PARLAMENT EUROPEJSKI

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI 2004 Dokument z posiedzenia 2009 A6-0039/ * SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wieloletnich wytycznych technicznych dotyczących programu badawczego Funduszu Badawczego Węgla i Stali (COM(2007)0393 C6-0248/ /0135(CNS)) Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii Sprawozdawca: Adam Gierek RR\ doc PE v02-00

2 PR_CNS_art51am Objaśnienie uŝywanych znaków * Procedura konsultacji większość oddanych głosów **I Procedura współpracy (pierwsze czytanie) większość oddanych głosów **II Procedura współpracy (drugie czytanie) większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów PE by odrzucić wspólne stanowisko lub wprowadzić do niego poprawki *** Procedura zgody większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków ujętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE ***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie) większość oddanych głosów ***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie) większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów PE by odrzucić wspólne stanowisko lub wprowadzić do niego poprawki ***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie) większość oddanych głosów, by zatwierdzić wspólny projekt (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.) Poprawki do tekstu legislacyjnego W poprawkach Parlamentu zmiany zaznaczone są wytłuszczonym drukiem i kursywą. Oznaczenia zwykłą kursywą są wskazówką dla słuŝb technicznych, Ŝe proponowana jest, w celu opracowania tekstu końcowego, korekta elementów tekstu legislacyjnego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub brakujących w danej wersji językowej.) Sugestie korekty wymagają zgody właściwych słuŝb technicznych. PE v /12 RR\ doc

3 SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 5 UZASADNIENIE PROCEDURA RR\ doc 3/12 PE v02-00

4 PE v /12 RR\ doc

5 PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wieloletnich wytycznych technicznych dotyczących programu badawczego Funduszu Badawczego Węgla i Stali (COM(2007)0393 C6-0248/ /0135(CNS)) (Procedura konsultacji) Parlament Europejski, uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2007)0393), uwzględniając art. 4 ust. 3 decyzji Rady 2003/76/WE z dnia 1 lutego 2003 r. ustanawiającej środki niezbędne do wykonania Protokołu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską w sprawie skutków finansowych wygaśnięcia Traktatu EWWiS i w sprawie Funduszu Badawczego Węgla i Stali 1, zgodnie z którym Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6-0248/2007), uwzględniając art. 51 regulaminu, uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A6-0039/2008), 1. zatwierdza wniosek Komisji po poprawkach; 2. zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 250 ust. 2 traktatu WE; 3. zwraca się do Rady, jeśli ta uzna za stosowne odejść od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie; 4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do wniosku Komisji; 5. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji. Tekst proponowany przez Komisję Poprawki Parlamentu Poprawka 1 Artykuł 3 ustęp 1 litera (g) (g) łupki naftowe. (g) łupki bitumiczne. 1 (Dz.U. L 29 z , s. 22). RR\ doc 5/12 PE v02-00

6 Uzasadnienie Definicja pojęcia węgiel została nieprawidłowo rozszerzona o łupki naftowe, podczas gdy obejmuje ona juŝ węgiel kamienny, w tym węgiel A, a tym samym łupki bitumiczne. W związku z tym naleŝy stosować szerszy termin łupki bitumiczne w miejsce łupków naftowych, gdyŝ te ostatnie mieszczą się w kategorii łupków bitumicznych. Poprawka 2 Artykuł 4 ustęp 1 akapit pierwszy a (nowy) Tego rodzaju projekty zwiększają konkurencyjność węgla na lokalnych rynkach energii pod warunkiem efektywnego wykorzystania lokalnych zasobów węgla. Poprawka 3 Artykuł 4 ustęp 2 litera (c a) (nowa) Uzasadnienie (ca) bardziej wydajne przetwarzanie energii pierwotnej zawartej w węglu w inne formy energii, np. za pomocą konwencjonalnych technologii zgazowania i upłynniania węgla; Konwencjonalne technologie zgazowania i upłynniania węgla naleŝą do tzw. technologii czystego węgla. Produkty zgazowania i upłynniania, w tym wodór, wykorzystane jako paliwa napędowe, pozwalają dzięki bardziej wydajnemu przetwarzaniu energii na zmniejszenie emisji CO 2 do atmosfery. Poprawka 4 Artykuł 4 ustęp 2 litera (c b) (nowa) (cb) nowe, oszczędniejsze i bardziej niezawodne technologie; Poprawka 5 Artykuł 6 ustęp 2 litera (d) PE v /12 RR\ doc

7 (d) rekultywacja hałd i przemysłowe wykorzystanie pozostałości z produkcji i zuŝycia węgla; (d) rekultywacja hałd i wykorzystanie pozostałości z produkcji i zuŝycia węgla; Poprawka 6 Artykuł 7 ustęp 1 Projekty badawcze realizujące ten cel związane są z perspektywami długoterminowych dostaw energii i dotyczą podnoszenia jakości w kategoriach gospodarczych, związanych z energią i środowiskiem naturalnym złóŝ węgla, które nie mogą być eksploatowane rentownie przy pomocy konwencjonalnych technik górniczych. Projekty mogą obejmować badania, określenie strategii, badania podstawowe i stosowane oraz testowanie technik innowacyjnych, które oferują perspektywę podniesienia jakości wspólnotowych zasobów węgla. Projekty badawcze realizujące ten cel związane są z perspektywami zapewnienia długoterminowych dostaw energii i dotyczą podnoszenia jakości i wydajnego transportu w kategoriach gospodarczych, związanych z energią i środowiskiem naturalnym węgla, który nie moŝe być eksploatowany rentownie przy pomocy konwencjonalnych technik górniczych. Projekty mogą obejmować badania, określenie strategii, badania podstawowe i stosowane oraz testowanie technik innowacyjnych, które oferują perspektywę podniesienia jakości wspólnotowych zasobów węgla. Poprawka 7 Artykuł 7 ustęp 2 Pierwszeństwo przyznaje się projektom obejmującym techniki komplementarne, takie jak adsorpcja metanu lub dwutlenku węgla, wydobywanie metanu z pokładów węgla i podziemne zgazowanie węgla. Pierwszeństwo przyznaje się projektom obejmującym techniki komplementarne, takie jak absorpcja metanu lub dwutlenku węgla, wydobywanie metanu z pokładów węgla oraz jego wykorzystanie jako źródła energii, wydajne spalanie węgla w procesach wytwarzania energii cieplnej i elektrycznej, a takŝe niekonwencjonalne metody podziemnego zgazowania węgla. Poprawka 8 Artykuł 8 litera (j a) (nowa) (ja) odlewy i odkuwki stalowe oraz wyroby spiekane otrzymane metodą metalurgii proszków z proszków Ŝelaza i jego stopów jako półprodukty do dalszego przerobu; RR\ doc 7/12 PE v02-00

8 Uzasadnienie NaleŜy wyraźnie wymienić i nazwać odlewy i odkuwki stalowe oraz spiekane wyroby Ŝelazne otrzymane metodą metalurgii proszków, aby zostały one objęte 6. programem ramowym. Stąd moje wątpliwości dotyczące obecnego wniosku. Poprawka 9 Artykuł 9 litera (b) (b) właściwości stali odpowiedzialne za jej właściwości mechaniczne w niskich i wysokich temperaturach, takie jak wytrzymałość i wiązkość, zmęczenie, zuŝycie, pełzanie, korozja i odporność na pękanie; (b) cechy stali odpowiedzialne za właściwości mechaniczne stali w niskich i wysokich temperaturach, takie jak wytrzymałość w róŝnych stanach napręŝenia, twardość, udarność, zmęczenie mechaniczne i cieplne, odporność na pełzanie i na pękanie, a takŝe na zuŝycie ścierne i korozję; Poprawka 10 Artykuł 9 litera (c) (c) wydłuŝony okres uŝytkowania, w szczególności przez poprawienie odporności stali i struktur stalowych na gorąco i korozję; (c) wydłuŝony okres uŝytkowania, w szczególności przez poprawienie odporności stali i struktur stalowych na zuŝycie w podwyŝszonych temperaturach i korozję; Poprawka 11 Artykuł 9 litera (c) (c) wydłuŝony okres uŝytkowania, w szczególności przez poprawienie odporności stali i struktur stalowych na gorąco i korozję; (c) wydłuŝony okres uŝytkowania, w szczególności przez poprawienie odporności stali i struktur stalowych na gorąco, korozję i działanie innych czynników; Poprawka 12 Artykuł 9 litera (d) (d) kompozyty zawierające stal i struktury wielowarstwowe; (d) kompozyty i struktury włókniste i warstwowe; PE v /12 RR\ doc

9 Poprawka 13 Artykuł 9 litera (e) (e) modele predyktywnej symulacji mikrostruktur i właściwości mechanicznych; (e) modele predyktywnej symulacji mikrostruktur, własności mechanicznych i innych; Poprawka 14 Artykuł 10 litera (b) (b) gatunki stali i projekty zmontowanych konstrukcji w celu ułatwienia odzysku złomu i jego ponownego przekształcenia w stal uŝytkową; (b) projekty konstrukcji stalowych łatwych do demontaŝu po zakończeniu eksploatacji w celu odzysku złomu i jego ponownego przekształcenia w stal uŝytkową; Poprawka 15 Artykuł 13 KaŜde przedsiębiorstwo, organ publiczny, organizacja badawcza lub placówka szkolnictwa wyŝszego lub średniego lub inny podmiot prawny, w tym osoby fizyczne, z państw trzecich, są uprawnione do uczestnictwa w poszczególnych projektach bez otrzymywania jakiegokolwiek wsparcia finansowego w ramach programu badawczego, pod warunkiem, Ŝe takie uczestnictwo leŝy w interesie Wspólnoty. KaŜde przedsiębiorstwo, organ publiczny, organizacja badawcza lub placówka szkolnictwa wyŝszego lub średniego, lub inny podmiot prawny, w tym osoby fizyczne, z państw trzecich, są uprawnione do uczestnictwa w poszczególnych projektów bez otrzymywania jakiegokolwiek wsparcia finansowego w ramach programu badawczego, pod warunkiem, Ŝe takie uczestnictwo leŝy w interesie Wspólnoty i Ŝe uczestnik jest w stanie wnieść do projektu podstawowe zasoby niezbędne do jego realizacji. Poprawka 16 Artykuł 20 Grupy Doradcze ds. Węgla i Stali (dalej zwane grupami doradczymi ) są niezaleŝnymi technicznymi grupami doradczymi. Grupy Doradcze ds. Węgla i Stali (dalej zwane grupami doradczymi ) są niezaleŝnymi technicznymi grupami doradczymi złoŝonymi z odpowiednio wykwalifikowanych specjalistów. RR\ doc 9/12 PE v02-00

10 Poprawka 17 Artykuł 22 ustęp 3 Komisja zapewnia, w ramach kaŝdej grupy doradczej, wywaŝony zakres wiedzy fachowej orz moŝliwie jak najszerszą reprezentację geograficzną. Komisja zapewnia, w ramach kaŝdej grupy doradczej, wywaŝony zakres wiedzy fachowej oraz moŝliwie jak najszerszą reprezentację geograficzną i geoekonomiczną, ze szczególnym uwzględnieniem [państw członkowskich, które przystąpiły do Unii Europejskiej w 2004 r.]. Poprawka 18 Artykuł 25 ustęp 3 akapit pierwszy 3. Komisja opracowuje pakiet informacyjny określający szczegółowe zasady uczestnictwa, metody zarządzania wnioskami i projektami, formularze wniosków, zasady składania wniosków, wzory umów w sprawie dotacji, koszty kwalifikowalne, maksymalną dopuszczalną kwotę wsparcia finansowego, sposoby płatności i roczne cele priorytetowe programu badawczego. 3. Komisja opracowuje pakiet informacyjny określający szczegółowe reguły uczestnictwa, metody zarządzania wnioskami i projektami, formularze wniosków (wraz z instrukcją ich wypełniania), reguły składania wniosków, wzory umów w sprawie przyznania dotacji, koszty kwalifikowalne, maksymalną dopuszczalną kwotę wsparcia finansowego, sposoby płatności i roczne cele priorytetowe programu badawczego. PE v /12 RR\ doc

11 UZASADNIENIE Fundusz Badawczy Węgla i Stali (FBWiS) powstał po wygaśnięciu Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali, będącego pierwszym aktem na drodze do zjednoczenia Europy. Zgodnie z wytycznymi Rady po pięciu latach funkcjonowania fundusz został w bieŝącym roku poddany przeglądowi. W przeglądzie szczególną uwagę zwracano na efektywne wykorzystanie materiałów i energii, na ochronę środowiska i ochronę miejsc pracy. Wielkim atutem FBWiS jest moŝliwość wykorzystania go do uzupełniającego dofinansowania badań nieobjętych 7. programem ramowym. FBWiS jest finansowany z odsetek od kapitału pozostałego po wygaśnięciu traktatu WWiS, przy czym na badania w obszarze węgla przeznacza się 27,2%, a na badania w obszarze stali 72,8% funduszy, co odpowiada podziałowi obowiązującemu w traktacie WWiS. Z uwagi na znaczenie funduszu dla prawidłowego rozwoju gospodarki UE, zwłaszcza w nowych państwach członkowskich, naleŝy z zadowoleniem przyjąć stanowisko Komisji, zgodnie z którym FBWiS powinien dalej funkcjonować. Stal jest nadal jednym z najwaŝniejszych surowców dla przemysłu maszynowego i budownictwa, zaś technologiczne moŝliwości podnoszenia jej jakości oraz efektywności procesów jej wytwarzania dalekie są od wyczerpania. Niezawodność konstrukcji stalowych oraz podnoszenie efektywności eksploatacyjnej maszyn i urządzeń wymaga niekiedy licznych badań empirycznych prowadzących do optymalizacji składu chemicznego oraz właściwości róŝnych gatunków stali. Wprowadzenie równowagi płci w zespołach badawczych wpłynie na wzrost aktywności kobiet i zachęci je do udziału w programach badawczych UE dotyczących węgla i stali, eliminując tym samym istniejące dysproporcje. Większa konkurencyjność węgla na rynku energii zaleŝy od efektywnego wykorzystania jego zasobów regionalnych, co przełoŝy się na większe bezpieczeństwo energetyczne w UE. Wniosek dotyczący decyzji zalicza łupki bitumiczne paliwo stałe znane równieŝ pod nazwą łupków naftowych do kategorii węgiel. Definicję węgla rozszerzono jedynie dla potrzeb omawianej decyzji w celu uwzględnienia wykorzystywania tego paliwa kopalnego w elektrowniach estońskich. Specyficzne problemy eksploatacji górniczej, zaleŝnej od lokalnych warunków geologicznych, zwłaszcza w przypadku kopalń głębinowych, wymagają sukcesywnego prowadzenia badań rozpoznawczych. Szczególnie wnikliwie badania tego typu winny poprzedzać budowę i eksploatację zametanowanych, głębinowych kopalń węgla koksowego. RR\ doc 11/12 PE v02-00

12 Tytul Odsyłacze PROCEDURA Data konsultacji z PE Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu Opinia niewydana data podjęcia decyzji, Sprawozdawca(y) Data powołania Fundusz Badawczy Węgla i Stali (COM(2007)0393 C6-0248/ /0135(COD)) ITRE BUDG BUDG Adam Gierek Rozpatrzenie w komisji Data przyjęcia Wynik głosowania końcowego +: : 0: Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego ENVI ENVI John Attard-Montalto, Šarūnas Birutis, Jan Březina, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, David Hammerstein, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Romano Maria La Russa, Pia Elda Locatelli, Eluned Morgan, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Atanas Paparizov, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Anni Podimata, Vladimír Remek, Herbert Reul, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Alexander Alvaro, Etelka Barsi-Pataky, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Eija-Riitta Korhola, Pierre Pribetich, Esko Seppänen, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana łicău, Vladimir Urutchev Ignasi Guardans Cambó, Inés Ayala Sender PE v /12 RR\ doc