Rozdział 1. Ogólne zasady postępowania konkursowego. Rozdział 2. Przedmiot konkursu

Transkrypt

1 ZAŁĄCZNIK 1 do Zarządzenia Nr OR- I Prezydenta Miasta Wodzisławia Śląskiego z dnia w sprawie: ogłoszenia konkursu ofert na realizację świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie profilaktyki, terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia dla mieszkańców Wodzisławia Śląskiego w roku 2014 Prezydent Miasta Wodzisławia Śląskiego ogłasza konkurs i zaprasza do składania ofert na realizację świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie profilaktyki, terapii uzależnień od alkoholu i współuzależnienia dla mieszkańców Wodzisławia Śląskiego w roku 2014 Rozdział 1 Ogólne zasady postępowania konkursowego 1. Organ ogłaszający konkurs: Prezydent Miasta Wodzisławia Śląskiego 2. Postępowanie jest prowadzone na podstawie: 1 ) ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, 2 ) ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, 3 ) niniejszych szczegółowych warunków konkursu ofert. Rozdział 2 Przedmiot konkursu 1. Udzielanie mieszkańcom Wodzisławia Śląskiego świadczeń zdrowotnych wykraczających poza zakres podstawowej oferty terapeutycznej finansowanej przez NFZ z zakresu profilaktyki, terapii uzależnienia i współuzależnienia od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych na terenie miasta Wodzisławia Śląskiego w ramach zadań: 1 ) Zadanie nr 1 udzielanie świadczeń z zakresu psychoterapii dla osób uzależnionych od alkoholu (tzw. after care) dla pacjentów, którzy ukończyli podstawowy program terapii w systemie ambulatoryjnym lub stacjonarnym. Planowane środki finansowe na realizację zadania: ,00 zł 2 ) Zadanie nr 2 udzielanie świadczeń z zakresu terapii dla osób uzależnionych, w tym wczesnej diagnostyki i krótkiej interwencji dla osób pijących szkodliwie i ryzykownie. Planowane środki finansowe na realizację zadania: ,00 zł 3 ) Zadanie nr 3 udzielanie świadczeń terapeutycznych dla młodzieży uzależnionej lub zagrożonej uzależnieniem. Planowane środki finansowe na realizację zadania: ,00 zł ZAŁĄCZNIK 1 1 / 10

2 4 ) Zadanie nr 4 udzielanie świadczeń z zakresu psychoterapii dla osób współuzależnionych. Planowane środki finansowe na realizację zadania: ,00 zł 5 ) Zadanie nr 5 udzielanie świadczeń z zakresu pomocy psychospołecznej i edukacyjnej dla rodziców i opiekunów dzieci i młodzieży. Planowane środki finansowe na realizację zadania: ,00 zł 2. Łączna wysokość środków publicznych planowanych na realizację świadczeń w ramach ww. zadań: zł (słownie: sto tysięcy złotych). 3. Łączna wysokość środków wymieniona w pkt 2 oraz kwoty zaplanowane na realizację poszczególnych zadań wymienionych w pkt 1 mogą ulec zmianie do czasu rozstrzygnięcia konkursu, w szczególności w przypadku zaistnienia konieczności zmniejszenia budżetu miasta Wodzisławia Śląskiego z przyczyn trudnych do przewidzenia w dniu ogłaszania konkursu ofert. 4. Miejsce udzielania świadczeń: teren miasta Wodzisławia Śląskiego. 5. Oferta złożona w ramach niniejszego konkursu musi obejmować wszystkie zadania wymienione w pkt W ramach niniejszego konkursu może zostać wybrana tylko jedna oferta na realizację danego zadania. 7. Realizacja zadań wymienionych w pkt 1 powinna być zgodna z założeniami określonymi w Rozdziale 3 niniejszego ogłoszenia. Rozdział 3 Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu konkursu 1. Cele planowanych do realizacji zadań: 1 ) Zwiększenie ilości osób korzystających z profesjonalnej pomocy terapeutycznej w zakresie leczenia uzależnienia i współuzależnienia. 2 ) Zwiększenie dostępności profesjonalnych działań pomocowych osobom uzależnionym od substancji psychoaktywnych i ich rodzinom oraz osobom zagrożonych uzależnieniem. 2. Adresaci zadań: 1 ) Osoby dorosłe z zespołem uzależnienia od alkoholu. 2 ) Osoby pijące szkodliwie. 3 ) Osoby dorosłe uzależnione od i innych substancji psychoaktywnych. 4 ) Członkowie rodzin osób uzależnionych od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych. 5 ) Dzieci i młodzież uzależniona lub zagrożona uzależnieniem (od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych), ich rodzice i opiekunowie, osoby współpracujące z rodziną. 3. Działania podmiotu w ramach zadań: 1 ) Wyznaczenie koordynatora odpowiedzialnego za prawidłową i rzetelną realizację zadań i udzielanie świadczeń zdrowotnych. ZAŁĄCZNIK 1 2 / 10

3 2 ) Rozpropagowanie i nagłośnienie informacji dot. zadań. Forma działań jest dowolna i powinna mieć na celu uzyskanie jak najszerszego uczestnictwa w poszczególnych zadaniach. 3 ) Udzielanie świadczeń zdrowotnych zgodnie z harmonogramem. 4 ) Przygotowanie sprawozdań i rozliczeń finansowych z realizacji zadań. 4. Rodzaje świadczeń zdrowotnych w ramach poszczególnych zadań: 1 ) Zadanie nr 1 udzielanie świadczeń z zakresu psychoterapii dla osób uzależnionych od alkoholu (tzw. after care) dla pacjentów, którzy ukończyli podstawowy program terapii w systemie ambulatoryjnym lub stacjonarnym może obejmować w szczególności: - porady diagnostyczne, - psychoterapię grupową. 2 ) Zadanie nr 2 udzielanie świadczeń z zakresu terapii dla osób uzależnionych, w tym wczesnej diagnostyki i krótkiej interwencji dla osób pijących szkodliwie i ryzykownie może obejmować w szczególności: - porady diagnostyczne, - porady terapeutyczne, - psychoterapię indywidualną, - psychoterapię grupową. 3 ) Zadanie nr 3 udzielanie świadczeń terapeutycznych dla młodzieży uzależnionej lub zagrożonej uzależnieniem może obejmować w szczególności: - treningi psychologiczne (interpersonalne, asertywności itp.), - porady terapeutyczne. 4 ) Zadanie nr 4 udzielanie świadczeń z zakresu psychoterapii dla osób współuzależnionych może obejmować w szczególności: - treningi psychologiczne (interpersonalne, asertywności itp.), - porady terapeutyczne. 5 ) Zadanie nr 5 udzielanie świadczeń z zakresu pomocy psychospołecznej i edukacyjnej dla rodziców i opiekunów dzieci i młodzieży może obejmować w szczególności: - porady terapeutyczne, - grupy wsparcia. 5. Podstawowe rodzaje świadczeń założenia przyjęte w celu ujednolicenia nazewnictwa stosowanego w ofertach: 1 ) Sesja psychoterapii indywidualnej sesja z jednym pacjentem stanowiąca element indywidualnego planu leczenia, prowadzona wg określonej metody. 2 ) Sesja psychoterapii grupowej sesja z grupą od 6 do 12 pacjentów, stanowiąca element indywidualnego planu leczenia, prowadzona wg określonej metody. 3 ) Trening psychologiczny (interpersonalny, asertywności itp.) specjalistyczna metoda oddziaływania psychologicznego, służąca zmianie określonych zachowań, rozwojowi osobistemu oraz nabyciu nowych umiejętności interpsychicznych lub interpersonalnych. Typowa liczba uczestników w grupie to osób. ZAŁĄCZNIK 1 3 / 10

4 4 ) Porada diagnostyczna porada rozpoczynająca lub weryfikująca proces diagnostycznoterapeutyczny, obejmująca zebranie wywiadu od pacjenta i rodziny, ocenę stanu psychicznego i somatycznego, ewentualne skierowanie na niezbędne konsultacje specjalistyczne, ustalenie rozpoznania i indywidualnego planu leczenia. Porada dotyczy także osób współuzależnionych. 5 ) Porada terapeutyczna porada kolejna, kontynuująca leczenie wg planu, obejmująca ocenę postępów leczenia oraz porady informacyjno-motywacyjne. Porada dotyczy także osób współuzależnionych, obejmuje również konsultacje i doradztwo merytoryczne. 6 ) Grupa wsparcia metoda oddziaływania mająca na celu wspomaganie w trudnych sytuacjach oraz uczenie potrzebnych umiejętności życiowych, skierowana do osób zagrożonych uzależnieniem lub uzależnionych oraz ich rodzin. Liczba uczestników 6 12 osób. 6. Kwalifikacje wymagane od osób udzielających świadczeń zdrowotnych: 1 ) Personel podmiotu leczniczego, zatrudniony przez podmiot składający ofertę, winien posiadać odpowiednie kwalifikacje w tym: - specjalistę terapii uzależnienia i współuzależnienia lub instruktora terapii uzależnienia i współuzależnienia, - lekarza psychiatrę lub innego lekarza z uprawnieniami z zakresu uzależnień, - psychologa. 2 ) Kwalifikacje winny być potwierdzone odpowiednimi dyplomami, świadectwami i certyfikatami. 3 ) Kwalifikacje osób realizujących zadanie zawiera załącznik nr 1 do formularza oferty. 7. Obowiązujący taryfikator (stawki ustalone na podstawie Rekomendacji do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych opracowanych przez PARPA): Rodzaj świadczenia Limit stawki (wynagrodzenie brutto za 1 godzinę pracy) psychoterapia indywidualna zł psychoterapia grupowa zł treningi psychologiczne (interpersonalne, zł asertywności itp.) porada diagnostyczna zł porada terapeutyczna zł grupa wsparcia zł 8. Niezbędne wyposażenie i warunki udzielania świadczeń: Pomieszczenia i wyposażenie winny odpowiadać standardom określonym w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą. 9. Dokumentacja realizowanych zadań. 1 ) Plan udzielania świadczeń w ramach poszczególnych zadań (harmonogram miesięczny). 2 ) Dokumentacja medyczna zgodna z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie rodzajów i zakresu dokumentacji medycznej oraz sposobu jej przetwarzania. ZAŁĄCZNIK 1 4 / 10

5 3 ) Sprawozdania miesięczne i sprawozdanie końcowe z realizacji zadań zawierające opis podjętych działań oraz informację o liczbie i rodzaju udzielonych świadczeń zdrowotnych, sporządzone wg wzoru określonego w załączniku nr 4 do niniejszego Zarządzenia. 10. Monitorowanie realizacji zadań: 1 ) Liczba odbiorców objętych świadczeniami terapeutycznymi. 2 ) Liczba odbiorców objętych świadczeniami wspomagającymi. Rozdział 4 Okres realizacji świadczeń Rozpoczęcie udzielania świadczeń zdrowotnych winno nastąpić od dnia podpisania umowy, trwać nie krócej niż przez okres trzech miesięcy i nie dłużej niż do dnia 19 grudnia 2014 r. Szczegółowy termin realizacji zadania określi umowa zawarta pomiędzy Miastem Wodzisław Śląski a oferentem wybranym w toku postępowania konkursowego. Rozdział 5 Adresaci konkursu Podmioty określone w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej. Rozdział 6 Sposób przygotowania oferty 1. Oferta powinna być sporządzona wg wzoru określonego w załączniku nr 2 do niniejszego Zarządzenia, zgodnie z założeniami określonymi w Rozdziale 3 niniejszego ogłoszenia. 2. Wraz z ofertą oferent składa wszystkie wymagane załączniki. 3. Formularz oferty można otrzymać w Biurze Kultury, Sportu i Zdrowia Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego, ul. Bogumińska 4 B, pokój nr 310 w terminie od dnia ogłoszenia konkursu do dnia 24 stycznia 2014 r. do godz. 13:15 lub pobrać z Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego. 4. Oferta winna być napisana w języku polskim w sposób przejrzysty i czytelny. ZAŁĄCZNIK 1 5 / 10

6 5. Wzór oferty nie może zostać zmodyfikowany przez oferenta poprzez usuwanie pól. Wszystkie pola oferty muszą zostać wypełnione. W miejscach, które nie odnoszą się do oferenta należy wpisać nie dotyczy. 6. Wszystkie strony oferty muszą być ponumerowane. 7. Oferta musi być podpisana i opieczętowana przez przedstawiciela(-li) oferenta upoważnionego(- ych) do reprezentowania oferenta i składania oświadczeń woli w jego imieniu. 8. Poprawki mogą być dokonane jedynie przez czytelne przekreślenie błędnego zapisu i wstawienie obok poprawnego. Wszystkie miejsca, w których oferent naniósł zmiany winny być parafowane przez osobę(-by) podpisującą(-ce) ofertę. 9. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie opatrzonej nazwą i adresem podmiotu oraz informacją: Konkurs ofert na realizację świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie profilaktyki, terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia dla mieszkańców Wodzisławia Śląskiego w roku Oferent ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. Rozdział 7 Dokumenty i oświadczenia wymagane od oferentów. 1. Dokumenty: - kopia zaświadczenia o wpisie podmiotu wykonującego działalność leczniczą do właściwego rejestru w odniesieniu do podmiotów, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej oraz w oparciu o 16 ust. 1 i 2 oraz 18 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 29 września 2011 roku w sprawie szczegółowego zakresu danych objętych wpisem do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą oraz szczegółowego trybu postępowania w sprawach dokonywania wpisów, zmian w rejestrze oraz wykreśleń z tego rejestru, - kopia statutu jednostki (bądź innego dokumentu potwierdzającego jego formę organizacyjną, np. kopię umowy spółki), - kopia polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie niezbędnym do realizacji programu, - kopie dokumentów potwierdzających kwalifikacje osób udzielających świadczeń zdrowotnych. 2. Oświadczenia oferenta: - o zapoznaniu się z treścią niniejszego ogłoszenia, - o zapoznaniu się z wzorem i zaakceptowaniu warunków umowy, - o niezaleganiu z płatnościami podatków oraz składek ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego, - oświadczenie, że świadczenia wykonywane w ramach programu zdrowotnego nie będą przedstawiane w rozliczeniach z innymi podmiotami, - pisemna zgoda oferenta na przeprowadzenie kontroli i udostępnienie dokumentów umożliwiających weryfikację podanych w ofercie danych. ZAŁĄCZNIK 1 6 / 10

7 3. Kserokopie dokumentów powinny być poświadczone na każdej ze stron za zgodność z oryginałem przez osobę(-by) upoważnioną(-ne) do składania oświadczeń w imieniu oferenta. Rozdział 8 Tryb udzielania wyjaśnień w sprawach dotyczących konkursu. 1. Informacje dotyczące konkursu ofert udzielane będą w Biurze Kultury, Sportu i Zdrowia Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego pod nr tel lub Wyjaśnienia uzyskane na zapytania kierowane w formie ustnej nie stanowią podstawy do odwołania. Rozdział 9 Miejsce i termin składania ofert. 1. Ofertę należy składać w Biurze Obsługi Klienta Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego, ul. Bogumińska 4 B, od poniedziałku do środku od godz. 7:15 15:15, czwartek od godz. 7:15 17:15, piątek od godz. 7:15 13: Ostateczny termin składania ofert upływa 24 stycznia 2014 roku o godz. 13: O dacie złożenia oferty decyduje data wpływu do Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego (a nie data stempla pocztowego). 4. Wszystkie oferty otrzymane po terminie zostaną odrzucone. ZAŁĄCZNIK 1 7 / 10

8 Rozdział 10 Termin związania ofertą. Termin związania ofertą jest nie dłuższy niż 30 dni od upływu terminu składania ofert. Rozdział 11 Miejsce i termin otwarcia ofert. Otwarcie ofert nastąpi w terminie do 14 dni od daty ostatecznego terminu składania ofert w Biurze Kultury, Sportu i Zdrowia Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego, ul. Bogumińska 4 B pokój nr 310. Rozdział 12 Otwarcie, ocena i wybór oferty. 1. Konkurs przeprowadza komisja konkursowa powołana przez Prezydenta Miasta Wodzisławia Śląskiego na posiedzeniu zamkniętym. 2. Konkurs ofert składa się z dwóch etapów: 1 ) W pierwszym etapie komisja konkursowa ocenia oferty pod względem formalnym, dokonując kolejno następujących czynności: - stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę otrzymanych ofert, - otwiera koperty z ofertami, - dokonuje oceny ofert pod względem formalnym, - odrzuca oferty sporządzone wadliwie bądź niekompletne oraz złożone po terminie. 2 ) W drugim etapie komisja konkursowa dokonuje oceny ofert pod względem merytorycznym odrębnie dla każdego zadania i dokonuje wyboru oferty w danym zadaniu, z zastrzeżeniem ust. 9. Komisja może również nie przyjąć żadnej z ofert. 3. Komisja konkursowa dokonuje oceny poszczególnych zadań (zgodnych z opisem Rozdział 2 ust.1) ujętych w złożonych ofertach, przy czym każde zadanie oceniane jest osobno. Do oceny zadań Komisja stosuje następujące kryteria oceny merytorycznej oraz ich punktację: - wartość merytoryczna programów (adekwatność programów w odniesieniu do potrzeb, dobór planowanych działań, możliwość oceny ilościowej i jakościowej programów): do 35 pkt. - zasięg programów (liczba odbiorców, dostępność do świadczeń, czas trwania programów): do 25 pkt. ZAŁĄCZNIK 1 8 / 10

9 - możliwość realizacji zadań zgodnie ze standardami (zasoby kadrowe, warunki lokalowe i wyposażenie niezbędne do realizacji zadania): do 20 pkt. - koszt realizacji programów (ogólny i jednostkowy koszt świadczeń w odniesieniu do zakresu rzeczowego programów, wysokość stawek): do 10 pkt. - doświadczenie (w zakresie realizacji programów profilaktycznych): do 5 pkt. - referencje: do 5 pkt. 4. Jedno zadanie może uzyskać maksymalnie 100 pkt. Członek komisji konkursowej dokonuje oceny konkretnego zadania (zgodnie z opisem Rozdział 2 ust. 1) na indywidualnym arkuszu oceny. Punktacja obliczana jest jako średnia arytmetyczna punktów przyznanych przez każdego z członków komisji konkursowej w poszczególnych kryteriach, podzielona przez ilość członków komisji konkursowej i wpisywana jest do ogólnego arkusza oceny oferty. 5. Zadanie, które otrzyma poniżej 70 pkt uznaje się za nie spełniające kryteriów merytorycznych i nie jest brane pod uwagę w dalszym postępowaniu. 6. Komisja konkursowa może dokonać wyboru jednej oferty dotyczącej danego zadania (zgodnie z opisem Rozdział 2 ust. 1), na podstawie uzyskania większej liczby punktów z oceny merytorycznej. 7. Uregulowania dotyczące oceny merytorycznej mają zastosowanie także wtedy, gdy w wyniku ogłoszenia konkursu została złożona 1 oferta. 8. Komisja konkursowa po zakończeniu drugiego etapu konkursu ofert przedłoży Prezydentowi Miasta Wodzisławia Śląskiego rekomendacje co do wyboru ofert/oferty wraz z wysokością środków na realizację poszczególnych zadań. 9. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi w terminie do 14 dni od daty ostatecznego terminu składania ofert. 10. Ogłoszenia o rozstrzygnięciu konkursu dokona niezwłocznie Prezydent Miasta Wodzisławia Śląskiego w formie zarządzenia. 11. O wynikach konkursu oferenci zostaną powiadomieni pisemnie. 12. Wyniki konkursu zostaną podane do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta Wodzisławia Śląskiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Rozdział 13 Zawarcie umowy. 1. Umowa z oferentem(-ami) wybranym(-mi) w toku postępowania konkursowego zostanie zawarta w terminie 7 dni roboczych od daty publikacji zarządzenia o rozstrzygnięciu konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego. 2. Ramowy projekt umowy na udzielanie świadczeń zdrowotnych stanowi załącznik nr 3 do niniejszego Zarządzenia. 3. Do decyzji Prezydenta Miasta Wodzisławia Śląskiego w sprawie wyboru oferty (ofert) nie stosuje się trybu odwoławczego. ZAŁĄCZNIK 1 9 / 10

10 Rozdział 14 Postanowienia końcowe. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, przed terminem składania ofert udzielający zamówienia może zmienić lub zmodyfikować wymagania i treść dokumentów konkursowych o czym niezwłocznie informuje oferentów oraz umieszcza informację w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego. 2. Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo do: 1 ) odwołania konkursu ofert, przesunięcia terminu składania ofert oraz przesunięcia terminu rozstrzygnięcia konkursu bez podania przyczyny, 2 ) odstąpienia od realizacji zadań z przyczyn obiektywnych (m.in. zmian w budżecie Miasta). 3. Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo zlecenia wybranemu oferentowi udzielania świadczeń zdrowotnych tylko w ramach części zadań określonych w Rozdziale 2 ust Kwota przyznana na realizację programów może być niższa od wskazanej w ogłoszeniu. 5. W sprawach nieuregulowanych niniejszymi szczegółowymi warunkami konkursu mają zastosowanie odpowiednie przepisy Kodeksu cywilnego. ZAŁĄCZNIK 1 10 / 10