Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VI/176/16 Rady Gminy Kościerzyna z dnia 19 lipca 2016 r.

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VI/176/16 Rady Gminy Kościerzyna z dnia 19 lipca 2016 r. Regulamin przyznawania dotacji celowych ze środków budżetu Gminy Kościerzyna na zadania związane z poprawą jakości powietrza poprzez instalacje niskoemisyjne na terenie Gminy Kościerzyna - polegający na zmianie systemu ogrzewania opartego na paliwie stałym na ogrzewanie proekologiczne współfinansowany ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku 1. Postanowienia ogólne 1. Regulamin udzielania dotacji celowych ze środków budżetu Gminy Kościerzyna na zadania związane z poprawą jakości powietrza poprzez instalacje niskoemisyjne na terenie Gminy Kościerzyna, zwany w dalszej części Regulaminem, określa zasady udzielania dotacji, sposób jej wykorzystania i rozliczenia. 2. Prawo do dotacji przysługuje : a) osobom fizycznym nie posiadającym statusu przedsiębiorcy w odniesieniu do budynków jednorodzinnych położonych na terenie Gminy Kościerzyna; b) wspólnotom mieszkaniowym w odniesieniu do budynków wielorodzinnych położonych na terenie Gminy Kościerzyna; c) jednostkom samorządu terytorialnego w odniesieniu do budynków wielorodzinnych położonych na terenie Gminy Kościerzyna. 3. Dotacja udzielana osobom fizycznym lub wspólnotom mieszkaniowym na dofinansowanie zmiany systemu ogrzewania na proekologiczny w budynkach mieszkalnych w Gminie Kościerzyna nie stanowi pomocy publicznej oraz pomocy de minimis. 4. Dotacja udzielona jest ze środków pozyskanych przez Gminę Kościerzyna z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku z uwzględnieniem zasad obowiązujących w programach, z którego pozyskano środki. 5. Dotacja jest udzielana jednorazowo na dany budynek. Ilekroć w Regulaminie mówi się o: 2. Definicje 1) Programie rozumie się przez ro Program realizowany przez Gminę Kościerzyna w ramach dofinansowania zadań ze środków WFOŚiGW w Gdańsku w ramach Programu Czyste Powietrze Pomorza ; 2) Urzędzie rozumie się przez to Urząd Gminy Kościerzyna;

2 3) Wójcie rozumie się przez to Wójta Gminy Kościerzyna; 4) Funduszu rozumie się przez to Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku; 5) Inwestorze rozumie się przez to właściciela, współwłaścicieli, użytkownika wieczystego, najemcę budynku mieszkalnego lub inny podmiot władający nieruchomością zlokalizowaną na terenie Gminy Kościerzyna ubiegającego się uzyskanie dotacji; 6) Przedsiębiorcy rozumie się przez to osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez niech działalności gospodarczej; 7) Dostawcy rozumie się przez to producenta/pośrednika, od którego Inwestor może dokonać zakupu nowego źródła ciepła; 8) Wykonawcy rozumie się przez to przedsiębiorcę wykonującego prace związane z montażem instalacji nowego źródła ciepła u inwestora; 9) Starym źródle ciepła rozumie się przez to kotły opalane węglem lub koksem; 10) Nowym źródle ciepła rozumie się przez to źródło ciepła spełniające kryteria określone w Programie tj. kocioł gazowy, kocioł na olej opałowy, kocioł na biomasę, kolektory słoneczne; pompy ciepła, węzły cieplne z przyłączami ; 11) Ankiecie uczestnictwa w Programie rozumie się przez to złożony przez Inwestora dokument zawierający informacje stanowiące podstawę do opracowania Planu; 12) Liście rankingowej rozumie się przez to listę Inwestorów po pozytywnej weryfikacji, mieszczących się w limitach środków finansowych przeznaczonych na dany etap realizacji Programu; 13) Umowie rozumie się przez to dwustronną umowę podpisywaną pomiędzy Inwestorem a Gminą Kościerzyna reprezentowaną przez Wójta, określającą warunki związane z realizacją Program. 3. Cele Programu Celem Programu jest zmniejszenie ilości zanieczyszczeń emitowanych do powietrza z procesów spalania paliw stałych w budynkach stanowiących własność Inwestora. 4. Forma i wysokość dofinansowania danego wariantu modernizacji źródła ciepła. 1. Każdy Inwestor może uzyskać dotację w ramach Programu w wysokości procentowej nie przekraczającej wartości do: 35 % poniesionych kosztów kwalifikowalnych (w tym 5 % środków pochodzących ze środków własnych Gminy Kościerzyna) związanych z likwidacją starych źródeł ciepła z tym, że ostateczna wysokość przekazanej dotacji jest uzależniona od przyznanej dotacji przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku oraz od rodzaju przyjętego rozwiązania i nie może przekroczyć : a) na kotły opalane gazem, olejem opałowym lub na biomasę: zł na jedno źródło ciepła zasilające pojedynczego odbiorcę,

3 zł w przypadku kotłowni zasilającej budynek wielorodzinny, b) na pompy ciepła zł na jedno źródło ciepła, c) na podłączenie do miejskiej sieci ciepłowniczej: zł na jeden węzeł o mocy do 30 kw wraz z przyłączem, zł na jeden węzeł o mocy powyżej 30 kw wraz z przyłączem. d) na kolektory słoneczne: zł na jeden budynek jednorodzinny, zł na jeden budynek wielorodzinny 2. Pozostałą część kosztów do 100% przedsięwzięcia ponosi Inwestor. 3. Program przewiduje dofinansowanie do wymiany starych źródeł ciepła pod warunkiem otrzymania przez Gminę na ten cel dotacji z WFOŚiGW. Realizacja inwestycji może nastąpić dopiero po przyjęciu uchwały WFOŚiGW przyznającej dotację dla Gminy Kościerzyna. 4. Program realizowany jest do wysokości środków finansowych przeznaczonych w budżecie gminy na ten cel w danym roku. 5.Przedmiotem dotacji są koszty kwalifikowane określone w 6 niniejszego Regulaminu poniesione w ramach podpisanej umowy. 6. Dotacją nie są objęte koszty poniesione przed datą przyjęcia uchwały WFOŚiGW przyznającej dotację dla Gminy Kościerzyna. 7. Inwestor dokonuje we własnym zakresie i na własną odpowiedzialność doboru nowego źródła ciepła oraz wyboru dostawcy i wykonawcy instalacji. 5. Warunki uczestnictwa inwestora w programie oraz procedura przyznania dotacji 1. Warunkiem przystąpienia do programu jest złożenie wniosku do Wójta o udział w Programie. 2. Wniosek o dotację powinien zawierać: a) w przypadku osoby fizycznej imię, nazwisko, adres zamieszkania, nr telefonu kontaktowego Wnioskodawcy, b) w przypadku wspólnoty mieszkaniowej - nazwę, siedzibę, uchwałę w przedmiotowym zakresie wspólnoty mieszkaniowej nr telefonu kontaktowego Wnioskodawcy, c) w przypadku jednostki samorządu terytorialnego nazwę, siedzibę, adres, NIP, Regon, d) adres nieruchomości której dotyczy przedsięwzięcie, nr ewidencyjny działki, obręb ewidencyjny, e) opis istniejącego systemu ogrzewania zawierający takie dane jak : rodzaj zabudowy, rodzaj pieca, moc pieca, roczne zużycie materiału grzewczego, powierzchnia użytkowa budynku, f) opis planowanego systemu ogrzewania : rodzaj pieca, moc pieca, przewidywane roczne zużycie materiału grzewczego,

4 g) planowany termin realizacji zadania, h) planowany koszt przedsięwzięcia, i) informację o formie płatności (na wskazany rachunek bankowy lub wypłata gotówką w kasie Urzędu), j) minimum dwie oferty dostawcy/wykonawcy instalacji. 3. Termin naboru wniosków zostanie podany do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty, poprzez stronę internetową 4. Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami należy złożyć do Biura Podawczego Urzędu Gminy Kościerzyna lub przesłać pocztą na adres Urzędu. 5. W przypadku złożenia wniosku w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe lub w placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym Państwie członkowskim Unii Europejskiej, za termin złożenia wniosku uważa się dzień doręczenia od Urzędu. 6. Analiza i weryfikacja złożonych wniosków pod kątem spełnienia warunków programu odbywać się będzie w Urzędzie. 7. Podstawą określenia kolejności uczestnictwa Inwestorów w Programie jest kolejność złożenia wniosku, z zastrzeżeniem, że pierwszeństwo uczestnictwa w Programie mają Inwestorzy, którzy złożyli w terminie ankietę uczestnictwa w Programie na dany rok. 8. Składając wniosek, Inwestor: a) przedstawia dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości, w której będzie realizowana inwestycja (aktualny odpis z księgi wieczystej lub wypis z rejestru gruntów i budynków nie starszy niż 3 miesiące), b) załącza do wniosku zgodę pozostałych współwłaścicieli na wykonanie inwestycji związanej z wymianą systemu ogrzewania wraz ze zgodą wypłaty całości dotacji na rzecz wnioskodawcy w przypadku współwłasności, c) przedkłada pisemną zgodę właściciela na przystąpienie do Programu oraz umowę najmu budynku mieszkalnego/mieszkania wraz ze zgodą wypłaty całości dotacji na rzecz wnioskodawcy w przypadku gdy Inwestor nie jest właścicielem nieruchomości. d) składa oświadczenie, że: nie posiada drugiego źródła ciepła z wykorzystaniem węgla lub koksu. e) przedkłada kopię umowy zawartej z dostawcą oraz wykonawcą, który będzie wykonywał instalację grzewczą. f) przedkłada kosztorys budowy nowej instalacji. 9. Pozytywnie zweryfikowane wnioski, określone w ust. 1 utworzą listę rankingową, którą zatwierdza Wójt. 10. Miejsce na liście rankingowej nie może być przedmiotem zbycia, zmiany, przejęcia przez inne osoby. 11. Warunkiem udziału w Programie jest brak otrzymania przez Inwestora dofinansowania na ten sam rodzaj inwestycji w ramach innych dotacji udzielonych przez Gminę Kościerzyna lub innych funduszy na zmianę systemu ogrzewania na proekologiczny. 12. Warunkiem niezbędnym dla uzyskania dotacji jest:

5 a) likwidacja kotłów opalanych węglem lub koksem i zastąpieniu ich: - kotłami opalanymi gazem lub olejem opałowym, - źródłami ciepła wykorzystującymi odnawialne źródła energii (pompy ciepła, kolektory słoneczne, kotły opalane biomasą, - podłączeniem do sieci ciepłowniczej; b) ograniczenie zużycia opału w kotłach zasilanych węglem lub koksem poprzez instalację kolektorów słonecznych lub pompy ciepła na potrzeby wytwarzania c.w.u. zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym wymogami ochrony środowiska. 13. Inwestor zobowiązany jest na minimum 30 dni przed przystąpieniem do realizacji inwestycji, zgłosić do Urzędu zamiar rozpoczęcia robót. 14. Do obowiązków Inwestora należy: a) zgłoszenie lub uzyskanie pozwolenia na budowę (np. dot. wewnętrznej instalacji gazowej) lub inne uzgodnienia, b) zgłoszenie rozpoczęcia robót w Starostwie Powiatowym, o ile jest to wymagane. 15. Udzielenie dotacji następuje na podstawie umowy o udzielenie dotacji zawartej pomiędzy Gminą a Inwestorem, w której zostaną określone: - wysokość dotacji, cel lub opis zakresu rzeczowego zadania na którego realizację są przekazywane środki dotacji, - termin wykorzystania dotacji, - termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji oraz termin i sposób jej wypłaty. 16. Przed podpisaniem umowy niezbędne jest wykonanie dokumentacji zdjęciowej przez wyznaczonych pracowników urzędu przedstawiającej stare źródło ciepła. 17. Umowa stanowi podstawę do rozpoczęcia inwestycji i gwarantuje zabezpieczenie środków finansowych na udzielenie dotacji. 18 Realizacja zadania powinna nastąpić w terminie najpóźniej do 30 listopada każdego roku, w którym obowiązuje Program. 19. Po zrealizowaniu zadania wnioskodawca złoży w terminie 14 dni od jego zakończenia, lecz nie później niż do 20 grudnia danego roku wniosek o wypłatę dotacji wraz z następującymi załącznikami: a) oświadczeniem o demontażu lub trwałym odłączeniu starego źródła ciepła i zamontowaniu nowego źródła ogrzewania zawierającym informacje o terminie i liczbie trwale wyłączonych palenisk lub likwidacji kotłowni na paliwo stałe starej generacji oraz informacje o rodzaju nowego pieca oraz mocy (w kw) zdemontowanego i zainstalowanego źródła ciepła,bądź wykonaniu instalacji c.o. i c.w.u. sporządzonym przez Inwestora dokonującego wymiany systemu ogrzewania b) kserokopiami zapłaconych faktur i/lub rachunków potwierdzających poniesione wydatki - oryginały do wglądu. W przypadku jeżeli na fakturze lub rachunku wykazany jest montaż kotła wraz z instalacją, należy przedłożyć odrębny dokument potwierdzony przez przedsiębiorcę lub dostawcę, zawierający wykaz zakupionej armatury. Dokument ten jest niezbędny do określenia wysokości dotacji zgodnie z założeniami Programu. 20. Podstawą do rozliczenia i wypłacenia dotacji będzie protokół z oględzin przeprowadzonych przez upoważnione przez Wójta osoby w celu sprawdzenia i udokumentowania wykonania i funkcjonowania przedmiotu dotacji zgodnie z zapisami Regulaminu.

6 21. Inwestor umożliwi wstęp do budynku mieszkalnego, w którym wykonane będą działania objęte Programem do 5 lat po zakończeniu modernizacji systemu ogrzewania, osobom upoważnionym przez Wójta lub Fundusz, w celu sprawdzenia i udokumentowania funkcjonowania przedmiotu dotacji zgodnie z niniejszym Regulaminem. 22. Inwestor zobowiązuje się do wykonania wszystkich prac zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane i Polskimi Normami. 23. Inwestor jest zobowiązany do prowadzenia eksploatacji zabudowanych urządzeń zgodnie z ich przeznaczeniem i wytycznymi określonymi w instrukcjach obsługi przez okres minimum 5 lat. Inwestor nie może dokonać żadnych zmian i przeróbek na zamontowanych urządzeniach i instalacji bez pisemnego uzgodnienia i powiadomienia gminy. Inwestor nie może zamontować w instalacji innego, w tym również dodatkowego źródła ciepła innego źródła ciepła na węgiel lub koks. 24. W przypadku zbycia budynku mieszkalnego/lokalu mieszkalnego w okresie do 5 lat od odbioru końcowego robót związanych z montażem, kolejni właściciele budynku /lokalu mieszkalnego nabywają prawa i obowiązki wynikające z zawartych umów. 25. Inwestor zapłaci za inwestycję, a następnie Gmina przekaże dotację Inwestorowi, po otrzymaniu faktur i innych wymaganych dokumentów na zasadach określonych w Regulaminie oraz uzyskaniu środków finansowych z WFOŚiGW. Inwestor zobowiązany jest do umieszczenia na zamontowanym urządzeniu naklejki świadczącej o dofinansowaniu zadania ze środków WFOŚiGW w Gdańsku, którą otrzyma od Urzędu wraz z pismem informującym o przyznaniu dotacji. 26. Umowy zawarte w danym roku i nie zrealizowane do końca danego roku ulegają wygaśnięciu i nie dają podstaw do udzielenia dotacji w danym roku, bądź w latach następnych. 27. Wydatkowanie dotacji podlega przepisom ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) oraz ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz.U. z 2007 r., Nr 59, poz. 404 ze zm.). 28. Inwestorzy, którzy nie są zobowiązani do stosowania procedury Prawo zamówień publicznych dokonują wyboru dostawców lub wykonawców w drodze rozpoznania cenowego w oparciu o minimum dwie najkorzystniejsze oferty złożone przez dostawców/ wykonawców. 29. Dotacja nie pokrywa kosztów likwidacji dotychczasowego źródła ogrzewania. 30. Dotacja nie jest udzielana w przypadku wykonania instalacji, przez Wnioskodawcę we własnym zakresie. 31. Dotacja udzielana jest jednorazowo, na podstawie umowy i stanowi refundację części kosztów poniesionych w związku z realizacją przedsięwzięcia potwierdzonych fakturą. 32. Przyznana tytułem dotacji kwota podlega zwrotowi w wypadku wystąpienia okoliczności określonych w art. 251 i 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2010 r. o finansach publicznych (Dz.U z 2009 r. nr 157, poz.1240). 6. Zakres kosztów kwalifikowanych Koszty kwalifikowane zadania stanowią wydatki poniesione na : a) zakup (łącznie z technicznym doborem urządzeń i oprzyrządowaniem) oraz montaż:

7 - kotłów opalanych gazem, olejem opałowym lub biomasą - pomp ciepła, - węzłów cieplnych z przyłączami, - kolektorów słonecznych; b) wykonanie instalacji wewnętrznej c.o. i c.w.u. 7. Wykluczenie bądź odstąpienie od Programu 1. Nieprzystąpienie przez Inwestora do zawarcia umowy, o której mowa w Programie, uznaje się za rezygnację z udziału w Programie. 2. Podanie nieprawdziwych danych we wniosku spowoduje wykluczenie Inwestora z Programu. 3. Wnioski niespełniające wymogów formalnych i warunków określonych w niniejszym Regulaminie, po bezskutecznym wezwaniu do uzupełniania, pozostawia się bez rozpatrzenia. 4. Odrzuceniu wniosków podlegają osoby które zalegają z należnościami wobec Gminy. 3. Gmina ma prawo wykluczyć z udziału w Programie Inwestora, który złamał, bądź nie dopełnił warunków umowy lub Regulaminu. 4. Jeżeli, w okresie do 5 lat od odbioru końcowego, Inwestor usunie nowe źródło ciepła, zainstaluje inne (drugie) źródło c.o. bądź zaniecha z korzystania z paliw ekologicznych i powróci do ogrzewania z zastosowaniem węgla lub koksu, zobowiązany jest w terminie 14 dni od daty otrzymania pisemnego powiadomienia zwrócić dofinansowanie wraz z ustawowymi odsetkami, naliczonymi od daty otrzymania dotacji na rachunek Urzędu (nie dotyczy wymiany urządzeń na urządzenia tego samego rodzaju, w związku z ich uszkodzeniem). 8. Postanowienia końcowe 1. Wszelkie dokumenty związane z Programem udostępniane będą w Urzędzie Gminy w Wydziale Ochrony Środowiska oraz na stronie internetowej Urzędu: 2. Niniejszy Regulamin stanowi integralną część realizacji Programu. Strony przystępując do Programu wyrażają zgodę na postanowienia niniejszego Regulaminu. 9 Przepisy przejściowe 1. Do wniosków złożonych przed wejściem w życie uchwały na dofinansowanie mają zastosowanie przepisy niniejszej uchwały. 2. Wnioskodawcy, którzy złożyli wnioski przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały zobowiązani są uzupełnić wnioski o dane o których mowa w 5 ust.2 oraz załączyć niezbędne dokumenty wskazane w 5, w nieprzekraczalnym terminie 1 miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały. Po bezskutecznym upływie terminu wnioski pozostawia się bez rozpoznania.