UCHWAŁA NR XLIX/275/10 RADY POWIATU MOGILEŃSKIEGO. z dnia 30 kwietnia 2010 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLIX/275/10 RADY POWIATU MOGILEŃSKIEGO z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji dla podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych, sposobu jej rozliczenia oraz sposobu kontroli zleconego zadania. Na podstawie art. 221, ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz ) Rada Powiatu uchwala, co następuje: 1. 1)Uchwała określa tryb postępowania w sprawach o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczenia i sposób kontroli wykonania określonego zadania przez podmioty nie zaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku w zakresie zadań publicznych innych niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o pożytku publicznym i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.). 2)Środki finansowe na dotacje dla podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych określone są na dany rok budżetowy w uchwale budżetowej powiatu w stosownych pozycjach budżetu Powiatu Mogileńskiego. 2. 1)Podmioty nie zaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające dla osiągnięcia zysku, ubiegające się o dotacje z budżetu Powiatu składają pisemne wnioski do Zarządu Powiatu w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy z zastrzeżeniem pkt.3. 2)Podmioty wymienione w 2 pkt. 1 składają wniosek o udzielenie dotacji wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 3)W przypadku uzyskania w roku budżetowym dodatkowych nieplanowanych dochodów lub uzyskania oszczędności, podmioty o których mowa w 1 pkt1 uchwały mogą ubiegać się o przyznanie dotacji na warunkach niniejszego aktu. W tym przypadku przepisu pkt.1 par.2 nie stosuje się, a o możliwości ubiegania się o dotację, terminie składania wniosków Zarząd Powiatu w Mogilnie zamieści na okres 1 miesiąca na własnych stronach BIP oraz tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Mogilnie odpowiedni termin ogłoszenia. 4)O zachowaniu terminu decyduje data wpływu wniosku do Starostwa Powiatowego. 5)W przypadku gdy wniosek nie będzie odpowiadał warunkom określonym w załączniku nr 1 lub w inny sposób dotknięty będzie brakami, Zarząd Powiatu wezwie wnioskodawcę do ich usunięcia w terminie 7 dni od daty doręczenia informacji o brakach, z zastrzeżeniem, że nieuzupełnienie tychże braków w ww. terminie wykluczy wnioskodawcę z udziału w postępowaniu o udzielenie dotacji. 6)Dotacje nie będą udzielane: - na refundację kosztów poniesionych przed złożeniem kompletnego wniosku, - podmiotom, które nie rozliczyły się z Powiatem z dotychczasowych zobowiązań lub wykorzystały dotacje niezgodnie z przeznaczeniem. 3. 1)Złożone wnioski o udzielenie dotacji rozpatruje Zarząd Powiatu i proponowane wielkości kwot dotacji uwzględnia w projekcie uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia budżetu na dany rok budżetowy.

2 2)Zarząd Powiatu w terminie 21 dni od dnia uchwalenia przez Radę Powiatu uchwały budżetowej podaje podmiotom informację o uzyskanej dotacji i jej wielkości. 3)Przy rozpatrywaniu wniosku o realizację zadania Zarząd Powiatu uwzględnia w szczególności: - znaczenie zadania dla interesów Powiatu, - wysokość środków budżetowych które są przeznaczone na realizacje danego zadania, - ocenę możliwości realizacji zadania przez podmiot ubiegający się o dotację, - analizę wykonania zadań w okresie poprzednim, z uwzględnieniem w szczególności jakości i terminowości rozliczenia otrzymanej dotacji. 4)Zarząd Powiatu dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty realizacji, gwarantującej wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy. 4. 1)Zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje na podstawie pisemnej umowy stanowiącej załącznik Nr 2 do uchwały. 5. 1)Dotacja otrzymana na realizację zadania nie może być wykorzystana na cele inne niż określone w umowie. 2)Dotacja niewykorzystana w danym roku podlega zwrotowi do budżetu Powiatu w części w jakiej zadanie nie zostało wykonane. 6. 1)Zarząd Powiatu jest zobowiązany do prowadzenia nadzoru i kontroli w zakresie realizacji zadania w szczególności: - stanu realizacji zadania, - efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania, - prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizacje zadania, - prowadzenia dokumentacji określonej w umowie. 2)Szczegółowe zasady kontroli określa umowa o której mowa w 4. 3)Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzić w terminie wskazanym w umowie. 4)Sprawozdanie z udzielonej dotacji powinno zawierać: - zestawienie faktur i rachunków dokumentujących wydatki poniesione na realizację zadań finansowanych z budżetu Powiatu, - kserokopie faktur/ rachunków drugostronnie opisanych, potwierdzonych za zgodność z oryginałem i adnotacją finansowanie z budżetu Powiatu Mogileńskiego. - przedłożenie protokołów odbioru jeśli takie zostały sporządzone w wyniku wykorzystania dotacji. 7. W przypadku stwierdzenia na podstawie rozliczenia o którym mowa w 6 pkt.4, że dotacja została w części lub całości wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, określona wysokość dotacji podlega zwrotowi do budżetu Powiatu. Id: NSPWN-NMFMO-JOZTM-CBYCS-DYFWM. Podpisany Strona 2

3 8. Zarząd Powiatu w terminie do 31 marca po upływie roku budżetowego podaje się do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na tablicy informacyjnej w Starostwie Powiatowym oraz na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Powiatu Mogileńskiego zbiorczą informację o udzielonych w roku budżetowym dotacjach, kwotach wykorzystanych dotacji i kwotach dotacji, w stosunku do których powstał obowiązek ich zwrotu. 9. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. 10. Traci moc uchwała Nr LVII/288/06 Rady Powiatu w Mogilnie z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie określenia trybu postępowania przy udzieleniu dotacji dla podmiotów niezliczonych do sektora finansów publicznych, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zdania objętego dotacją. 11. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko- Pomorskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Gałązka Id: NSPWN-NMFMO-JOZTM-CBYCS-DYFWM. Podpisany Strona 3

4 Uzasadnienie do Uchwały Nr XLIX/275/10 Rady Powiatu Mogileńskiego z dnia 30 kwietnia 2010 r. Zapisy artykułu 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych mówią, iż zlecenia zadania i udzielenie dotacji celowej dla podmiotów niezliczonych do sektora finansów publicznych następuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Natomiast dla wszystkich zadań nie wymienionych w art. 4 cytowanej wyżej ustawy należy określić na drodze uchwały Rady Powiatu tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczenia oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania. Niniejsza uchwała wypełnia ten obowiązek. Z analizy katalogu zobowiązań objętych ustawą o pożytku publiczny i wolontariacie oraz katalogu zadań realizowanych przez powiat wynika, iż niniejsza uchwała może znaleść zastosowanie do następującej grupy zadań: 1.transport zbiorowy i drogi publiczne, 2.geodezja,kartografia i kataster, 3.gospodarka nieruchomościami, 4.administracja architektoniczno-budowlana, 5.promocja powiatu, 6.turystyka z wyłączeniem krazjoznastwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, 7.gospodarka wodna i ochrona środowiska z wyłączeniem ekologii, ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, 8.rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe, 9.ochrona przeciwpowodziowa. Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Gałązka

5 Załącznik nr 1 do uchwały Nr LIX/275/10 Rady Powiatu w Mogilnie z dnia 30 kwietnia 2010r. Wzór Wniosek o przyznanie dotacji ze środków publicznych I.Dane na temat podmiotu ubiegającegosię o dotację. 1.Pełna nazwa... 2.Forma prawna... 3.Nr w Krajowym Rejestrze Sądowym lub w innym rejestrze... 4.NIP...REGON... 5.Data wpisu lub rejestracji... 6.Dokładny adres: miejscowość...ul... gmina...powiat...województwo... 7.tel...fax Nazwa banku i nr rachunku 9.Nazwiska i imiona osób oraz funkcje (stanowiska) osób statutowo upoważnionych do reprezentowania organizacji w kontaktach zewnętrznych i posiadających zdolność do podejmowania zobowiązań finansowych w imieniu organizacji (zawierania umów) 10.Osoba upoważniona do składania wyjaśnień (imię oraz nazwisko oraz nr tel. kontaktowego) II.Opis zadania. 1.Nazwa zadania 2.Termin i miejsce wykonania zadania 3.Szczegółowy zakres rzeczowy zadania 4. Cel zadania 5.Zakładane rezultaty realizacji zadania III.Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania. 1. Całkowity koszt (w zł) w tym wnioskowana wielkość dotacji (w zł) w tym wielkość środków własnych (w zł) IV.inne wybrane informacje dotyczące zadania. 1.Posiadane zasoby kadrowe. 2.Posiadane zasoby rzeczowe

6 Załącznik nr 2 do uchwały Nr XLIX/275/10 Rady Powiatu w Mogilnie z dnia 30 kwietnia 2010r. Wzór umowa o wykonanie zadania publicznego Umowa Nr... zawarta w dniu...r. w... pomiędzy..., z siedzibą w..., zwanym dalej Zleceniodawcą, reprezentowanym przez... a organizacją pozarządową*/ podmiotem*/ jednostką organizacyjną z siedzibą w..., zwaną dalej Zleceniobiorcą reprezentowaną przez Zleceniodawca zleca Zleceniobiorcy realizację zadania publicznego..., a Zleceniobiorca zobowiązuje się wykonać zadanie w zakresie i na zasadach określonych w niniejszej umowie Zleceniodawca zobowiązuje się do przekazania na realizację zadania dotacji w wysokości...(słownie). 2. Przyznane środki finansowe w wysokości...(słownie) złotych zostaną przekazane Zleceniobiorcy na rachunek bankowy o numerze.. w następujących terminach.. 3. Termin wykonania zadania ustala się od dnia podpisania umowy do dnia Zleceniobiorca jest zobowiązany do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994r o rachunkowości. 5. Zleceniobiorca zobowiązuje się do wykorzystania przekazanych środków finansowych zgodnie z celem, na jaki je uzyskał Zleceniodawca sprawuje kontrole prawidłowości wykonania zadania przez Zleceniobiorcę, w tym wydatkowania przekazanych mu środków. 2. W ramach kontroli upoważnieni pracownicy Zleceniodawcy mogą badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wykonania zadania oraz żądać udzielenia ustnie lub na piśmie informacji dotyczących wykonania zadania. 3. Prawo kontroli przysługuje pracownikom Zleceniodawcy w siedzibie Zleceniobiorcy, jak i obejmuje możliwość żądania dostarczenia określonych dokumentów do siedziby Zleceniodawcy. 4. W przypadku gdy kontrola prowadzona jest przed zakończeniem realizacji zadania i złożeniem sprawozdania końcowego z wykorzystania dotacji, Zleceniodawca skieruje do kontrolowanej jednostki zalecenia i wystąpienie pokontrolne, wskazując konieczne do usunięcia nieprawidłowości chyba, że rozwiąże umowę zgodnie z 9 pkt1. 5. Zleceniodawca może żądać częściowych, kwartalnych sprawozdań z wykonania zadania. 6. Sprawozdanie z realizacji zadania powinno zostać sporządzone i dostarczone w terminie 15 dni od dnia wykonania zadania określonego w Przyznane środki finansowe Zleceniobiorca jest zobowiązany wykorzystać do 31 grudnia...r lub

7 w terminie, na który została zawarta umowa. 2. Środki finansowe niewykorzystane w terminach określonych w pkt.1 Zleceniobiorca jest zobowiązany zwrócić w terminie do 31 grudnia każdego roku budżetowego na rachunek Zleceniodawcy.. 8. Do zamówień na dostawy oraz usługi i roboty budowlane opłacanych ze środków pochodzących z dotacji Zleceniobiorca stosuje przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r, Nr 223, poz z późn. zmianami) Umowa może być rozwiązana przez Zleceniodawcę ze skutkiem natychmiastowym przypadku gdy - wykorzystanie udzielonej dotacji jest niezgodne z przeznaczeniem, - nieterminowego oraz nienależytego wykonania umowy, - odmówi poddania się kontroli, bądź w terminie określonym przez Zleceniodawcę nie doprowadzi do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.. 2. Rozwiązując umowę Zleceniodawca określi kwotę dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych, naliczanymi od dnia przekazania dotacji z budżetu, termin jej zwrotu oraz nazwę i numer konta, na które należy dokonać wpłaty. 10. Wszystkie zmiany umowy wymagają zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności. 11. Umowa niniejsza została sporządzona w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla każdej ze stron. Zleceniobiorca: Zleceniodawca: Id: NSPWN-NMFMO-JOZTM-CBYCS-DYFWM. Podpisany Strona 2

8 Załącznik nr 3 do uchwały Nr XLIX/275/10 Rady Powiatu w Mogilnie z dnia 30 kwietnia 2010r. Wzór Sprawozdanie (częściowe/końcowe) z wykonania zadania publicznego... nazwa zadania w okresie od...do... określonego w umowie nr... zawartej w dniu..., pomiędzy..., a... (nazwa organu zlecającego) (nazwa organizacji pozarządowej/podmiotu/jednostki) Data złożenia sprawozdania:... I. Informacje ogólne. I. 1. W jakim stopniu planowane cele zostały zrealizowane. I. 2. Opis wykonania zadania (działań i efektów zawartych we wniosku i w umowie). II. Sprawozdanie z wykonania wydatków Lp. Rodzaj kosztów i sposób ich kalkulacji Całość zadania Koszt całkowity W tym z dotacji Poprzednie kresy sprawozdawcze (narastająco) Koszt całkowity W tym z dotacji Bieżący okres sprawozdawczy Koszt całkowity W tym z dotacji Zestawienie faktur (rachunków): Lp. Numer dowodu księgowego Data Nazwa wydatku Kwota (zł) W tym ze środków pochodzących z dotacji (zł) Łącznie III. Dodatkowe informacje. Pieczęć organizacji pozarządowej/podmiotu/jednostki organizacyjnej. (podpis osoby upoważnionej lub osób upoważnionych do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji pozarządowej//podmiotu/jednostki organizacyjnej)