Protokół nr 52 z posiedzenia Komisji Budżetowo Gospodarczej i Rolnictwa odbytego w dniu 23 maja 2014r. w godz. od

Transkrypt

1 Protokół nr 52 z posiedzenia Komisji Budżetowo Gospodarczej i Rolnictwa odbytego w dniu 23 maja 2014r. w godz. od Zawiadomienie o posiedzeniu załącznik nr 1. Na ogólną liczbę 9 w posiedzeniu uczestniczyło 7 członków Komisji zgodnie z listą obecności, która stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. p. Danuta Zbonikowska Serek - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego 2. p. Józef Januszkiewicz - Starszy Cechu Rzemiosł Różnych Na wstępie p. Henryk Szkudłapski, Przewodniczący - powitał wszystkich bardzo serdecznie i zaproponował przyjęcie porządku obrad w następującym brzmieniu: 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w 2013 roku. 4. Rozwój zakładów rzemieślniczych skupionych w Cechu Rzemiosł Różnych oraz działalność Ośrodka Doskonalenia Zawodowego w 2013 roku. 5. Sprawy organizacyjne. 6. Wolne głosy i wnioski. Przedstawiony porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. Punkt 2 Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń. p. Henryk Szkudłapski poinformował, że protokół z posiedzenia odbytego w dniu 23 kwietnia br. był wyłożony do wglądu w Biurze Rady i stwierdził, że został on spisany zgodnie z przebiegiem obrad. Do protokołu, który został przyjęty jednogłośnie nikt nie wniósł uwag.

2 2 Punkt 3 Działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w 2013 roku. p. Danuta Zbonikowska Serek wyjaśniła, iż od kilku lat w PINB nic się nie zmieniło. W roku 2013 w Inspektoracie pracowały cztery osoby na stanowiskach merytorycznych, pełnoetatowych, jedna osoba na pół etatu ds. finansowo księgowo kadrowych. Od lipca 2013 roku stan kadrowy inspektorów powiększył się o jedną osobę. Dalej p. Inspektor podała, że spraw spornych załatwianych w Inspektoracie jest coraz więcej, a co za tym idzie odwołań do organów nadrzędnych równie. Na 117 spraw spornych prowadzonych w roku 2013 organ wydał 113 decyzji i postanowień (aż 45 z nadania pełnomocnika). Niektóre sprawy prowadzone są od kilu lat i brak jest oznak na ich zakończenie. W roku 2013 przeprowadzono 129 kontroli obiektów w budowie. Oprócz tego przeprowadzane były kontrole narzucone przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego takie jak: wiosenne kontrole placów zabaw dla dzieci, kontrole obiektów wielko powierzchniowych. Organ nadzoru powinien przeprowadzić więcej kontroli z utrzymania obiektów, ale niestety jest zbyt dużo spraw spornych i pracownikom Inspektoratu po prostu brakuje czasu. Obecnie po zmianie przepisów jest co raz więcej spraw o wysokim stopniu skomplikowania, a ze względu na złożone zagadnienia prawne z różnych dziedzin i brak prawnika na etacie, czy też w ogóle pomocy prawnej zmusza poszczególnych inspektorów do szczegółowej analizy rozwiązań spraw spornych w orzecznictwie sądowo administracyjnym dotyczącym podobnych spraw, czy w dostępnych komentarzach prawnych. Kontynuując swoje wystąpienie p. Inspektor poinformowała, że od miesiąca września 2013 roku poprawiła się sytuacja lokalowa Inspektoratu, jednakże zwiększenie powierzchni użytkowej pomieszczeń biurowych pociągnęło za sobą wyższe koszty utrzymania. Warunki pracy się znacznie poprawiły, jednak od czterech lat płace pracowników nie uległy zmianie. Kończąc p. Inspektor stwierdziła, że bardzo dotkliwy jest brak prawnika, który udzielałby porad i wyjaśniał na bieżąco wszystkie wątpliwości prawne. W chwili obecnej jednak nie ma możliwości finansowych, aby prawnik został zatrudniony i pracownicy muszą wszelkie wątpliwości prawne rozwiązywać we własnym zakresie. Po krótkiej dyskusji i udzieleniu wyjaśnień przedstawioną informację przyjęto jednogłośnie 7 głosami jak w załączniku nr 3 do niniejszego protokołu. Punkt 4 Rozwój zakładów rzemieślniczych skupionych w Cechu Rzemiosł Różnych oraz działalność Ośrodka Doskonalenia Zawodowego w 2013 roku. p. Józef Januszkiewicz sprawozdanie z działalności Cechu Rzemiosł Różnych zostało radnym wcześniej przesłane. Od ostatniego przedkładanego sprawozdania ubyło kilka zakładów, które zrezygnowały z członkowstwa w Cechu. Na 6000 zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w Powiecie Krotoszyńskim zrzeszonych w Cechu Rzemiosł Różnych jest 204 zakłady. Jest to bardzo mała ilość. Rzemieślnicy skupieni w Cechu

3 3 zatrudniają ponad 2000 pracowników w tym ponad 500 uczniów jako pracowników młodocianych, kształconych w różnych zawodach. Zdaniem Starszego Cechu powinno zmienić się obowiązujące prawo, aby rzemieślnicy obligatoryjnie przynależeli do Cechu. Dalej stwierdził, iż ubyło 14 zakładów, z czego 4 zostały zlikwidowane w związku z przejściem właścicieli na emeryturę. Natomiast pozostałe zakłady nadal funkcjonują w tzw. czarnej strefie. Zakłady te są bardzo konkurencyjne z tego względu min., że materiał kupowany jest bezpośrednio na klienta, robocizna jest o VAT, czyli o 23% tańsza, pracownik w takiej firmie więcej zarabia, gdyż pracodawca go nie rejestruje i nie ponosi z tego tytułu. Cech Rzemiosł Różnych zgłasza te problemy na wszystkich spotkaniach również z posłami, lecz do tej pory prowadzone rozmowy nie odniosły skutku. Z pozyskanych informacji można jednak wnioskować, iż zakłady rzemieślnicze w Polsce będą obligatoryjnie należały do cechów rzemiosł różnych. Z 204 zakładów zrzeszonych w Cechu 154 szkoli uczniów w różnych zawodach. Rozwój przedsiębiorstw dokonuje się również w innych dziedzinach działalności. Bardzo popularnym zawodem wśród młodzieży jest mechanik samochodowy i fryzjer. Uczniowie bardzo rzadko wybierają kierunki budowlane. Rzemiosło odczuwa braki chętnych w kształceniu w następujących zawodach: stolarz, zegarmistrz, rzeźnik, ślusarz, szklarz, zdun, introligator, bednarz, cieśla, kołodziej, kowal. Ciekawością jest również, iż w ostatnim czasie dwie dziewczyny podjęły się nauki w zawodzie mechanik samochodowy. Problemem staje się brak wykwalifikowanej kadry, czego przyczyną w pewnym stopniu jest lekceważące podejście młodocianych pracowników kończących szkołę zawodową i nie przystępujących do egzaminów czeladniczych, organizowanych przez Izbę Rzemieślniczą w Kaliszu. Pracodawca ponosi koszty egzaminu, a młodociany mając świadectwo ukończenia zasadniczej szkoły nie zgłasza się na egzamin lub go nie zdaje i rezygnuje z poprawki. Kontynuując swoje wystąpienie p. Józef Januszkiewicz dodał, że z dniem 01 lutego 2010 roku przy Cechu powstał Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego w Krotoszynie, który prowadzi działalność edukacyjną. Powołanie Ośrodka Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego było bardzo trafnym posunięciem i kształci uczniów w takich zawodach jak: stolarz, piekarz, cukiernik, sprzedawca, cieśla, technolog robót wykończeniowych w budownictwie, murarz, murarz tynkarz, mechanik pojazdów samochodowych, blacharz, lakiernik, operator obrabiarek skrawających, ślusarz, elektryk, elektromechanik, monter sieci i instalacji sanitarnych, elektromechanik pojazdów samochodowych, operator urządzeń odlewniczych, operator mechanik maszyn i urządzeń odlewniczych, rolnik, monter zabudowy i robót wykończeniowych w budownictwie i fryzjer. Ośrodek współpracuje z wieloma szkołami również z poza naszego terenu min. z: ZSZ w Odolanowie, ZSZ w Miliczu, Ośrodkiem Szkolno Wychowawczym w Miliczu, ZSZ w Jutrosinie, ZSZ w Pogorzeli, ZSZ w Sycowie i ZSZ w Międzyborzu. Powołanie Ośrodka spotkało się z dużym zainteresowaniem i poparciem ze strony rzemiosła, rodziców, młodzieży i środowiska pedagogicznego. Kończąc Starszy Cechu wspomniał, iż w najbliższej przyszłości planuje się otwarcie Rzemieślniczej Szkoły Zawodowej, a Cech Rzemiosł Różnych w Krotoszynie jest jedyną w Polsce placówką, która powołała i prowadzi Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego. W dyskusji głos zabrali: p. Przemysław Jędrkowiak wyraził zaniepokojenie, iż w ostatnim czasie bardzo duży nacisk położono na szkolnictwo ogólnokształcące, co automatycznie obniżyło zainteresowanie kształceniem zawodowym. W kolejnych kilku latach zdaniem radnego można będzie odczuwać brak pracowników w bardzo wielu zawodach. Zapytał również, czy Cech Rzemiosł Różnych nie może w większym stopniu przyczynić się do likwidacji tzw. szarej strefy, gdyż

4 4 najbardziej cierpią w takiej sytuacji firmy zrzeszone w cech i zatrudniające pracowników legalnie. p. Józef Januszkiewicz Cech Rzemiosł Różnych nie ma wpływu na likwidację szarej strefy. Rzemieślnicy zrzeszeni w Cechu nie zatrudniają pracowników na czarno. Z ewidencji Cechu wynika, że 14 zakładów ubyło, jednak fizycznie one istnieją i właśnie tam zatrudnia się ludzi na czarno. W tego typu zakładach pracownicy zarabiają więcej, gdyż pracodawca nie odprowadza wszystkich składek. W innych przypadkach część wynagrodzenia przelewana jest na konto, natomiast pozostałe pieniądze przekazywane bezpośrednio pracownikowi do ręki. Pracownicy w takiej formie zatrudnienia nie zastanawiają się, że są bardzo nisko ubezpieczeni na wypadek choroby, a w przyszłości wysokość emerytury będzie bardzo niska. Decyzje jednak o zrzeszeniu wszystkich podmiotów gospodarczych w cechach rzemiosł różnych muszą zostać podjęte na najwyższych szczeblach władzy w Polsce. Dalej podkreślił, iż prawo w Polsce pozwala na otwarcie działalności gospodarczej przy jednoczesnym dofinansowaniu z Powiatowego Urzędu Pracy bez jakichkolwiek uprawnień. Pieniądze te jednak nie zawsze są racjonalnie wydatkowane, gdyż mała powstająca firma trafia na rynek pracy, gdzie już funkcjonują zakłady prowadzone przez fachowców, mistrzów w danej dziedzinie. Podkreślił również, że rozwijaniu firm rzemieślniczych sprzyjałoby wliczenie wypłaty pracownika w koszt działalności zakładu i zwolnienie z podatku VAT. p. Tomasz Chudy czy Ośrodek Dokształcania Doskonalenia Zawodowego prowadzony przez Cech Rzemiosł Różnych bierze pod uwagę wprowadzenie do swojej oferty kształcenie w zakresie rzeźnictwa i przeróbki mięsa. Znany bowiem jest fakt, że w Zdunach zostanie w najbliższym czasie otwarty zakład produkujący kebab i istnieje problem z zatrudnieniem odpowiednio wykwalifikowanej kadry. p. Józef Januszkiewicz wyjaśnił, iż Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego szkoli rzeźników, a być może zawód ten omyłkowo nie został wpisany do przesłanego sprawozdania. Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego cieszy się tak dobrą opinią być może dlatego, że jeśli dana szkoła podpisuje porozumienie o przekazaniu uczniów z klas wielozawodowych, to nawet jeśli w danym zawodzie jest trzech czy dwóch uczniów, to również oni są przyjmowani i odbywają normalne zajęcia. Dzięki powstaniu Ośrodka w Krotoszynie, rodzice ponoszą mniejsze koszty związane z zakwaterowaniem i wyżywieniem uczniów, gdyż do momentu powstania Ośrodka uczniowie jeździli do Zielonej Góry, Mosiny, Jawora, Kalisza i innych miejscowości, co pociągało za sobą duże koszty. Kończąc Starszy Cechu podał, że Biuro Cechu Rzemiosł Różnych nieustannie pomaga rzemieślnikom poprzez organizację kursów, interpretację przepisów prawnych, przygotowywanie i kompletowanie dokumentacji do podpisywania umów o pracę z młodocianym. Pomaga również w opracowywaniu sprawozdań z ochrony środowiska jak również organizuje zebrania środowiskowe mające na celu pomoc organizacyjną, uświadamiającą i informującą. Planuje się także w przyszłości otworzyć Fundację Rzemieślniczą, gdyż w niektórych przypadkach choroby, wypadku Cech nie ma możliwości doraźnej finansowej pomocy swoim pracownikom. Po zakończeniu dyskusji przedstawione sprawozdanie przyjęto jednogłośnie jak w załączniku nr 4 do niniejszego protokołu.

5 5 Punkt 5 Sprawy organizacyjne. p. Przewodniczący przypomniał, że zgodnie z planem pracy Rady Powiatu Krotoszyńskiego w miesiącu maju br. nie zaplanowano posiedzenia sesji. Brak. Punkt 6 Wolne głosy i wnioski. p. Henryk Szkudłapski dziękując wszystkim za przybycie stwierdził, że porządek obrad został wyczerpany i zamknął posiedzenie. Protokołowała Przewodniczący Komisji Budżetowo-gospodarczej i Rolnictwa /-/ Lidia Polowczyk /-/ Henryk Szkudłapski