie do sądu, o czym ustalenia istnienia podstaw do wystąpienia z wnioskiem o ukaranie. W kolumnie drugiej zmieniono zapis zgodny z obecnie obowiązującą ustawą o KRK poprzez nadanie mu brzmienia: Mają prawo do uzyskania informacji o osobie oraz o podmiocie zbiorowym, których dane zostały zgromadzone w KRK w związku z prowadzonym postępowaniem przygotowawczym w sprawach karnych i karnych skarbowych oraz w związku z prowadzonymi czynnościami wyjaśniającymi zmierzającymi do ustalenia istnienia podstaw do wystąpienia z wnioskiem o ukaranie.

6 stanowi art i 5 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2015 r. poz. 1094, z późn. zm.). Mając na względzie zapowiedź dokonania zmian w ustawie z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz.U. z 2015 r. poz z późn. zm.) proponuje się w art. 6 w ust. 1 przedmiotowej ustawy po pkt 12 dodać pkt 13 w brzmieniu: 13) Biura Ochrony Rządu w zakresie, w jakim jest to konieczne dla wykonywania nałożonych na nie zadań określonych w ustawie. Powyższa zmiana ułatwiłaby formacji pozyskiwanie informacji z KRK o osobach, co ma istotne znaczenie dla zapobiegania powstawaniu zagrożeń wobec osób ochranianych przez BOR. Proponuje się w art. 6 w ust. 1 przedmiotowej ustawy po pkt 12 dodać pkt 13 w brzmieniu: 13) Biura Ochrony Rządu w zakresie, w jakim jest to konieczne dla wykonywania nałożonych na nie zadań określonych w ustawie. Uwaga nieuwzględniona. Biuro Ochrony Rządu posiada uprawnienie do uzyskiwania informacji z Rejestru na podstawie art. 6 w ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz.U. z 2015 r. poz z późn. zm.)