Protokół Nr 21/13. z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Chojnickiego w dniu 22 stycznia 2013 r.

Transkrypt

1 BR Protokół Nr 21/13 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Chojnickiego w dniu 22 stycznia 2013 r. Porządek obrad: 1) Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. 2) Przyjęcie porządku obrad. 3) Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 4) Kontrola w zakresie sprzedaży mienia powiatu w 2012 r.. 5) Kontrola w zakresie realizacji inwestycji oświatowych realizowanych przez Powiat Chojnicki w 2012 roku. 6) Przyjęcie sprawozdania z działalności komisji za II półrocze 2012 r.. 7) Wolne wnioski i zapytania zakończenie. obecni na posiedzeniu członkowie Komisji: 1) Mieczysław Pruski przewodniczący 2) Krystyna Kijek członek 3) Wojciech Rolbiecki członek 4) Andrzej Sabiniarz członek 5) Jarosław Schumacher członek Komisja była prawomocna do odbycia posiedzenia i przeprowadzenia kontroli. spoza komisji udział wzięli pracownicy Starostwa Powiatowego w Chojnicach: 1) Małgorzata Modrzejewska Kierownik Biura Gospodarki Nieruchomościami 2) Andrzej Kniter Inspektor w Biurze Gospodarki Nieruchomościami 3) Jan Gierszewski Zastępca Dyrektora Wydz. Inwestycji i Infrastruktury Drogowej Ad. 1 Przewodniczący Komisji M. Pruski otworzył posiedzenie komisji, powitał zaproszonych gości i członków komisji. Na podstawie listy obecności stwierdził quorum. Listy obecności stanowią załącznik nr 1, 2 do protokołu. Członkowie komisji otrzymali, zgodnie z 39 ust. 2 Statutu Powiatu Chojnickiego, upoważniania do przeprowadzenia poniższych kontroli. Ad. 2 Porządek obrad został przyjęty przy 5 głosach za. Ad. 3 Protokół z poprzedniego posiedzenia został przyjęty przy 5 głosach za.

2 2 Ad. 6 Komisja przy 5 głosach za przyjęła sprawozdanie z działalności komisji za II półrocze 2012 r., które stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Ad. 4 Następnie komisja przeprowadziła kontrolę w zakresie sprzedaży mienia Powiatu Chojnickiego w 2012 roku. W kontroli uczestniczyła pani Kierownik Małgorzata Modrzejewska oraz pan Andrzej Kniter Inspektor. Przewodniczący poinformował, że zgodnie z 39 ust. 1 Statutu Powiatu Chojnickiego kontrola obejmie następujące zagadnienia: sposób sporządzania i podawania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, ustalanie cen wywoławczych, sposób ogłaszania (przeprowadzania przetargów), terminy zawarcia umów, w tym aktów notarialnych oraz sposoby zapłaty i terminy płatności. Komisja badała zgodność przedstawionej dokumentacji (procedur) z obowiązującym prawem, tj. ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. - Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm.). Pani Kierownik M. Modrzejewska przedłożyła zestawienie sprzedaży nieruchomości Powiatu Chojnickiego za rok 2012, stanowiące załącznik nr 4 do protokołu oraz akta spraw w pięciu odrębnych teczkach. Komisja Rewizyjna po zapoznaniu się z zestawieniem oraz z dokumentacją stwierdziła, co następuje: Wykazy nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży były sporządzane zgodnie z wymogami art. 35 ww. ustawy. Nieruchomości do sprzedaży były wyznaczane uchwałami Rady Powiatu Chojnickiego, a oferty wywieszane na tablicy informacyjnej Starostwa Powiatowego w Chojnicach. Ponadto informacje o wykazie nieruchomości z opisem, warunkami, ceną i terminem przetargów były umieszczane w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Chojnicach, ogłaszane w prasie lokalnej i ponadlokalnej oraz ogłaszane w Radiu Weekend. Ceny wywoławcze zostały ustalane na podstawie wartości ustalonej przez rzeczoznawcę. Komisja przetargowa każdorazowo była powoływana Zarządzeniem Zarządu Powiatu Chojnickiego. W roku 2012 dokonano sprzedaży pięciu nieruchomości, w tym trzy nieruchomości zabudowane i dwa lokale mieszkalne. Bezprzetargowo na rzecz najemcy sprzedano dwa lokale mieszkalne na ul. Leśnej w Chojnicach. W jednym przypadku cena sprzedaży wyniosła zł cenę sprzedaży pomniejszono o wartość uznanych ulepszeń w wysokości zł (sprzedaż ratalna 10 rat rocznych, ostatnia rata do r.). W drugim przypadku cena sprzedaży wyniosła ,65 zł cenę sprzedaży pomniejszono o: zwaloryzowaną kaucję mieszkaniową w kwocie ,35 zł i wartość uznanych ulepszeń w kwocie zł (sprzedaż ratalna 10 rat rocznych, ostatnia rata do r.). Ze sprzedaży tych lokali otrzymano łączną kwotę ,65 zł. W wyniku I przetargu ustnego nieograniczonego sprzedano w Czersku na ul. Pocztowej 5 nieruchomość zabudowaną budynkiem po zlikwidowanym Powiatowym Zarządzie Dróg w Chojnicach i uzyskano z jej sprzedaży zł. W wyniku drugich rokowań po drugim przetargu sprzedano dwie nieruchomości na łączną kwotę zł. Nieruchomość w Pawłówku zabudowana była budynkiem po zlikwidowanym Powiatowym Zarządzie Dróg w Chojnicach (uzyskano zł), druga w Malachinie zabudowana była budynkiem po byłej sali gimnastycznej Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie (uzyskano zł). W wyniku sprzedaży powyższych

3 3 lokali i nieruchomości Powiat Chojnicki uzyskał kwotę ,65 zł, co stanowi 65% wartości określonej przez rzeczoznawcę. Komisja Rewizyjna nie stwierdziła żadnych uchybień w zakresie sprzedaży mienia Powiatu Chojnickiego w 2012 roku. W procedurach sprzedaży nieruchomości, przetargach i rokowaniach stosowano wymogi zawarte w tym zakresie w Rozdziale 2, 3 i 4 ustawy o gospodarcze nieruchomościami. Dokumentacja była prowadzona prawidłowo. Przewodniczący Komisji M. Pruski podziękował za przedstawioną dokumentację, udzielone informacje i udział w kontroli. Ad. 5 Następnie komisja przeprowadziła kontrolę w zakresie realizacji inwestycji w powiatowych jednostkach oświatowych w roku 2012, w której uczestniczył pan Jan Gierszewski. Pan J. Gierszewski (Zastępca Dyrektora) poinformował o następujących inwestycjach, które zrealizowano w 2012 roku. Budowa sali gimnastycznej wraz z zapleczem przy Zespole Szkół w Chojnicach została rozpoczęta w styczniu 2010 r. na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę nr AB /09 z dnia 7 stycznia 2010 r. W trakcie robót rozbiórkowych i ziemnych został odkryty 50 metrowy fragment średniowiecznego muru, na który składają się dwa odcinki muru miejskiego i usytuowane między nimi fundamenty średniowiecznej baszty. Odkrycie okazało się na tyle istotne, że wstrzymano roboty budowlane do czasu podjęcia decyzji co do sposobu zabezpieczenia i ekspozycji reliktów. Uzgodniono z Pomorskim Wojewódzkim Inspektorem Zabytków w Gdańsku wkomponowanie reliktów do wnętrza nowego obiektu. W ten sposób budynek sali będzie wyjątkowy oprócz funkcji sportowej mieścić będzie archeologiczną atrakcję. W miesiącu październiku 2010 r. został opracowany projekt zmian, uzyskano decyzję zmieniającą pozwolenie na budowę (znak: AB /10) i nastąpiło wznowienie robót budowlano instalacyjnych. W grudniu 2011 r. zakończono budowę I etapu inwestycji, tj. sanitariaty. Pozwolenie na użytkowanie sanitariatów uzyskano r. W roku 2012 kontynuowano roboty budowlano inwestycyjne. Przeprowadzone zostały także prace konserwatorskie przy reliktach kamiennych i ceglanych murach obronnych. Zakupiono i zamontowano wyposażenie i sprzęt sportowy. Dnia 26 lipca 2012 r. nastąpił odbiór techniczny zadania. Decyzją z dnia 31 sierpnia 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego udzielił pozwolenia na użytkowanie sali gimnastycznej. Wykonawcą robót budowlano instalacyjnych było Konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe PRZEMBUD sp. z o.o., ul. Olchowa 4, Grudziądz, Przedsiębiorstwo SOLGRUD sp. z o.o., ul. Olchowa 4, Grudziądz, a wykonawcą prac konserwatorskich: AKME Zdzisław Wiśniewski Spółka z o. o., ul. Wierzbowa 3, Wrocław. Dostawcą sprzętu sportowego: FHU PROFI-SPORT Szymański Andrzej, Szymańska Edyta, ul. Bardowskiego 1, Rzeszów. Ogólna wartość zadania wyniosła ,06 zł, w tym w roku 2012 poniesiono nakłady w wysokości ,18 zł. Przedmiotowa inwestycja została dofinansowana przez Ministerstwo Sportu i Turystyki ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w kwocie zł. Środki Funduszu zostały w całości wykorzystane, a rozliczenie końcowe dofinansowania zostało przez do MSiT dnia 21 stycznia 2013 r. Uzyskany efekt rzeczowy zadania inwestycyjnego to sala gimnastyczna dla młodzieży szkoły ponadgimnazjalnej posiadająca pełnowymiarowe boiska do siatkówki, koszykówki i tenisa

4 4 ziemnego oraz treningowe boiska do piłki ręcznej i koszykówki. Dane obiektu: sala gimnastyczna 679,59 m 2 z posadzką sportową na podłożu sprężystym, mała salka o powierzchni 112,51 m 2, siłownia o powierzchni 65,38 m 2, zaplecze szatniowo sanitarne, pokój nauczycieli WF, magazyn sprzętu sportowego, instalacje c.o., c.w.u., wod.-kan., elektryczna oraz wentylacja grawitacyjna i mechaniczna, kubatura ,33 m 3, powierzchnia użytkowa 1 534,33 m 2. Kolejną inwestycją było zagospodarowanie terenów zieleni w Czersku etap II. Rozbudowa infrastruktury sportowej, rekreacyjnej i turystycznej. Zadanie realizowano na podstawie: zgłoszenia budowy i robót budowlanych dla boiska sportowego, wolnostojącej wiaty, siłowni zewnętrznej, utwardzenia nawierzchni, wykonania drenażu, ogrodzenia; decyzji nr AB z dnia r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oświetlenia boiska z lamp hybrydowych (solar + wiatrak). Zakres prac obejmował: budowę wielofunkcyjnego boiska szkolnego o wymiarach 44,00 m x 28,10 m, które będzie zawierało cztery funkcje (boisko do piłki ręcznej o wymiarach 20,00 x 40,00 m, dwa boiska do koszykówki o wymiarach 28,10 x 15,10 m, boisko do siatkówki o wymiarach 18,00 x 9,00 m, kort tenisa ziemnego o wymiarach 23,77 x 10,97 m). Obiekt składa się z płyty boiska z nawierzchnią z trawy syntetycznej wysokości 20 mm i ogrodzenia o wysokości 4,00 m z bramą szerokości 2,50 m i furtką szerokości 1,20 m. Oświetlenie boiska stanowią lampy hybrydowe (solar + wiatrak) w ilości 4 szt. Nawierzchnia z kostki betonowej: o grubości 6 cm na podsypce cementowo piaskowej powierzchnia 124,38 m 2 ; o grubości 8 cm na podsypce cementowo piaskowej powierzchnia 238,95 m 2. Siłownia zewnętrzna wyposażona w 5 zestawów po 2 urządzenia na zestaw: twister + wahadełko; drabinka + pylon + podciąg nóg; prasa nożna + pylon + wioślarz; wyciąg górny + pylon +wyciskanie siedząc; biegacz + pylon + orbitrek. Wiata o konstrukcji drewnianej i wymiarach: długość 4,00 m, szerokość 4,00 m, wysokość 3,49 m. Wykonano roboty dodatkowe: umocnienie skarpy, przełożenie kanalizacji sanitarnej. Wykonawcą robót był WO-KOP Wojciech Drewczyński, ul. Mickiewicza 27, Chojnice. Prace były realizowane w okresie od 2 sierpnia do 6 grudnia 2012 r., co było niezgodne z umową w zakresie terminu realizacji. Opóźnienie prac wyniosło 7 dni, co skutkowało naliczeniem kar umownych w wysokości ,51 zł. Całkowita wartość zadania opiewa na kwotę ,08 zł. Partnerem wiodącym projektu była gmina Czersk. Wartość dofinansowania wyniosła 65%. Zadanie było realizowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata , Osi Priorytetowej 8, Lokalna infrastruktura podstawowa, Działania 8.1, Lokalny potencjał rozwojowy, Poddziałania 8.1.2, Lokalna infrastruktura wspierająca rozwój gospodarczy, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W 2012 r. wykonano elewację i zagospodarowanie terenu wokół budynku Zespołu Szkół w Chojnicach. Zakres prac dotyczący wykonania elewacji obejmował: renowację gzymsów, pilastrów, opasek okiennych i elewacji, roboty malarskie, obróbki blacharskie, roboty rozbiórkowe nawierzchni, roboty ziemne, nawierzchnia z kostki betonowej, typu starodruk, nawierzchnia z kostki brukowe. Wykonawcą prac była firma "WYSOCCY" Wiesław Wysocki, Mirosław Wysocki, sp. j Chojnice, ul. Zakładowa 4. Wartość renowacji elewacji wyniosła ,61 zł i została wykonana w terminie od 23 maja do 9 lipca 2012 r. zgodnie z umową. Zakres prac dotyczący wykonania zagospodarowania terenu obejmował: rozebranie obrzeży i nawierzchni, ręczne wykonanie koryta, układanie krawężnika betonowego na ławie, układanie obrzeży betonowych, wykonanie nawierzchni z kostki kamiennej, wykonanie nawierzchni z kostki betonowej, wykonanie odwodnienia liniowego. Wykonawcą robót była firma Usługi Komunalno- Transportowe AMAR Lichnowy, ul. Zaciszna 2. Roboty nawierzchniowe zostały

5 5 wykonane w terminie od 12 lipca do 7 sierpnia br. zgodnie z umową, a ich wartość wyniosła ,99 zł. Jak również rozpoczęto termomodernizację budynków użyteczności publicznej w powiecie chojnickim wymiana instalacji centralnego ogrzewania w budynku Zespołu Szkół w Chojnicach, ul. Nowe Miasto 6. Zadanie realizowano na podstawie zatwierdzonego projektu budowlanego i udzielonego pozwolenia na budowę decyzja nr AB.ES.7351/84/06 z dnia r. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia obejmował: wymianę rurociągów stalowych o połączeniach spawanych o śr mm dł.960,30 m, demontaż grzejników żeliwnych 76 szt., demontaż grzejników stalowych 49 szt., montaż grzejników stalowych płytowych z zaworami termostatycznymi 123 kpl., montaż zaworów kulowych o śr. 40 mm 4 szt., montaż zaworów odpowietrzających automatycznych 29 szt., montaż zaworów odcinających z płynną nastawą wstępną o śr,15-40 mm 26 szt., montaż regulatorów różnicy ciśnienia o śr mm, czyszczenie i odtłuszczanie rurociągów 80,29 m 2, gruntowanie i malowanie rurociągów 80,29 m 2, montaż otuliny z pianki polietylenowej gr. 25 mm 391,10 m, roboty malarskie 184,50 m 2. Wykonawcą robót było Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe DAG Gerard Peichert, ul. Wybickiego 22, Skarszewy. Zadanie zostało wykonane w czasie od do r. zgodnie z umową. Wartość prac wyniosła ,99 zł. W roku bieżącym termomodernizacja obejmie następujące budynki: II Liceum Ogólnokształcące wraz z Powiatową Bursą dla Młodzieży Szkolnej w Chojnicach, Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Chojnicach, Technikum nr 2 w Chojnicach, Zespół Szkół Licealnych w Czersku. Zadanie jest realizowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata , Osi Priorytetowej 5, Środowisko i Energetyka przyjazna środowisku, Działania 5.5, Infrastruktura energetyczna i poszanowanie energii, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Wartość dofinansowania wynosi 50% kosztów kwalifikowanych. Komisja Rewizyjna stwierdziła, że na inwestycje w szkołach i placówkach oświatowych w 2012 roku wydano kwotę w wysokości ,85 zł. Wszystkie analizowane inwestycje w powiatowych jednostkach oświatowych w 2012 roku zostały przeprowadzone zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Komisja nie wniosła żadnych uwag. Przewodniczący Komisji M. Pruski podziękował za przedstawioną dokumentację, udzielone informacje i udział w kontroli. Ad. 7 Wniosków i zapytań nie zgłoszono. Przewodniczący Komisji M. Pruski podziękował członkom komisji za udział w posiedzeniu i zakończył obrady. Na tym protokołowanie posiedzenia Komisji Rewizyjnej zakończono. Protokołowała Kierownik Biura Rady /-/ mgr Lucyna Zawiszewska Przewodniczący Komisji /-/ Mieczysław Pruski