SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (SIWZ)

Transkrypt

1 ul. Kasprzaka 18/ WARSZAWA tel. 22 / fax. 22 / NR SPRAWY: BAK-WZP /10 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (SIWZ) DLA PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO NA świadczenie usług prawniczych w zakresie: przygotowywania opinii, analiz i ekspertyz prawnych, modeli współpracy itp., przygotowywania opinii i interpretacji aktów prawnych oraz zmian legislacyjnych, przygotowywania wzorów dokumentów (np. umów, elementów dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego), rozstrzyganie bieżących problemów prawnych zgłaszanych przez beneficjentów ostatecznych projektu, w celu publikacji w portalu Krajowego Forum Szerokopasmowego Polska Szerokopasmowa, realizowanego w ramach projektu nr POIG /09 pod nazwą System Informacyjny o infrastrukturze szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa Specyfikacja zawiera 54 strony Projekt: POIG /09 ul. M. Kasprzaka 18/20, Warszawa tel. (+48 22) fax (+48 22) Strona 1 / 54

2 1. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług prawniczych w zakresie: przygotowywania opinii, analiz i ekspertyz prawnych, modeli współpracy itp., przygotowywania opinii i interpretacji aktów prawnych oraz zmian legislacyjnych, przygotowywania wzorów dokumentów (np. umów, elementów dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego), rozstrzyganie bieżących problemów prawnych zgłaszanych przez beneficjentów ostatecznych projektu, w celu publikacji w portalu Krajowego Forum Szerokopasmowego Polska Szerokopasmowa, realizowanego w ramach projektu nr POIG /09 pod nazwą System Informacyjny o infrastrukturze szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa. 2. Oznaczenie przedmiotu zamówienia według CPV: Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został w projekcie umowy stanowiącej Załącznik nr 9 do SIWZ oraz w Załączniku nr 1 do tej umowy. 2. Tryb udzielenia zamówienia. 1. Przetarg nieograniczony dla zamówienia o wartości szacunkowej przekraczającej kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) - zwanej dalej w niniejszej SIWZ w skrócie u.p.z.p. 2. Przedmiotowe zamówienie udzielane jest w częściach. Wartość szacunkowa udzielanego zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty euro, natomiast wartość szacunkowa części objętej niniejszym postępowaniem nie przekracza tej kwoty. 3. Termin realizacji zamówienia. 1. Termin realizacji zamówienia do dnia 31 grudnia 2012 r. 2. Terminy świadczenia usług: Zlecając wykonanie konkretnej usługi Zamawiający wyznaczy Wykonawcy odpowiedni termin, uwzględniający stopień jej skomplikowania, nie krótszy niż 7 dni. Powyższe terminy nie dotyczą wezwania Wykonawcy do wyznaczenia przedstawiciela do wzięcia udziału w spotkaniu w tym przypadku Zamawiający ma obowiązek poinformować Wykonawcę o miejscu, terminie i przedmiocie spotkania na co najmniej 3 dni przed wyznaczonym terminem spotkania. 4. Miejsce świadczenia usług: Usługi będą świadczone w miejscu określonym każdorazowo przez Zamawiającego - w siedzibie Wykonawcy, w siedzibie Zamawiającego lub poza tymi siedzibami a jeżeli Zamawiający nie określi miejsca świadczenia usług w miejscu, które będzie najbardziej odpowiednie dla charakteru danej czynności. 5. Forma świadczenia usług. Usługi będą świadczone w formie określonej każdorazowo przez Zamawiającego, pisemnie, w formie owej lub w formie udziału w spotkaniach, a jeżeli Zamawiający nie określi formy świadczenia usług w formie, która będzie najbardziej odpowiednia dla charakteru danej czynności. Strona 2 / 54 2

3 Zamawiający może wymagać, aby dokument przygotowany przez Wykonawcę został podpisany przez radcę prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 126, poz. 1069, z późn. zm.), jak również wymagać, aby przedstawiciel Wykonawcy biorący udział w spotkaniu miał uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego. 6. Zamówienia częściowe i uzupełniające. 1. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. 2. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień uzupełniających. 7. Oferta wariantowa. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 8. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis dokonywania oceny spełniania tych warunków. 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania działalności lub czynności objętych niniejszym zamówieniem, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, 2) posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia, 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej. 2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonali (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonują) z należytą starannością każdą z poniższych usług: 1) usługi obejmujące doradztwo prawne w zakresie prawa telekomunikacyjnego polegające na : a) przygotowaniu co najmniej trzech (3) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych dotyczących komunikacji elektronicznej ze szczególnym uwzględnieniem problematyki rozwoju infrastruktury szerokopasmowego Internetu bądź upowszechnienia dostępu do Internetu oraz zagadnień związanych z budową społeczeństwa informacyjnego, a w tym zakresie usługi mające na celu świadczenie pomocy jednostkom samorządu terytorialnego, w rozumieniu ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z późń. zm.), zwanym dalej jst i przedsiębiorcom, szczególnie z sektora Małych i Średnich Przedsiębiorców, w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.), zwanych dalej MŚP, b) przygotowaniu co najmniej dwudziestu (20) opinii lub interpretacji aktów prawnych lub zmian legislacyjnych w zakresie prawa telekomunikacyjnego, dla co najmniej pięciu (5) różnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, 2) usługi obejmujące doradztwo prawne polegające na przygotowaniu lub opiniowaniu co najmniej dwudziestu (20) projektów aktów prawnych (aktów normatywnych) na obszarach podlegających regulacji przez państwowe organy Strona 3 / 54 3

4 regulacyjne (np. Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki), dla co najmniej pięciu podmiotów. 3) usługi obejmujące doradztwo prawne w zakresie pomocy publicznej, w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.), na obszarach podlegających regulacji przez państwowe organy regulacyjne (np. Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki), polegające na przygotowaniu co najmniej trzech (3) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych w zakresie pomocy publicznej. 4) usługi świadczone na rzecz jst i przedsiębiorców, szczególnie z sektora MŚP obejmujące doradztwo prawne polegające na: a) przygotowaniu co najmniej trzech (3) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych w zakresie ich współpracy z jst, b) przygotowaniu co najmniej dwóch (2) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych w zakresie powierzenia przez jst realizacji zadań w formule partnerstwa publiczno prywatnego, w rozumieniu ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100, z późn. zm.) - dotyczące projektów (przedsięwzięć) o łącznej wartości wydatków inwestycyjnych nie mniejszej niż ,00 PLN brutto. 5) usługi obejmujące doradztwo prawne dotyczące ubiegania się o dofinansowanie ze środków z funduszy Unii Europejskiej co najmniej trzech (3) projektów w sektorze telekomunikacyjnym - dotyczące projektów (przedsięwzięć) o łącznej wartości wydatków inwestycyjnych nie mniejszej niż ,00 PLN brutto. 6) usługi obejmujące doradztwo prawne w zakresie przygotowania dokumentacji w co najmniej dziesięciu (10) postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego - o łącznej wartości szacunkowej zamówień publicznych nie mniejszej niż ,00 PLN. 3. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że dysponują osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, spełniającymi następujące wymagania: 1) ekspert ds. prawa telekomunikacyjnego (jedna (1) osoba): a) ma uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego, b) jest autorem lub współautorem co najmniej trzydziestu (30) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych, dotyczących zagadnień prawnych z zakresu prawa telekomunikacyjnego, dla co najmniej pięciu różnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Za autora lub współautora analizy, ekspertyzy lub opinii prawnej, uznaje się osobę, która złożyła podpis na wersji analizy, ekspertyzy lub opinii, która została przekazana podmiotowi, który przed wszczęciem niniejszego postępowania zamówił jej sporządzenie. 2) ekspert ds. pomocy publicznej (jedna (1) osoba): a) ma uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego, Strona 4 / 54 4

5 b) jest autorem lub współautorem co najmniej trzech (3) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych dotyczących zagadnień prawnych z zakresu pomocy publicznej. Za autora lub współautora analizy, ekspertyzy lub opinii prawnej uznaje się osobę, która złożyła podpis na wersji analizy, ekspertyzy lub opinii prawnej, która została przekazana podmiotowi, który przed wszczęciem niniejszego postępowania zamówił jej sporządzenie. 3) ekspert ds. partnerstwa publiczno prywatnego (jedna (1) osoba): a) ma uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego, b) jest autorem lub współautorem co najmniej trzech (3) pisemnych modeli współpracy lub struktur transakcji z zakresu partnerstwa publiczno prywatnego lub analiz dostępnych form współpracy partnera publicznego z partnerem prywatnym. Za autora lub współautora modelu współpracy, struktury transakcji, analizy uznaje się osobę, która złożyła podpis na wersji modelu, struktury, analizy, która została przekazana podmiotowi, który przed wszczęciem niniejszego postępowania zamówił jej sporządzenie. 4) ekspert ds. zamówień publicznych (jedna (1) osoba), która posiada doświadczenie w przygotowaniu dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dla co najmniej trzech (3) zamówień o wartości każdego zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 u.p.z.p. 4. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę co najmniej ,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych, 00/100). 5. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 2 u.p.z.p. 6. W przypadku, gdy wartość szacunkowa zamówień, o których mowa w punkcie 8.2 SIWZ została ustalona w walucie innej niż PLN należy dokonać przeliczenia kwoty w innej walucie na PLN wg średniego kursu NBP waluty z dnia wszczęcia niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia. 7. Oceniając spełnianie warunku dotyczącego doświadczenia, o którym mowa w pkt 8.2 SIWZ, Zamawiający weźmie pod uwagę zarówno usługi zrealizowane przez Wykonawcę na podstawie umów, których termin obowiązywania upłynął, jak i usługi wykonane przez Wykonawcę na podstawie obowiązujących umów w sprawie świadczenia usług doradczych okresowo lub ciągle. 8. Wykonawca mógł zrealizować usługi, o których mowa w pkt 8.2. SIWZ zarówno na podstawie jednej jak i wielu umów. Przykładowo jeżeli w pkt a) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał się realizacją usług obejmujących doradztwo prawne w zakresie prawa telekomunikacyjnego polegających na przygotowaniu co najmniej trzech (3) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych dotyczących komunikacji elektronicznej ze szczególnym uwzględnieniem problematyki rozwoju infrastruktury szerokopasmowego Internetu oraz zagadnień związanych z budową społeczeństwa informacyjnego, a w tym zakresie usługi mające na celu świadczenie pomocy jednostkom samorządu terytorialnego i przedsiębiorcom, szczególnie z sektora MŚP, Wykonawca może wykazać się zrealizowaniem pisemnych analiz, ekspertyz lub Strona 5 / 54 5

6 opinii prawnych, o których mowa w pkt 8.2. SIWZ na podstawie jednej (1), dwóch (2) lub więcej umów. 9. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia muszą wykazać, że łącznie spełniają warunki określone w pkt 8.2, 8.3 i 8.4 SIWZ. 10. Na każdego eksperta wskazanego w pkt 8.3.1) 4) SIWZ powyżej Wykonawca wyznaczyć musi inną osobę. 11. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. 12. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonywana na podstawie złożonych przez Wykonawcę w ofercie dokumentów lub oświadczeń określonych w pkt 9 SIWZ. 9. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania i spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu. 1. Wykaz dokumentów i oświadczeń: 1) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do SIWZ, 2) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 u.p.z.p. wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 3) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4 8 u.p.z.p. wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 4) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego (jeżeli dotyczy) w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 u.p.z.p. - wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 5) aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 6) aktualne zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 7) wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do niniejszej SIWZ; Strona 6 / 54 6

7 8) dokumenty potwierdzające, że zamówienia wskazane w wykazie sporządzonym według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do niniejszej SIWZ zostały wykonane lub są wykonywane należycie; 9) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania niniejszego zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do niniejszej SIWZ; 10) opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia; 11) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania, sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SIWZ; 12) oświadczenie potwierdzające, że osoby które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane prawem uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego, sporządzone zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik Nr 8 do niniejszej SIWZ; 13) w sytuacji określonej w pkt 8.11 niniejszej SIWZ, Wykonawca zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi dla wykonania niniejszego zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 2. Jeżeli, w przypadku Wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5-8 u.p.z.p., mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5-8 u.p.z.p., wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób. 3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w punkcie: 1) 9.1.2), 9.1.4), 9.1.5) i 9.1.6) niniejszej SIWZ, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, c) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie. 2) 9.1.3) niniejszej SIWZ składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4 8 u.p.z.p. Strona 7 / 54 7

8 4. Dokumenty wymienione w punktach 9.3.1) a) i 9.3.1) c) oraz 9.3.2) SIWZ powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokument, o którym mowa w pkt 9.3.1) b) powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 5. Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej w pkt 9.3., zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. 6. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu. 7. Dokumenty wymienione w pkt 9.1. niniejszej SIWZ muszą zostać złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, z tym że w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów na których zdolnościach finansowych polega Wykonawca, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub te podmioty. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 9.1.1) niniejszej SIWZ należy złożyć w formie oryginału. 10. Opis sposobu obliczenia ceny oraz waluta w jakiej prowadzone będą rozliczenia związane z realizacją niniejszego zamówienia Opis sposobu obliczenia ceny. Każdy z Wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę (stawkę za roboczogodzinę). Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone wg stawki za roboczogodzinę świadczenia usług doradczych dlatego Wykonawca zobowiązany jest podać w ofercie tylko jedną cenę (stawkę) za jedną (1) roboczogodzinę bez możliwości proponowania rozwiązań wariantowych. Cena (stawka za 1 roboczogodzinę) określona przez Wykonawcę zostanie ustalona na cały okres ważności umowy i nie będzie podlegała zmianom (waloryzacji). Zaoferowana cena (stawka za roboczogodzinę) musi zawierać wszelkie koszty związane z realizacją zamówienia w sposób i na warunkach opisanych w SIWZ oraz Projekcie Umowy, stanowiącym Załącznik Nr 9 do SIWZ, w tym wymagane przepisami prawa obciążenia fiskalne i wynagrodzenie za przeniesienie praw autorskich Waluta. Rozliczenia związane z realizacją zamówienia publicznego, którego dotyczą niniejsze postanowienia SIWZ dokonywane będą w PLN. Cena musi zostać określona w PLN. 11. Wymagania dotyczące wadium Wysokość wadium. Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości: 6.000,00 zł (słownie: sześć tysięcy złotych, 00/100); Strona 8 / 54 8

9 Wykonawca zostanie wykluczony z niniejszego postępowania, jeżeli jego oferta przed upływem terminu składania ofert nie zostanie zabezpieczona akceptowaną przez Zamawiającego formą wadium w wymaganej wysokości Forma wadium. 1) Wadium może zostać wniesione w następujących formach: a) pieniądzu; b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; c) gwarancjach bankowych; d) gwarancjach ubezpieczeniowych; e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275, z późn. zm.). 2) W przypadku składania przez Wykonawcę wadium w formie gwarancji, gwarancja powinna być sporządzona zgodnie z obowiązującym prawem i winna zawierać co najmniej następujące elementy: a) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib, b) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją, c) kwotę gwarancji, d) termin ważności gwarancji, e) zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego zawierające oświadczenie, iż Wykonawca, którego ofertę wybrano: - odmówił podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie, lub - nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy, lub - zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. f) zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego zawierające oświadczenie, iż Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 u.p.z.p. nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 u.p.z.p., lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie. 3) Wadium wnoszone w innej formie niż pieniądz, musi posiadać ważność co najmniej do końca terminu związania Wykonawcy, złożoną przez niego ofertą (tj. 60 dni). Wniesienie wadium o krótszym terminie ważności skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z niniejszego postępowania Miejsce i sposób wniesienia wadium. 1. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek Zamawiającego: NBP O/O Warszawa nr rachunku Jeżeli wadium jest wnoszone w pieniądzu, zaleca się aby do oferty dołączyć oryginał lub potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię polecenia przelewu na konto Zamawiającego (spełnienie tego warunku nie jest konieczne do stwierdzenia wniesienia wadium). Strona 9 / 54 9

10 3. Jeżeli wadium jest wnoszone w innej formie, do oferty należy dołączyć oryginał gwarancji albo poręczenia (warunek konieczny do stwierdzenia wniesienia wadium) Termin wniesienia wadium. 1) Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert. 2) Wniesienie wadium w pieniądzu za pomocą przelewu bankowego zostanie uznane przez Zamawiającego za wniesione zgodnie z wymaganiem określonym w pkt 1) powyżej, tylko wówczas gdy przed upływem terminu składania ofert uznany zostanie rachunek Zamawiającego Zwrot wadium. 1. Zamawiający zwróci wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem pkt SIWZ. 2. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 3. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 4. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie ust. 1, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego. 5. Wniosek o zwrot wadium musi być podpisany przez uprawnionych przedstawicieli Wykonawcy i o ile uprawnienie do podpisania wniosku nie wynika z dokumentów dołączonych do oferty złożony wraz z poświadczoną przez nich za zgodność z oryginałem kopią aktualnego dokumentu określającego status prawny Wykonawcy i/lub pełnomocnictwa. 6. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę Utrata wadium. 1. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: 1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; 2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; 3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. 2. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w pkt 21 SIWZ nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 u.p.z.p, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie. 12. Wyjaśnienie i zmiany w treści SIWZ Wyjaśnianie treści SIWZ. 1) Wykonawca w trakcie postępowania może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek Strona 10 / 54 10

11 o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 2) Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku, o którym mowa w pkt ) SIWZ Zmiany w treści SIWZ. 1) W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może w każdym czasie, przed upływem terminu do składania ofert, zmodyfikować treść niniejszej SIWZ. Dokonaną w ten sposób modyfikację Zamawiający przekaże niezwłocznie wszystkim Wykonawcom, którym przekazano niniejszą SIWZ, oraz umieści na stronie internetowej Zamawiającego. 2) Modyfikacje są każdorazowo wiążące dla Wykonawców. 13. Opis sposobu przygotowania ofert Wymagania podstawowe. 1) Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Oferta musi mieć formę pisemną. 2) Oferta musi zostać sporządzona w języku polskim. Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą zostać złożone wraz z tłumaczeniem na język polski. 3) Ofertę należy przygotować ściśle według wymagań określonych w niniejszej SIWZ. 4) Oferta musi być podpisana przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy. Oznacza to, iż jeżeli z dokumentu określającego status prawny Wykonawcy lub pełnomocnictwa wynika, iż do reprezentowania Wykonawcy uprawnionych jest łącznie kilka osób dokumenty wchodzące w skład oferty muszą być podpisane przez wszystkie te osoby. Uprawnienie osób podpisujących ofertę do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu musi bezpośrednio wynikać z dokumentów dołączonych do oferty. Oznacza to, że jeżeli uprawnienie takie nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny Wykonawcy (odpisu z właściwego rejestru), to do oferty należy dołączyć oryginał lub poświadczoną notarialnie za zgodność z oryginałem kopię pełnomocnictwa wystawionego na reprezentanta Wykonawcy przez osoby do tego upełnomocnione. 5) Dopuszcza się złożenie oferty wspólnej zgodnie z trybem art. 23 u.p.z.p. 6) Przy złożeniu oferty wspólnej (np. konsorcjum) Wykonawcy ustanawiają Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Jeżeli pełnomocnictwo dotyczy jedynie reprezentowania Wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to przed podpisaniem umowy z Wykonawcą muszą oni udzielić stosownego pełnomocnictwa do podpisania umowy lub zawrzeć umowę określającą prawa i obowiązki poszczególnych Wykonawców w tym uprawnienie do podpisania umowy. Wszelka korespondencja prowadzona będzie wyłącznie z pełnomocnikiem. 7) Przepisy u.p.z.p dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. 8) Wzory dokumentów dołączonych do niniejszej SIWZ powinny zostać wypełnione przez Wykonawcę i dołączone do oferty bądź też przygotowane przez Wykonawcę w innej zgodnej z niniejszą SIWZ formie. 9) Żadne dokumenty wchodzące w skład oferty, w tym również te przedstawiane w formie oryginałów, nie podlegają zwrotowi przez Zamawiającego. 10) Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. Strona 11 / 54 11

12 13.2. Forma oferty. 1) Oferta powinna mieć format nie większy niż A4. Arkusze o większych formatach należy złożyć do formatu A4. 2) Stosowne wypełnienia miejsc wykropkowanych we wzorach dokumentów stanowiących załączniki do niniejszej SIWZ i wchodzących następnie w skład oferty mogą być dokonane komputerowo, maszynowo lub ręcznie. 3) Dokumenty przygotowywane samodzielnie przez Wykonawcę na podstawie wzorów stanowiących załączniki do niniejszej SIWZ powinny mieć formę wydruku komputerowego lub maszynopisu. 4) Wskazane jest aby całość oferty była złożona w formie uniemożliwiającej jej przypadkowe zdekompletowanie arkusze (kartki) oferty muszą być zszyte, zbindowane lub połączone w jedną całość inną techniką. 5) Zaleca się, aby wszystkie zapisane strony oferty były parafowane przez osobę (lub osoby jeżeli do reprezentowania Wykonawcy uprawnione są dwie lub więcej osób) podpisującą (podpisujące) ofertę zgodnie z treścią dokumentu określającego status prawny Wykonawcy lub treścią załączonego do oferty pełnomocnictwa. Nie dotyczy to stron na których widnieje podpis właściwych osób. 6) Pożądane przez Zamawiającego jest złożenie w ofercie spisu treści z wyszczególnieniem liczby arkuszy (kartek) wchodzących w skład oferty. 14. Zawartość oferty. 1. Oferta złożona w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia musi zawierać następujące dokumenty i oświadczenia: 1) formularz oferty sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do niniejszej SIWZ, 2) w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego, 3) pełnomocnictwo w przypadku, gdy uprawnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru, 4) dokumenty i oświadczenia, o których mowa w pkt 9 niniejszej SIWZ, 5) wykaz Informacje do oceny oferty kryterium Nr 2 - doświadczenie, sporządzony zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznikiem Nr 6 do niniejszej SIWZ, 6) wykaz Informacje do oceny oferty kryterium Nr 3 potencjał kadrowy, sporządzony zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik Nr 7 do niniejszej SIWZ, 7) dokument wniesienia wadium albo potwierdzenie wniesienie wadium zgodnie z pkt 11.3 SIWZ. 2. Pełnomocnictwa, o których mowa w pkt ) i ) muszą być złożone w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii. 3. Zamawiający prosi o dołączenie do oferty odpisu z ewidencji działalności gospodarczej w celu stwierdzenia osób uprawnionych do podpisania oferty nie dołączenie ww. dokumentu nie skutkuje wykluczeniem wykonawcy z postępowania (dotyczy osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą). 15. Termin związania ofertą. 1. Wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 2. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody Strona 12 / 54 12

13 na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. Przedłużenie okresu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. Jeżeli przedłużenie terminu związania ofertą dokonywane jest po wyborze oferty najkorzystniejszej, obowiązek wniesienia nowego wadium lub jego przedłużenia dotyczy jedynie Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. 16. Miejsce, termin i sposób składania ofert. 1. Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego w Warszawie, ul. Kasprzaka 18/20, pokój nr 309 w nieprzekraczalnym terminie: do dnia r. do godz W przypadku złożenia oferty po terminie Zamawiający niezwłocznie zawiadomi Wykonawcę o tym fakcie oraz zwróci ofertę po upływie terminu do wniesienia odwołania. 3. Ofertę należy złożyć w nieprzeźroczystej, zabezpieczonej przed otwarciem kopercie, którą należy opisać następująco: ul. Kasprzaka 18/ Warszawa Oferta w postępowaniu na świadczenie usług prawniczych w ramach projektu nr POIG /09 pod nazwą System Informacyjny o infrastrukturze szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa sprawa nr BAK-WZP /10. Nie otwierać przed dniem: r., godz Zmiany lub wycofanie złożonej oferty Skuteczność zmian lub wycofania złożonej oferty Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę. Zmiany lub wycofanie złożonej oferty są skuteczne tylko wówczas, gdy zostały dokonane przed upływem terminu składania ofert Zmiana złożonej oferty Zmiany, poprawki lub modyfikacje złożonej oferty muszą zostać złożone w miejscu i według zasad obowiązujących przy składaniu oferty. Odpowiednio opisaną kopertę zawierającą zmiany należy dodatkowo opatrzyć dopiskiem "ZMIANA" Wycofanie złożonej oferty Wycofanie złożonej oferty następuje poprzez złożenie pisemnego powiadomienia podpisanego przez upełnomocnionego przedstawiciela Wykonawcy. Powiadomienie należy złożyć w miejscu i według zasad obowiązujących przy składaniu oferty. Odpowiednio opisaną kopertę zawierającą powiadomienie należy dodatkowo opatrzyć dopiskiem "WYCOFANIE". 18. Miejsce i termin otwarcia ofert. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Warszawie, ul. Kasprzaka 18/20, w pokoju nr 18 (Sala Konferencyjna) w dniu r. o godz Strona 13 / 54 13

14 19. Tryb otwarcia ofert. 1. W trakcie publicznej sesji otwarcia ofert w pierwszej kolejności otwierane będą koperty oznakowane dopiskiem "WYCOFANIE". Oferty wycofane zostaną odesłane Wykonawcom bez otwierania. 2. Koperty oznakowane dopiskiem "ZMIANA" zostaną otwarte przed otwarciem kopert zawierających oferty, których dotyczą te zmiany. Po stwierdzeniu poprawności procedury dokonania zmian zmiany zostaną dołączone do oferty. 3. Bezpośrednio przed otwarciem Zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 4. W trakcie otwarcia ofert Zamawiający podaje informacje określone w art. 86 ust. 4 u.p.z.p. 5. Informacje, o których mowa powyżej w pkt niniejszej SIWZ, Zamawiający przekazuje niezwłocznie Wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek. 20. Tryb oceny ofert Wyjaśnienia treści ofert i poprawianie oczywistych omyłek. 1) w toku dokonywania oceny złożonych ofert Zamawiający może żądać udzielenia przez Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert. 2) Zamawiający poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, omyłki rachunkowe z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 3) Zamawiający działając na podstawie art. 87 ust. 2 u.p.z.p dokona poprawienia omyłek rachunkowych w obliczeniu ceny w następujący sposób, że jeżeli cena ofertowa (brutto) podana liczbą, nie będzie odpowiadała cenie ofertowej (brutto) podanej słownie, przyjmie za prawidłową cenę ofertową (brutto) podaną słownie, Sposób oceny ofert. 1) Zamawiający oceni i porówna jedynie te oferty, które: a) nie zostaną odrzucone przez Zamawiającego; b) zostaną złożone przez Wykonawców nie wykluczonych przez Zamawiającego z postępowania. 2) cenę oferty należy podać w walucie: PLN z dokładnością do 2 miejsc po przecinku. 3) jeżeli zostanie złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego Zamawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, Zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej do niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami Kryteria oceny ofert i ich znaczenie. 1) Oferty zostaną ocenione przez Zamawiającego w oparciu o następujące kryteria i ich znaczenie: Kryterium Znaczenie procentowe kryterium Maksymalna ilość punktów jakie może otrzymać oferta za kryterium Cena (C) 40 % 40 punktów Doświadczenie (D) 40 % 40 punktów Potencjał kadrowy (K) 20 % 20 punktów Strona 14 / 54 14

15 20.4. Zasady oceny kryterium "Cena" (C) 1) Kryterium nr 1 - cena: W przypadku kryterium "Cena" oferta otrzyma zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku liczbę punktów wynikającą z działania: C P i (C) = min Max (C) C i gdzie: P i (C) - liczba punktów, jakie otrzyma oferta "i" za kryterium "Cena"; C min - najniższa cena za 1 roboczogodzinę spośród wszystkich nieodrzuconych ofert; C i - cena za 1 roboczogodzinę oferty "i"; Max (C) - maksymalna liczba punktów, jakie może otrzymać oferta za kryterium "Cena" 40 punktów. 2) Kryterium nr 2 - doświadczenie: a) Podkryterium nr 2a: Doświadczenie w świadczeniu usług doradztwa prawnego na rzecz beneficjentów realizujących projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej dotyczące tworzenia sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu, w zakresie zagadnień prawnych związanych z realizacją tych projektów. W ramach tego podkryterium Wykonawca: który nie wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej otrzyma zero (0) punktów, który wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej dotyczących jednego (1) projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej otrzyma pięć (5) punktów, który wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej dotyczących dwóch (2) projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej otrzyma dziesięć (10) punktów. b) Podkryterium nr 2b: Doświadczenie w świadczeniu usług doradztwa prawnego w zakresie opiniowania projektów aktów normatywnych z zakresu prawa telekomunikacyjnego. W ramach tego podkryterium Wykonawca: który nie wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej otrzyma zero (0) punktów, który wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej dotyczących jednego (1) projektu aktu normatywnego otrzyma pięć (5) punktów. który wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej dotyczących dwóch (2) projektów aktów normatywnych otrzyma dziesięć (10) punktów. c) Podkryterium nr 2c: Doświadczenie w świadczeniu usług doradztwa prawnego w zakresie pomocy publicznej na obszarach podlegających regulacji przez państwowe organy regulacyjne (np. Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki), polegające na przygotowaniu dla jst fiszki notyfikacyjnej dla potrzeb notyfikacji pomocy publicznej. W ramach tego podkryterium Wykonawca: Strona 15 / 54 15

16 który nie wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej otrzyma zero (0) punktów, który wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej, polegających na przygotowaniu jednej (1) fiszki notyfikacyjnej otrzyma pięć (5) punktów, który wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej, polegających na przygotowaniu dwóch (2) fiszek notyfikacyjnych otrzyma dziesięć (10) punktów. d) Podkryterium nr 2d: Doświadczenie w świadczeniu usług doradztwa prawnego w zakresie pomocy publicznej na obszarach podlegających regulacji przez państwowe organy regulacyjne (np. Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki), polegające na przygotowaniu dla przedsiębiorcy telekomunikacyjnego pisemnej analizy, ekspertyzy lub opinii prawnej w zakresie pomocy publicznej. W ramach tego podkryterium Wykonawca: który nie wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej otrzyma zero (0) punktów, który wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej polegających na przygotowaniu jednej (1) pisemnej analizy, ekspertyzy lub opinii prawnej otrzyma pięć (5) punktów, który wykaże się świadczeniem usług doradczych, o których mowa powyżej polegających na przygotowaniu dwóch (2) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych otrzyma dziesięć (10) punktów. Ocena ofert przy zastosowaniu kryterium nr 2 - Doświadczenie zostanie dokonana przez Zamawiającego na podstawie informacji zamieszczonych przez Wykonawcę w wykazie Informacje do oceny oferty kryterium Nr 2 - Doświadczenie sporządzonym zgodnie z Załącznikiem Nr 6 do SIWZ. Przy ocenie ofert w oparciu o kryterium doświadczenia Zamawiający weźmie pod uwagę zarówno prace zrealizowane przez Wykonawcę na podstawie umów, których termin obowiązywania upłynął, jak i prace wykonane przez Wykonawcę na podstawie obowiązujących umów w sprawie świadczenia usług doradczych okresowo lub ciągle. 3) Kryterium nr 3 potencjał kadrowy: a) Podkryterium nr 3a: dysponowanie i skierowanie do realizacji zamówienia eksperta ds. prawa telekomunikacyjnego, spełniającego łącznie następujące wymagania: ma uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego, jest autorem lub współautorem co najmniej trzech (3) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych dotyczących zagadnień prawnych z zakresu prawa telekomunikacyjnego, w tym co najmniej trzech (3) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych dotyczących zagadnień prawnych związanych z tworzeniem sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu. W ramach tego podkryterium Wykonawca: który wykaże się dysponowaniem i skieruje do realizacji zamówienia jednego (1) eksperta spełniającego ww. wymagania otrzyma pięć (5) punktów, Strona 16 / 54 16

17 który wykaże się dysponowaniem i skieruje do realizacji zamówienia dwóch (2) ekspertów spełniających ww. wymagania otrzyma dziesięć (10) punktów. Za autora lub współautora pisemnej analizy, ekspertyzy lub opinii prawnej uznaje się osobę, która złożyła podpis na wersji, analizy, ekspertyzy lub opinii prawnej, która została przekazana podmiotowi, który przed wszczęciem niniejszego postępowania zamówił jej sporządzenie. b) Podkryterium nr 3b: dysponowanie i skierowanie do realizacji zamówienia eksperta ds. pomocy publicznej, spełniającego łącznie następujące wymagania: ma uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego, jest autorem lub współautorem co najmniej trzech (3) pisemnych analiz, ekspertyz lub opinii prawnych dotyczących zagadnień prawnych z zakresu pomocy publicznej na obszarach podlegających regulacji przez państwowe organy regulacyjne (np. Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki). W ramach tego podkryterium Wykonawca: który wykaże się dysponowaniem i skieruje do realizacji zamówienia jednego (1) eksperta spełniającego ww. wymagania otrzyma trzy (3) punkty, który wykaże się dysponowaniem i skieruje do realizacji zamówienia dwóch (2) ekspertów spełniających ww. wymagania otrzyma pięć (5) punktów. Za autora lub współautora pisemnej analizy, ekspertyzy lub opinii prawnej uznaje się osobę, która złożyła podpis na wersji analizy, ekspertyzy lub opinii prawnej, która została przekazana podmiotowi, który przed wszczęciem niniejszego postępowania zamówił jej sporządzenie. c) Podkryterium nr 3c: dysponowanie i skierowanie do realizacji zamówienia eksperta ds. partnerstwa publiczno - prywatnego, spełniającego łącznie następujące wymagania: ma uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego, jest autorem lub współautorem co najmniej trzech (3) pisemnych modeli współpracy lub struktur transakcji z zakresu partnerstwa publiczno prywatnego lub analiz dostępnych form współpracy partnera publicznego z partnerem prywatnym. W ramach tego podkryterium Wykonawca: który wykaże się dysponowaniem i skieruje do realizacji zamówienia jednego (1) eksperta spełniającego ww. wymagania otrzyma trzy (3) punkty, który wykaże się dysponowaniem i skieruje do realizacji zamówienia dwóch (2) ekspertów spełniających ww. wymagania otrzyma pięć (5) punktów. Za autora lub współautora modelu współpracy, struktury transakcji, analizy uznaje się osobę, która złożyła podpis na wersji modelu, struktury, analizy, która została przekazana podmiotowi, który przed wszczęciem niniejszego postępowania zamówił jej sporządzenie. W ramach niniejszego kryterium 3 - Potencjał kadrowy Wykonawca może wskazać te same osoby, które wskazał w Wykazie osób, którymi dysponuje Wykonawca i które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, na potwierdzenie spełniania warunku określonego w pkt 8.3 SIWZ. Ocena ofert przy zastosowaniu kryterium nr 3 Potencjał kadrowy zostanie dokonana przez Zamawiającego na podstawie informacji zamieszczonych przez Wykonawcę w wykazie Informacje do oceny oferty kryterium Nr 3 Potencjał kadrowy, sporządzonym zgodnie z Załącznikiem Nr 7 do SIWZ. Strona 17 / 54 17

18 20.5. Wybór oferty najkorzystniejszej. Zamawiający zsumuje punkty otrzymane przez Wykonawcę w kryteriach nr 1, nr 2 i nr 3. Jako najkorzystniejszą Zamawiający wybierze ofertę, która otrzyma najwyższą liczbę punktów. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z ceną najniższą Zamawiający informuje, że wykazy: Informacje do oceny oferty kryterium Nr 2 - Doświadczenie oraz Informacje do oceny oferty kryterium Nr 3 Potencjał kadrowy nie podlegają uzupełnieniu w trybie art. 26 ust. 3 u.p.z.p. 21. Uzupełnienie oferty. Stosownie do treści art. 26 ust. 3 u.p.z.p. Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 u.p.z.p. lub którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo którzy złożyli wymagane przez Zamawiającego oświadczenia i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1 u.p.z.p. zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie Zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnienie przez oferowane usługi wymagań określonych przez Zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert. 22. Wykluczenie wykonawcy. 1. Zamawiający wykluczy Wykonawców z postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w przypadku zaistnienia przesłanek określonych w art. 24 u.p.z.p. 2. Zamawiający zawiadomi niezwłocznie Wykonawcę o wykluczeniu z niniejszego postępowania, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. 23. Odrzucenie oferty. 1. Zamawiający odrzuci ofertę w przypadku przesłanek określonych w art. 89 u.p.z.p. 2. Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich Wykonawców o odrzuceniu ofert, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 24. Wybór oferty i zawiadomienie o wyniku postępowania. 1. Przy dokonywaniu wyboru oferty najkorzystniejszej Zamawiający stosował będzie wyłącznie zasady i kryteria określone w niniejszej SIWZ. 2. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą. 3. O wyborze oferty zamawiający zawiadomi niezwłocznie Wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia. W przedmiotowym zawiadomieniu Zamawiający poda informacje określone w art. 92 ust. 1 u.p.z.p. 25. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy Wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 10 % kwoty wskazanej w 11 ust.1 projektu umowy stanowiącej Załącznik Nr 9 do niniejszej SIWZ. Strona 18 / 54 18

19 Wybrany Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy przed podpisaniem umowy Forma zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 1) Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach: a) pieniądzu; b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym; c) gwarancjach bankowych; d) gwarancjach ubezpieczeniowych; e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275). 2) Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaci przelewem na wskazany przez Zamawiającego rachunek bankowy. 3) W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu Wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia. 4) Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy. 5) Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wniesie zabezpieczenia należytego wykonania umowy, Zamawiający może wybrać najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert stosownie do treści art. 94 ust. 2 u.p.z.p. 6) Do zmiany formy zabezpieczenia umowy w trakcie realizacji umowy stosuje się art. 149 u.p.z.p Zwrot zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający zwróci zabezpieczenie należytego wykonania umowy w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez Zamawiającego za należycie wykonane. W przypadku potrącenia z zabezpieczenia jakichkolwiek kwot, Zamawiający zwróci zabezpieczenie pomniejszone o te kwoty, po wykonaniu i uznaniu zamówienia przez Zamawiającego za należycie wykonane. 26. Informacje ogólne dotyczące kwestii formalnych dotyczących umowy w sprawie niniejszego zamówienia. 1. Zgodnie z art. 139 u.p.z.p umowa w sprawie niniejszego zamówienia: 1) zostanie zawarta w formie pisemnej pod rygorem nieważności; 2) mają do niej zastosowanie przepisy kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy u.p.z.p. nie stanowią inaczej; 3) jest jawna i podlega udostępnieniu na zasadach określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej. 2. Zmiana umowy może zostać dokonana w granicach określonych przepisami u.p.z.p., w tym w art. 144 u.p.z.p., w następujących przypadkach: - zaistnienie omyłki pisarskiej lub rachunkowej, - zaistnienie siły wyższej mającej wpływ na realizację umowy. 27. Unieważnienie postępowania. 1. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie niniejszego zamówienia w przypadkach określonych w art. 93 ust. 1 u.p.z.p. Strona 19 / 54 19

20 2. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający zawiadomi równocześnie wszystkich Wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie niniejszego zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 28. Środki ochrony prawnej przysługujące Wykonawcom. Wykonawcom, a także innym osobom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego określonych w ustawie zasad udzielania zamówień przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI u.p.z.p.: - odwołanie (art u.p.z.p.), - skarga do sądu (art. 198a 198g u.p.z.p.). 29. Sposób porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami. Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy mają obowiązek przekazywać na piśmie lub faksem. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawcy przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt otrzymania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji. 30. Pracownicy Zamawiającego upoważnieni do kontaktowania się z Wykonawcami. Osobą upoważnioną przez Zamawiającego do kontaktowania się z Wykonawcami jest Pan Rafał Powichrowski tel. (22) , fax. (22) Komisja Przetargowa: Maciej Koziara Edyta Lange Jończyk Mariusz Kołtoński Leszek Ochniewicz Rafał Powichrowski..... Zatwierdzam:. Strona 20 / 54 20