DECYZJA Nr RPZ 4/2016. w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów;

Transkrypt

1 PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA UOKiK W POZNANIU ul. Zielona 8, Poznań tel. (61) , , fax (61) poznan@uokik.gov.pl RPZ 61 10/15/IK Poznań, dnia 29 sierpnia 2016 roku DECYZJA Nr RPZ 4/2016 Stosownie do art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz. 184 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, wszczętego z urzędu wobec INEA S.A. z siedzibą w Poznaniu, w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów; na podstawie art. 28 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, wobec uprawdopodobnienia w toku postępowania stosowania przez INEA S.A. praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów określonych: 1. w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegającej na proponowaniu abonentom, w lutym oraz grudniu 2014 roku, jednostronnych zmian warunków umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych na czas oznaczony, poprzez podwyższanie cen świadczonych usług, mimo iż umowy te nie powinny podlegać jednostronnym modyfikacjom w czasie trwania okresu na jaki zostały zawarte, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 roku o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 3) oraz godzić w zbiorowe interesy konsumentów; 2. w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegającej na proponowaniu abonentom, w lutym oraz grudniu 2014 roku, jednostronnych zmian warunków umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych na czas nieoznaczony, poprzez podwyższanie cen świadczonych usług, w sytuacji nie zawarcia w umowach o świadczenie usług telekomunikacyjnych postanowień uprawniających dostawcę usług do dokonywania jednostronnych zmian umów, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 roku o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 3) oraz godzić w zbiorowe interesy konsumentów; 3. w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegającej na naruszeniu obowiązku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pełnej informacji, poprzez informowanie (w lutym oraz grudniu 2014 roku) abonentów, którzy zawarli z INEA S.A. umowy o świadczenie usług obejmujące co najmniej dwie usługi 1

2 telekomunikacyjne, że w sytuacji braku akceptacji, zaproponowanej przez Spółkę jednostronnej zmiany warunków umowy poprzez podwyższenie ceny jednej ze świadczonych usług telekomunikacyjnych, są uprawnieni do rozwiązania umowy za wypowiedzeniem jedynie w zakresie usługi objętej podwyżką, co może naruszać przepis art. 60a ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku Prawo telekomunikacyjne (tekst. jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 243 ze zm.); po zobowiązaniu się przez INEA S.A. do podjęcia działań zmierzających do usunięcia skutków naruszeń, nakłada się na INEA S.A. (dalej: INEA) obowiązek wykonania tych zobowiązań w następujący sposób: I. w zakresie USŁUGI TELWIZJI 1. Dla tych Abonentów INEA (tj. konsumentów, którzy są stronami umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych z INEA zwanych również umowami abonenckimi ), którzy zostali objęci zmianami umów abonenckich, które weszły w życie w dniu 1 kwietnia 2014 roku, w zakresie podwyższenia ceny usług telewizyjnych, oraz którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) Abonentami INEA i nadal korzystają z tego pakietu telewizyjnego, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z dnia 1 kwietnia 2014 roku: a) zaoferowanie (pisemnie lub w przypadku, gdy Abonent wyraził na to zgodę za pomocą środków porozumiewania się na odległość), w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji, możliwości obniżenia opłaty abonamentowej należnej INEA z tytułu świadczenia na rzecz tych Abonentów usługi telewizyjnej w pakiecie, z którego korzystał w dniu wejścia w życie zmian, tj. w dniu 1 kwietnia 2014 roku, do wysokości obowiązującej przed wejściem tej zmiany w życie, do końca okresu obowiązywania Umowy abonenckiej, na mocy której świadczona jest przez Dostawcę usług na rzecz tych Abonentów usługa telewizyjna w ww. pakiecie, oraz jednocześnie b) zaoferowanie (pisemnie lub w przypadku, gdy Abonent wyraził na to zgodę za pomocą środków porozumiewania się na odległość) możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za pakiet telewizyjny, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku a opłatą abonamentową za ten pakiet sprzed dokonania zmian w dniu 1 kwietnia 2014 roku, za okres od wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku do dnia, w którym wniosek Abonenta o obniżenia opłaty abonamentowej i zwrot różnicy opłaty abonamentowej stał się skuteczny, przy czym zwrot opłaty nastąpi w ten sposób, że zapłacone przez Abonentów kwoty stanowiące różnicę w opłatach, o której mowa w lit. b powyżej, zostaną zaliczone na poczet kolejnych opłat abonamentowych należnych INEA z tytułu świadczenia na rzecz tych Abonentów usług telekomunikacyjnych. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień, o których mowa w lit. a i b powyżej, wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. Natomiast w odniesieniu do Abonentów, którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) związani z INEA umowami abonenckimi, których czas obowiązywania upłynie przed dokonaniem na ich rzecz zwrotu różnicy opłat w pełnej wysokości, INEA zobowiązuje się zaoferować zwrot pozostałej części opłaty przelewem na wskazany INEA przez Abonenta, w tym celu rachunek bankowy po potwierdzeniu przez INEA istnienia uprawnienia do żądania zwrotu opłaty przez wnioskodawcę. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień również wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. 2. Dla tych Abonentów INEA (tj. konsumentów, którzy są stronami umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych z INEA zwanych również umowami abonenckimi ), którzy zostali objęci zmianami umów abonenckich, które weszły w życie w dniu 1 kwietnia 2014 roku, w zakresie podwyższenia ceny usług telewizyjnych, oraz którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) Abonentami INEA, ale nie korzystają już 2

3 z tego pakietu telewizyjnego, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku: zaoferowanie (pisemnie lub w przypadku, gdy Abonent wyraził na to zgodę za pomocą środków porozumiewania się na odległość), w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji, możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za pakiet telewizyjny, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku a opłatą abonamentową za ten pakiet sprzed wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku, za okres od wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz Abonenta, przy czym zwrot opłaty nastąpi w ten sposób, że zapłacone przez Abonentów kwoty stanowiące różnicę w opłatach, zostaną zaliczone na poczet kolejnych opłat abonamentowych należnych INEA z tytułu świadczenia na rzecz tego Abonenta usług telekomunikacyjnych. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień, o których mowa powyżej, wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. Natomiast w odniesieniu do Abonentów, którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) związani z INEA umowami, których czas obowiązywania upłynie przed dokonaniem na ich rzecz zwrotu różnicy opłat w pełnej wysokości, INEA zobowiązuje się zaoferować zwrot pozostałej części opłat przelewem na wskazany INEA przez Abonenta, w tym celu rachunek bankowy po potwierdzeniu przez INEA istnienia uprawnienia do żądania zwrotu opłaty przez wnioskodawcę. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień również wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. Komunikat skierowany do Abonentów wskazanych powyżej w punktach 1 i 2 będzie zawierał co najmniej: - informację, że kierowany jest na skutek decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr RPZ.. z dnia.. dostępnej na stronie - termin, w którym Abonent będzie mógł skorzystać z ww. uprawnienia; - warunki, jakie musi spełnić Abonent, aby skorzystać z ww. uprawnienia (sposób złożenia wniosku). 3. Dla tych Abonentów INEA (tj. konsumentów, którzy są stronami umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych z INEA zwanych również umowami abonenckimi ), którzy zostali objęci zmianami umów abonenckich, które weszły w życie w dniu 1 kwietnia 2014 roku, w zakresie podwyższenia ceny usług telewizyjnych, oraz którzy nie są już obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) Abonentami INEA: zaoferowanie (w drodze ogłoszenia na stronie internetowej INEA obecnie zamieszczonego z chwilą uprawomocnienia się decyzji i utrzymywanego przez okres 3 miesięcy od dnia publikacji) możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za pakiet telewizyjny, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z kwietnia 2014 roku a opłatą abonamentową za ten pakiet sprzed zmian z kwietnia 2014 roku, za okres od wejścia w życie zmian z kwietnia 2014 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz Abonenta, przy czym zwrot opłaty nastąpi przelewem na wskazany INEA przez byłego Abonenta w tym celu rachunek bankowy po potwierdzeniu przez INEA istnienia uprawnienia do żądania zwrotu opłaty przez wnioskodawcę. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień, o których mowa powyżej, wynosił będzie 3 miesiące od dnia publikacji ogłoszenia na stronie internetowej INEA. 3

4 II. w zakresie USŁUGI dostępu do sieci INTERNET świadczonej drogą kablową (tzw. Internet stacjonarny ) 1. Dla tych Abonentów INEA (tj. konsumentów, którzy są stronami umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych z INEA zwanych również umowami abonenckimi ), którzy zostali objęci zmianami umów abonenckich, które weszły w życie w dniu 1 lutego 2015 roku, w zakresie podwyższenia ceny usług dostępu do sieci Internet oraz podwyższenia maksymalnej przepływności tej usługi, oraz którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) Abonentami INEA i nadal korzystają z tego pakietu usługi dostępu do sieci Internet, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z 1 lutego 2015 roku: a) zaoferowanie (pisemnie lub w przypadku, gdy Abonent wyraził na to zgodę za pomocą środków porozumiewania się na odległość), w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji, możliwości obniżenia (powrotu) przepływności usługi dostępu do sieci Internet do poziomu sprzed wejścia w życie zmiany z 1 lutego 2015 roku oraz jednocześnie obniżenia opłaty abonamentowej do wysokości obowiązującej przed wejściem tej zmiany w życie, do końca okresu obowiązywania Umowy abonenckiej na mocy której świadczona jest przez Dostawcę usług na rzecz tego Abonenta usługa dostępu do sieci Internet oraz jednocześnie b) zaoferowanie (pisemnie lub w przypadku, gdy Abonent wyraził na to zgodę za pomocą środków porozumiewania się na odległość) możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za usługę dostępu do sieci Internet w wysokości określonej zmianą umowy abonenckiej, która weszła w życie w dniu 1 lutego 2015 roku a wysokością tej opłaty sprzed wejścia w życie tych zmian, za okres od wejścia w życie zmian z 1 lutego 2015 roku do dnia, w którym wniosek Abonenta o obniżenie przepływności i zwrot różnicy opłaty abonamentowej stał się skuteczny, przy czym zwrot opłaty nastąpi w ten sposób, że zapłacone przez Abonentów kwoty stanowiące różnicę w opłatach, o której mowa w lit. b powyżej, zostaną zaliczone na poczet kolejnych opłat abonamentowych należnych INEA z tytułu świadczenia na rzecz tego Abonenta usług telekomunikacyjnych. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień, o których mowa w lit. a i b powyżej, wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. Natomiast w odniesieniu do Abonentów, którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) związani z INEA umowami abonenckimi, których czas obowiązywania upłynie przed dokonaniem na ich rzecz zwrotu różnicy opłat w pełnej wysokości, INEA zobowiązuje się zaoferować zwrot pozostałej części opłat przelewem na wskazany INEA przez Abonenta, w tym celu rachunek bankowy po potwierdzeniu przez INEA istnienia uprawnienia do żądania zwrotu opłaty przez wnioskodawcę. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień również wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. Komunikat skierowany do Abonentów wskazanych powyżej w punkcie 1 będzie zawierał co najmniej: - informację, że kierowany jest na skutek decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr RPZ.. z dnia. dostępnej na stronie - termin, w którym Abonent będzie mógł skorzystać z ww. uprawnienia; - warunki, jakie musi spełnić Abonent, aby skorzystać z ww. uprawnienia (sposób złożenia wniosku). 2. Dla tych Abonentów INEA (tj. konsumentów, którzy są stronami umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych z INEA zwanych również umowami abonenckimi ), którzy zostali objęci zmianami umów abonenckich, które weszły w życie w dniu 1 lutego 2015 roku, w zakresie podwyższenia ceny usług dostępu do sieci Internet oraz podwyższenia maksymalnej przepływności tej usługi, oraz którzy nie są już obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) Abonentami INEA: 4

5 zaoferowanie (w drodze publikacji ogłoszenia na stronie internetowej INEA obecnie zamieszczonego z chwilą uprawomocnienia się decyzji i utrzymywanego przez okres 3 miesięcy od dnia publikacji) możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy zapłaconą przez Abonenta opłatą abonamentową za usługę dostępu do sieci Internet w wysokości określonej zmianą wzorca umownego, która weszła w życie w dniu 1 lutego 2015 roku a wysokością tej opłaty sprzed wejścia w życie tych zmian, za okres od wejścia w życie zmian z 1 lutego 2015 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz Abonenta, przy czym zwrot opłaty nastąpi przelewem na wskazany INEA przez byłego Abonenta w tym celu rachunek bankowy po potwierdzeniu przez INEA istnienia uprawnienia do żądania zwrotu opłaty przez wnioskodawcę. Ogłoszenie, o którym mowa powyżej, utrzymywane będzie na stronie internetowej INEA przez 3 miesiące od dnia publikacji komunikatu, a termin na realizację przez Abonentów uprawnień, o których mowa powyżej, wynosił będzie 3 miesiące od dnia publikacji ogłoszenia na stronie internetowej INEA. Ogłoszenia na stronie internetowej INEA zawierać będą następującą treść: a) ogłoszenie w sprawie zobowiązania INEA w zakresie USŁUGI TELEWIZJI INEA S.A. z siedzibą w Poznaniu (dalej: INEA lub Spółka ) informuje o działaniach podjętych w związku z wydaniem przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: Prezes Urzędu ) w dniu [...] decyzji nr (w tym miejscu należy podać link do strony UOKiK, na której opublikowana zostanie decyzja) nakładającej na Spółkę zobowiązania dotyczące usunięcia skutków zmiany wzorca umownego, która polegała na podwyższeniu ze skutkiem na dzień 1 kwietnia 2014 roku miesięcznej opłaty abonamentowej z tytułu świadczenia przez INEA usługi telewizji, przy czym opisane powyżej zmiany wzorców umownych obejmowały umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, których przedmiotem było świadczenie usługi telewizji. W celu wykonania Decyzji Prezesa Urzędu INEA zobowiązała się do zaoferowania konsumentom, którzy byli objęci zmianą wzorca umownego opisaną w zdaniu poprzedzającym, a jednocześnie nie byli już abonentami INEA w dniu doręczenia Spółce Decyzji Prezesa Urzędu (tj. w dniu [...]) możliwości zwrotu na rzecz konsumenta kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy zapłaconą przez abonenta miesięczną opłatą abonamentową za usługę telewizji w wysokości po wejściu w życie zmian w dniu 1 kwietnia 2014 roku a wysokością tej opłaty sprzed wejścia w życie tych zmian, za okres od wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz abonenta. Łączna wysokość kwoty, która podlega zwrotowi na rzecz abonenta na jego wniosek, stanowi iloczyn kwoty, o którą miesięczna opłata abonamentowa z tytułu świadczenia przez INEA usługi telewizji została podwyższona na skutek ww. zmiany wzorca umownego oraz liczby pełnych miesięcy kalendarzowych, w których INEA świadczyła na rzecz tego abonenta usługę telewizji, począwszy od 1 kwietnia 2014 roku do końca miesiąca kalendarzowego, w którym INEA zaprzestała świadczenia tej usługi na rzecz abonenta. Warunkiem skorzystania z ww. możliwości jest nawiązanie kontaktu ze Spółką pod dedykowanymi numerami telefonu lub za pośrednictwem dedykowanego formularza mailowego w celu zgłoszenia woli odebrania ww. kwoty i weryfikacji przez Spółkę spełnienia przez abonenta warunków uprawniających do odebrania tej kwoty. Po pozytywnej weryfikacji Spółka skontaktuje się z uprawnionymi w celu realizacji zobowiązania. Zwrot kwoty nastąpi na rachunek bankowy wskazany przez konsumenta. Osoba uprawniona może skorzystać z powyższego uprawnienia w terminie 3 miesięcy od daty opublikowania niniejszego ogłoszenia, tj. do dnia.. b) ogłoszenie w sprawie zobowiązania INEA w zakresie usługi dostępu do sieci INTERNET INEA S.A. z siedzibą w Poznaniu (dalej: INEA lub Spółka ) informuje o działaniach podjętych w związku z wydaniem przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: Prezes Urzędu ) w dniu [...] decyzji nr (w tym miejscu należy podać link do strony UOKiK, na której opublikowana zostanie 5

6 decyzja) nakładającej na Spółkę zobowiązania dotyczące usunięcia skutków zmiany wzorca umownego, która polegała na podwyższeniu ze skutkiem na dzień 1 lutego 2015 roku miesięcznej opłaty abonamentowej z tytułu świadczenia przez INEA usługi dostępu do sieci Internet (Internet stacjonarny) o 5,00 (pięć) złotych miesięcznie, a także zwiększenia przepływności tej usługi od 15 stycznia 2015 roku, przy czym opisane powyżej zmiany wzorców umownych obejmowały umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, których przedmiotem było świadczenie usługi dostępu do sieci Internet świadczony drogą kablową (Internet stacjonarny). W celu wykonania Decyzji Prezesa Urzędu INEA zobowiązała się do zaoferowania konsumentom, którzy byli objęci zmianą wzorca umownego opisaną w zdaniu poprzedzającym, a jednocześnie nie byli już abonentami INEA w dniu doręczenia Spółce Decyzji Prezesa Urzędu (tj. w dniu [...]) możliwości zwrotu na rzecz konsumenta kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy zapłaconą przez abonenta miesięczną opłatą abonamentową za usługę dostępu do sieci Internet w wysokości po wejściu w życie zmian z 1 lutego 2015 roku a wysokością tej opłaty sprzed wejścia w życie tych zmian, za okres od wejścia w życie zmian z 1 lutego 2015 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz abonenta. Łączna wysokość kwoty, która podlega zwrotowi na rzecz abonenta na jego wniosek, stanowi iloczyn kwoty 5,00 (pięć) złotych oraz liczby pełnych miesięcy kalendarzowych, w których INEA świadczyła na rzecz tego abonenta usługę dostępu do sieci Internet, począwszy od 1 lutego 2015 roku do końca miesiąca kalendarzowego, w którym INEA zaprzestała świadczenia tej usługi na rzecz abonenta. Warunkiem skorzystania z ww. możliwości jest nawiązanie kontaktu ze Spółką pod dedykowanymi numerami telefonu lub za pośrednictwem dedykowanego formularza mailowego w celu zgłoszenia woli odebrania ww. kwoty i weryfikacji przez Spółkę spełnienia przez abonenta warunków uprawniających do odebrania tej kwoty. Po pozytywnej weryfikacji Spółka skontaktuje się z uprawnionymi w celu realizacji zobowiązania. Zwrot kwoty nastąpi na rachunek bankowy wskazany przez konsumenta. Osoba uprawniona może skorzystać z powyższego uprawnienia w terminie 3 miesięcy od daty opublikowania niniejszego ogłoszenia, tj. do dnia. Na podstawie art. 28 ust. 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nakłada się na INEA S.A. obowiązek przekazania informacji o stopniu realizacji zobowiązań nałożonych w niniejszej decyzji, w tym do przedłożenia: 1. wzorców pism skierowanych do abonentów, zawierających oferty, o których mowa w pkt I i II sentencji decyzji; 2. wydruków ze strony internetowej INEA (obecnie z dnia opublikowania ogłoszeń o możliwości skorzystania przez abonentów z uprawnień, o których mowa w pkt I.3 i II.2 decyzji; 3. dowodów wykonania zobowiązań określonych w pkt I sentencji decyzji w postaci 10 imiennych komunikatów wraz z dowodem nadania (5 komunikatów sporządzonych w formie pisemnej oraz 5 w formie elektronicznej) skierowanych do obecnych abonentów INEA, korzystających z usługi telewizji; 4. dowodów wykonania zobowiązań określonych w pkt II sentencji decyzji w postaci 10 imiennych komunikatów wraz z dowodem nadania (5 komunikatów sporządzonych w formie pisemnej oraz 5 w formie elektronicznej) skierowanych do obecnych abonentów INEA, korzystających z usługi dostępu do sieci Internet; 5. informacji o: a) liczbie abonentów, którzy przyjęli zaoferowaną możliwość obniżenia opłaty abonamentowej za usługę telewizji do wysokości obowiązującej przed wejściem w życie jednostronnej modyfikacji umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych, o której mowa w punkcie I.1.a sentencji decyzji; b) liczbie abonentów, którzy przyjęli zaoferowaną możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za pakiet telewizyjny, z którego korzystali w dniu 6

7 wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku a opłatą abonamentową za ten pakiet sprzed dokonania zmian z 1 kwietnia 2014 roku, za okres od wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku do dnia, w którym wniosek o obniżenie opłaty abonamentowej stał się skuteczny, o której mowa w punkcie I.1.b sentencji decyzji; c) liczbie abonentów, którzy przyjęli zaoferowaną możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za pakiet telewizyjny, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku a opłatą abonamentową za ten pakiet sprzed dokonania zmian z 1 kwietnia 2014 roku, za okres od wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz abonenta, o której mowa w punkcie I.2 sentencji decyzji; d) liczbie byłych abonentów, którzy skorzystali z możliwości zwrotu różnicy opłaty zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za pakiet telewizyjny, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku a opłatą abonamentową za ten pakiet sprzed zmian z 1 kwietnia 2014 roku, za okres od wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz Abonenta, o której mowa w punkcie I.3 sentencji decyzji; e) liczbie abonentów, którzy przyjęli zaoferowaną możliwość obniżenia opłaty abonamentowej za usługę dostępu do sieci Internet do wysokości obowiązującej przed wejściem w życie jednostronnej modyfikacji umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych, tj. przed 1 lutego 2015 roku, o której mowa w punkcie II.1.a sentencji decyzji; f) liczbie abonentów, którzy przyjęli możliwość zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za usługę dostępu do sieci Internet w wysokości określonej zmianą umowy abonenckiej, która weszła w życie w dniu 1 lutego 2015 roku a wysokością tej opłaty sprzed wejścia w życie tych zmian, za okres od wejścia w życie zmian z 1 lutego 2015 roku do dnia, w którym wniosek Abonenta o obniżenie przepływności i zwrot różnicy opłaty abonamentowej stał się skuteczny, o której mowa w punkcie II.1.b sentencji decyzji; g) liczbie byłych abonentów, którzy skorzystali z możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy zapłaconą przez Abonenta opłatą abonamentową za usługę dostępu do sieci Internet (Internet stacjonarny) w wysokości określonej zmianą wzorca umownego, która weszła w życie w dniu 1 lutego 2015 roku a wysokością tej opłaty sprzed wejścia w życie tych zmian, za okres od wejścia w życie zmian z 1 lutego 2015 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz Abonenta, o której mowa w punkcie II.2 sentencji decyzji w terminie 8 miesięcy od daty uprawomocnienia się niniejszej decyzji. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2015 roku Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Poznaniu (dalej: Prezes Urzędu) wszczął z urzędu postępowanie wyjaśniające mające na celu wstępne ustalenie, czy działania INEA S.A. z siedzibą w Poznaniu (dalej: Przedsiębiorca, Spółka, INEA), polegające na jednostronnej zmianie wysokości opłat w umowach zawartych z konsumentami na czas określony, naruszają przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w sposób uzasadniający wszczęcie postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów (sygn. RPZ 403 1/15/IK). Postępowanie 7

8 zostało wszczęte w związku z otrzymanym od Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Poznaniu sygnałem dotyczącym podwyższania opłat abonamentowych przez Przedsiębiorcę. W toku postępowania wyjaśniającego przeanalizowano między innymi stosowane przez Spółkę, od 25 grudnia 2014 roku, wzorce umów, Regulamin świadczenia usług telekomunikacyjnych, wzorce regulaminów promocji (111 wzorców umów stosowanych w obrocie z konsumentami w 2014 roku oraz 39 wzorców umów stosowanych w obrocie z konsumentami w dniu 14 stycznia 2015 roku) wraz z cennikami oraz zestawieniem liczby umów zawartych w 2014 roku. Weryfikacją objęto także wzory komunikatów w formie wiadomości e- mail, wysyłanych przez Spółkę do abonentów w lutym oraz grudniu 2014 roku, w związku z planowanymi zmianami cennika usług telewizyjnych i dostępu do sieci Internet (22 wzory komunikatów wykorzystane w lutym 2014 r. oraz 11 wzorów wykorzystanych w grudniu 2014 r.). Analiza materiałów zgromadzonych w toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego dała podstawę do wszczęcia, w dniu 24 czerwca 2015 roku, postępowania w sprawie stosowania przez INEA praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, określonych w: I. art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegającej na proponowaniu abonentom, w lutym oraz grudniu 2014 roku, jednostronnych zmian warunków umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych na czas oznaczony, poprzez podwyższanie cen świadczonych usług, mimo iż umowy te nie powinny podlegać jednostronnym modyfikacjom w czasie trwania okresu na jaki zostały zawarte, co mogło stanowić nieuczciwą praktykę rynkową w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 roku o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2007 r., nr 171, poz. 1206) oraz godzić w zbiorowe interesy konsumentów; II. III. art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegającej na proponowaniu abonentom, w lutym oraz grudniu 2014 roku, jednostronnych zmian warunków umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych na czas nieoznaczony, poprzez podwyższanie cen świadczonych usług, w sytuacji nie zawarcia w umowach o świadczenie usług telekomunikacyjnych postanowień uprawniających dostawcę usług do dokonywania jednostronnych zmian umów, co mogło stanowić nieuczciwą praktykę rynkową w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 roku o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2007 r., nr 171, poz. 1206) oraz godzić w zbiorowe interesy konsumentów; art. 24 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegającej na naruszeniu obowiązku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pełnej informacji, poprzez informowanie (w lutym oraz grudniu 2014 roku) abonentów, którzy zawarli z INEA S.A. umowy o świadczenie usług obejmujące co najmniej dwie usługi telekomunikacyjne, że w sytuacji braku akceptacji, zaproponowanej przez Spółkę jednostronnej zmiany warunków umowy poprzez podwyższenie ceny jednej ze świadczonych usług telekomunikacyjnych, są uprawnieni do rozwiązania umowy za wypowiedzeniem jedynie w zakresie usługi objętej podwyżką, co mogło naruszać przepis art. 60a ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku Prawo telekomunikacyjne (tekst. jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 243 ze zm.). W toku postępowania Spółka złożyła wniosek o wydanie przez Prezesa Urzędu decyzji na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, wskazując na konkretne zobowiązanie do podjęcia działań zmierzających do zaniechania naruszeń 8

9 i usunięcia ich skutków. Wniosek ten został uzupełniony w toku postepowania administracyjnego i ostatecznie przybrał następującą treść: I. Propozycje zobowiązań w zakresie USŁUGI TELEWIZJI 1. Dla tych Abonentów INEA (tj. konsumentów, którzy są stronami umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych z INEA zwanych również umowami abonenckimi ), którzy zostali objęci zmianami umów abonenckich, które weszły w życie w dniu 1 kwietnia 2014 roku, w zakresie podwyższenia ceny usług telewizyjnych, oraz którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) Abonentami INEA i nadal korzystają z tego pakietu telewizyjnego, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z dnia 1 kwietnia 2014 roku: a) zaoferowanie (pisemnie lub w przypadku, gdy Abonent wyraził na to zgodę za pomocą środków porozumiewania się na odległość), w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji, możliwości obniżenia opłaty abonamentowej należnej INEA z tytułu świadczenia na rzecz tych Abonentów usługi telewizyjnej w pakiecie, z którego korzystał w dniu wejścia w życie zmian, tj. w dniu 1 kwietnia 2014 roku, do wysokości obowiązującej przed wejściem tej zmiany w życie, do końca okresu obowiązywania Umowy abonenckiej, na mocy której świadczona jest przez Dostawcę usług na rzecz tych Abonentów usługa telewizyjna w ww. pakiecie, oraz jednocześnie b) zaoferowanie (pisemnie lub w przypadku, gdy Abonent wyraził na to zgodę za pomocą środków porozumiewania się na odległość) możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za pakiet telewizyjny, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku a opłatą abonamentową za ten pakiet sprzed dokonania zmian w dniu 1 kwietnia 2014 roku, za okres od wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku do dnia, w którym wniosek Abonenta o obniżenia opłaty abonamentowej i zwrot różnicy opłaty abonamentowej stał się skuteczny, przy czym zwrot opłaty nastąpi w ten sposób, że zapłacone przez Abonentów kwoty stanowiące różnicę w opłatach, o której mowa w lit. b powyżej, zostaną zaliczone na poczet kolejnych opłat abonamentowych należnych INEA z tytułu świadczenia na rzecz tych Abonentów usług telekomunikacyjnych. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień, o których mowa w lit. a i b powyżej, wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. Natomiast w odniesieniu do Abonentów, którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) związani z INEA umowami abonenckimi, których czas obowiązywania upłynie przed dokonaniem na ich rzecz zwrotu różnicy opłat w pełnej wysokości, INEA zobowiązuje się zaoferować zwrot pozostałej części opłaty przelewem na wskazany INEA przez Abonenta, w tym celu rachunek bankowy po potwierdzeniu przez INEA istnienia uprawnienia do żądania zwrotu opłaty przez wnioskodawcę. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień również wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. 2. Dla tych Abonentów INEA (tj. konsumentów, którzy są stronami umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych z INEA zwanych również umowami abonenckimi ), którzy zostali objęci zmianami umów abonenckich, które weszły w życie w dniu 1 kwietnia 2014 roku, w zakresie podwyższenia ceny usług telewizyjnych, oraz którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) Abonentami INEA, ale nie korzystają już z tego pakietu telewizyjnego, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku: 9

10 a) zaoferowanie (pisemnie lub w przypadku, gdy Abonent wyraził na to zgodę za pomocą środków porozumiewania się na odległość), w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji, możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za pakiet telewizyjny, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku a opłatą abonamentową za ten pakiet sprzed wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku, za okres od wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz Abonenta, przy czym zwrot opłaty nastąpi w ten sposób, że zapłacone przez Abonentów kwoty stanowiące różnicę w opłatach, o której mowa w lit. b powyżej, zostaną zaliczone na poczet kolejnych opłat abonamentowych należnych INEA z tytułu świadczenia na rzecz tego Abonenta usług telekomunikacyjnych. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień, o których mowa w lit. a powyżej, wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. Natomiast w odniesieniu do Abonentów, którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) związani z INEA umowami, których czas obowiązywania upłynie przed dokonaniem na ich rzecz zwrotu różnicy opłat w pełnej wysokości, INEA zobowiązuje się zaoferować zwrot pozostałej części opłat przelewem na wskazany INEA przez Abonenta, w tym celu rachunek bankowy po potwierdzeniu przez INEA istnienia uprawnienia do żądania zwrotu opłaty przez wnioskodawcę. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień również wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. Komunikat skierowany do Abonentów wskazanych powyżej w punktach 1 i 2 będzie zawierał co najmniej: - informację, że kierowany jest na skutek decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr RPZ.. z dnia.. dostępnej na stronie - termin, w którym Abonent będzie mógł skorzystać z ww. uprawnienia; - warunki, jakie musi spełnić Abonent, aby skorzystać z ww. uprawnienia (sposób złożenia wniosku). 3. Dla tych Abonentów INEA (tj. konsumentów, którzy są stronami umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych z INEA zwanych również umowami abonenckimi ), którzy zostali objęci zmianami umów abonenckich, które weszły w życie w dniu 1 kwietnia 2014 roku, w zakresie podwyższenia ceny usług telewizyjnych, oraz którzy nie są już obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) Abonentami INEA: a) zaoferowanie (w drodze ogłoszenia na stronie internetowej INEA obecnie zamieszczonego z chwilą uprawomocnienia się decyzji i utrzymywanego przez okres 3 miesięcy od dnia publikacji) możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za pakiet telewizyjny, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z kwietnia 2014 roku a opłatą abonamentową za ten pakiet sprzed zmian z kwietnia 2014 roku, za okres od wejścia w życie zmian z kwietnia 2014 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz Abonenta, przy czym zwrot opłaty nastąpi przelewem na wskazany INEA przez byłego Abonenta w tym celu rachunek bankowy po potwierdzeniu przez INEA istnienia uprawnienia do żądania zwrotu opłaty przez wnioskodawcę. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień, o których mowa w lit. a powyżej, wynosił będzie 3 miesiące od dnia publikacji ogłoszenia na stronie internetowej INEA. II. Propozycje zobowiązań INEA w zakresie USŁUGI dostępu do sieci INTERNET świadczonej drogą kablową (tzw. Internet stacjonarny ) 1. Dla tych Abonentów INEA (tj. konsumentów, którzy są stronami umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych z INEA zwanych również umowami abonenckimi ), którzy 10

11 zostali objęci zmianami umów abonenckich, które weszły w życie w dniu 1 lutego 2015 roku, w zakresie podwyższenia ceny usług dostępu do sieci Internet oraz podwyższenia maksymalnej przepływności tej usługi, oraz którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) Abonentami INEA i nadal korzystają z tego pakietu usługi dostępu do sieci Internet, z którego korzystali w dniu wejścia w życie zmian z 1 lutego 2015 roku: a) zaoferowanie (pisemnie lub w przypadku, gdy Abonent wyraził na to zgodę za pomocą środków porozumiewania się na odległość), w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji, możliwości obniżenia (powrotu) przepływności usługi dostępu do sieci Internet do poziomu sprzed wejścia w życie zmiany z 1 lutego 2015 roku oraz jednocześnie obniżenia opłaty abonamentowej do wysokości obowiązującej przed wejściem tej zmiany w życie, do końca okresu obowiązywania Umowy abonenckiej na mocy której świadczona jest przez Dostawcę usług na rzecz tego Abonenta usługa dostępu do sieci Internet oraz jednocześnie b) zaoferowanie (pisemnie lub w przypadku, gdy Abonent wyraził na to zgodę za pomocą środków porozumiewania się na odległość) możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy opłatą abonamentową za usługę dostępu do sieci Internet w wysokości określonej zmianą umowy abonenckiej, która weszła w życie w dniu 1 lutego 2015 roku a wysokością tej opłaty sprzed wejścia w życie tych zmian, za okres od wejścia w życie zmian z 1 lutego 2015 roku do dnia, w którym wniosek Abonenta o obniżenie przepływności i zwrot różnicy opłaty abonamentowej stał się skuteczny, przy czym zwrot opłaty nastąpi w ten sposób, że zapłacone przez Abonentów kwoty stanowiące różnicę w opłatach, o której mowa w lit. b powyżej, zostaną zaliczone na poczet kolejnych opłat abonamentowych należnych INEA z tytułu świadczenia na rzecz tego Abonenta usług telekomunikacyjnych. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień, o których mowa w lit. a i b powyżej, wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. Natomiast w odniesieniu do Abonentów, którzy są jeszcze obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) związani z INEA umowami abonenckimi, których czas obowiązywania upłynie przed dokonaniem na ich rzecz zwrotu różnicy opłat w pełnej wysokości, INEA zobowiązuje się zaoferować zwrot pozostałej części opłat przelewem na wskazany INEA przez Abonenta, w tym celu rachunek bankowy po potwierdzeniu przez INEA istnienia uprawnienia do żądania zwrotu opłaty przez wnioskodawcę. Termin na realizację przez Abonentów uprawnień również wynosił będzie 1 miesiąc od dnia zaoferowania zwrotu opłat. Komunikat skierowany do Abonentów wskazanych powyżej w punkcie 1 będzie zawierał co najmniej: - informację, że kierowany jest na skutek decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr RPZ.. z dnia. Dostępnej na stronie - termin, w którym Abonent będzie mógł skorzystać z ww. uprawnienia; - warunki, jakie musi spełnić Abonent, aby skorzystać z ww. uprawnienia (sposób złożenia wniosku). 2. Dla tych Abonentów INEA (tj. konsumentów, którzy są stronami umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartych z INEA zwanych również umowami abonenckimi ), którzy zostali objęci zmianami umów abonenckich, które weszły w życie w dniu 1 lutego 2015 roku, w zakresie podwyższenia ceny usług dostępu do sieci Internet oraz podwyższenia maksymalnej przepływności tej usługi, oraz którzy nie są już obecnie (tj. w dniu doręczenia INEA decyzji zobowiązującej) Abonentami INEA: 11

12 a) zaoferowanie (w drodze publikacji ogłoszenia na stronie internetowej INEA obecnie zamieszczonego z chwilą uprawomocnienia się decyzji i utrzymywanego przez okres 3 miesięcy od dnia publikacji) możliwości zwrotu różnicy opłaty pomiędzy zapłaconą przez Abonenta opłatą abonamentową za usługę dostępu do sieci Internet w wysokości określonej zmianą wzorca umownego, która weszła w życie w dniu 1 lutego 2015 roku a wysokością tej opłaty sprzed wejścia w życie tych zmian, za okres od wejścia w życie zmian z 1 lutego 2015 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz Abonenta, przy czym zwrot opłaty nastąpi przelewem na wskazany INEA przez byłego Abonenta w tym celu rachunek bankowy po potwierdzeniu przez INEA istnienia uprawnienia do żądania zwrotu opłaty przez wnioskodawcę. Ogłoszenie, o którym mowa w lit. a powyżej, utrzymywane będzie na stronie internetowej INEA przez 3 miesiące od dnia publikacji komunikatu, a termin na realizację przez Abonentów uprawnień, o których mowa w lit. a powyżej, wynosił będzie 3 miesiące od dnia publikacji ogłoszenia na stronie internetowej INEA. Ogłoszenia na stronie internetowej INEA zawierać będą następującą treść: a) ogłoszenie w sprawie zobowiązania INEA w zakresie USŁUGI TELEWIZJI INEA S.A. z siedzibą w Poznaniu (dalej: INEA lub Spółka ) informuje o działaniach podjętych w związku z wydaniem przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: Prezes Urzędu ) w dniu [...] decyzji nr (w tym miejscu należy podać link do strony UOKiK, na której opublikowana zostanie decyzja) nakładającej na Spółkę zobowiązania dotyczące usunięcia skutków zmiany wzorca umownego, która polegała na podwyższeniu ze skutkiem na dzień 1 kwietnia 2014 roku miesięcznej opłaty abonamentowej z tytułu świadczenia przez INEA usługi telewizji, przy czym opisane powyżej zmiany wzorców umownych obejmowały umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, których przedmiotem było świadczenie usługi telewizji. W celu wykonania Decyzji Prezesa Urzędu INEA zobowiązała się do zaoferowania konsumentom, którzy byli objęci zmianą wzorca umownego opisaną w zdaniu poprzedzającym, a jednocześnie nie byli już abonentami INEA w dniu doręczenia Spółce Decyzji Prezesa Urzędu (tj. w dniu [...]) możliwości zwrotu na rzecz konsumenta kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy zapłaconą przez abonenta miesięczną opłatą abonamentową za usługę telewizji w wysokości po wejściu w życie zmian w dniu 1 kwietnia 2014 roku a wysokością tej opłaty sprzed wejścia w życie tych zmian, za okres od wejścia w życie zmian z 1 kwietnia 2014 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz abonenta. Łączna wysokość kwoty, która podlega zwrotowi na rzecz abonenta na jego wniosek, stanowi iloczyn kwoty, o którą miesięczna opłata abonamentowa z tytułu świadczenia przez INEA usługi telewizji została podwyższona na skutek ww. zmiany wzorca umownego oraz liczby pełnych miesięcy kalendarzowych, w których INEA świadczyła na rzecz tego abonenta usługę telewizji, począwszy od 1 kwietnia 2014 roku do końca miesiąca kalendarzowego, w którym INEA zaprzestała świadczenia tej usługi na rzecz abonenta. Warunkiem skorzystania z ww. możliwości jest nawiązanie kontaktu ze Spółką pod dedykowanymi numerami telefonu lub za pośrednictwem dedykowanego formularza mailowego w celu zgłoszenia woli odebrania ww. kwoty i weryfikacji przez Spółkę spełnienia przez abonenta warunków uprawniających do odebrania tej kwoty. Po pozytywnej weryfikacji Spółka skontaktuje się z uprawnionymi w celu realizacji zobowiązania. Zwrot kwoty nastąpi na rachunek bankowy wskazany przez konsumenta. Osoba uprawniona może skorzystać z powyższego uprawnienia w terminie 3 miesięcy od daty opublikowania niniejszego ogłoszenia, tj. do dnia.. b) ogłoszenie w sprawie zobowiązania INEA w zakresie usługi dostępu do sieci INTERNET INEA S.A. z siedzibą w Poznaniu (dalej: INEA lub Spółka ) informuje o działaniach podjętych 12

13 w związku z wydaniem przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: Prezes Urzędu ) w dniu [...] decyzji nr (w tym miejscu należy podać link do strony UOKiK, na której opublikowana zostanie decyzja) nakładającej na Spółkę zobowiązania dotyczące usunięcia skutków zmiany wzorca umownego, która polegała na podwyższeniu ze skutkiem na dzień 1 lutego 2015 roku miesięcznej opłaty abonamentowej z tytułu świadczenia przez INEA usługi dostępu do sieci Internet (Internet stacjonarny) o 5,00 (pięć) złotych miesięcznie, a także zwiększenia przepływności tej usługi od 15 stycznia 2015 roku, przy czym opisane powyżej zmiany wzorców umownych obejmowały umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, których przedmiotem było świadczenie usługi dostępu do sieci Internet świadczony drogą kablową (Internet stacjonarny). W celu wykonania Decyzji Prezesa Urzędu INEA zobowiązała się do zaoferowania konsumentom, którzy byli objęci zmianą wzorca umownego opisaną w zdaniu poprzedzającym, a jednocześnie nie byli już abonentami INEA w dniu doręczenia Spółce Decyzji Prezesa Urzędu (tj. w dniu [...]) możliwości zwrotu na rzecz konsumenta kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy zapłaconą przez abonenta miesięczną opłatą abonamentową za usługę dostępu do sieci Internet w wysokości po wejściu w życie zmian z 1 lutego 2015 roku a wysokością tej opłaty sprzed wejścia w życie tych zmian, za okres od wejścia w życie zmian z 1 lutego 2015 roku do dnia, w którym INEA zakończyła świadczenie tego pakietu na rzecz abonenta. Łączna wysokość kwoty, która podlega zwrotowi na rzecz abonenta na jego wniosek, stanowi iloczyn kwoty 5,00 (pięć) złotych oraz liczby pełnych miesięcy kalendarzowych, w których INEA świadczyła na rzecz tego abonenta usługę dostępu do sieci Internet, począwszy od 1 lutego 2015 roku do końca miesiąca kalendarzowego, w którym INEA zaprzestała świadczenia tej usługi na rzecz abonenta. Warunkiem skorzystania z ww. możliwości jest nawiązanie kontaktu ze Spółką pod dedykowanymi numerami telefonu lub za pośrednictwem dedykowanego formularza mailowego w celu zgłoszenia woli odebrania ww. kwoty i weryfikacji przez Spółkę spełnienia przez abonenta warunków uprawniających do odebrania tej kwoty. Po pozytywnej weryfikacji Spółka skontaktuje się z uprawnionymi w celu realizacji zobowiązania. Zwrot kwoty nastąpi na rachunek bankowy wskazany przez konsumenta. Osoba uprawniona może skorzystać z powyższego uprawnienia w terminie 3 miesięcy od daty opublikowania niniejszego ogłoszenia, tj. do dnia. Prezes Urzędu ustalił, co następuje: INEA S.A. z siedzibą w Poznaniu prowadzi działalność gospodarczą w oparciu o wpis do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, prowadzonego przez Sąd Rejonowy Poznań Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu, Wydział IX Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, pod numerem KRS Ponadto, Spółka jako przedsiębiorca telekomunikacyjny podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych (nr wpisu 2221). Zakres przedmiotu działalności Spółki obejmuje między innymi działalność w zakresie telekomunikacji przewodowej, bezprzewodowej, telekomunikacji satelitarnej. Z pisma Spółki z dnia 26 stycznia 2015 roku (k. akt adm.) wynika, że swoim klientom oferuje: świadczenie usług z wykorzystaniem kablowych (w szczególności w technologii HFC lub FTTH) i bezprzewodowych (w technologiach Wi Fi lub WiMAX) sieci telekomunikacyjnych. Obszar wykonywania działalności przez Przedsiębiorcę obejmuje województwo wielkopolskie. Spółka świadczy usługi z wykorzystaniem kablowych oraz bezprzewodowych sieci telekomunikacyjnych, działając również pod marką INOTEL (w dniu 1 września 2014 roku doszło do połączenia INEA S.A. ze spółką INOTEL S.A. z siedzibą w Poznaniu). Zatem Przedsiębiorca kieruje swoją ofertę usług telekomunikacyjnych do szerokiego kręgu odbiorców, zamieszkujących teren województwa wielkopolskiego. Co więcej, w przypadku usług głosowych (telefonii mobilnej) zasięg sieci komórkowej umożliwia wykonywanie i odbieranie połączeń na terytorium kraju oraz poza jego granicami. Z ustaleń poczynionych w toku postępowania, wynika że według stanu na dzień 1 stycznia 2015 roku, Spółka świadczyła usługi telekomunikacyjne na rzecz abonentów w liczbie: 13

14 a) usługa dostępu do sieci Internet oraz pod marką INOTEL 7.904; b) telefonia oraz pod marką INOTEL 3.643; c) telewizja oraz pod marką INOTEL Od dnia 1 stycznia 2014 roku do dnia 5 marca 2015 roku INEA zawarła umów abonenckich, na podstawie których świadczy co najmniej dwie usługi telekomunikacyjne tzw. umowy pakietowe (k. akt adm.). INEA oferuje klientom m.in. świadczenie usług telekomunikacyjnych w warunkach promocyjnych, przewidujących udzielenie abonamentowi ulgi na miesięczną opłatę abonamentową lub opłatę aktywacyjną wynikająca z cennika dla danej usług (k. akt adm.). Umowy abonenckie, w zakresie usług objętych promocją, zawierane są na czas oznaczony 12, 18 lub 24 miesiące. Regulamin świadczenia usług telekomunikacyjnych ( 20) przewiduje możliwość rozwiązania przez abonenta terminowej umowy abonenckiej za wypowiedzeniem wynoszącym jeden miesiąc, przy czym w takim przypadku Spółka uprawniona jest do żądania od abonenta zwrotu opłaty wyrównawczej (zapłaty kary umownej), zgodnie z art. 57 ust. 6 ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku Prawo telekomunikacyjne. Obowiązek zwrotu opłaty w przypadku rozwiązania umowy abonamentowej przed upływem terminu na jaki została ona zawarta, wynika z regulaminu promocji, właściwego dla usługi objętej ulgą (w toku postępowania INEA przedłożyła łącznie 140 wzorców regulaminów promocji). Od stycznia 2014 roku dokonała dwóch zmian opłat w umowach abonenckich, w wyniku których konsumenci mogli jedynie zaakceptować proponowaną podwyżkę opłat bądź wypowiedzieć umowę w zakresie usługi (usług) objętej podwyżką. Pierwsza z nich miała miejsce w kwietniu 2014 roku i dotyczyła grupy abonentów (zmiana wysokości opłaty abonamentowej zaproponowana została w lutym 2014 roku). Modyfikacja ta dotyczyła usługi telewizji, przy czym z możliwości wypowiedzenia umowy skorzystało abonentów (z czego 29 abonentów związanych było z dostawcą usług umowami na czas oznaczony). Natomiast informacja o drugiej z podwyżek została przekazana abonentom w grudniu 2014 roku, a wprowadzona w lutym 2015 roku i dotyczyła zmiany opłaty za usługę dostępu do sieci Internet oraz usługi telewizji. Zmiany cen dotyczyły zarówno umów zawartych na czas nieoznaczony, jak i umów zawartych na czas oznaczony. Zmianą ceny usługi dostępu do sieci Internet objętych zostało abonentów, z których 816 skorzystało z możliwości rozwiązania umowy za wypowiedzeniem (wszystkie te osoby były związane z INEA umowami na czas oznaczony). Podwyżka ceny usługi telewizyjnej dotyczyła abonentów, z czego 406 osób rozwiązało umowę z INEA za wypowiedzeniem, (abonenci, którzy zdecydowali się zakończyć współpracę z Przedsiębiorcą związani byli z INEA umowami na czas nieoznaczony). Z treści przeanalizowanych wzorów pism informujących o proponowanych przez Spółkę podwyżkach usług telewizji i dostępu do sieci Internet wynika, że wzrost opłat wynosił od 0,9 zł do 7,5 zł, w zależności od rodzaju usługi i wybranego pakietu. Z podwyżkami opłat abonamentowych za usługę telewizji związane było udostępnienie odbiorcom nowych pozycji programowych (nowych kanałów telewizyjnych). Natomiast proponowana podwyżka opłat za dostęp do sieci Internet powiązana była ze zwiększeniem przepływności tej usługi, tj. z jej przyspieszeniem. Ponadto, we wszystkich komunikatach Przedsiębiorca zawarł informację dotyczącą trybu i warunków wprowadzania zmian cen usług, zgodnie z którą w przypadku zgody na wprowadzone do cennika zmiany, abonent nie musiał podejmować żadnych działań (tj. nie był zobligowany do wypełniania oraz podpisywania jakichkolwiek dokumentów). Natomiast w przypadku braku akceptacji zmian ceny usługi, abonent uprawniony był do wypowiedzenia umowy abonenckiej, z czym wiązała się konieczność wystosowania do INEA pisemnego oświadczenia o wypowiedzeniu umowy poprzez jego złożenie w Biurze Obsługi Abonenta w terminie do końca następnego miesiąca kalendarzowego (tj. do 31 marca 2014 roku albo 31 stycznia 2015 roku). Niezłożenie pisemnego oświadczenia w zakreślonym terminie 14